Kommunstyrelsen (44) Magnus Gustafsson och Robert Rapakko

Transkript

1 Sida 1 (44) Plats och tid Kommunhuset den 17 november 2015 kl ande Roland Åkesson (C), ordf Lennart Karlsson (C) Emma Magnusson (C) Britt-Marie Domeij (M) Lars-Jonny Andersson (KD) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Jessika Johnsson (V) Jacqueline Doohan (C), tj.g. ers. Magnus Gustafsson (C), tj.g. ers. Curt-Rune Roos (M), tj.g. ers. Håkan Johansson (S), tj.g. ers. Övriga närvarande Ambjörn Thunberg, fältsekreterare, 136, 137 Monica Kling, folkhälsosamordnare, 137 Marianne Rudebeck, personalchef, 138 David Zedig, personalsekreterare, 138 Mats Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Utses att justera Magnus Gustafsson och Robert Rapakko Justeringens plats och tid Onsdagen den 18 november 2015 Underskrifter Paragrafer Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Roland Åkesson Justerande Robert Rapakko Magnus Gustafsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Organ Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij

2 2 136 KS 2015/156 ENKÄTUNDERSÖKNING: UNGDOMARS ANVÄND- NING AV DROGER 2015 Enkätundersökning: Ungdomars användning av droger, gymnasieskolans år 2, från socialförvaltningen. Syftet med drogvaneundersökningen är att kommunens ska få kunskap om ungdomars eventuella droganvändande. Kunskapen ska ligga till grund för förebyggande insatser och prioriteringar i ANDT-arbetet (alkohol, narkotika, droger, tobak). Drogvaneundersökningen genomfördes våren 2015 och samtliga elever i gymnasieskolans år 2 bosatta i Mönsterås kommun erbjöds att delta. Föredragande Fältsekreterare Ambjörn Thunberg. Informationen läggs efter diskussion till handlingarna.

3 3 137 KS 2015/149 FOLKHÄLSOPLAN FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN Förslag till folkhälsoplan för , från Mönsterås folkhälsoråd. Det övergripande målet för Sveriges folkhälsopolitik är att uppnå en god och jämlik hälsa för hela befolkningen. Riksdagen har antagit elva folkhälsomål som syftar till att stärka levnadsförhållanden som främjar en positiv hälsoutveckling i samhället. Mönsterås kommun har valt att lägga särskilt fokus på tre av målen under planperioden: Delaktighet och inflytande i samhället Barns och ungas uppväxtvillkor Tobak, alkohol, narkotika, doping och spel. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att anta Folkhälsoplan för Mönsterås kommun.

4 4 138 KS 2015/180 POLICY OM ETNISK MÅNGFALD I MÖNSTERÅS KOMMUN Policy om etnisk mångfald i Mönsterås kommun och de kommunala bolagen, från personalutskottet. Mönsterås kommuns personalutskott överlämnar en policy för etnisk mångfald i syfte att organisationen ska värdesätta och ta tillvara fördelar som är till nytta för organisationen i form av nya infallsvinklar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Policy om etnisk mångfald i Mönsterås kommun och de kommunala bolagen.

5 5 139 KS 2015/179 REGIONFÖRBUNDET I KALMAR LÄN: FÄRDPLAN 2020 Färdplan 2020 samhällsbetalda transporter, från Regionförbundet i Kalmar län, Box 762, Kalmar. Regionförbundets styrelse antog 2011 reviderade mål för hur Kalmar län ska kunna bli en fossilbränslefri region till år Målen som presenteras i rapporten Fossilbränslefri region nya mål och utmaningar, Kalmar läns klimatkommission utgör länets strategi för att minska utsläppen av fossil koldioxid. Strategin ska bidra till att det nationella och regionala klimatmålet Begränsad klimatpåverkan nås. Under år 2015 inleds samverkansprojektet Färdplan 2020 samhällsbetalda transporter där klimatkommissionen bjuder in länets kommuner och landstinget i ett arbete för att ta fram färdplaner för hur de samhällsbetalda personoch godstransporterna ska kunna bli fossilbränslefria till år En färdplan tas fram för varje enskild kommun och landstinget. Förslag Primärkommunala nämnden föreslår i beslut 15/2015 länets kommuner att delta i projektet Färdplan 2020 samhällsbetalda transporter som leds av Klimatsamverkan Kalmar län. Kommunstyrelsen beslutar att delta i projektet.

6 6 140 KS 2015/130 KRONOBÄCK 12:3 AVTAL OM TANKSTATION KS 8 sep 2015 AU 3 nov 2015 Kalmar Läns Trafik upphandlar busstrafik med biogasdrift inför trafik-perioden Ett av stråken som pekats ut för biogasdrift är Kalmar- Oskarshamn-Västervik. Mönsterås kommun är projektledare för en förstudie av en lantbruksdriven produktionsanläggning på Södra Cell, och för kommunen är en etablering av en tankstation för biogasfordon en viktig del i strategin mot fossilbränslefria transporter. Idag finns en bussdepå på Hamngatan i Mönsterås. Vid undersökning av läge för gastankning och bussdepå har ett område i Företagspark Kronobäck bäst förutsättningar. Kommunstyrelsen ställde sig bakom följande avsiktförklaring: Mönsterås kommun har för avsikt att etablera en tankstation för biogas med möjlighet till snabb- och långsamtankning för bussar som ska trafikeras av KLT kommande trafikeringsperiod Avsikten är också att vid anläggningen skapa en publik tankstation och verka för att övergå till biogasfordon i kommunal verksamhet där så är lämpligt. Depån kommer att placeras på Företagspark Kronobäck, Kronobäck 12:3, där möjlighet att uppföra servicebyggnad för bussentreprenör också finns. Kommunen anvisar ett tomtläge på kvm och kommer att teckna avtal med leverantör av gas och gastankstationer. Anläggningen ska stå färdig i augusti Arbetsutskottet uppdrog enligt 275/2015 till tekniska kontoret att förhandla och ta fram ett förslag till avtal med Småländska Bränslen. Avdelningschef Henrik Andersson redogjorde för förhandlingarna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna Avtal om tankstation för biogas på Kronobäck 12:3. Avtalet undertecknas för Mönsterås kommun av kommunstyrelsens ordförande Roland Åkesson.

7 7 141 KS 2015/143 REGIONFÖRBUNDET I KALMAR LÄN: DELÅRS- RAPPORT JAN JUN 2015 Delårsrapport 1 januari 30 juni 2015, från Regionförbundet i Kalmar län, Box 762, Kalmar. Revisorernas bedömning och granskningsrapport. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna rapporten och lägga den till handlingarna.

8 8 142 KS 2015/151 TAXOR INOM KULTURNÄMNDENS VERKSAMHET Avgifterna inom kulturnämndens verksamhetsområde föreslås vara oförändrade. Bilaga. Kommunstyrelsen fastställer oförändrade avgifter inom kulturnämndens verksamhet att gälla tills vidare.

9 9 143 KS 2015/151 SOCIALNÄMNDENS TAXOR INOM OMSORGEN Förslag till taxor för socialnämndens omsorg om äldre och personer med funktionsnedsättning. Bilaga. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa avgifterna för socialnämndens omsorgsverksamhet i enlighet med förslaget. Taxorna gäller från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

10 KS 2015/151 TIMERSÄTTNING ENLIGT LAGEN OM VALFRIHETS- SYSTEM (LOV) Socialnämnden föreslår att ersättningen enligt lagen om valfrihetssystem höjs från 431 kronor/timme till 437 kronor/timme avseende omsorg/ service, och ersättningen för enbart service från 393 kronor/timme till 399 kronor/ timme. Socialnämnden föreslår också att taxan knyts till Försäkringskassans uppräkning av ersättning för personlig assistans enligt Förordningen om assistansersättning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att höja ersättningen avseende omsorg/service till 437 kronor/timme exklusive moms och avseende enbart service till 399 kronor/timme exklusive moms från och med den 1 januari 2016 och tills vidare. Kommunfullmäktige föreslås också besluta att knyta taxan till Försäkringskassans uppräkning av ersättning för personlig assistans enligt Förordningen om assistansersättning.

11 KS 2015/151 TAXA FÖR KOST VID KORTTIDSVISTELSE ENLIGT LSS Socialnämnden föreslår att avgifterna för mat i samband med korttidsvistelse hålls oförändrade. Det innebär 0-6 år 70 kr/heldag och 35 kr/halvdag, 7-12 år 84 kr/heldag och 42 kr/halvdag, år 90 kr/heldag och 45 kr/halvdag, samt 16 år kr/heldag och 52 kr/halvdag. Kommunstyrelsen fastställer oförändrade avgifter för mat vid korttidsvistelse enligt LSS att gälla tills vidare.

12 KS 2015/151 TAXA FÖR MAT VID KORTTIDSTILLSYN Taxorna för mat i samband med korttidstillsyn från 13 år föreslås vara oförändrade: Frukost 15 kr, lunch 35 kr, mellanmål 15 kr, samt för heldag 65 kr. Kommunstyrelsen fastställer oförändrade avgifter för mat i samband med korttidstillsyn från 13 år och uppåt att gälla tills vidare.

13 KS 2015/151 AVGIFTER INOM HJULET Förslag till taxor för Hjulets entreprenadarbeten till pensionärer: timavgift vid entreprenad 100 kr, samt timavgift inklusive användning av gräsklippare, trimmer, o.s.v. 125 kr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa taxorna inom Hjulet att gälla från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

14 KS 2015/151 BOSTADSHYRA FÖR KÖPTA PLATSER Socialnämnden föreslår att hyra/boendekostnad för den som har plats på annat boende enligt SoL (socialtjänstlagen) höjs till kr/mån och att hyran sedan följer hyreshöjningarna inom Mönsterås Bostäder AB. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bostadshyran för köpt plats enligt SoL fastställs till kr/mån från och med den 1 januari Hyran följer sedan hyreshöjningarna inom Mönsterås Bostäder AB.

15 KS 2015/151 AVGIFTER INOM HÄLSO- OCH SJUKVÅRD Förslag till avgifter inom hälso- och sjukvård. Bilaga. Taxorna föreslås vara oförändrade. Kommunstyrelsen fastställer oförändrade taxor för socialnämndens verksamhet enligt hälso- och sjukvårdslagen att gälla tills vidare.

16 KS 2015/151 TAXOR FÖR TEKNISKA KONTORETS TJÄNSTER Förslag till taxa för tidsersättning för administrativa tjänster, kopiering, samt avgifter för lån och diverse material och tjänster. Avgifterna höjs med cirka tre procent förutom taxan för kopiering som är oförändrad. Bilaga. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa taxorna för tekniska kontorets tjänster att gälla från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

17 KS 2015/151 TAXOR BÅTPLATS OCH STÄLLPLATS FÖR HUSBIL Förslag till taxor för båtplats och ställplats för husbil under tiden 15 april 15 oktober, samt båtplats årsvis. Bilaga. Taxorna föreslås vara oförändrade. Kommunstyrelsen fastställer oförändrade taxor för båtplats och ställplats för husbil att gälla tills vidare.

18 KS 2015/151 TAXA FÖR FELPARKERING För felparkeringar föreslås oförändrade avgifter: felparkering på parkerings-plats avsedd för rörelsehindrad eller taxi samt på busshållplats 700 kr, felparkering mindre än tio meter före övergångsställe, vid vägkorsning och på farthinder 500 kr, samt överträdelse av övriga parkeringsregler 300 kr. Kommunstyrelsen beslutar att felparkeringsavgifterna ska vara oförändrade och gälla tills vidare.

19 KS 2015/151 TAXA FÖR TILLFÄLLIG HYRA AV LOKALER Förslag till avgift vid tillfällig hyra av lokalerna Tornet, Sjöbodarna, Jungnervillan, Kronobäck, Multihall, samt lokaler inom Mönsterås bibliotek. Bilaga. Hyrorna är oförändrade. Kommunstyrelsen beslutar att avgifterna för tillfällig hyra av lokaler ska vara oförändrade och gälla tills vidare.

20 KS 2015/151 PLAN- OCH BYGGLOVSTAXA INKLUSIVE KART- OCH MÄTTAXA Taxan avser avgifter inom byggnadsnämndens verksamhet i ärenden om plan, lov, förhandsbesked och anmälan, nybyggnadskarta, m.m. (Sveriges Kommuner och Landstings taxa). Taxan är uppbyggd på formler för beräkning av avgifter. Avgiften för en viss åtgärd tas ut enligt de tabeller som hör till taxan. Flertalet av avgifterna beräknas som en funktion av ett värde som utgör en tusendel av gällande prisbasbelopp samt ärendeberoende faktorer som grundar sig på tidsåtgång och komplexitet som handläggningen kräver. Mönsterås kommun har valt att fastställa justeringsfaktorn till 0,7. Kommunstyrelsen beslutar att nu gällande plan- och bygglovstaxa justeras så att den beräknas utifrån 2016 års prisbasbelopp, vilket innebär att bygglovsavgifterna under 2016 kommer att sänkas något jämfört med innevarande år och gälla tills vidare.

21 KS 2015/151 TAXOR FÖR MÖNSTERÅS KOMMUNS ALLMÄNNA VATTEN- OCH AVLOPPSANLÄGGNING Förslag till VA-taxa 2016 Mönsterås kommun, från tekniska kontoret. Taxan föreslås höjas med en procent för att möta en växande kapitalkostnad inför flera större investeringar. Under 2016 görs en offensiv satsning på löpande ledningsunderhåll. Höjningen föreslås tas ut jämnt på den rörliga respektive fast delen i taxan. Anläggningsavgiften föreslås vara oförändrad. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa taxorna för Mönsterås kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning i enlighet med tekniska kontorets förslag. Taxorna gäller från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

22 KS 2015/151 RENHÅLLNINGSTAXA FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN Förslag till Renhållningstaxa 2016 Mönsterås kommun, från tekniska kontoret. Renhållningstaxan för abonnent (fast respektive rörlig vikttaxa) föreslås förbli oförändrad. Höjningar föreslås för budningstjänster och extra tömningar, samt för mottagning av osorterat bygg- och rivningsavfall. Bilaga. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa renhållningstaxan för Mönsterås kommun i enlighet med tekniska kontorets förslag. Taxorna gäller från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

23 KS 2015/151 TAXA SERVERINGSTILLSTÅND Förslag till taxa för serveringstillstånd, från kommunkansliet: Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten: kr (restaurangrörelse som bedrivs årligen, hela året eller del av år). Stadigvarande tillstånd för servering till slutna sällskap: kr (t.ex. cateringverksamhet). Utvidgat tillstånd: kr (ändring av serveringslokaler m.m.). Utökad serveringstid: kr. Tillfälligt tillstånd allmänheten: kr (t.ex. festivaler, marknader). Kan gälla under tre månader eller 12 gånger/år. Tillstånd för enstaka tremånadersperioder kan beviljas under högst två på varandra efterföljande år, inte mer. Tillfälligt tillstånd slutet sällskap: 500 kr. Kan gälla under tre månader eller 12 gånger/år. Tillstånd för enstaka tremånadersperioder kan beviljas under högst två på varandra efterföljande år, inte mer. Anmälningsavgift cateringföretag som har serveringstillstånd: 300 kr. Cateringföretag måste ha tillstånd kr. Därefter måste den lokal där serveringen äger rum för varje tillfälle anmälas till och godkännas av kommunen, anmälningsavgift 300 kr. Avgift för påminnelse om restaurangrapport: kr/gång. Tillsynsavgift baserad på omsättning : Omsättning avgift kr kr kr kr kr kr Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa avgifterna för serveringstillstånd i enlighet med förslaget. Taxan gäller från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

24 KS 2015/151 TAXA FÖR FÖRENINGSSERVICE Taxorna för kopiering och laminering till föreningar i Mönsterås kommun föreslås höjas: Kopiering svart/vitt Kopiering färg Laminering A4 Laminering A3 0,60 kr/sida 1,20 kr/sida 2,00 kr/blad 5,00 kr/blad Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa avgifterna för föreningsservice att gälla från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

25 KS 2015/151 MILJÖNÄMNDENS TAXOR FÖR TILLSYN OCH PRÖVNING ENLIGT MILJÖBALKEN OCH LIVSMEDELSLAGEN Förslag till revidering av och tillägg till miljönämndens taxor för tillsyn och prövning, samt förslag till revidering av timtaxan. Bilaga. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa miljönämndens taxor för tillsyn och prövning, samt att höja timtaxan från 780 kr till 800 kr att gälla från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

26 KS 2015/151 TAXA STRANDSKYDDSDISPENS Förslag till taxa för strandskyddsdispens, från miljönämnden: Avgiften för prövning beräknas genom att objektsfaktorn sju multipliceras med den fastställda timtaxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken (timtaxa för 2016: 800 kr). För tillsyn tillämpas timavgift. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa prövningsavgiften för strandskyddsdispens till kr samt avgiften för tillsyn i enlighet med timtaxa. Taxan gäller från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

27 KS 2015/151 AVGIFTER INOM MUSIK- OCH KULTURSKOLAN Barn- och utbildningsnämndens beslut enligt 103/2015. Taxan föreslås vara oförändrad: Ämnesval (instrument, sång) 500 kr /termin, gruppverksamhet (orkester, kör, sånglek och musikteori) 340 kr/termin, dock maximalt kr/termin/familj. I avgiften för ämnesvalet ingår deltagande i en gruppverksamhet till samma pris. I avgiften för gruppverksamhet ingår deltagande i ytterligare en gruppverksamhet till samma pris. Kommunstyrelsen beslutar att avgifterna inom musik- och kulturskolan ska vara oförändrade och gälla tills vidare.

28 KS 2015/151 TAXA INOM FÖRSKOLA OCH FRITIDSHEM Bakgrund Inom förskola och fritidshem tillämpas s.k. maxtaxa som innebär ett avgiftstak för vårdnadshavaren, vilket kompenseras av Skolverket. Kommunfullmäktige beslutade enligt 180/2015 att indexreglera maxtaxan för förskola och fritidshem i enlighet med Skolverkets förordning 2001:160. Skolverket meddelar att avgiftsnivåerna höjs från den 1 januari 2016 efter-som inkomsttaket höjs till kr/mån. Kommunstyrelsen beslutar att höja månadsavgiften för ett barn i förskola till max kr, för barn två till 875 kr, och för barn tre till 438 kr, samt för ett barn på fritidshem till max 875 kr, för barn två till 438 kr, och för barn tre till 438 kr. Avgifterna gäller från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

29 KS 2015/151 TAXA FÖR MÖNSTERÅS STADSNÄT Förändring av månadstaxa för Mönsterås Stadsnät, från utredare Börje Jonsson. Börje Jonsson har utrett hur en förändring av månadstaxan för Mönsterås Stadsnät skulle kunna se ut och vilka konsekvenserna skulle bli. Förslag Roland Åkesson (C) föreslår att månadstaxan vid anslutning till Mönsterås Stadsnät höjs med 10 kr/mån exkl. moms. Avgiftshöjningen gäller nya avtal från och med 1 januari 2016, samt avtal där bindningstiden om 24 månader gått ut. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att månadsavgiften vid anslutning till Mönsterås Stadsnät för villa, företagslokal, flerfamiljshus, samt bostadsrättsförening höjs från 100 kr/mån till 110 kr/mån exkl. moms från och med den 1 januari 2016 och för avtal där bindningstiden om 24 mån passerats.

30 KS 2015/151 TAXA INOM FÖRENINGSNÄMNDENS VERKSAM- HETER Föreningsnämndens förslag till avgifter för hyra av sport- och gymnastikhallar, planer och föreningslokaler innehåller en höjning med två procent. Bilaga. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa föreningsnämndens avgifter för hyra av sport- och gymnastikhallar, planer och föreningslokaler från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

31 KS 2013/194 SVAR PÅ MOTION: SVERIGE BEHÖVER ETT NYTT KUNSKAPSLYFT FÖR ATT TRYGGA ÄLDREOM- SORGEN Motionens syfte Yttrande Motion inlämnad av Renée Solstad (S) och Kate Nilsson (S). Motionärerna vill att Mönsterås kommun undersöker hur mycket personal inom äldre- och handikappomsorgen som är i behov av en validering till undersköterska, ser över möjligheterna att kunna genomföra denna validering inom en snar framtid, undersöker hur många undersköterskor som är intresserade av att höja sin kompetens till specialistundersköterska, samt ser över möjligheterna att kunna genomföra denna utbildning inom en snar framtid. Yttrande från socialnämnden föreligger: Socialförvaltningen anställer inte någon som saknar utbildning till undersköterska. I nuläget finns två specialistundersköterskor och ytterligare tre är under utbildning. Utbildningstakten är beroende av intresse hos den enskilde samt tillgången på utbildningsplatser. I samband med yttrandet har socialnämnden beslutat att socialnämnden ska få information om omvårdnadscollege och övriga utbildningsinsatser för undersköterskor. Socialnämnden har också uppdragit till förvaltningen att ta fram förslag till strategi avseende specialistundersköterskor i verksamheten. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besvara motionen med socialnämndens yttrande.

32 KS 2013/233 SVAR PÅ MOTION ANGÅENDE GIFTFRI KOMMUN Motionens syfte Yttrande Motion inlämnad av Jens Robertsson (C) och Ann Petersson (C). Motionärerna vill att Mönsterås kommun ställer krav på giftfria produkter vid upphandling, samt inventerar kommunens verksamhet avseende eventuell förekomst av produkter och material som innehåller miljögifter. Gemensamt yttrande från tekniska kontoret och miljökontoret föreligger: Giftfri miljö är ett av de nationella miljömålen. I miljömålen för Mönsterås kommun, som antogs år 2008, finns sju åtgärder redovisade: - Kommunen ska fastställa miljökriterier gällande inköp av varor och tjänster ur ett hållbart perspektiv. - Hållbara skogsbruk, jordbruk och trädgårdsanläggningar ska uppmuntras. - Kommunen ska underlätta att hushållens farliga avfall samlas in i de olika kommundelarna. - Kommunen ska informera om hur omhändertagande av farligt avfall sker. - Kommunen ska identifiera förorenade områden samt upprätta en åtgärdsplan för sanering och efterbehandling. - Rivningsplan ska upprättas vid rivning. - Inventering av PCB, asbest och kvicksilver i fastigheter. Alla dessa åtgärder är genomförda eller pågår. De lokala miljömålen kommer också att revideras i samband med att nya regionala miljömål antagits. I den gemensamma policyn för kommunerna i upphandlingssamverkan står bland annat Kommunerna ska verka för att påverka hälsa och miljö på ett positivt sätt genom att ta hänsyn till Miljöstyrningsrådets rekommendationer avseende upphandlingskriterier. I den senaste livsmedelsupphandlingen år 2012 står Beställarna har som mål att få renare livsmedel utan exempelvis smakförstärkare, konstlade rök-aromer, sötningsmedel och delvis härdat fett som tillsatser i livsmedel samt fritt från genmodifierade organismer (GMO). Alla produkter ska vara fria från angrepp av skadedjur, svampar, virus, mikroorganismer och andra parasiter samt vara fria från främmande lukt och smak. Produkterna ska vara fria från skadliga eller ohälsosamma halter av bekämpningsmedel eller andra miljö-gifter samt från insekter. Även för upphandling av möbler finns miljökrav. Inom byggsektorn finns konceptet Sunda hus, som innehåller produktlistor med materielspecifikationer på en stor mängd byggmateriel för att kunna göra

33 33 så bra miljöval som möjligt. Även Naturskyddsföreningen har mallar för bland annat för förskolor. I flera kommuner i Sverige byggs nu förskolor som giftfria förskolor avseende byggnadsmateriel, interiörer, leksaker, med mera. Inom SKL finns ett nybildat nätverk för giftfri vardag, som är ett samarbete med Kemikalieinspektionen. Miljösamverkan sydost, där Mönsterås kommun ingår kommer att under 2016 att inspektera förskolor under temat giftfri förskola. Mycket arbete är på gång i kommunsverige, vilket innebär att det finns kunskap och idéer att inhämta från flera olika aktörer. Kommunal verksamhet berörs inom många områden: Styrdokument Mål för giftfri kommun Kemikaliestrategi splan för giftfri kommun Kommunikation Utbildningar Informations- och dialogarbete Inköp och upphandling Krav och uppföljning Utbildning av beställarorganisationen Dialog med leverantörer Verksamheterna Inventering och rensning Inköpsråd Miljö och hälsa Tillsyn Miljöövervakning Ett viktigt steg i arbetet för att bli en giftfri kommun bör vara att ta fram en strategi och en handlingsplan, samtidigt som alla förvaltningar får krav på inventering och utrensning av icke godkända produkter. Kommunfullmäktige föreslås uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram en strategi och handlingsplan för en giftfri kommun, som bland annat kommer att behandla upphandlingskrav, inventering och utrensning av miljöfarliga produkter, enligt motionärernas förslag.

34 34 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen genom att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en strategi och en handlingsplan för en giftfri kommun.

35 KS 2014/092 SVAR PÅ MOTION ANGÅENDE MOTORIKBANA I FLISERYD Motionens syfte Yttrande Motion inlämnad av Agnetha Landberg (C). Motionären vill att Mönsterås kommun anlägger en motorikbana. Jungnerholmarna i Fliseryd kan vara en lämplig placering eftersom det är ett känt utflyktsmål som behöver kompletteras med aktiviteter för barn. Yttrande från tekniska kontoret föreligger: Jungnerholmarna i Fliseryd har utvecklats till en välbesökt plats för både det rörliga och fasta friluftslivet, där de senaste tillskotten är ställplatser för husbilar, en ny fiskecamp och en toalettbyggnad vid Bagarstugan med kommunal va-anslutning. En ny projektidé för Jungnerholmarna bearbetas för närvarande och denna går under namnet Skolkvillen. Syftet är att skapa en tillgängligare Sågkvarnskvill så att barn kan lära sig mer om Emån som ekosystem. I detta projekt har även idéer om att förbättra badplatsen framkommit. En motorikbana kan bli ytterligare ett mervärde för Jungnerholmarna. Fliseryds skola föreslås delta i projektet, vilket också är lämpligt om en motorikbana ska anläggas. Tekniska kontoret kommer att utreda placering och utformning av en motorikbana på Jungnerholmarna, enligt motionärens förslag. En projektansökan till LONA kommer att upprättas och i ansökan föreslås en motorikbanan att ingå. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen.

36 KS 2014/248 SVAR PÅ MOTION: FARTHINDER PÅ ÖSTRA OKNE- BÄCKSVÄGEN Motionens syfte Yttrande Motion inlämnad av Lejla Bajraktarevic (S). Motionären vill att tekniska kontoret får i uppdrag att dels ta fram effektiva farthinder på Östra Oknebäcksvägen, dels se över hela kommunen om det finns fler områden där farthinder kan behövas. Yttrande från tekniska kontoret föreligger: Mönsterås kommun och tekniska kontoret arbetar dagligen med trafiksäkerhetsfrågor på olika planerings- och genomförandenivåer. Arbetet med en trafikstrategi pågår, vilken syftar till att ta ett helhetsgrepp på trafiksituationen i kommunens alla delar och föreslå modeller för genomfartsleder, villa-områden, centrumområden, skolområden, med flera. Trafikstrategin kommer att presenteras under vintern 2015/2016 och i denna kommer aktuell vägsträcka att ingå. Förslag till åtgärder, prioriteringar och kostnadsbedömningar kommer också att redovisas. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen anses besvarad med att arbete med en trafikstrategi pågår och kommer att behandlas under våren 2016.

37 KS 2015/021 SVAR PÅ MOTION ANGÅENDE VÄGBELYSNING NYNÄS - OKNÖSTRÖM Motionens syfte Yttrande Motion inlämnad av Jessica Björneteg (FP). Motionären föreslår att kommunen undersöker och planlägger för en ny vägbelysning Nynäs-Oknöström snarast eller senast inom en tvåårsperiod, och att ärendet prioriteras för att undvika mörkerolyckor. Yttrande från tekniska kontoret föreligger: Mönsterås kommun har anlagt många gång- och cykelvägar för att skapa goda kommunikationsmöjligheter för oskyddade trafikanter. För närvarande pågår en uppdatering av kommunens cykelprogram tillsammans med en trafikstrategi. I cykelprogrammet kommer viktiga skolvägar, felande länkar, farliga korsningar med mera att identifieras. I samband med detta arbete kommer även trygghetsaspekten att studeras och här är vegetationsröjning och belysning två viktiga delar. I den ekonomiska flerårsplanen finns medel anvisade år 2018 till vägbelysning och dessa medel avser främst gång- och cykelvägar. I cykelprogrammet och trafikstrategin kommer prioriterade projekt att föreslås och den aktuella sträckan kommer att behandlas i detta arbete. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen anses besvarad med att arbete med en trafikstrategi och ett cykelprogram pågår, och kommer att behandlas under våren 2016.

38 KS 2015/098 och 2015/139 SVAR PÅ MOTION OM ATT UNDERSÖKA MÖJLIGHET FÖR AVGIFTSFRI MÅLTID FÖR LÄRARE, SAMT SVAR PÅ MOTION OM KOSTNADSFRIA MÅLTIDER FÖR ALLA LÄRARE Motionernas syfte Motioner inlämnade av Mikael Karlsson (SD). Motionären föreslår i den första motionen att möjligheten till avgiftsfria pedagogiska måltider för lärarna i förskolan och skolan utreds, och i den andra motionen att kostnadsfria måltider för lärarna i grundskolan utreds. Arbetsutskottet väljer att behandla båda motionerna samtidigt. Yttrande Yttrande från barn- och utbildningsnämnden föreligger: Riktlinjer för pedagogisk måltid Till grund för fri eller subventionerad måltid ligger Skatteverkets bestämmelser. Fri kost för lärare och annan personal Av Skatteverkets meddelande SKV A 2004:38 framgår att: Förmånen av fri eller subventionerad måltid för lärare eller annan personal vid skola, för-skola och fritidshem är skattefri om personalen vid måltiden har tillsyns-skyldighet (eller motsvarande ansvar) för barn under skolmåltid eller i sam-band med så kallad pedagogisk måltid. Definition av pedagogisk måltid Pedagogisk måltid innebär att man under schemalagd arbetstid äter med en grupp barn/elever samtidigt som man har tillsynsskyldighet för övriga barn/ elever i matsalen. Pedagogisk måltid vid förskola Utgångspunkter: Små barn behöver tillsyn vid måltidssituationen. Barn behöver goda vuxna förebilder vid måltiden för att: Personalen stimulerar barns ätande genom att de äter själva Barnen lär sig smaka på olika maträtter för att de ser personalen äta Barnen tränas i att använda bestick Måltiden utvecklar barnens sociala kompetens genom att de skickar maten till varandra och sitter kvar tills måltiden är slut Den vuxnes närvaro, tillsyn, är en förutsättning för en lugnare måltid Pedagogisk måltid vid grundskola, grundsärskola och fritidshem Utgångspunkter: Eleverna behöver tillsyn under lunchen/måltiden. Eleverna behöver goda vuxna förebilder vid måltiden för att:

39 39 Eleverna stimuleras att smaka på nya maträtter när de ser att den vuxne äter Minska stressmomenten i skolmatsalen och göra måltidssituationen lugn och trivsam Se till att barnen använder sig av ett trevligt bordsskick När eleverna får äta i en lugn miljö äter de bättre och de kan tillgodogöra sig undervisningen under eftermiddagen på ett bättre sätt. Tidigare beslut Sedan den 1 augusti 1998 gäller ett gemensamt system med pedagogiska måltider inom barn- och utbildningsnämndens förvaltningsområde. I systemet är planering och genomförande av måltiderna inom barnomsorg och skola en av de pedagogiska arbetsuppgifterna för all personal. Kommunfullmäktige har fastställt målen och uppgifterna fördelas i likhet med andra pedagogiska uppgifter av arbetsledningen i respektive område. För deltagande vid de pedagogiska måltiderna betalar personalen en symbolisk summa. Från den 1 aug 2004 är löneavdraget för frukost 8 kr, lunch 15 kr och mellanmål 6 kr. Budget/Utfall 2014 Intäkterna via löneavdragen per personal 2014 Budget Utfall Barn- och utbildningsnämnden instämmer i motionens intentioner att personalens medverkan vid måltider är mycket betydelsefull. Den subventionerade avgiften har inte förändrats sedan 2004 och utgör för närvarande knappt en fjärdedel av den verkliga kostnaden. Under 2014 var intäkten för måltider ca 450 tkr. Om de pedagogiska måltiderna blir helt avgiftsfria måste barn- och utbildningsnämnden kompenseras budgetmässigt med ca 500 tkr eftersom man kan förvänta sig att fler kommer att äta pedagogisk måltid. Med tanke på det ekonomiska läget föreslår barn- och utbildningsnämnden avslag på den inlämnade motionen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionerna om utredning om avgiftsfria måltider för lärare m.fl. eftersom ytterligare utredning än den barn- och utbildningsnämnden nu gjort inte anses behövas.

40 KS 2014/123 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: KOMMUNALT FÖRVÄRV AV OMRÅDE I PATAHOLM Medborgarförslag inlämnat av Robert Karlsson, Pataholm 416, Ålem, m.fl. Förslagets syfte Yttrande Förslagsställarna vill att kommunen upptar förhandlingar med ägarna till Strömsrum 2:17 om köp av marken. Yttrande från tekniska kontoret föreligger: Mönsterås kommun äger stora delar av de allmänna ytorna i Pataholms köping, så som hamnplanen, torget, gator med mera. Fastigheten Strömsrum 2:17 ligger strategiskt i den östra delen av köpingen och kommunen äger marken på båda sidor om fastigheten. Området kan beskrivas som ett privat grönområde och skulle kunna ingå som en naturlig del i hamnområdet. Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan, vilket innebär att det kan bli svårt att exploatera fastigheten för bebyggelseändamål. Förslaget bör utredas närmare av tekniska kontoret. Kommunstyrelsen besvarar medborgarförslaget med att tekniska kontoret får i uppdrag att utreda hamnområdet i Pataholm.

41 KS 2015/034 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM PROMENAD- VÄG I BLOMSTERMÅLA Förslagets syfte Yttrande Medborgarförslag från Folke Johansson, Box 81, Blomstermåla. Förslagsställaren föreslår att kommunfullmäktige låter utreda om en gångbana kan anläggas utmed Storgatan Skällerydsvägen Skäppentorpsvägen i Blomstermåla, och att arbetet bör samordnas med planerad nedläggning av fiberkabel. Yttrande från tekniska kontoret föreligger: I Blomstermåla med omgivningar finns mycket goda förutsättningar för cykling och promenader. Utmed Storgatan finns en separerad gång- och cykelväg. Skäppentorpsvägen och Skällerydsvägen är så kallade blandtrafikgator där alla trafikslag samsas om gatuutrymmet. Kommunens bedömning är att det är för lite trafik på dessa vägar för att kunna motivera separata gångbanor. Dessutom ingår båda vägarna i den enskilda vägföreningen Ålems Västra, som ansvarar för driften av dem. Mönsterås kommun ansvarar för en mindre del av Skällerydsvägen; från anslutningen vid Storgatan/Riksväg 34 till Krönvägen. Kommunstyrelsen avslår med ovanstående motivering medborgarförslaget.

42 KS 2015/057 RAPPORT: EJ VERSTÄLLDA GYNNANDE BESLUT ENLIGT SoL OCH LSS I 16 kap socialtjänstlagen (SoL) finns en rapporteringsskyldighet avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL. I 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) finns en rapporteringsskyldighet beträffande ej verkställda gynnande beslut enligt 9 LSS. Till kommunfullmäktige ska socialnämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut, samt om det finns beslut som har avbrutits. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade, så det går inte att se vem beslutet gäller. Socialnämnden ska inte heller ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Ej verkställda beslut enligt SoL: Den 30 september 2015 Det finns ett beslut om särskilt boende och ett beslut om trygghetslarm som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Ej verkställda beslut enligt LSS: Den 30 september 2015 Det finns ett beslut om daglig verksamhet som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Avbrott i verkställigheten Den 30 september 2015 Det finns två beslut som rapporterats med avbrott i verkställigheten överstigande tre månader från datum för avbrott. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att lägga rapporten till handlingarna.

43 KS 2015/181 SAMMANTRÄDESDAGAR 2016 AU 10 nov 2015 Förslag till sammanträdeskalender för 2016, från kommunkansliet. Arbetsutskottet beslutar att under 2016 sammanträda följande dagar 12 och 26 jan, 2 och 16 feb, 1, 8 och 22 (ekonomidag), 29 mar, 12 och 26 apr, 3, 17 och 24 maj, 7, 14 och 21 jun, 16 och 30 aug, 13, 20 och 27 sep, 11 och 25 okt, 1, 15 och 22 nov, samt 6 och 13 dec. Mötena börjar kl Kommunstyrelsen beslutar att sammanträda följande dagar: 19 jan, 9 feb, 15 mar, 5 apr, 10 maj, 31 maj, 6 sep, 4 okt, 8 och 29 nov, samt 13 dec. Mötena börjar kl Kommunfullmäktige föreslås sammanträda följande dagar: 25 jan, 29 feb, 4 och 25 apr, 30 maj, 20 jun, 26 sep, 24 okt, 28 nov, samt 12 dec. Mötena börjar kl , utom den 20 juni då sammanträdet börjar kl

44 MEDDELANDEN/INFORMATION ar Rapport Inkomna meddelanden delges kommunstyrelsen. Kommunchef Mats Johansson redogör för flyktingsituationen. Kommunen kommer i mitten av december att på Migrationsverkets begäran öppna evakueringsboende på Jungnerholmarna, i enlighet med arbetsutskottets tidigare inventering av möjliga platser för boende i avvaktan på plats på Migrationsverkets asylboende. Meddelandena och rapporten läggs till handlingarna.