ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-23

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för transport och turism 2011/2082(INI) ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-23 Markus Ferber (PE v01-00) Mervärdesskattens framtid (2011/2082(INI)) AM\ doc PE v02-00 Förenade i mångfalden

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /13 AM\ doc

3 1 Dominique Riquet Punkt 1 1. Europaparlamentet anser att den inre marknaden inte kan fungera tillfredsställande på grund av de nuvarande reglerna för mervärdesskatt på persontransporter. 1. Europaparlamentet anser att den inre marknaden inte kan fungera tillfredsställande på grund av de nuvarande reglerna för mervärdesskatt på persontransporter, eftersom dessa medför snedvridningar av konkurrensen mellan transportmedlen och inverkar negativt på förbättringen av dessa transporters sociala och miljömässiga effekter. Or. fr 2 Michael Cramer, Isabelle Durant Punkt 1 1. Europaparlamentet anser att den inre marknaden inte kan fungera tillfredsställande på grund av de nuvarande reglerna för mervärdesskatt på persontransporter. 1. Europaparlamentet anser att den inre marknaden inte kan fungera tillfredsställande på grund av de skillnader och den orättvisa utformning som kännetecknar de nuvarande reglerna för mervärdesskatt på gods- och persontransporter. 3 Silvia-Adriana Ţicău Punkt 1a (ny) AM\ doc 3/13 PE v02-00

4 1a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att vidta nödvändiga åtgärder för att elektronisk fakturering ska bli det främsta faktureringssättet på transportområdet före 2020, eftersom detta faktureringssätt underlättar en minskning av försenade betalningar, minskar risken för fel och bedrägerier och gör det möjligt att sänka de administrativa utgifterna. Parlamentet påminner om att medlemsstaterna i enlighet med de nya mervärdesskattereglerna i direktiv 2010/45/EU från och med den 1 januari 2013 måste garantera att pappersfakturor och elektroniska fakturor behandlas lika. Or. ro 4 Michael Cramer, Isabelle Durant Punkt 2 2. Europaparlamentet fäster uppmärksamheten vid den komplicerade och orättvisa situationen för persontransporter: inhemska persontransporter beskattas i nästan alla medlemsstater. Det finns emellertid undantag, skattefrihet och skattesatser som skiljer sig åt mellan transportmedel och medlemsstater. Internationella sjö- och flygtransporter, bland dem också gränsöverskridande transporter inom EU, är momsfria i samtliga medlemsstater, medan situationen för andra transportmedel varierar mellan medlemsstaterna. De som utför internationella flyg- och sjötransporter kan dessutom förvärva vissa 2. Europaparlamentet fäster uppmärksamheten vid den komplicerade och orättvisa situationen för persontransporter: inhemska persontransporter beskattas i nästan alla medlemsstater. Det finns emellertid undantag, skattefrihet och skattesatser som skiljer sig åt mellan transportmedel och medlemsstater. Internationella sjö- och flygtransporter, bland dem också gränsöverskridande transporter inom EU, är momsfria i samtliga medlemsstater, medan situationen för andra transportmedel varierar mellan medlemsstaterna. De som utför internationella flyg- och sjötransporter kan dessutom förvärva vissa PE v /13 AM\ doc

5 varor och tjänster momsfritt. varor och tjänster momsfritt, vilket leder till en orättvis likviditetsfördel i förhållande till andra transportsätt. 5 Michael Cramer, Isabelle Durant Punkt 2 2. Europaparlamentet fäster uppmärksamheten vid den komplicerade och orättvisa situationen för persontransporter: inhemska persontransporter beskattas i nästan alla medlemsstater. Det finns emellertid undantag, skattefrihet och skattesatser som skiljer sig åt mellan transportmedel och medlemsstater. Internationella sjö- och flygtransporter, bland dem också gränsöverskridande transporter inom EU, är momsfria i samtliga medlemsstater, medan situationen för andra transportmedel varierar mellan medlemsstaterna. De som utför internationella flyg- och sjötransporter kan dessutom förvärva vissa varor och tjänster momsfritt. 2. Europaparlamentet fäster uppmärksamheten vid de överenskomna EU målen som ska uppnås senast 2020 och den komplicerade och orättvisa situationen för persontransporter: inhemska persontransporter beskattas i nästan alla medlemsstater. Det finns emellertid undantag, skattefrihet och skattesatser som skiljer sig åt mellan transportmedel och medlemsstater. Internationella sjö- och flygtransporter, bland dem också gränsöverskridande transporter inom EU, är momsfria i samtliga medlemsstater, medan situationen för inrikesflygningar och andra transportmedel varierar mellan medlemsstaterna. De som utför internationella flyg- och sjötransporter kan dessutom förvärva vissa varor och tjänster momsfritt. 6 Silvia-Adriana Ţicău Punkt 2a (ny) AM\ doc 5/13 PE v02-00

6 2a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att med tanke på betydelsen av multimodala transporter införa ett elektroniskt informationssystem för passagerare som även gör det möjligt för passagerare att på elektronisk väg reservera och köpa biljetter. Detta system ska förse användarna med fullständig information och tydligt ange samtliga avgifter. Or. ro 7 Ramon Tremosa i Balcells, Artur Zasada Punkt 3 3. Europaparlamentet fäster uppmärksamheten vid att växthusgasutsläppen från transporter föreslagits minskas med 60 procent senast 2050 i jämförelse med 1990, och betonar behovet av riktig prissättning och ingen snedvridning. utgår 8 Dominique Riquet Punkt 3 3. Europaparlamentet fäster 3. Europaparlamentet fäster PE v /13 AM\ doc

7 uppmärksamheten vid att växthusgasutsläppen från transporter föreslagits minskas med 60 procent senast 2050 i jämförelse med 1990, och betonar behovet av riktig prissättning och ingen snedvridning. uppmärksamheten vid att växthusgasutsläppen från transporter föreslagits minskas med 60 procent senast 2050 i jämförelse med 1990, och betonar behovet av att fastställa en politik för harmonisering av skattesatser och undantag från mervärdesskatteplikt som kan bidra till att uppnå EU:s mål att minska växthusgasutsläppen. Or. fr 9 Peter van Dalen Punkt 4 4. Europaparlamentet begär en harmoniserad standardmoms eller sänkt moms på alla gränsöverskridande resor inom EU, oavsett transportmedel, och harmoniserade regler för momsavdrag. 4. Europaparlamentet begär en sänkt moms på alla gränsöverskridande resor inom EU, oavsett transportmedel. 10 Michael Cramer, Isabelle Durant Punkt 4 4. Europaparlamentet begär en harmoniserad standardmoms eller sänkt moms på alla gränsöverskridande resor inom EU, oavsett transportmedel, och harmoniserade regler för momsavdrag. 4. Europaparlamentet begär en harmoniserad standardmoms eller sänkt moms på alla gränsöverskridande resor inom EU, oavsett transportmedel, och harmoniserade regler för momsavdrag. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att införa harmoniserade mervärdesskattesatser för AM\ doc 7/13 PE v02-00

8 samtliga transportmedel i EU samt för de varor och tjänster som de köper, i syfte att garantera rättvis konkurrens mellan transportmedlen. 11 Rolandas Paksas Punkt 4 4. Europaparlamentet begär en harmoniserad standardmoms eller sänkt moms på alla gränsöverskridande resor inom EU, oavsett transportmedel, och harmoniserade regler för momsavdrag. 4. Europaparlamentet begär sänkt moms på alla gränsöverskridande resor inom EU, oavsett transportmedel, och harmoniserade regler och kontrollmekanismer för momsavdrag. Or. lt 12 Dirk Sterckx Punkt 4a (ny) 4a. Europaparlamentet vill se ökad transparens. De olika mervärdesskattesatser som är tillämpliga för persontransporter bör vara lättillgängliga och om möjligt anges på biljetterna för att informera passagerarna om den exakta kostnaden för deras resor. 13 Zigmantas Balčytis PE v /13 AM\ doc

9 Punkt 5 5. Europaparlamentet förespråkar dock sänkt eller ingen moms på kollektivtrafik, av omsorg om allmännyttan samt av sociala skäl och miljöskäl. 5. Europaparlamentet förespråkar dock sänkt eller ingen moms på kollektivtrafik, av omsorg om allmännyttan samt av sociala skäl och miljöskäl. Parlamentet vill därför se en ökning av investeringarna för att förbättra kvaliteten på de tjänster som tillhandahålls inom kollektivtrafiken och göra dem mer attraktiva, förnya fordonsparken, minska luftföroreningarna samt främja passagerarnas och andra trafikanters säkerhet. Or. lt 14 Rolandas Paksas Punkt 5 5. Europaparlamentet förespråkar dock sänkt eller ingen moms på kollektivtrafik, av omsorg om allmännyttan samt av sociala skäl och miljöskäl. 5. Europaparlamentet förespråkar dock sänkt eller ingen moms på kollektivtrafik, av omsorg om allmännyttan samt av sociala skäl och miljöskäl. Parlamentet bedömer att en sänkning av mervärdesskattesatsen skulle garantera människors rörlighet, bidra till att minska trafikstockningarna i tätorterna, förbättra miljöbalansen och minska olycksfrekvensen. Or. lt 15 Michael Cramer, Isabelle Durant AM\ doc 9/13 PE v02-00

10 Punkt 5 5. Europaparlamentet förespråkar dock sänkt eller ingen moms på kollektivtrafik, av omsorg om allmännyttan samt av sociala skäl och miljöskäl. 5. Europaparlamentet förespråkar dock sänkt eller ingen moms på kollektiva marktransporter, av omsorg om allmännyttan samt av sociala skäl och miljöskäl. 16 Spyros Danellis Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att anpassa framtida ändringar av bilaga III (reducerade skattesatser) i momsdirektivet till EU:s mål för transportpolitiken. Detta skulle bland annat kunna innebära en reducerad skattesats för motorcykelhjälmar som ett led i EU:s ansträngningar att minska antalet motorcykelförare som dör i trafiken. 17 Spyros Danellis Punkt 5b (ny) 5b. Europaparlamentet beklagar att endast en liten andel av medlemsstaterna för närvarande tillämpar reducerade mervärdesskattesatser för cyklar, trots att PE v /13 AM\ doc

11 cykling minskar trafikstockningarna och utsläppen och främjar folkhälsan. 18 Ramon Tremosa i Balcells, Artur Zasada Punkt 6 6. Europaparlamentet oroar sig över den nuvarande regeln om att momsbelagda persontransporter ska beskattas där de utförs, enligt transportsträckan i varje medlemsstat. Parlamentet anser att persontransporter bör beskattas vid avgångsorten för att reglerna ska bli mindre komplicerade och mer genomförbara. 6. Europaparlamentet oroar sig över den nuvarande regeln om att momsbelagda persontransporter ska beskattas där de utförs, enligt transportsträckan i varje medlemsstat. Parlamentet inser emellertid att när det gäller flyget skulle en ändring av regeln om platsen för tillhandahållande till regeln om avreseorten leda till irrationella resultat och eventuellt medföra nya snedvridningar på marknaden. 19 Rolandas Paksas Punkt 6 6. Europaparlamentet oroar sig över den nuvarande regeln om att momsbelagda persontransporter ska beskattas där de utförs, enligt transportsträckan i varje medlemsstat. Parlamentet anser att persontransporter bör beskattas vid avgångsorten för att reglerna ska bli mindre komplicerade och mer genomförbara. 6. Europaparlamentet oroar sig över den nuvarande regeln om att momsbelagda persontransporter ska beskattas där de utförs, enligt transportsträckan i varje medlemsstat. Parlamentet anser att persontransporter bör beskattas vid avgångsorten för att reglerna ska bli mindre komplicerade och mer genomförbara och för att minska den AM\ doc 11/13 PE v02-00

12 administrativa bördan för företagen, särskilt för de små och medelstora företagen. Or. lt 20 Peter van Dalen Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att undanröja de snedvridningar av konkurrensen som är en följd av tillämpningen av undantag från mervärdesskatt på den europeiska marknaden för posttjänster, särskilt i de medlemsstater där tolkningen av EU-domstolens dom i mål C-357/07 leder till ett allmänt undantag från skatteplikt för stora volymer av företagspost. 21 Carlo Fidanza, Spyros Danellis Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet framhåller den möjlighet detta erbjuder att gradvis harmonisera en sänkt turistmoms i medlemsstaterna, vilket är en nödvändig förutsättning för att man ska få till stånd en öppen konkurrens mellan sektorns företag i och utanför EU. PE v /13 AM\ doc

13 22 Markus Ferber Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet uppmanar rådet att påskynda antagandet av förslaget till direktiv om en översyn av den särskilda mervärdesskatteordningen för resebyråer. 23 Carlo Fidanza, Spyros Danellis Punkt 6b (ny) 6b. Europaparlamentet uppmanar rådet att påskynda antagandet av förslaget till direktiv om en modernisering av den särskilda momsordningen (TOMS) genom införandet av en mekanism för aktivt val ( opt-in ) som kan upphäva snedvridningen av konkurrenskraften mellan olika operatörer inom sektorn, eftersom icke enhetliga tillämpningar på nationell nivå i dagsläget medför mycket allvarliga konsekvenser. AM\ doc 13/13 PE v02-00