SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

Transkript

1 1(27) Plats och tid Förvaltningsbyggnaden, Sessionssalen, måndagen den 3 oktober 2016 kl Beslutande Tommy Nilsson (S), ordf Katarina Burman (V) Carina Strömbäck (S) Anna-Lena Larsson (S) Ethel Björkman (S) Catarina Nordin (M) Reinhold Andefors (S) Lauri Korpela (V) ers Sven Nordlund (MP) Kjell Norrbin (S) ers Britt-Marie Vikström (S) Vappu Vuokila Pönkkö (S) ers Bertil Sundqvist (S) Reijo Tarkkonen (M) ers Linda Frohm (M) Övriga närvarande Helena Landström, nämndsekreterare Maria Henriksson, kommundirektör Eva Henriksson, ekonomichef Thomas Johansson, utredare, 181 Daniel Ahlqvist, E-nämnden Norrbotten, 181 Toni Blomqvist, IT-Norrbotten, 181 Marja-Leena Komulainen, Norrbottens Kommuner E-hälsa, 181 Justerare Katarina Burman och Reijo Tarkkonen Justeringens plats och tid Förvaltningsbyggnaden, fredag 14 oktober 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Helena Landström Ordförande Tommy Nilsson Justerare Katarina Burman Reijo Tarkkonen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten Underskrift Helena Landström

2 2(27) Ärendelista 181 Dnr Information/utbildning Dnr Upprop Dnr Val av justerare Dnr Godkännande av ärendelista Dnr Meddelanden Dnr Redovisning delegerade ärenden Dnr Val - ombud (S) Kommuninvest ekonomisk förening Dnr Val - ombud (S) ersättare Kommuninvest ekonomisk förening tom Dnr Val - ledamot (S) arbets- och personalutskottet Dnr Val - ordförande (S) arbets- och personalutskottet Dnr Val - vice ordförande (S) arbets- och personalutskottet Dnr Val - ledamot (S) utvecklingsutskottet Dnr Val - vice ordförande (S) utvecklingsutskottet Dnr Val - ordförande (S) kommunstyrelsens utvecklingsutskott Dnr Årets Kalixbo - kriterier Dnr Revisionsrapport - Integration och flyktingmottagande Dnr Delårsrapport kommunstyrelsen (inkl målredovisning) Dnr Avidentifiering ansökningshandlingar - utredningsuppdrag Dnr Motion - kostnadskonton Dnr Motion - samhällsbyggnadsnämndens ram för investeringar (Ramen del 2) Dnr

3 3(27) Kalixförslaget - förlängning Dnr Information kommunstyrelsen - Visionsarbetet, Bredband, Bostadsförsörjning, Besök högskoleministern... 27

4 4(27) 181 Information/utbildning Vid dagens sammanträde lämnas följande information och utbildning: E-nämnden, Daniel Ahlqvist IT-Norrbotten, Toni Blomqvist Norrbottens Kommuner E-Hälsa, Marja-Lena Komulainen Utbildning allmänna handlingar, Thomas Johansson, utredare Informationerna och utbildning föranleder inte till särskilt beslut.

5 5(27) 182 Upprop Ordförande Tommy Nilsson (S) förrättar upprop inför dagens sammanträde.

6 6(27) 183 Val av justerare Att justera dagens protokoll valdes Katarina Burman (V) och Reijo Tarkkonen (M).

7 7(27) 184 Godkännande av ärendelista s beslut beslutar godkänna ärendelistan till dagens sammanträde med följande ändring/komplettering: Ärende 14 Ärende 15 Ärende 16 Ärende 8 B Ärende 13 B Val (MP) tillfällig beredning för politiska arvoden och ersättningar för förtroendevalda utgår Val ombud (MP) Kalix Älv ek förening utgår Val ombud ordinarie (MP) Norrbottens Kommuner Förbundsfullmäktige utgår Val ombud ersättare (S) Kommuninvest ek förening Val ordförande (S) kommunstyrelsens utvecklingsutskott

8 8(27) 185 Meddelanden s beslut har tagit del av meddelandena och beslutar lägga punkterna 1-6 till handlingarna. Nedanstående meddelanden föreligger: 1 Dnr Sveriges kommuner och landsting har beslutat den 10 juni 2016, att fastställa förbundsavgiften på 0,1197 promille till Sveriges Kommuner och Landsting för år 2017, samt att även år 2017 ge en rabatt på 10 procent till kommuner med fler än invånare och till landsting med fler än 1 milj invånare. Kalix kommuns förbundsavgift är kr. 2 Dnr Förvaltningsrättens dom den 18 augusti 2016, Mål nr , angående överklagat beslut från kommunfullmäktige den 20 juni 2016, 97, dnr , Budget ekonomisk plan , skattesats 2017, utgiftstak 2017 inkl vision och övergripande mål, förvaltningsrätten avslår överklagandet. 3 Protokoll Protokoll från Kommunala Handikapprådets sammanträde den 24 maj 2016, Dnr Protokoll från Industriell Utvecklings Centrum Norrbotten AB bolagsstämma den 25 maj Dnr Tilldelningsbesked den 8 september 2016, om upphandling av Revisionsbiträdestjänster som tillfallit Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB (PWC). 6 Cirkulär Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 16:50, Budgetpropositionen för år 2017 och höständringsbudgeten för år 2016.

9 9(27) 186 Redovisning delegerade ärenden s beslut beslutar godkänna redovisningen av delegationsbeslut punkterna 1-7. Till kansliet har anmälts att beslut med stöd av delegation har fattats i följande ärenden: 1 Kanslienheten meddelar att beslut fattats om remittering av framställningar och överlämnade av ärenden för handläggning. 2 Arbetsgivarenheten meddelar att beslut fattats om anställningar, arbetsbefrämjande åtgärder, förhandlingar, löneplaceringar, pensioner och tjänstledigheter. 3 s arbets- och personalutskotts protokoll den 19 september 2016, Dnr s ordförande Ellinor Söderlund, har den 2 september 2016, med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt 4.1, Planfrågor, framställningar till yttranden över remisser från samhällsbyggnadsnämnden och lantmäterimyndighet om bygglov, planförslag, fastighetsbildnig mm, beslutat att kommunstyrelsen har ingen erinran mot ansökan Pålänge 5:77 och 5:78 ändring av byggnadsplan. 5 Dnr Ekonomichef Eva Henriksson, har den 1 februari 2016, med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt 10 Upphandling, beslutat anta Björk s i Kalix AB lämnat anbud för framställning av årsredovisning räkenskapsåren 2015, 2016 och Dnr Kommundirektör Maria Henriksson har med stöd av kommunstyrelsens beslut den 30 maj 2016, 132, Integrationsfond och integrationsprojekt rutiner och regler, beslutat bevilja ansökan från Kalix kommuns familjecentral för projektet Ett attraktivare Kalix där alla ryms - med totalt kr. 7 Dnr s ordförande Ellinor Söderlund, har den 23 september 2016, med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt 13.1, Beslut i brådskande ärende, beslutat lämna yttrande på remiss över Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48).

10 10(27) 187 Dnr Val - ombud (S) Kommuninvest ekonomisk förening s beslut beslutar utse Tommy Nilsson (S), Bondersbyn 610, Kalix, som ombud till Kommuninvest ekonomisk förening att utöva kommunens rösträtt vid bolagsstämma till och med 30 april 2019 enligt nedan. Kommuninvest ekonomisk förening Ombud: Tommy Nilsson (S) Ersättare: Vakant Enligt de reglemente, som gäller för kommunstyrelsen, ska styrelsen ta till vara kommunens intresse vid bolags- och föreningsstämmor och andra sammanträden i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intressen i. Ombud jämte ersättare bör därför utses att utöva kommunens rösträtt vid bolagsstämmor till och med 30 april Kommunfullmäktige har den 26 september 2016, 132, beviljat Ellinor Söderlund (S) befrielse från uppdrag som ledamot och ordförande i kommunstyrelsen från och med den 30 september 2016 varpå ombud Kommuninvest ekonomisk förening bör utses. Protokollsutdrag Tommy Nilsson Kommuninvest ekonomisk förening Arbetsgivarenheten Förtroendemannaregistret

11 11(27) 188 Dnr Val - ombud (S) ersättare Kommuninvest ekonomisk förening s beslut beslutar utse Jan Nilsson (S), Ängsvägen 6, Kalix till ersättare som ombud till Kommuninvest ekonomisk förening att utöva kommunens rösträtt vid bolagsstämma till och med 30 april 2019 enligt nedan. Kommuninvest ekonomisk förening Ombud: Tommy Nilsson (S) Ersättare: Jan Nilsson (S) Enligt de reglemente, som gäller för kommunstyrelsen, ska styrelsen ta till vara kommunens intresse vid bolags- och föreningsstämmor och andra sammanträden i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intressen i. Ombud jämte ersättare bör därför utses att utöva kommunens rösträtt vid bolagsstämmor till och med 30 april Eftersom kommunstyrelsen vid dagens sammanträde utsett Tommy Nilsson (S) som ordinarie ombud bör ersättare som ombud till Kommuninvest ekonomisk förening utses. Protokollsutdrag Jan Nilsson Kommuninvest ekonomisk förening Arbetsgivarenheten Förtroendemannaregistret

12 12(27) 189 Dnr Val - ledamot (S) kommunstyrelsens arbets- och personalutskott s beslut beslutar utse Jan Nilsson (S), Ängsvägen 6, Kalix som ledamot i kommunstyrelsens arbets- och personalutskott till och med 31 december Enligt de reglemente som gäller för kommunstyrelsen ska inom styrelsen finnas ett arbetsutskott, som består av fem ledamöter och fem ersättare. Dessa ska väljas av kommunstyrelsen bland styrelsens ledamöter och ersättare. Enligt reglementet väljer kommunstyrelsen för den tid styrelsen bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Kommunfullmäktige har den 26 september 2016, 132, beslutat bevilja Ellinor Söderlund (S), Sören 711, Töre, befrielse från förtroendeuppdraget som ledamot/ordförande i kommunstyrelsen. Protokollsutdrag Jan Nilsson Arbetsgivarenheten Förtroendemannaregistret

13 13(27) 190 Dnr Val - ordförande (S) arbets- och personalutskottet s beslut beslutar utse Tommy Nilsson (S), Bondersbyn 610, Kalix, som ordförande i kommunstyrelsens arbets- och personalutskott till och med 31 december Enligt de reglemente som gäller för kommunstyrelsen ska inom styrelsen finnas ett arbetsutskott, som består av fem ledamöter och fem ersättare. Dessa ska väljas av kommunstyrelsen bland styrelsens ledamöter och ersättare. Enligt reglementet väljer kommunstyrelsen för den tid styrelsen bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Kommunfullmäktige har den 26 september 2016, 132, beslutat bevilja Ellinor Söderlund (S), Sören 711, Töre, befrielse från förtroendeuppdraget som ledamot/ordförande i kommunstyrelsen. Protokollsutdrag Tommy Nilsson Arbetsgivarenheten Förtroendemannaregistret

14 14(27) 191 Dnr Val - vice ordförande (S) kommunstyrelsens arbets- och personalutskott s beslut beslutar utse Jan Nilsson (S), Ängsvägen 6, Kalix, som vice ordförande i kommunstyrelsens arbets- och personalutskott till och med 31 december Enligt de reglemente som gäller för kommunstyrelsen ska inom styrelsen finnas ett arbetsutskott, som består av fem ledamöter och fem ersättare. Dessa ska väljas av kommunstyrelsen bland styrelsens ledamöter och ersättare. Enligt reglementet väljer kommunstyrelsen för den tid styrelsen bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Eftersom kommunstyrelsen vid dagens sammanträde utsett Tommy Nilsson (S) som ordförande i kommunstyrelsen arbets- och personalutskott bör vice ordförande i kommunstyrelsens personalutskott utses. Protokollsutdrag Jan Nilsson Arbetsgivarenheten Förtroendemannaregistret

15 15(27) 192 Dnr Val - ledamot (S) kommunstyrelsens utvecklingsutskott s beslut beslutar utse Jan Nilsson (S), Ängsvägen 6, Kalix, som ledamot i kommunstyrelsens utvecklingsutskott till och med 31 december Enligt de reglemente som gäller för kommunstyrelsen ska inom styrelsen finnas ett arbetsutskott, som består av fem ledamöter och fem ersättare. Dessa ska väljas av kommunstyrelsen bland styrelsens ledamöter och ersättare. Enligt reglementet väljer kommunstyrelsen för den tid styrelsen bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Kommunfullmäktige har den 26 september 2016, 132, beslutat bevilja Ellinor Söderlund (S), Sören 711, Töre, befrielse från förtroendeuppdraget som ledamot/ordförande i kommunstyrelsen. Protokollsutdrag Jan Nilsson Arbetsgivarenheten Förtroendemannaregistret

16 16(27) 193 Dnr Val - vice ordförande (S) utvecklingsutskottet s beslut beslutar utse Tommy Nilsson (S), Bondersbyn 610, Kalix, som vice ordförande i kommunstyrelsens utvecklingsutskott till och med 31 december Enligt de reglemente som gäller för kommunstyrelsen ska inom styrelsen finnas ett arbetsutskott, som består av fem ledamöter och fem ersättare. Dessa ska väljas av kommunstyrelsen bland styrelsens ledamöter och ersättare. Enligt reglementet väljer kommunstyrelsen för den tid styrelsen bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Kommunfullmäktige har den 26 september 2016, 132, beslutat bevilja Ellinor Söderlund (S), Sören 711, Töre, befrielse från förtroendeuppdraget som ledamot/ordförande i kommunstyrelsen. Protokollsutdrag Tommy Nilsson Arbetsgivarenheten Förtroendemannaregistret

17 17(27) 194 Dnr Val - ordförande (S) kommunstyrelsens utvecklingsutskott s beslut beslutar utse Jan Nilsson (S), Ängsvägen 6, Kalix, som ordförande i kommunstyrelsens utvecklingsutskott till och med 31 december Enligt de reglemente som gäller för kommunstyrelsen ska inom styrelsen finnas ett arbetsutskott, som består av fem ledamöter och fem ersättare. Dessa ska väljas av kommunstyrelsen bland styrelsens ledamöter och ersättare. Enligt reglementet väljer kommunstyrelsen för den tid styrelsen bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Eftersom kommunstyrelsen vid dagens sammanträde utsett Tommy Nilsson (S) som vice ordförande i kommunstyrelsens utvecklingsutskott bör ordförande i kommunstyrelsens utvecklingsutskott utses. Protokollsutdrag Jan Nilsson Arbetsgivarenheten Förtroendemannaregistret

18 18(27) 195 Dnr Årets Kalixbo - kriterier s beslut beslutar fastställa följande kriterier för titeln Årets Kalixbo: Bidrar till kommunens utveckling - Framtidstro Är en god ambassadör för Kalix kommun Visar engagemang för kommunens som ort Process för att utse Årets Kalixbo 1. Nominering via e-post, brev eller på kalix.se. 2. Jury utser 3 kandidater med utgångspunkt i fastställda kriterier. 3. Kandidaterna presenteras på Kalix kommuns hemsida och i det annonsblad kommunen har avtal med. 4. Röstning sker på hemsidan eller per brev, en röst per person. 5. Flest röster vinner titeln Årets Kalixbo. 6. Vinnaren koras under våren och priset delas ut vid kommunfullmäktiges sammanträde. 7. Priset ska vara kr, diplom samt hederstiteln Kalixambassadör. beslutar vidare, att utvärdering av Årets Kalixbo ska ske senast hösten s utvecklingsutskott har den 15 februari 2016, 7, beslutat ge kommundirektören i uppdrag att ta fram kriterier för hur Årets Kalixbo utses, samt hur processen ska utföras. Kommunen har under ett antal år utsett Årets Kalixbo. Utdelningen av priset har oftast skett vid den årliga företagsgalan. Syftet med detta pris är att uppmärksamma personer som har gjort positiva saker för kommunen i olika sammanhang. För att ytterligare tydligöra syftet med priset och att göra utnämningen än mer intressant, så behöver nya kriterier tas fram. Framtagandet av kandidater och pristagare kan även innefatta att ge medborgare möjlighet att vara med i processen. Beslutsunderlag s utvecklingsutskotts protokoll, 39/16. Tilläggsyrkande Katarina Burman (V): Punkt 6 ändras enligt följande: Vinnaren koras under våren och priset delas ut vid kommunfullmäktiges sammanträde. Ordföranden ställer Katarina Burman (V) tilläggsyrkande för röstning och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla yrkandet.

19 19(27) Protokollsutdrag Maria S Henriksson, kommundirektör Informationsenheten Ekonomienheten

20 20(27) 196 Dnr Revisionsrapport - Integration och flyktingmottagande s beslut beslutar 1. Kalla ordförande i socialnämnden och utbildningsnämnden till kommunstyrelsens första sammanträde 2017 för att inhämta upplysningar om nämndernas inställning till rekommendationerna i kommunrevisorernas granskning 15 juni 2016, dnr Instruera kommunstyrelsens ordförande att i högre grad nyttja ordförandeträffar för ändamålet att förankra styrande dokument på området för integration och flyktingmottagande. Kommunrevisorerna har 15 juni 2016 tillkännagivit sin granskning av kommunstyrelsens, socialnämndens och utbildningsnämndens arbete på området för integration och flyktingmottagande. Kommunrevisorerna bedömer att kommunstyrelsen "till övervägande del" har säkerställt ändamålsenlig planering för mottagandet av nyanlända. För att utveckla verksamheten rekommenderar kommunrevisorerna att kommunstyrelsen, "i sin samordnande roll (...) [säkerställer] att styrande dokument i form av policys och program förankras, tillämpas och utvärderas i rimlig omfattning." Beträffande kommunrevisorernas rekommendationer om tillämpning och utvärdering av policys och program kan det konstateras att kommunstyrelsen med stöd av 6 kap 2-3 KL inlett ett omfattande arbete hösten 2015, dnr Mot bakgrund av kommunrevisorernas rekommendationer finns det skäl att låta detta arbete fortgå i enlighet med punkt 1 i förslaget till beslut ovan. Angående kommunrevisorernas rekommendationer om förankring av policys och program behöver det inledningsvis påpekas att facknämnderna har ett självständigt ansvar att följa gällande styrdokument. Med det sagt kan kommunstyrelsens samordnande roll på det aktuella området förstärkas på det sätt som framgår av punkt 2 i förslaget till beslut ovan. Protokollsutdrag Samtliga ordförande i nämnderna och styrelsen

21 21(27) 197 Dnr Delårsrapport kommunstyrelsen (inkl målredovisning) s beslut beslutar godkänna ekonomienhetens redovisning av delårsrapporten och mål. Vidare ska kommunstyrelsens organisation fortsätta att arbeta med att vidta åtgärder som redovisas i delårsrapporten. ska även titta över de indikatorer, där mätning ej går att genomföra. Eva Henriksson, ekonomichef meddelar i tjänsteskrivelse den 29 september 2016, att kommunallagen 8 kap 20a fastställer att minst en delårsrapport per år skall upprättas. Kommunfullmäktige beslutade den 9 februari 2015, 38, övergå från att göra två delårsrapporter per år till att årligen genomföra en delårsrapport per den sista augusti samt en helårsprognos per den sista april. Delårsrapporten på nämndsnivå skall innehålla periodens drift- och investeringsresultat, resultatkommentarer, helårsprognos mot årsbudget, åtgärder för en budget i balans samt uppföljning av alla nämndsmål. Beslutsunderlag Bilaga Delårsrapport 31 augusti Protokollsutdrag Ekonomienheten Maria S Henriksson, kommundirektör

22 22(27) 198 Dnr Avidentifiering ansökningshandlingar - utredningsuppdrag s beslut beslutar ge kommundirektören i uppdrag att utreda om det är praktiskt och juridiskt möjligt att införa avidentifierade ansökningshandlingar vid tillsättning av kommunala tjänster. Om detta är möjligt ska ett förslag på införande av avidentifierade ansökningshandlingar komma till kommunstyrelsen senast i januari månad Ellinor Söderlund (S) och Tommy Nilsson (S) meddelar i skrivelse den 7 september 2016, att Kalix kommun kommer ha ett stort behov av rekrytering i framtiden. Inom sju år behöver kommunen rekrytera ca 300 personer inom olika yrken. För att klara av denna rekrytering krävs det rekryteringar, som håller hög kvalité och att de sökande känner trygghet i att deras kompetens värderas neutralt utifrån den profil kommunen har tagit fram för den aktuella tjänsten. Vidare är det viktigt för kommunens utveckling att upprätthålla hög kompetens vid rekrytering. Formell och informell kompetens ska ligga till grund för kommunala anställningar. I syfte att öka kvalitén vid anställningar vill socialdemokraterna, miljöpartiet och vänsterpartiet införa avidentifierade ansökningshandlingar vid tillsättning av kommunala tjänster. Detta innebär att den första gallringen inför intervju av sökande görs utan att namn, ålder eller kön visas. Kommundirektören får i uppdrag att utreda om det är praktiskt och juridiskt möjligt att införa avidentifierade ansökningshandlingar i den kommunala verksamheten. Om detta är möjligt ska ett förslag om detta presenteras för kommunstyrelsen i november Beredningsförslag s arbets- och personalutskott protokoll 84/16. Protokollsutdrag Maria S Henriksson, kommundirektör

23 23(27) 199 Dnr Motion - kostnadskonton s beslut föreslår, att kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Carl Otto Gählman (FIK) föreslår i motion den 4 april 2016 följande: Vid Framtid i Kalix researcharbete med interpellation och motion gällande Flygbilen framkom det att, utan att studera samtliga fakturor, inte var möjligt att separera kostnadsslagen tåg, buss och flyg. Allt förs på ett och samma kostnadskonto. För att rationellt - inte bara ur politisk synvinkel - adekvat kunna diskutera uppkomna frågeställningar motionerar Framtid i Kalix enligt nedan; Ekonomienheten anpassar kostnadskonton efter respektive kostnadsslag med föreslagen verkan 1 juli Kommunfullmäktige har den 11 april 2016, 76, beslutat lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredningsförslag Eva Henriksson, ekonomichef meddelar i tjänsteskrivelse den 23 augusti 2016, att Kalix kommun använder Kommun-Bas 13 vilket är en normalkontoplan för kommunernas externa redovisning som är framtagen av en arbetsgrupp bestående av representanter från kommuner och Statistiska Centralbyrån (SCB) under ledning av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Med beaktande av lagar och regelverk som gäller för kommuner är redovisningens främsta syfte att förse den egna organisationen med relevant och korrekt ekonomisk information för styrning, uppföljning och kontroll. Vid sidan av detta finns även ett nationellt intresse att kunna följa kommunernas verksamheter. Den nationella uppföljningen sker bland annat via den statistik som SCB årligen samlar in i det så kallade Räkenskapssammandraget (RS). Det är denna statistik som ligger till grund för de nyckeltal som presenteras i Kommun- och Landstingsdatabasen, Kolada. Ett av huvudsyftena med Kommun-Bas 13 är att medverka till en enhetlig redovisningsstandard så att de jämförelser som nyckeltalen för kommunerna används till är så relevanta som möjligt. Det är dock möjligt att anpassa kontoplanen till de enskilda kommunernas förutsättningar och behov vilket innebär att kontoplaner för olika kommuner inte kommer att vara exakt likadana. Grundstrukturen och definitioner får dock inte ändras. Kalix kommuns kontoplan är under ständig utveckling och förändring för att spegla verksamheten och göra det möjligt att leverera den information som behövs för uppföljning, styrning och kontroll. Det är dock viktigt att ha i beaktande att ändringar gör att jämförelser mellan åren försvåras. Ett exempel där kontoplanen anpassats för

24 24(27) att kunna leverera efterfrågad information är kopplat till ett av kommunfullmäktiges mål för 2016 som lyder; Minska klimatpåverkan från Kalix kommuns verksamheter. För att kunna följa upp detta beslutades att en indikator skall vara att kontrollera flygresor. För att kunna göra detta ändrades kontoplanen så att det nu är möjligt att särskilja flyg från buss och taxiresor. Det är inte möjligt att finfördela kontoplanen så mycket att man kan säkerställa att det är möjligt att på ett enkelt sätt besvara alla eventuella framtida frågeställningar. Fakturaanalys är alltid möjligt att göra där konteringen inte möjliggör en enkel analys men resursåtgången för att göra det måste alltid tas i beaktande. Ibland kan statistik på en lite mer aggregerad nivå fungera lika bra, till exempel resekostnader (tåg, flyg, och buss) i exemplet ovan. Ekonomienhetens bedömning är att kontoplanen är anpassad och finfördelad utifrån de mest frekventa frågeställningarna och att utveckling och anpassning görs så snart nya frågeställningar uppstår från verksamheten, nämnder, kommunstyrelse eller från kommunfullmäktige. s arbets- och personalutskott protokoll 85/16.

25 25(27) 200 Dnr Motion - samhällsbyggnadsnämndens ram för investeringar (Ramen del 2) s beslut föreslår, att kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Carl Otto Gählman (FIK) föreslår i motion den 4 februari 2016 följande: Då Samhällsbyggnadsnämnden/-förvaltningen fortfarande arbetar med så kallad ram vad gäller investeringar och detta står i strid med rådande delegationsordning så påkallar Framtid i Kalix Kommunfullmäktiges uppmärksamhet. Nu gäller det det påbörjade budgeteringsarbetet för Framtid i Kalix motion ser ut som följer; Direktiven till Samhällsbyggnadsnämnden/-förvaltningen klargörs i så måtto för nämnden/förvaltningen att den blir varse att det inte är den som fritt förfogar över kommunens investeringsmedel. Av denna anledning kan inte föreslagna 20 av 37 msek läggas i en, ej definierad, så kallad pott inför budgetfullmäktige 2016! Kommunfullmäktige har den 8 februari 2016, 36, beslutat lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredningsförslag Eva Henriksson, ekonomichef meddelar i tjänsteskrivelse den 5 september 2016, att det finns minst två skäl till att motionen bör avslås. För det första åberopar motionären en händelse som tidsmässigt har passerat. I 8 kap. 4 KL anges att en kommun varje år ska upprätta en budget för kommande år. Enligt 5 samma kapitel ska budgeten innehålla en plan för verksamheten och ekonomi under budgetåret. I planen ska skattesatsen och anslagen anges. Av planen ska vidare framgå hur verksamheten ska finansieras och hur den ekonomiska ställningen beräknas vara vid budgetårets slut. För verksamheten ska anges mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Budgeten ska även innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Budgetåret ska därvid alltid vara periodens första år. Motionären har överklagat Kommunfullmäktige i Kalix kommuns beslut om budget den 20 juni 2016, 97 och gör gällande att Kommunfullmäktiges budgetfördelning, där Samhällsbyggnadsnämnden delvis tilldelas en ram att fritt prioritera över, är felaktig. Enligt förvaltningsrättens dom i mål nr anses inte motionärens anförda grunder stå i strid med vad som anges i kommunallagen vilket är andra skälet till varför motionen bör avslås. s arbets- och personalutskott protokoll 86/16.

26 26(27) 201 Dnr Kalixförslaget - förlängning s beslut s föreslår, att kommunfullmäktige beslutar att tillsvidare förlänga medborgarinitiativet Kalixförslaget. Ellinor Söderlund (S) och Tommy Nilsson (S) meddelar i skrivelse den 8 september 2016, att i beslutet av införande av Kalixförslaget skulle detta gälla i två år från införandet. Med anledning av detta bör kommunfullmäktige besluta om en förlängning av Kalixförslaget. Kalixförslaget infördes i början av 2015 och ersatte då det frivilliga medborgarinitiativet medborgarförslag. Den enskilt viktigaste aspekten med Kalixförslaget är att det finns ett större medborgarintresse och opinion för förslagen, innan de går vidare för beredning, eftersom det fordras 30 underskrifter före förslaget går vidare till berörd nämnd eller styrelse. En utvärdering av Kalixförslaget kommer att ske i början av Denna utvärdering får ge svar på om några riktlinjer behöver ändras, för att förbättra Kalixförslaget. En annan viktig orsak till varför en förlängning av Kalixförslaget är nödvändig i dagsläget, är att Riksdagen kommer att ta ställning till en ändring av kommunallagen, som är tänkt att träda i kraft i juli I denna revidering finns det förslag på ett införande av obligatoriskt medborgarinitiativ i någon form. Om ett obligatoriskt medborgarinitiativ införs, måste Kalixförslaget avvecklas på ett kvalitetssäkert sätt. Beredningsförslag s arbets- och personalutskott 87/16.

27 27(27) 202 Dnr Information kommunstyrelsen - Visionsarbetet, Bredband, Bostadsförsörjning, Besök högskoleministern Vid dagens sammanträde lämnas följande informationer: Visionsarbetet Bredband Bostadsförsörjning Besök högskoleminister