Sammanträdeshandlingar

Transkript

1 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämnden Sammanträdeshandlingar Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott, egen regi

2 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott, egen regi Kallelse Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott kallas till sammanträde Tid: Plats: kl Helenelundsrummet, plan 13 ÄRENDEN Dnr Noteringar 1. Upprop 2. Godkännande av dagordning 3. Datum och tid för justering Beslutssärenden Dnr Noteringar 4. Resultatprognos 2011 för SOLOM 5. SOLOMs deltagande i projekt CARPE Delas ut vid sammanträdet Omedelbar justering 2011/38 VON 013Tjut Omedelbar justering Informationsärenden till nämnd Dnr Noteringar Avdelningen för SOLOM Information från avdelningschef a. Upphandling av projektledare för att se över SOLOMs IT-infrastruktur Björn Karlsson Ordförande Magdalena Persson Kjessel Sekreterare

3 Upprop 1

4 Godkännande av dagordning

5 Datum och tid för justering

6 Beslutsärenden

7

8 ^Tl SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och om Päivi Kabran Avdelningschef för SOLOM Tjänsteutlåtande Sidan 1 av 3 Dnr 2011/38 VON.013 Vård- och omsorgsnämnden SOLOMs deltagande i projekt Carpe Förslag till beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar om fortsatt deltagande i EUprojektet CARPE för SOLOM 2. Vård- och Omsorgsnämnden beslutar att under minst tre år från starten av ett CARPE, Länscenter för verksamhets- och Yrkesutveckling bidra med finansiering av centret enligt beräkningen 1,75 SEK per kommuninvånare. Sammanfattning CARPE-projektet, ett utvecklings- och samverkansprojekt för kompetensutveckling inom området funktionsnedsättning i Stockholms län, delfinansierat av ESF-rådet, inleddes 2008 och omfattade då Stockholms stad, Sollentuna (SOLOM), Järfälla, Lidingö stad, Tyresö och Huddinge men omfattar nu 19 kommuner i Stockholms län. Samverkanspartner som ingår i styrgruppen för CARPE är Socialstyrelsen, Kommunförbundet Stockholms Län, Landstingets enhet Habilitering & Hälsa och Kommunal på nationell och regional nivå. Övriga samverkansparter är bl.a. KogNUS, Vuxenskolan Stockholm, Hjälpmedelsinstitutet och Språksam. Det ursprungliga syftet med genomförandeprojektet var att: lyfta fram kompetensbehov och utveckla specifika kompetensutvecklingsinsatser samt genomföra dessa insatser lyfta fram och skapa arbetsplatser med hög grad av tillit som tar vara på befintlig kompetens och är stödjande i varje medarbetares utveckling exempelvis i svenska språket lyfta fram verksamhetsområdet för beslutsfattare på nationell, regional och lokal nivå för presumtiva arbetstagare samt för skolor ta till vara projektresultat och därmed skapa förutsättningar för att på sikt inrätta ett "Kunskaps- och Utvecklingscentrum för firnlctionshinderfrågor i Stockholms län" Projektet har förlängts vid flera tillfällen och den sista förlängningen varar nu till och med mars Sedan början av 2011 omfattar Carpe även handläggare. Nu finns den första högskolekursen riktad enbart till målgruppen handläggare. SOLOMs deltagande i projektet har varit omfattande. SOLOM har tidigare varit representerad i styrgruppen och har i nuläget representanter bl.a. i Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

9 Tjänsteutlåtande Dnr 2011/38 VON.013 Sidan 2 av 3 chefsgruppen och även i den grupp som tittar på yrkeskrav inom funktionshindersområdet. Medarbetarna inom SOLOMs enheter är flitiga deltagare på de gymnasie- och högskolekurser samt föreläsningar som anordnats genom CARPE. I SOLOM finns en central CARPEkommunkontakt och på SOLOMs enheter finns kompetensombud. Deltagandet i projektet är kostnadsfritt liksom deltagandet på föreläsningar och på gymnasie- och högskolekurser inklusive kui - slitteratur. Den kostnad vi har är lönekostnad samt eventuell vikariekostnad för att ersätta personal som deltar. Funktionshinders verksamheten inom kommunen är inte så stor att vi själva kan arrangera och fylla kurser, ordna föreläsningar med bl.a. forskare och andra experter inom området eller leta reda på vad som pågår inom området i omvärlden. Behovet av ett Länscenter för verksamhets- och Yrkesutveckling är att anse som stort för funktionshindersverksamheterna inom SOLOM, efter att själva EU-projektet CARPE avslutas våren Nedanstående är hämtade ur skrivning gjord av projektgruppen för CARPE september 2010 och som gått ut till medverkande kommuner; CARPE, Länscenter för Verksamhets- och Yrkesutveckling Sett ur perspektivet att kommunerna har ett ansvar för alla brukare oavsett om driften utförs av kommunala eller privata utförare skulle självskrivet centret vara till för alla som är verksamma inom verksamhetsområdet oavsett driftsform, såväl utförare som handläggare. Ser man till hela länet är verksamhetsområdet inte litet - en uppskattning/kvalificerad gissning är att cirka månadsanställda arbetar inom verksamhetsområdet som handläggare, i gruppbostäder, daglig verksamhet, barnverksamheter eller som personliga assistenter mm. Syftet är att samordna aktiviteter för att synliggöra verksamhetsområdet, höja kompetensen samt samla och sprida goda exempel Målgrupp och användare av centret är anställda - alla yrkeskategorier, på alla nivåer hos såväl kommunala som privata utförare samt myndighetsutövare "Kompetensråd" bestående av yrkesverksamma personer (chefer eller andra lämpliga personer) knyts till centret för att möjliggöra en förankring i berörda verksamheter Uppgifter: - Vara diskussions- och samverkanspart, när det gäller kompetens- och utvecklingsfrågor till KSL Länets kommuner Intresserade privata utförare Handikapporganisationer och fackliga organisationer på länsnivå

10 Tjänsteutlåtande Dnr 2011/38 VON.013 Sidan 3 av 3 -Samverka med kunskapscentra och Fo U-centra -Samverka med utvecklingsprojekt -Samla information om funktionshinderarbetet i kommuner och av privata utförare i syfte att sprida goda exempel -Upphandla, beställa och administrera enskilda kurser -Genomföra föreläsningar -Skapa mötesplatser Dessa uppgifter skulle täckas av kostnaderna beslaivna ovan, under förslag till beslut punkt 2, med 1,75 SEK/kommuninvånare. I dagsläget motsvarar detta ca 113 tkr. Finansieringen täcker inte deltagandet i kurser som respektive arbetsgivare får betala. Dessutom står arbetsgivaren för deltagamas lönekostnader i allt deltagande - lika som nu i Carpe. Päivi Kabran Avdelningschef för SOLOM Bilagor: 1. CARPE, ett EU-projekt (diskussionsunderlag ) Beslutsexpediering: Akt Förvaltningschef Magnus Widén Avdelningschef för SOLOM Päivi Kabran CARPE, Länscenter för Verksamhets-och Yrkesutveckling

11

12 EUROPEISKA UNJOMEN EutapEaka soclelfantfen CARPE, ett EU-projekt Carpe som är delfinansierat av ESF- rådet och genomförs i 19 kommuner i Stockholms län inom funktionshinderområdet startade den 1 januari 2009 och avslutas den 30 juni 31 oktober Det innebär att det är dags att börja planera för tiden därefter. Grundsyftet med alla projekt är att, om de visat sig framgångsrika, de ska övergå i normal drift. Carpe som projekt prioriterades av "Strukturfondspartnerskapet" som bl.a. består av politiker från länet, med Erik Langby, kommunalråd i Nacka, som ordförande. Det sågs alltså som värdefullt att pröva om man kan arbeta med verksamhets- och kompetensutveckling i bred samverkan i hela länet. Efter ett och ett halvt års verksamhet har det visat sig vara ett mycket positivt angreppssätt. Utdrag ur sammanfattningen i ansökan till ESF- rådet den 12 augusti 2008: Verksamhetsområdet stöd och service till personer med funktionsnedsättning är ett eget och specifikt område, men som Socialstyrelsen påpekat är den begränsade kompetensutveckling som medarbetare inom omsorg om funktionshindrade får oftast utifrån äldreomsorgens behov. Utbudet av relevant utbildning som är riktad till verksamhetsområdet är mycket begränsat. Verksamhetsområdet har förändrats mycket sen kommunaliseringen: nya brukare har inte bott på institution utan vuxit upp, med sina föräldrar, den tekniska utvecklingen har varit stor, diagnoser har förändrats, brukargrupper har tillkommit och fler brukare har annan kulturell bakgrund än svensk. Den beskrivning som arbetsplatser i sex kommuner gjort under förprojektet av sina kompetensbehov visar mycket tydligt att medarbetarna inom verksamhetsområdet inte har haft möjlighet att utvecklas utifrån att verksamheten har förändrats. Det är ytterst få projekt - om något - som har ett så brett deltagande som Carpe. Många som själva arbetar med samverkansprojekt har ställt frågan till projektledningen: Hur har ni lyckats övertyga så många att delta? Svaret på detta är att det inte behövts något övertygelsearbete utan behovet är så stort och gemensamt i kommunerna att det varit självklart för så många att ta chansen att delta. En viktig aspekt i sammanhanget är att de kommuner som inte deltar inte sagt att de inte har motsvarande behov. Det fmns andra skäl till att de inte deltar, som exempelvis att största delen av verksamheten är utlagd på entreprenad och i Carpe kan bara kommunala utförare delta. Carpe har möjliggjort för många att delta i gymnasiekurser, högskolekurser, föreläsningar och diverse nätverk och möten för att lära tillsammans och av varandra. En sammanställning av deltagandet i de olika kompetensutvecklingsinsatser som erbjudits har visat att alla de 19 kommuner som ingår i projektet har haft medarbetare som deltagit - även alla stadsdelar i Stockholms stad. Totalt har 3943 personer deltagit i en föreläsning av någon forskare eller annan expertis, 502 har deltagit i en högskolekurs om oftast 7,5 hp och 407 har deltagit i en

13 gymnasiekurs. Samma personer har ibland deltagit vid flera tillfällen och totalt har 2768 enskilda personer deltagit. Varje kommun och vaije stadsdel i Stockholms stad har fått uppdelad statistik för att se det egna deltagandet. Ser man till vardera kommun så är fuiiktionshinderverksairiheten inte så stor att man exempelvis själv kan fylla hela kurser inom mer specifika områden - inte heller Stockholms stad. Ingen kommun kan själv fortlöpande arrangera föreläsningar med forskare eller har tid och möjlighet att leta reda på expertiskunskap i en viss fråga. Vid diskussioner med projektansvariga i respektive kommun uttrycker flera att Carpe har fyllt ett tomrum och utan en fortsättning av Carpe finns det ingen annan som fyller det tomrummet. Därför finns ett stort behov att Carpe övergår till ordinarie drift med kommungemensam finansiering som "CARPE Länscenter för Verksamhets- och Yrkesutveckling inom Stöd och service till personer med funktionsnedsättning". CARPE, Länscenter för Verksamhets- och Yrkesutveckling Sett ur perspektivet att kommunerna har ett ansvar för alla brukare oavsett om driften utförs av kommunala eller privata utförare skulle självskrivet centret vara till för alla som är verksamma inom verksamhetsområdet oavsett driftsform, såväl utförare som handläggare. Ser man till hela länet är verksamhetsområdet inte litet en uppskattning/kvalificerad gissning är att cirka månadsanställda arbetar inom verksamhetsoimådet som handläggare, i gruppbostäder, daglig verksamhet, barnverksamheter eller som personliga assistenter mm. Syftet är att samordna aktiviteter för att synliggöra verksamhetsområdet, höja kompetensen samt samla och sprida goda exempel \ Målgrupp och användare av centret är anställda - alla yrkeskategorier, på alla nivåer hos såväl kommunala som privata utförare samt myndighetsutövare "Kompetensråd" bestående av yrkesverksamma personer (chefer eller andra lämpliga personer) Myts till centret för alt möjliggöra en förankring i berörda verksamheter Uppgifter: v Vara diskussions- och sainverkanspart, när det gäller kompetens- och utvecklingsfrågor till KSL Länets kommuner Intresserade privata utförare Handikapporganisationer och fackliga organisationer på länsnivå Samverka med kunskapscentra och FoU-centra Samverka med utvecklingsprojekt Samla infomiation om funktionshinderarbetet i kommuner och av privata utförare i syfte att sprida goda exempel Upphandla, beställa och administrera enskilda kurser Genomföra föreläsningar Skapa mötesplatser Dessa uppgifter skulle täckas av kostnaderna beskrivna nedan utom när det gäller deltagandet i kurser som respektive arbetsgivare betalar. Dessutom står arbetsgivaren för deltagamas lönekostnader i allt deltagande - lika som nu i Carpe.

14 Under förutsättning att alla kommuner deltar skulle ett gemensamt center inte var någon större ekonomisk fråga för respektive kommun. En ekonomisk beräkning har gjorts på 1,75 SEK per invånare. Det skulle innebära en årskostnad för exempelvis Tyresö på kr, Salem kr, Täby kr, Huddinge kr och Vallentuna kr. Kommunerna förbinder sig att bekosta centret i minst tre år och under år tre görs en utvärdering innan beslut tas om permanentning. Vilken organisatorisk tillhörighet centret skulle ha, måste lösas under detta år, men att KSL har en viktig roll får väl anses som självklart. Nytt projekt? Parallellt med planering av ett länscenter med gemensam kommunal finansiering pågår diskussioner att därutöver starta ett nytt EU-projekt. Mycket har gjorts inom Carpe under de 1 Vi år som det pågått, men mycket är bara påbörjat och skulle behöva vidareutvecklas, fördjupas eller breddas. Det gäller exempelvis att utveckla och sprida de framtagna yrkeskraven, hur man tar del av var och ens kompetens i syfte att öka arbetsgruppens gemensamma kompetens, formulera gemensamt överenskomna kompetensnivåer men även frågor av mer nationell karaktär som skulle kunna mynna ut i bildandet av ett nationellt Center för Verksamhets- och Yrkesutveckling. Dess uppgift skulle bl.a. vara att samla och sprida forskningsresultat samt evidensbaserade metoder och vara diskussions- och samverkanspart med olika nationella instanser. Det skulle exempelvis kunna vara Myndigheten för yrkeshögskola för att tillsammans med SKL och Kommunal verka för beviljande av kurser för verksamhetsområdet med nationella kursplaner. Därför pågår diskussioner med berörda, som exempelvis Socialstyrelsen, Hjälpmedelsinstitutet, Handisam och ESF-rådet, för att undersöka möjligheterna att starta ett nytt EU-projekt som skulle samordnas med ovan beskrivna länscentér. Möjligheterna till att få det projektet beviljat ökar förmodligen om man kan påvisa att kommunerna tar ansvar för det nuvarande projektets övergående i reguljär drift. Projektet ska samordnas (personellt och lokalmässigt) med det regionala centret för att vara såväl kostnads- som arbetseffektivt. Projektledningen september 2010

15 in

16 Informationsärenden till nämnd