Kommunfullmäktige (36)

Transkript

1 Sida 1 (36) Plats och tid Mönsterås Bibliotek, måndagen den 30 nov 2015 kl ande Roland Åkesson (C) Robert Rapakko (S) Ann Petersson (C) Renée Solstad (S) Emma Magnusson (C) Lars Hollner (S) Roger Sunesson (SD) Jacqueline Doohan (C) Daniel Backenius (C) Lene Hollner (S) Mikael Karlsson (SD) Britt-Marie Domeij (M) Richard Berkeby (S) Anders Johansson (C) Torbjörn Johansson (V) Lennart Karlsson (C) Kristina Nyman (S) Håkan Sjöborg (C) Magnus Gustafsson (C) Lejla Bajraktarevic (S) Camilla Löfström (C) Torsten Rundberg (S) Jusuf Causevic(C) Christer Carlsson (S) Reidun Ullström (C) Curt-Rune Roos (M) Olle Larsson (C) Nina Borg (S) Anna-Lena Josefsson (C) Göte Hägerström (S) Jessica Hult (C) Christer Ohlsson (V) Diana Axelsson Olsson (C) Lars Johansson (S) Maria Robertsson (C) Agnetha Landberg (C), 2:e vice ordf Håkan Johansson (S), 1:e vice ordf Jens Robertsson (C), ordf Jan Karlsson (S), tj.gör. ersättare Ulrica Widesdotter (S), tj.gör. ersättare Kenth Sejnehed (S), tj.gör. ersättare Suvi Hällblad (S), tj.gör. ersättare Inga Jonsson (C), tj.gör. ersättare Bill Björklund (L), tj.gör. ersättare Eje Wadebro (MP), tj.gör. ersättare Chatrine Pålsson Ahlgren (KD), tj.gör. ersättare Övriga deltagare Utses att justera Birgitha Freij, kommunsekreterare Kristina Nyman och Håkan Sjöborg Justeringens plats och tid Kommunkontoret torsdagen den 10 dec 2015 kl Under- Paragrafer Skrifter Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Jens Robertsson Justerande Kristina Nyman Håkan Sjöborg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Organ Kommunfullmäktige Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij

2 2 Kf 228 KUNGÖRELSE OCH KALLELSE Sammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 19 november 2015, samt annonserades i Barometern/Oskarshamnstidningen och Östra Småland/ Nyheterna den 21 november Kallelsen har varit utlagd på kommunens hemsida, och den skickades till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare den 19 november Kungörelsen och kallelsen godkännes.

3 3 Kf 229 KS 2015/149 FOLKHÄLSOPLAN FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN Förslag till folkhälsoplan för Det övergripande målet för Sveriges folkhälsopolitik är att uppnå en god och jämlik hälsa för hela befolkningen. Riksdagen har antagit elva folkhälsomål som syftar till att stärka levnadsförhållanden som främjar en positiv hälsoutveckling i samhället. Mönsterås kommun har valt att lägga särskilt fokus på tre av målen under planperioden: Delaktighet och inflytande i samhället Barns och ungas uppväxtvillkor Tobak, alkohol, narkotika, doping och spel. Kommunfullmäktige beslutar att anta Folkhälsoplan för Mönsterås kommun.

4 4 Kf 230 KS 2015/180 POLICY OM ETNISK MÅNGFALD I MÖNSTERÅS KOMMUN Policy om etnisk mångfald i Mönsterås kommun och de kommunala bolagen, från personalutskottet. Mönsterås kommuns personalutskott har tagit fram en policy för etnisk mångfald i syfte att organisationen ska värdesätta och ta tillvara fördelar som är till nytta för organisationen i form av nya infallsvinklar. Yrkanden Ann Petersson (C) föreslår att policyn kompletteras med ett inledande stycke: Bakgrund, stycket avslutas med i arbetslivet, samt yrkar bifall till policyn med tillägget. Roger Sunesson (SD) yrkar avslag på policyn med hänvisning till att Diskrimineringslagen gäller alla former av diskriminering, även etnisk. Lars Hollner (S) yrkar bifall till Ann Peterssons förslag. Proposition Reservation Ordföranden ställer Ann Peterssons förslag om bifall till policyn med tillägg med ett stycke mot Roger Sunessons avslagsyrkande, och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta Policy om etnisk mångfald i Mönsterås kommun och de kommunala bolagen. Kommunfullmäktige beslutar att anta Policy om etnisk mångfald i Mönsterås kommun och de kommunala bolagen. Roger Sunesson (SD) och Mikael Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutet och för avslagsyrkandet.

5 5 Kf 231 KS 2015/142 KRONOBÄCK 12:3 AVTAL OM TANKSTATION KS 8 sep 2015 KS 17 nov 2015 Förslag Kalmar Läns Trafik upphandlar busstrafik med biogasdrift inför trafikperioden Ett av stråken som pekats ut för biogasdrift är Kalmar-Oskarshamn-Västervik. Mönsterås kommun är projektledare för en förstudie av en lantbruksdriven produktionsanläggning på Södra Cell, och för kommunen är en etablering av en tankstation för biogasfordon en viktig del i strategin mot fossilbränslefria transporter. Idag finns en bussdepå på Hamngatan i Mönsterås. Vid undersökning av läge för gastankning och bussdepå har ett område i Företagspark Kronobäck bäst förutsättningar. Kommunstyrelsen ställde sig bakom följande avsiktförklaring: Mönsterås kommun har för avsikt att etablera en tankstation för biogas med möjlighet till snabb- och långsamtankning för bussar som ska trafikeras av KLT kommande trafikeringsperiod Avsikten är också att vid anläggningen skapa en publik tankstation och verka för att övergå till biogasfordon i kommunal verksamhet där så är lämpligt. Depån kommer att placeras på Företagspark Kronobäck, Kronobäck 12:3, där möjlighet att uppföra servicebyggnad för bussentreprenör också finns. Kommunen anvisar ett tomtläge på kvm och kommer att teckna avtal med leverantör av gas och gastankstationer. Anläggningen ska stå färdig i augusti Förslag till avtal med Småländska Bränslen föreligger. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna Avtal om tankstation för biogas på Kronobäck 12:3. Roland Åkesson (C) och Robert Rapakko (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige godkänner tecknande av avtal om tankstation för biogas på Kronobäck 12:3, samt delegerar till kommunstyrelsen att fatta beslut om innehållet i avtalet. Avtalet undertecknas för Mönsterås kommun av kommunstyrelsens ordförande Roland Åkesson.

6 6 Kf 232 KS 2015/143 REGIONFÖRBUNDET I KALMAR LÄN: DELÅRS- RAPPORT JAN JUN 2015 Delårsrapport 1 januari 30 juni 2015, från Regionförbundet i Kalmar län, Box 762, Kalmar. Revisorernas bedömning och granskningsrapport. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna rapporten och lägga den till handlingarna.

7 7 Kf 233 KS 2015/151 SOCIALNÄMNDENS TAXOR INOM OMSORGEN Förslag till taxor för socialnämndens omsorg om äldre och personer med funktionsnedsättning. Bilaga. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa avgifterna för socialnämndens omsorgsverksamhet i enlighet med förslaget. Taxorna gäller från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

8 8 Kf 234 KS 2015/151 TIMERSÄTTNING ENLIGT LAGEN OM VALFRIHETS- SYSTEM (LOV) Socialnämnden föreslår att ersättningen enligt lagen om valfrihetssystem höjs från 431 kronor/timme till 437 kronor/timme avseende omsorg/service, och ersättningen för enbart service från 393 kronor/timme till 399 kronor/timme. Socialnämnden föreslår också att taxan knyts till Försäkringskassans uppräkning av ersättning för personlig assistans enligt Förordningen om assistansersättning. Kommunfullmäktige beslutar att höja ersättningen avseende omsorg/service till 437 kronor/timme exklusive moms och avseende enbart service till 399 kronor/ timme exklusive moms från och med den 1 januari 2016 och tills vidare. Kommunfullmäktige beslutar också att knyta taxan till Försäkringskassans uppräkning av ersättning för personlig assistans enligt Förordningen om assistansersättning.

9 9 Kf 235 KS 2015/151 AVGIFTER INOM HJULET Förslag till taxor för Hjulets entreprenadarbeten till pensionärer: timavgift vid entreprenad 100 kr, samt timavgift inklusive användning av gräsklippare, trimmer, o.s.v. 125 kr. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa taxorna inom Hjulet att gälla från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

10 10 Kf 236 KS 2015/151 BOSTADSHYRA FÖR KÖPTA PLATSER Socialnämnden föreslår att hyra/boendekostnad för den som har plats på annat boende enligt SoL (socialtjänstlagen) och LSS (lagen om stöd och service) höjs till kr/mån och att hyran sedan följer hyreshöjningarna inom Mönsterås Bostäder AB. Kommunfullmäktige beslutar att bostadshyran för köpt plats enligt SoL/LSS fastställs till kr/mån från och med den 1 januari Hyran följer sedan hyreshöjningarna inom Mönsterås Bostäder AB.

11 11 Kf 237 KS 2015/151 TAXOR FÖR TEKNISKA KONTORETS TJÄNSTER Förslag till taxa för tidsersättning för administrativa tjänster, kopiering, samt avgifter för lån och diverse material och tjänster. Avgifterna höjs med cirka tre procent förutom taxan för kopiering som är oförändrad. Bilaga. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa taxorna för tekniska kontorets tjänster att gälla från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

12 12 Kf 238 KS 2015/151 TAXOR FÖR MÖNSTERÅS KOMMUNS ALLMÄNNA VATTEN- OCH AVLOPPSANLÄGGNING Förslag till VA-taxa 2016 Mönsterås kommun. Taxan höjs med en procent för att möta en växande kapitalkostnad inför flera större investeringar. Under 2016 görs en offensiv satsning på löpande ledningsunderhåll. Höjningen tas ut jämnt på den rörliga respektive fasta delen i taxan. Anläggningsavgiften föreslås vara oförändrad. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa taxorna för Mönsterås kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning i enlighet med tekniska kontorets förslag. Taxorna gäller från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

13 13 Kf 239 KS 2015/151 RENHÅLLNINGSTAXA FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN Förslag till Renhållningstaxa 2016 Mönsterås kommun. Tekniska kontorets förslag till avgifter inom renhållningen. Bilaga. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa renhållningstaxan för Mönsterås kommun i enlighet med tekniska kontorets förslag. Avgifterna gäller från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

14 14 Kf 240 KS 2015/151 TAXA SERVERINGSTILLSTÅND Förslag till taxa för serveringstillstånd: Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten: kr (restaurangrörelse som bedrivs årligen, hela året eller del av år). Stadigvarande tillstånd för servering till slutna sällskap: kr (t.ex. cateringverksamhet). Utvidgat tillstånd: kr (ändring av serveringslokaler m.m.). Utökad serveringstid: kr. Tillfälligt tillstånd allmänheten: kr (t.ex. festivaler, marknader). Kan gälla under tre månader eller 12 gånger/år. Tillstånd för enstaka tremånadersperioder kan beviljas under högst två på varandra efterföljande år, inte mer. Tillfälligt tillstånd slutet sällskap: 500 kr. Kan gälla under tre månader eller 12 gånger/år. Tillstånd för enstaka tremånadersperioder kan beviljas under högst två på varandra efterföljande år, inte mer. Anmälningsavgift för cateringföretag som har serveringstillstånd: 300 kr. Cateringföretag måste ha tillstånd kr. Därefter måste den lokal där serveringen äger rum för varje tillfälle anmälas till och godkännas av kommunen, anmälningsavgift 300 kr. Avgift för påminnelse om restaurangrapport: kr/gång. Tillsynsavgift baserad på omsättning : Omsättning avgift kr kr kr kr kr kr Kommunfullmäktige beslutar att fastställa avgifterna för serveringstillstånd i enlighet med förslaget. Taxan gäller från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

15 15 Kf 241 KS 2015/151 TAXA FÖR FÖRENINGSSERVICE Taxorna för kopiering och laminering till föreningar i Mönsterås kommun föreslås höjas: Kopiering svart/vitt Kopiering färg Laminering A4 Laminering A3 0,60 kr/sida 1,20 kr/sida 2,00 kr/blad 5,00 kr/blad Kommunfullmäktige beslutar att fastställa avgifterna för föreningsservice att gälla från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

16 16 Kf 242 KS 2015/151 MILJÖNÄMNDENS TAXOR FÖR TILLSYN OCH PRÖVNING ENLIGT MILJÖBALKEN OCH LIVSMEDELSLAGEN Förslag till revidering av och tillägg till miljönämndens taxor för tillsyn och prövning, samt förslag till revidering av timtaxan. Bilaga. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa miljönämndens taxor för tillsyn och prövning, samt att höja timtaxan från 780 kr till 800 kr att gälla från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

17 17 Kf 243 KS 2015/151 TAXA STRANDSKYDDSDISPENS Förslag till taxa för strandskyddsdispens, från miljönämnden: Avgiften för prövning beräknas genom att objektsfaktorn sju multipliceras med den fastställda timtaxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken (timtaxa för 2016: 800 kr). För tillsyn tillämpas timavgift. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa prövningsavgiften för strandskyddsdispens till kr samt avgiften för tillsyn till 800 kr/tim. Taxan gäller från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

18 18 Kf 244 KS 2015/151 TAXA FÖR MÖNSTERÅS STADSNÄT KS 17 nov 2015 Kommunstyrelsen föreslår att månadsavgiften vid anslutning till Mönsterås Stadsnät höjs med 10 kr/mån exkl. moms. Avgiftshöjningen gäller nya avtal från och med 1 januari 2016, samt avtal där bindningstiden om 24 månader gått ut. Kommunfullmäktige beslutar att månadsavgiften vid anslutning till Mönsterås Stadsnät för villa, företagslokal, flerfamiljshus, samt bostadsrättsförening höjs från 100 kr/mån till 110 kr/mån exkl. moms från och med den 1 januari 2016 och för avtal där bindningstiden om 24 mån passerats.

19 19 Kf 245 KS 2015/151 TAXA INOM FÖRENINGSNÄMNDENS VERKSAM- HETER Föreningsnämndens förslag till avgifter för hyra av sport- och gymnastikhallar, planer och föreningslokaler innehåller en höjning med två procent. Bilaga. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa föreningsnämndens avgifter för hyra av sport- och gymnastikhallar, planer och föreningslokaler från och med den 1 januari 2016 och tills vidare.

20 20 Kf 246 KS 2013/194 SVAR PÅ MOTION: SVERIGE BEHÖVER ETT NYTT KUNSKAPSLYFT FÖR ATT TRYGGA ÄLDREOMSORGEN Motionens syfte Yttrande Motion inlämnad av Renée Solstad (S) och Kate Nilsson (S). Motionärerna vill att Mönsterås kommun undersöker hur mycket personal inom äldre- och handikappomsorgen som är i behov av en validering till undersköterska, ser över möjligheterna att kunna genomföra denna validering inom en snar framtid, undersöker hur många undersköterskor som är intresserade av att höja sin kompetens till specialistundersköterska, samt ser över möjligheterna att kunna genomföra denna utbildning inom en snar framtid. Yttrande från socialnämnden föreligger: Socialförvaltningen anställer inte någon som saknar utbildning till undersköterska. I nuläget finns två specialistundersköterskor och ytterligare tre är under utbildning. Utbildningstakten är beroende av intresse hos den enskilde samt tillgången på utbildningsplatser. I samband med yttrandet har socialnämnden beslutat att socialnämnden ska få information om omvårdnadscollege och övriga utbildningsinsatser för undersköterskor. Socialnämnden har också uppdragit till förvaltningen att ta fram förslag till strategi avseende specialistundersköterskor i verksamheten. KS 17 nov 2015 Förslag Proposition Votering Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att besvara motionen med socialnämndens yttrande. Renée Solstad (S) yrkar bifall till motionens förslag. Emma Magnusson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Följande propositionsordning godkänns: Den som röstar i enlighet med kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som röstar i enlighet med Renée Solstads förslag röstar nej. Efter omröstningen konstaterar ordförande att fullmäktige beslutar med tjugosex ja-röster mot tjugo nej-röster att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att besvara motionen med socialnämndens yttrande.

21 21 Kf 247 KS 2013/233 SVAR PÅ MOTION ANGÅENDE GIFTFRI KOMMUN Motionens syfte Yttrande Motion inlämnad av Jens Robertsson (C) och Ann Petersson (C). Motionärerna vill att Mönsterås kommun ställer krav på giftfria produkter vid upphandling, samt inventerar kommunens verksamhet avseende eventuell förekomst av produkter och material som innehåller miljögifter. Gemensamt yttrande från tekniska kontoret och miljökontoret föreligger: Giftfri miljö är ett av de nationella miljömålen. I miljömålen för Mönsterås kommun, som antogs år 2008, finns sju åtgärder redovisade: - Kommunen ska fastställa miljökriterier gällande inköp av varor och tjänster ur ett hållbart perspektiv. - Hållbara skogsbruk, jordbruk och trädgårdsanläggningar ska uppmuntras. - Kommunen ska underlätta att hushållens farliga avfall samlas in i de olika kommundelarna. - Kommunen ska informera om hur omhändertagande av farligt avfall sker. - Kommunen ska identifiera förorenade områden samt upprätta en åtgärdsplan för sanering och efterbehandling. - Rivningsplan ska upprättas vid rivning. - Inventering av PCB, asbest och kvicksilver i fastigheter. Alla dessa åtgärder är genomförda eller pågår. De lokala miljömålen kommer också att revideras i samband med att nya regionala miljömål antagits. I den gemensamma policyn för kommunerna i upphandlingssamverkan står bland annat Kommunerna ska verka för att påverka hälsa och miljö på ett positivt sätt genom att ta hänsyn till Miljöstyrningsrådets rekommendationer avseende upphandlingskriterier. I den senaste livsmedelsupphandlingen år 2012 står Beställarna har som mål att få renare livsmedel utan t.ex. smakförstärkare, konstlade rökaromer, sötningsmedel och delvis härdat fett som tillsatser i livsmedel samt fritt från genmodifierade organismer (GMO). Alla produkter ska vara fria från angrepp av skadedjur, svampar, virus, mikroorganismer och andra parasiter samt vara fria från främmande lukt och smak. Produkterna ska vara fria från skadliga eller ohälsosamma halter av bekämpningsmedel eller andra miljögifter samt från insekter. Även för upphandling av möbler finns miljökrav. Inom byggsektorn finns konceptet Sunda hus, som innehåller produktlistor med materiel-

22 22 specifikationer på en stor mängd byggmateriel för att kunna göra så bra miljöval som möjligt. Även Naturskyddsföreningen har mallar för bland annat för förskolor. I flera kommuner i Sverige byggs nu förskolor som giftfria förskolor avseende byggnadsmateriel, interiörer, leksaker, m.m. Inom SKL finns ett nybildat nätverk för giftfri vardag som är ett samarbete med Kemikalieinspektionen. Miljösamverkan sydost, där Mönsterås kommun ingår, kommer att under 2016 inspektera förskolor under temat giftfri förskola. Mycket arbete är på gång i kommunsverige, vilket innebär att det finns kunskaper och idéer att inhämta från flera olika aktörer. Kommunal verksamhet berörs inom många områden: Styrdokument Mål för giftfri kommun Kemikaliestrategi splan för giftfri kommun Kommunikation Utbildningar Informations- och dialogarbete Inköp och upphandling Krav och uppföljning Utbildning av beställarorganisationen Dialog med leverantörer Verksamheterna Inventering och rensning Inköpsråd Miljö och hälsa Tillsyn Miljöövervakning Ett viktigt steg i arbetet för att bli en giftfri kommun bör vara att ta fram en strategi och en handlingsplan, samtidigt som alla förvaltningar får krav på inventering och utrensning av icke godkända produkter. KS 17 nov 2015 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen genom att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en strategi och en handlingsplan för en giftfri kommun.

23 23 Förslag Proposition Ann Petersson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Eje Wadebro (MP) yrkar att kommunen inriktar sig på de allmänt vedertagna reglerna för giftfri miljö, punkt 4 i miljömålen, i stället för på motionssvarets förslag. Roland Åkesson (C) yrkar avslag på Eje Wadebros förslag och bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Eje Wadebros förslag till beslut och finner efter votering med acklamation att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen genom att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en strategi och en handlingsplan för en giftfri kommun.

24 24 Kf 248 KS 2014/092 SVAR PÅ MOTION ANGÅENDE MOTORIKBANA I FLISERYD Motionens syfte Yttrande Motion inlämnad av Agnetha Landberg (C). Motionären vill att Mönsterås kommun anlägger en motorikbana. Jungnerholmarna i Fliseryd kan vara en lämplig placering eftersom det är ett känt utflyktsmål som behöver kompletteras med aktiviteter för barn. Yttrande från tekniska kontoret föreligger: Jungnerholmarna i Fliseryd har utvecklats till en välbesökt plats för både det rörliga och fasta friluftslivet, där de senaste tillskotten är ställplatser för husbilar, en ny fiskecamp och en toalettbyggnad vid Bagarstugan med kommunal va-anslutning. En ny projektidé för Jungnerholmarna bearbetas för närvarande och denna går under namnet Skolkvillen. Syftet är att skapa en tillgängligare Sågkvarnskvill så att barn kan lära sig mer om Emån som ekosystem. I detta projekt har även idéer om att förbättra badplatsen framkommit. En motorikbana kan bli ytterligare ett mervärde för Jungnerholmarna. Fliseryds skola föreslås delta i projektet, vilket också är lämpligt om en motorikbana ska anläggas. Tekniska kontoret kommer att utreda placering och utformning av en motorikbana på Jungnerholmarna, enligt motionärens förslag. En projektansökan till LONA kommer att upprättas och i ansökan föreslås en motorikbanan att ingå. Kommunfullmäktige bifaller motionen.

25 25 Kf 249 KS 2014/248 SVAR PÅ MOTION: FARTHINDER PÅ ÖSTRA OKNE- BÄCKSVÄGEN Motionens syfte Yttrande Motion inlämnad av Lejla Bajraktarevic (S). Motionären vill att tekniska kontoret får i uppdrag att dels ta fram effektiva farthinder på Östra Oknebäcksvägen, dels se över hela kommunen om det finns fler områden där farthinder kan behövas. Yttrande från tekniska kontoret föreligger: Mönsterås kommun och tekniska kontoret arbetar dagligen med trafiksäkerhetsfrågor på olika planerings- och genomförandenivåer. Arbetet med en trafikstrategi pågår, vilken syftar till att ta ett helhetsgrepp på trafiksituationen i kommunens alla delar och föreslå modeller för genomfartsleder, villaområden, centrumområden, skolområden, med flera ställen. Trafikstrategin kommer att presenteras under vintern 2015/2016 och i denna kommer aktuell vägsträcka att ingå. Förslag till åtgärder, prioriteringar och kostnadsbedömningar kommer också att redovisas. Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad med att arbete med en trafikstrategi pågår och kommer att behandlas under våren 2016.

26 26 Kf 250 KS 2015/021 SVAR PÅ MOTION ANGÅENDE VÄGBELYSNING NYNÄS - OKNÖSTRÖM Motionens syfte Yttrande Motion inlämnad av Jessica Björneteg (FP). Motionären föreslår att kommunen undersöker och planlägger för en ny vägbelysning Nynäs-Oknöström snarast eller senast inom en tvåårsperiod, och att ärendet prioriteras för att undvika mörkerolyckor. Yttrande från tekniska kontoret föreligger: Mönsterås kommun har anlagt många gång- och cykelvägar för att skapa goda kommunikationsmöjligheter för oskyddade trafikanter. För närvarande pågår en uppdatering av kommunens cykelprogram tillsammans med en trafikstrategi. I cykelprogrammet kommer viktiga skolvägar, felande länkar, farliga korsningar med mera att identifieras. I samband med detta arbete kommer även trygghetsaspekten att studeras; här är vegetationsröjning och belysning två viktiga delar. I den ekonomiska flerårsplanen finns medel anvisade år 2018 till vägbelysning och dessa medel avser främst gång- och cykelvägar. I cykelprogrammet och trafikstrategin kommer prioriterade projekt att föreslås och den aktuella sträckan kommer att behandlas i detta arbete. Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad med att arbete med en trafikstrategi och ett cykelprogram pågår, och kommer att behandlas under våren 2016.

27 27 Kf 251 KS 2015/098 och 2015/139 SVAR PÅ MOTION OM ATT UNDERSÖKA MÖJLIGHET FÖR AVGIFTSFRI MÅLTID FÖR LÄRARE, SAMT SVAR PÅ MOTION OM KOSTNADSFRIA MÅLTIDER FÖR ALLA LÄRARE Motionernas syfte Motioner inlämnade av Mikael Karlsson (SD). Motionären föreslår i den första motionen att möjligheten till avgiftsfria pedagogiska måltider för lärarna i förskolan och skolan utreds, och i den andra motionen att kostnadsfria måltider för lärarna i grundskolan utreds. Kommunstyrelsen har valt att behandla båda motionerna samtidigt. Yttrande Yttrande från barn- och utbildningsnämnden föreligger: Riktlinjer för pedagogisk måltid Till grund för fri eller subventionerad måltid ligger Skatteverkets bestämmelser. Fri kost för lärare och annan personal Av Skatteverkets meddelande SKV A 2004:38 framgår att: Förmånen av fri eller subventionerad måltid för lärare eller annan personal vid skola, förskola och fritidshem är skattefri om personalen vid måltiden har tillsynsskyldighet (eller motsvarande ansvar) för barn under skolmåltid eller i samband med så kallad pedagogisk måltid. Definition av pedagogisk måltid Pedagogisk måltid innebär att man under schemalagd arbetstid äter med en grupp barn/elever samtidigt som man har tillsynsskyldighet för övriga barn/ elever i matsalen. Pedagogisk måltid vid förskola Utgångspunkter: Små barn behöver tillsyn vid måltidssituationen. Barn behöver goda vuxna förebilder vid måltiden för att: Personalen stimulerar barns ätande genom att de äter själva Barnen lär sig smaka på olika maträtter för att de ser personalen äta Barnen tränas i att använda bestick Måltiden utvecklar barnens sociala kompetens genom att de skickar maten till varandra och sitter kvar tills måltiden är slut Den vuxnes närvaro, tillsyn, är en förutsättning för en lugnare måltid Pedagogisk måltid vid grundskola, grundsärskola och fritidshem Utgångspunkter: Eleverna behöver tillsyn under lunchen/måltiden. Eleverna behöver goda vuxna förebilder vid måltiden för att:

28 28 Eleverna stimuleras att smaka på nya maträtter när de ser att den vuxne äter Minska stressmomenten i skolmatsalen och göra måltidssituationen lugn och trivsam Se till att barnen använder sig av ett trevligt bordsskick När eleverna får äta i en lugn miljö äter de bättre och de kan tillgodogöra sig undervisningen under eftermiddagen på ett bättre sätt. Tidigare beslut Sedan den 1 augusti 1998 gäller ett gemensamt system med pedagogiska måltider inom barn- och utbildningsnämndens förvaltningsområde. I systemet är planering och genomförande av måltiderna inom barnomsorg och skola en av de pedagogiska arbetsuppgifterna för all personal. Kommunfullmäktige har fastställt målen och uppgifterna fördelas i likhet med andra pedagogiska uppgifter av arbetsledningen i respektive område. För deltagande vid de pedagogiska måltiderna betalar personalen en symbolisk summa. Från den 1 aug 2004 är löneavdraget för frukost 8 kr, lunch 15 kr och mellanmål 6 kr. Budget/Utfall 2014 (Intäkterna via löneavdragen per personal 2014) Budget Utfall Barn- och utbildningsnämnden instämmer i motionens intentioner att personalens medverkan vid måltider är mycket betydelsefull. Den subventionerade avgiften har inte förändrats sedan 2004 och utgör för närvarande knappt en fjärdedel av den verkliga kostnaden. Under 2014 var intäkten för måltider ca 450 tkr. Om de pedagogiska måltiderna blir helt avgiftsfria måste barn- och utbildningsnämnden kompenseras budgetmässigt med ca 500 tkr eftersom man kan förvänta sig att fler kommer att äta pedagogisk måltid. Med tanke på det ekonomiska läget föreslår barn- och utbildningsnämnden avslag på motionerna. Kommunfullmäktige avslår motionerna om utredning om avgiftsfria måltider för lärare m.fl. eftersom ytterligare utredning än den barn- och utbildningsnämnden nu gjort inte anses behövas.

29 29 Kf 252 KS 2014/123 FÖR KÄNNEDOM: SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: KOMMUNALT FÖRVÄRV AV OMRÅDE I PATAHOLM Medborgarförslag inlämnat av Robert Karlsson, Pataholm 416, Ålem, m.fl. Förslagets syfte Yttrande Förslagsställarna vill att kommunen upptar förhandlingar med ägarna till Strömsrum 2:17 om köp av marken. Yttrande från tekniska kontoret föreligger: Mönsterås kommun äger stora delar av de allmänna ytorna i Pataholms köping, så som hamnplanen, torget, gator m.m. Fastigheten Strömsrum 2:17 ligger strategiskt i den östra delen av köpingen och kommunen äger marken på båda sidor om fastigheten. Området kan beskrivas som ett privat grönområde och skulle kunna ingå som en naturlig del i hamnområdet. Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan, vilket innebär att det kan bli svårt att exploatera fastigheten för bebyggelseändamål. Förslaget bör utredas närmare av tekniska kontoret. KS 17 nov 2015 Kommunstyrelsen beslutade att besvara medborgarförslaget med att tekniska kontoret får i uppdrag att utreda hamnområdet i Pataholm. Medborgarförslaget och svaret läggs till handlingarna.

30 30 Kf 253 KS 2015/034 FÖR KÄNNEDOM: SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM PROMENADVÄG I BLOMSTERMÅLA Förslagets syfte Yttrande Medborgarförslag från Folke Johansson, Box 81, Blomstermåla. Förslagsställaren föreslår att kommunfullmäktige låter utreda om en gångbana kan anläggas utmed Storgatan Skällerydsvägen Skäppentorpsvägen i Blomstermåla, och att arbetet bör samordnas med planerad nedläggning av fiberkabel. Yttrande från tekniska kontoret föreligger: I Blomstermåla med omgivningar finns mycket goda förutsättningar för cykling och promenader. Utmed Storgatan finns en separerad gång- och cykelväg. Skäppentorpsvägen och Skällerydsvägen är så kallade blandtrafikgator där alla trafikslag samsas om gatuutrymmet. Kommunens bedömning är att det är för lite trafik på dessa vägar för att kunna motivera separata gångbanor. Dessutom ingår båda vägarna i den enskilda vägföreningen Ålems Västra, som ansvarar för driften av dem. Mönsterås kommun ansvarar för en mindre del av Skällerydsvägen; från anslutningen vid Storgatan/Riksväg 34 till Krönvägen. KS 17 nov 2015 Kommunstyrelsen avslog med ovanstående motivering medborgarförslaget. Medborgarförslaget och svaret läggs till handlingarna.

31 31 Kf 254 KS 2015/057 RAPPORT: EJ VERSTÄLLDA GYNNANDE BESLUT ENLIGT SoL OCH LSS I 16 kap socialtjänstlagen (SoL) finns en rapporteringsskyldighet avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL. I 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) finns en rapporteringsskyldighet beträffande ej verkställda gynnande beslut enligt 9 LSS. Till kommunfullmäktige ska socialnämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut, samt om det finns beslut som har avbrutits. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade, så det går inte att se vem beslutet gäller. Socialnämnden ska inte heller ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Ej verkställda beslut enligt SoL: Den 30 september 2015 Det finns ett beslut om särskilt boende och ett beslut om trygghetslarm som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Ej verkställda beslut enligt LSS: Den 30 september 2015 Det finns ett beslut om daglig verksamhet som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Avbrott i verkställigheten Den 30 september 2015 Det finns två beslut som rapporterats med avbrott i verkställigheten överstigande tre månader från datum för avbrott. Kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna.

32 32 Kf 255 KS 2015/181 SAMMANTRÄDESDAGAR 2016 AU 10 nov 2015 Förslag till sammanträdeskalender för 2016, från kommunkansliet. Arbetsutskottet beslutade att under 2016 sammanträda följande dagar: 12 och 26 jan, 2 och 16 feb, 1, 8 och 22 (ekonomidag), 29 mar, 12 och 26 apr, 3, 17 och 24 maj, 7, 14 och 21 jun, 16 och 30 aug, 13, 20 och 27 sep, 11 och 25 okt, 1, 15 och 22 nov, samt 6 och 13 dec. Mötena börjar kl KS 17 nov 2015 Kommunstyrelsen beslutade att sammanträda följande dagar: 19 jan, 9 feb, 15 mar, 5 apr, 10 maj, 31 maj, 6 sep, 4 okt, 8 och 29 nov, samt 13 dec. Mötena börjar kl Kommunfullmäktige beslutar att sammanträda följande dagar: 25 jan, 29 feb, 4 och 25 apr, 30 maj, 20 jun, 26 sep, 24 okt, 28 nov, samt 12 dec. Mötena börjar kl , utom den 20 juni då sammanträdet börjar kl

33 33 Kf 256 KS 2015/097 FÖR KÄNNEDOM: SVAR PÅ REVISIONSRAPPORT: GRANSKNING AV FLYKTINGVERKSAMHETEN Granskning av flyktingverksamheten, från kommunens revisorer. Den övergripande revisionsfrågan har varit: Bedriver kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden en ändamålsenlig och ekonomiskt tillfredsställande verksamhet för personer som är asylsökande och nyanlända med uppehållstillstånd? Revisorernas bedömning är att kommunstyrelsen bedriver en ändamålsenlig och effektiv flyktingverksamhet och att socialnämnden till delar bedriver en ändamålsenlig och effektiv flyktingverksamhet, men där det finns förbättringsområden bl.a. rutinbeskrivningar för att söka statliga ersättningar och utslussningsverksamhet för ensamkommande barn. När det gäller barn- och utbildningsnämnden, så bedrivs verksamheten ändamålsenligt och effektivt, med vissa angivna förbättringsområden inom undervisning till nyanlända barn samt rutinbeskrivning av att söka statliga ersättningar. KF 28 sep 2015 Revisionsrapporten lades till handlingarna. Svar på revisionsrapporten från kommunstyrelsen, socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Svaren på revisionsrapporten läggs till handlingarna.

34 34 Kf 257 KS 2014/227 VAL Ingegerd Wessel (S), Skogsvägen 8, Mönsterås, avsäger sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige hemställer hos Länsstyrelsen i Kalmar län om ny sammanräkning.

35 35 Kf 258 KS 2015/2014 MOTION: TROTTOARER TILL TÄTORTER Motionens syfte Motion inlämnad av Kristina Nyman (S), Lars Hollner (S), Kenth Sejnehed (S) och Lene Hollner (S). Motionärerna anser att kommunen ska anlägga trottoarer i tätorterna och försöka få ner hastigheten på Storgatan i Mönsterås. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

36 36 Kf 259 NÄSTA SAMMANTRÄDE Nästa sammanträde med kommunfullmäktige äger rum måndagen den 14 december 2015 i Folkets Hus Blomstermåla.