HABO OCH MULLSJÖ KOMMUNER. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdag Miljönämnden

Transkript

1 1 Presentation av vikarierande miljöinspektören Martina Rylander Förslag till yttrande till Länsstyrelsen i Östergötland angående ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet, gruppstation för vindkraft Hornamossen, Habo och Mullsjö kommuner Yttrande över ansökan om förlängt tillstånd till vilthägn på fastigheten Häldeholm 1:8, Habo kommun Fastställande av kontrollplan för livsmedel Svar på remiss från folkhälsorådet om förslag till ny Folkhälsoplan för Habo kommun Svar på remiss om Miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner Bokslut och verksamhetsberättelse för miljönämndens verksamhet Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbete Redovisning av delegationsbeslut Informationsärenden Kurser och konferenser... 21

2 1 Plats och tid Beslutande Sandhemsalen i kommunhuset, Mullsjö, torsdagen den 20 februari 2014 klockan Bertil Engström (MP), ordförande Erik Johansson (M) 1-5 Harriet Cajfeldt Carlsson (S) Ing-Britt Grennborg (KD) Birgitta Ström ersättare för Camilla Lindén (S) Sven-Anders Nyström (M) Johan Wållgren (KD) Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Annica Malmer, förvaltningschef Victoria Löfvenmark, sekreterare Sofia Mancini, miljöinspektör 1-2 Eva Åstrand, miljöinspektör 1-3 Lena-Stina Wennman, miljöinspektör 1-4 Martina Rylander, miljöinspektör 1-4 Utses att justera Ing-Britt Grennborg Paragrafer: 1-11 Ordförande Justerare Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ i Habo och Mullsjö kommuner Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på s arkiv Underskrift:

3 2 Dnr 1 Presentation av vikarierande miljöinspektören Martina Rylander Martina Rylander presenterar sig för miljönämndens ledamöter. Hon kommer från Linköping och är utbildad miljövetare. Detta är hennes första jobb som miljövetare sen hon avslutade sin utbildning. Martina kommer att vikariera för miljöinspektör Malin Persson som går på föräldraledighet i maj. ---

4 3 Dnr Yttrande till Länsstyrelsen i Östergötland angående ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet, gruppstation för vindkraft Hornamossen, Habo och Mullsjö kommuner. Beslut i Habo och Mullsjö kommuner har den 8 januari 2013 erhållit en remiss från länsstyrelsen i Östergötland angående ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet. s yttrande som följer nedan grundar sig främst på en granskning av hur verksamheten uppfyller intentionerna i Habo och Mullsjö kommuners respektive översiktsplaner (översiktsplan 2005 respektive översiktsplan 2000) samt kommunernas gemensamma vindkraftpolicy, landskapsanalys och känslighetsanalys. Till viss del har miljönämnden även granskat och lämnat synpunkter på påverkan av Baremosses miljö. Tysta områden Habo kommuns översiktplan anger följande rekommendationer för tysta områden: Områdenas karaktär ska behållas så långt som möjligt. Detta innebär bland annat att ny bebyggelse bör förläggas i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Nya vägar, master, torn och andra främmande landskapselement bör undvikas. Vidare anges att tysta områden ska skyddas, dvs. sådana områden som inte är störda av industri- eller trafikbuller med mera. Mullsjö kommuns översiktsplan anger som övergripande strategi att Kommunen ska arbeta för att bulleralstrande verksamheter inte förläggs till de tysta områdena i kommunen. Vindkraftpolicyn anger att inom tysta områden kan högre krav än det generella riktvärdet för buller utomhus komma att ställas för etablering av vindkraftverk. tolkar att kommunernas viljeriktning, enligt översiktsplanerna, är att vindkraftverk inte skall placeras i de tysta områdena. Enligt vindkraftpolicyn kan inom tysta områden högre krav än det generella riktvärdet för buller utomhus (40 dba ekvivalent ljudnivå) komma att ställas för etablering av vindkraftverk. Detta tolkar miljönämnden som att vindkraftverk som placeras i närheten av tysta områden, men vars bullermatta (buller-iso-linjer) går in i kanten på de tysta områdena kan tillåtas under vissa förutsättningar om buller överstiger 30 dba. Förutsättningarna kan vara hur långt bullermattan går in i det tysta området, hur många vindkraftverk som påverkar det tysta området, de lokala förutsättningarna, andra skyddsvärda intressen eller om det finns något annat som gör att det är acceptabelt respektive oacceptabelt. Varje ärende bedöms individuellt. konstaterar att ett, eventuellt två, vindkraftverk är placerade i ett tyst område precis öster om Baremosse. Vidare anser miljönämnden att resterande vindkraftverk visserligen inte är placerade i tysta områden,

5 4 2 forts. men ligger i närheten till tysta områden. Detta tillsammans med vindkraftparkens storlek och geografiska spridning gör att vindkraftparkens bullermatta påverkar de tysta områdena med ljudnivåer över 30 db(a) (ekvivalent) som är definitionen för de tysta områdena. anser att de tysta områdenas avsikt är oklar. Den inventering som gjordes av Habo och Mullsjös kommuners tysta områden år 2011 var just bara en nulägesanalys, det vill säga man konstaterade vilka områden som då inte var påverkade av buller över 30 db(a) (ekvivalent). I samband med analysen gjordes ingen värdering av hur dessa områden ska användas eller vilken påverkan som ska tillåtas i områdena. Kommunerna har aldrig, förutom i översiktsplanerna, formellt tagit beslut i dessa frågor, man har heller inte tagit ställning till hur viktigt det är att de tysta områdena bevaras. Ingen ytterligare utredning har genomförts om vilka eventuella tysta områden som ska bevaras eller ej och vilket syfte det tysta området/områdena ska ha, vilken minsta storlek kommunerna anser att ett tyst område bör ha, vilka konsekvenser ett tyst område får på omkringliggande miljö och människors hälsa samt verksamheter med mera. har efterfrågat ställningstagande och vägledning angående de tysta områdena, men inga sådana har tagits fram. Nämnden har därför svårt att avgöra betydelsen av de tysta områdena för kommunerna, förutom det som omnämnts i översiktsplanerna. Det finns således ingen uttalad riktlinje om vad som gäller. anser att om vindkraftanläggningar ska hindras i och i närheten av dessa områden ska även andra verksamheter, byggnation och infrastruktur som exempelvis ökad biltrafik regleras så att inte ljudnivåer uppgår till mer än 30 db(a) i de tysta områdena. menar att vid en avvägning mellan två motstående intressen, vindkraftens nationella intresse och det kommunala tysta området, så kan de aktuella tysta områdena avvaras. Stora opåverkade områden Mullsjö kommun har i sin översiktsplan avgränsat Baremosse som ett stort opåverkat område enligt miljöbalkens 3 kap 2, men inte uttalat något mål eller någon strategi med området. På den övergripande kartan till översiktsplanen som tar upp visioner och åtgärder anges dock att dessa områden ska bevaras. Habo kommun har i sin översiktsplan angett att det inför framtiden är viktigt att bevara större relativt opåverkade områden fria från exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön. Habo säger också att dessa områden är viktiga för människors hälsa och välbefinnande samt för att kunna bevara större, sammanhängande ekosystem. gör dock bedömningen att det inte finns någon tydlig uttalad riktlinje för stora opåverkade områden för Mullsjö kommun. Det är svårt att tolka vad kommunen anser att området ska användas till. Vidare konstaterar

6 5 2 forts. miljönämnden att Habo kommun har en mer uttalad uppfattning. finner att vindkraftanläggningen förvisso inte anläggs i Baremosse som är ett stort opåverkat område, men är osäker på hur anläggningen kan komma att påverka områdets karaktär. Landskapsbild Beträffande landskapsbilden kommer vindkraftverken synas mer eller mindre tydligt från flera olika platser i kommunerna beroende på topografi, vegetation med mera. Kommunernas känslighetsanalys anger att vindkraftverken placeras i ett område som till stor del har mycket liten känslighet för vindkraftetableringar och till viss del i ett område som bedöms ha stor känslighet för vindkraftertableringar. Det är framförallt Baremosse som ingår i den senare kategorin. konstaterar att känslan av orördhet som finns vid Baremosse kommer att försvinna om vindkraftparken uppförs i närområdet. Detta styrks också av känslighetsanalysen som rekommenderar stor restriktivitet när det gäller uppförande av vindkraftverk inom karaktären, främst med tanke på dess orördhet. anser därför att placeringen av de närliggande vindkraftverken öster om Baremosse kan vara olämplig. Fåglar Av ansökan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning och utredningar framgår att Baremosse är ett känsligt område på grund av vissa fågelarter som förekommer där. Bland annat finns där smålom som är en mycket känslig art för störning av exempelvis vindkraftverk. Arten är upptagen på den svenska rödlistan som nära hotad (NT) samt i Fågeldirektivets bilaga 1. Med utgångspunkt av detta bedömer miljönämnden att placeringen av de vindkraftverk som ligger öster om Baremosse är olämplig. Vidare anser nämnden att gällande rekommendationer gällande skyddsavstånd/buffertavstånd från Vindval/Naturvårdsverkets rapport 6467 samt Sveriges Ornitologiska förening (SOF) ska gälla. Detta är bland annat aktuellt för vadarfåglar där verksamhetsutövaren har angett 300 m som skyddsavstånd, men det rekommenderade skyddsavståndet är 500 m för vadarfåglars häckningslokal. Övrigt anser det också positivt att ett stort antal vindkraftverk byggs i grupp, vilket är bättre än alternativet då enstaka verk byggs på vitt spridda platser. Ärendebeskrivning i Habo och Mullsjö kommuner har den 8 januari 2013 erhållit en remiss från länsstyrelsen i Östergötland angående ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet. O2 Vindkompaniet AB har för avsikt att uppföra en vindkraftspark i ett område som berör både Habo och Mullsjö kommuner.

7 6 2 forts. Tillståndsansökan innehåller en miljökonsekvensbeskrivning med bland annat buller- och skuggberäkningar, kulturhistorisk- och arkeologisk utredningar, naturvärdes-, fågel- och fladdermusinventeringar, hydrologisk förstudie, fotomontage, landskaps- och siktanalys, hinderbelysningsanimering, utredning tysta områden, redovisning från samrådsförfarandet med yttrande från berörda närboende och andra remissinstanser med mera. O2 Vindkompaniet AB ansöker även om Natura 2000-tillstånd för Baremosse. Åtgärden är tillståndspliktig enligt 9 kap Miljöbalken och tillståndsprövningen görs av Länsstyrelsen Östergötlands miljöprövningsdelegation. Verksamheten har kod och klassning B enligt Miljöprövningsförordningen (SFS 2013:251) vilket innebär en gruppstation för vindkraft. Ansökan Etableringen avser högst 19 verk, varav 13 stycken i Habo kommun och 6 stycken i Mullsjö kommun, på fastigheterna Hornamossen 1:8, Amurlinden 1:7, Krubbemaden 1:3 och 1:4, Kvill 1:2 och 1:4, Åsebygd 1:4, Tubbered 1:2, Kråkeryd 1:2, Skogen 1:2 och 1:3 i Habo kommun samt Klämmestorp 2:18 i Mullsjö kommun. Vindkraftverken kommer ha en maximal totalhöjd om 175 meter. Ungefär 5,3 km ny väg kommer att behöva byggas inom verksamhetsområdet och till varje vindkraftverk åtgår ca 4000 m 2 röjd yta till uppställningsplats, fundament etc. Det totala projektområdet är ca 758 ha och av denna yta kommer ca 3,5 ha upptas av vindkraftverk och grusade uppställningsytor. Den planerade vindkraftsanläggningen ligger i nordöstra delen av Mullsjö kommun och i nordvästra delen av Habo kommun på södra delen av höjdplatån Hökensås. Verksamhetsområdets högsta punkt är 350 meter över havet. Närmaste samhälle är Furusjö ca 4 km söder om anläggningen och sedan kommer tätorten Mullsjö 5 km bort. I området förekommer i övrigt sparsam bebyggelse. Verksamhetsområdet är ett skogsområde med främst granskog med inslag av tall på höjderna och i lägre delar inslag av våtmark och sumpskogar. I området förekommer aktivt skogsbruk. Vad beträffar buller så berörs inte några närboende av ljudnivåer över 40 db(a) (ekvivalent) som är det generella riktvärdet enligt rekommendationer från Naturvårdsverket. I ljudberäkningarna har delar av anläggningens effekt ställts ned för att minska ljudpåverkan. Vad gäller störningar från skuggor så kommer fyra närboende att erhålla värden överstigande den faktiska skuggtiden på 8 timmar per år som är praxis. Verksamheten kan därför komma att tilllämpa skuggurkoppling om boende upplever sig störda. Vindkraftanläggningen placeras i anslutning till Baremosse som utgör riksintresse för naturvård, naturreservat och är ett Natura 2000-område. Baremosse

8 7 2 forts. har stor betydelse för fågelfaunan. Inom projektområdets och anläggningens tre delområden finns inte några miljöer av särskilt intresse för fladdermöss. Fladdermusinventeringen visade att antal arter som påträffades var relativt lågt för regionen. I området finns fornlämningar och övriga historiska lämningar. Utifrån den arkeologiska undersökningen har åtgärdsförslag för vidare undersökning formulerats i form av utredning steg 2 och arkeologisk förundersökning. Vindkraftverkens synlighet i landskapet och därmed dess visuella påverkan beror främst på avståndet från anläggningen, men även på grund av landskapets karaktär och framför allt från vilken vinkel man tittar. Den kuperade storskaliga skogsbygden till vilken anläggningen är lokaliserad medför att vindkraftverken från de flesta punkter på nära avstånd kommer att vara skymda, då siktlängderna är korta och i huvudsak begränsas av skogen. Lokalt sett är vindkraftanläggningen mest framträdande från det öppna myrkomplexet vid Baremosse. Enligt O2/Vindkompaniets landskapsanalys kommer närliggande tätorter att beröras av vindkraftanläggningen på ett eller annat sätt, vilket inte nödvändigtvis behöver betyda att anläggningen syns utan mer att den finns i omlandet och på så sätt sätter sin prägel. Ett antal fotomontage samt hinderbelysningsanimering kan ge en visuell uppfattning om hur vindkraftverken kommer se ut i landskapet. Habo och Mullsjö kommuners vägledande dokument För Habo och Mullsjö kommun finns ett antal antagna vägledande dokument som berör vindkraftsetableringar generellt i kommunen. Nedan följer en kort beskrivning av dokumenten, samt hur dessa är relevanta i aktuell ansökan: Översiktsplan En översiktsplan omfattar hela kommunen, och dess syfte är att ange inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön. Planen är inte juridiskt bindande men ska ge en vägledning för beslut om hur markområden ska användas i kommunen. Kommunernas respektive översiktsplaner (Översiktsplan 2005, antagen av kommunfullmäktige i Habo och Översiktsplan 2000, antagen i Mullsjö ) omnämner inte specifikt hur vindkraftsetableringar ska behandlas i kommunen. Dock finns tysta områden och stora opåverkade områden utpekade som indirekt kan ge viss vägledning om vindkraftsetablering. Vindkraftspolicy Habo och Mullsjö kommuners gemensamma vindkraftpolicy (antagen av kommunfullmäktige i Mullsjö och i Habo ) ska fungera som ett planeringsunderlag för kommunen och vara ett verktyg vid handläggning av vindkraftsärenden. Policyn anger vilka områden i kommunen där en restriktiv hållning bör intas vid planering av vindkraftverk. Av policyn

9 8 2 forts. framgår att de ansökta vindkraftverkens placering inte ingår i utpekade restriktiva områden. Baremosse, belägen nära tänkt etablering, är dock utpekat som ett restriktivt område då mossen bland annat är utpekat som riksintresse för naturvård, naturreservat och Natura 2000-område. Landskapsanalys samt Känslighetsanalys avseende vindkraft Som ett tillägg till vindkraftspolicyn antog Habo och Mullsjö kommuner en landskapsanalys ( Landskapsanalysför Habo och Mullsjö kommuner ) med tillhörande Analys över landskapets känslighet gentemot etablering av vindkraftverk i Habo och Mullsjö kommuner (antagen av kommunfullmäktige i Habo och i Mullsjö ). Landskapsanalysen beskriver ur ett historiskt och strukturellt perspektiv de olika landskapskaraktärer som finns i kommunen och känslighetsanalysen delar, med hänvisning till bland annat synlighet, landskapskaraktärer och skyddade naturområden, upp kommunen i olika känslighetsnivåer avseende vindkraft. Enligt landskapsanalysen karakteriseras större delen av aktuellt vindkraftområde som Barrskog med större inslag av myrmark och en mindre del som Myrskog. Känslighetsanalysen anger att vindkraftverken placeras i ett område som till stor del har mycket liten känslighet för vindkraftetableringar och till viss del i ett område som bedöms ha stor känslighet för vindkraftertableringar. Karaktären Barrskog med större inslag av myrmark är generellt en karaktär med liten eller till och med mycket liten känslighet för påverkan. Enstaka partier med äldre skog eller myrar med vildmarksprägel kan dock ha en måttlig till stor känslighet. I områden med betydelse för friluftslivet ökar också känsligheten. Karaktären kan visuellt tåla stora ytkrävande anläggningar som vindkraftverk, dels eftersom storskaligheten hos vindkraftverken samspelar med storskaligheten i skogspartierna, dels eftersom siktlängderna nästan alltid är så korta så att vindkraftverken inte syns. Känslighetsanslysens rekommendationer för landskapskaraktären är att i mindre känsliga områden av denna landskapskaraktär (det vill säga områden som inte har vildmarksprägel eller särskilda värden för friluftslivet) bör vindkraftverk kunna uppföras utan större konflikt, om än med omsorg och försiktighet gentemot framför allt natur- och kulturvärden med även gentemot rekreativa värden. Om vindkraftverk uppförs inom denna karaktär bör grupperingarna vara följsamma mot de starkt nord-sydliga riktningarna i landskapet. Karaktären Myrskog är generellt känslig på grund av höga naturvärden. Rent visuellt har karaktären en stor, ibland mycket stor känslighet till följd av sina långa siktlängder och sin karaktär av orördhet. Den visuella känsligheten i de öppna myrområdena gäller även för vindkraftverk som uppförs strax utanför den aktuella landskapskaraktären och som därigenom riskerar att ge en viss

10 9 2 forts. synlighet, om än begränsad, sett inifrån karaktären. Samma sak gäller omvänt. Känslighetsanslysens rekommendationer för landskapskaraktären är att med tanke på främst prägeln av orördhet rekommenderas stor restriktivitet när det gäller uppförande av vindkraftverk inom karaktären. Tysta områden I Habo och Mullsjös kommuners respektive översiktsplaner finns utepekade tysta områden. Områdena har sitt ursprung i en utredning av Vägverket/Ingemansson (ÅF) från 1998 och definieras som områden med en ljudnivå under 30 db(a) (ekvivalent ljudnivå). En ny inventering av tysta områden gjordes i samband med arbetet med landskapsanalysen år 2011 för att se om och hur de tysta områdena hade förändrats. Den nya inventeringen visar att de tysta områdena i kommunerna har förändrats. De flesta tysta områden har blivit mindre till följd av ökat buller från väg-, tåg- och flygtrafik, men områden har även tillkommit som inte fanns med i den ursprungliga utredningen. I den planerade vindkraftanläggningens närhet finns fyra tysta områden; två i Habo kommun och två i Mullsjö kommun. Ett, eventuellt två, vindkraftverk är placerade i ett tyst område precis öster om Baremosse, dessutom påverkar vindkraftsetableringen som helhet fyra av kommunens tysta områden i den grad att de inte längre blir tysta enligt ovanstående definition. Verksamhetsutövaren O2 Vindkompaniet AB menar dock att de områden som av kommunen utpekats som tysta, delvis påverkas av ljudkällor som inte tagits med i kommunens inventering. Verksamhetsutövaren har därför på eget initiativ gjort en detaljerad studie över området, och kan enligt ansökan påvisa att bland annat befintlig motocrossbanan på Hökensås samt en civil skyttebana i närheten kan ge buller i området som överstiger 30 db(a). I Habos översiktsplan anges följande rekommendation för tysta områden: Områdenas karaktär ska behållas så långt som möjligt. Detta innebär bland annat att ny bebyggelse bör förläggas i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Nya vägar, master, torn och andra främmande landskapselement bör undvikas. Vidare anges i Habo kommuns översiktsplan under kapitlet Miljö och säkerhet att Värdefulla och känsliga natur- och kulturmiljöer ska skyddas. Bland annat skall s.k. tysta områden skyddas, dvs sådana områden som inte är störda av industri- eller trafikbuller m.m. Mullsjö har i sin översiktsplan som övergripande strategi Kommunen ska verka för att bulleralstrande verksamheter inte förläggs till de tysta områdena i kommunen. Stora opåverkade områden Mullsjö kommun har i sin översiktsplan avgränsat Baremosse som ett stort opåverkade område enligt miljöbalkens 3 kap 2, men inte uttalat något mål eller någon strategi för området. På den övergripande kartan till översiktsplanen, som tar upp visioner och åtgärder anges dock att dessa områden ska bevaras. Habo kommun har i sin översiktsplan angett att det inför framtiden är

11 10 2 forts. viktigt att bevara större relativt opåverkade områden fria från exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön. Habo säger också att dessa områden är viktiga för människors hälsa och välbefinnande samt för att kunna bevara större, sammanhängande ekosystem. Enligt miljöbalken ska stora mark- och vattenområden som inte alls eller endast obetydligt är påverkade av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön så långt möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan påverka områdets karaktär. Dessa mark- och vattenområden är områden som inte är sönderskurna av stora trafikleder, kraftledningar eller påverkade av buller och andra miljöstörningar. Områdena är viktiga för människors hälsa och välbefinnande, men även för att bevara de naturliga ekosystemen. Särskilt angeläget är att i de mer tätbefolkade delarna i Sverige ta tillvara stora sammanhängande strövområden som är lämpliga för naturupplevelser, friluftsaktiviteter, jakt och fiske. I dessa sammanhang är en bullerfri miljö av stor betydelse. Riksintresse för naturvård, naturreservat, Natura 2000 och naturvärden Baremosse som ligger i direkt närhet till tänkt vindkraftsetablering är utpekat som riksintresse för naturvård, naturreservat och Natura 2000-område. Inget av vindkraftverken ska enligt ansökan placeras inom dessa områden, dock kommer vindkraftparkens bullermatta nå in över området och på så sätt påverka det. Baremosse Vindkraftanläggningen placeras i anslutning till Baremosse (ca m öster, m söder och 220 m väster om Baremosse) som utgör riksintresse för naturvård, naturreservat och Natura 2000-område. Baremosse omfattar också tre utpekade nyckelbiotoper och ett område med biotopskydd. Området har stort geologiskt, botaniskt och hydrologiskt värde samt stora ornitologiska värden. Syftet med naturreservatets skydd är att bevara områdets vetenskapliga naturvärden. Enligt områdets bevarandeplan är syftet med bevarandet att bidra till att upprätthålla ingående naturtyper och arter i en gynnsam bevarandestatus i den boreala regionen. De största generella hoten mot bevarandet av området är enligt områdets bevarandeplan påverkan på områdets hydrologi, skogsbruksåtgärder, gödsling, försurning och igenväxning av öppna våtmarker. Baremosse är även utpekat som ett stort opåverkat område i respektive kommuners översiktsplaner. Fåglar Smålom är en karaktärsart vid mindre fisktomma mosstjärnar med gungflystränder och upptagen på den svenska rödlistan som nära hotad (NT) samt i Fågeldirektivets bilaga 1. Arten visar en vikande trend i hela landet, framförallt i den sydliga populationen. Smålommen är störningskänslig och är känd för att uppleva barriäreffekt, vilket innebär att arten undviker att flyga nära vindkraftverk. Rekommenderat minsta skyddsavstånd mellan smålommens

12 11 2 forts. häckningstjärn och vindkraftverk är m (bl.a. av Sveriges ornitologiska förbund (SOF)). Konsulten bedömer, utifrån resultatet av utförda inventeringar, att risken för störning, habitatförlust och kollision är begränsad under förutsättning att rekommenderade bufferavstånd följs. Konsulten anser även, utifrån smålommens observerade flygvägar mot öster (fiskar i Vättern), att det området undantas från vindkraftverk. Med hänsyn till de senaste fyra årens misslyckade häckning ( ) bedömer konsulten Baremosses funktion som häckningslokal inte som särskilt betydelsefull för den sydsvenska populationen av smålom. --- Beslutet skickas till: Länsstyrelsen i Östergötland (dnr: ) Kommunstyrelsen Mullsjö kommun Kommunstyrelsen Habo kommun

13 12 Dnr Yttrande över ansökan om förlängt tillstånd till vilthägn på fastigheten Häldeholm 1:8, Habo kommun beslutar, att precis som vid de tidigare ansökningarna gällande vilthägn på fastigheten, att lämna följande yttrande: Vid tillståndsbeslutet ska hänsyn tas till allmänhetens möjlighet till tillgänglighet. Strandskyddet ska tas i beaktande Hänsyn ska tas till skyddsvärda natur- och kulturområden Hänsyn ska tas till de närboende så viltstängslets placering inte kommer för nära fastighetsgränsen. Även 36 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska beaktas. Djur som hålls i fångenskap ska förvaras och skötas så att olägenheter för människors hälsa inte uppkommer. Ärendebeskrivning i Habo och Mullsjö kommuner har den 4 februari 2014 av Länsstyrelsen i Jönköpings län erhållit en remiss för yttrande. Ärendet gäller ansökan om förlängt tillstånd till vilthägn på fastigheten Häldeholm 1:8 i Habo kommun. Sedan tidigare finns tillstånd till vilthägningen på fastigheten, från 2004, 2007 och De befintliga tillstånden löper ut den 31 mars 2014, därför söks nu ett förlängt tillstånd för de befintliga hägnen. För placeringen av vilthägnen, se bifogad karta. Verksamhetsutövaren har för avsikt att fortsätta sin djurhållning, som tidigare, med kronhjort. Hägnens sammanlagda areal uppgår till 166 ha. Antal djur som kommer hållas är hindar och cirka 40 handjur. Enligt tidigare tillståndsbeslut har allmänheten tillträde till det inhägnade området genom olika övergångar. Vid genomgångarna i ytterstängslet finns skyltar och information om vilka djurslag som hålls i hägnet samt information om genomgångarnas placering. Inga klagomål har inkommit till miljönämnden gällande vilthägnen på fastigheten. Bedömning ställer sig positiv till ett förlängt tillstånd av vilthägnen på fastigheten. Nämnden utgår från att hänsyn till allemansrätten kommer att tas vid beslutsfattandet, precis som tidigare, samt att vilthägnet inte kommer att innebära några olägenheter för människors hälsa. --- Beslutet skickas till: Länsstyrelsen i Jönköpings län (dnr )

14 13 Dnr Fastställande av kontrollplan för livsmedel Beslut beslutar att fastställa Kontrollplan för livsmedel Ärendebeskrivning Kontrollplanen är den operativa kontrollmyndighetens beskrivning av hur de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan uppfylls av myndigheten. Miljöförvaltningen har upprättat ett förslag till kontrollplan för livsmedel som ska gälla för perioden Bilaga: Kontrollplan för livsmedel

15 14 Dnr Svar på remiss från folkhälsorådet om förslag till ny Folkhälsoplan för Habo kommun Beslut lämnar följande synpunkter på förslaget: Det är bra att en Folkhälsoplan tas fram med övergripande mål för perioden. Planen innehåller en bra beskrivning kring folkhälsoarbetet, men saknar tydliga åtgärder, hur dessa ska genomföras och vilken förvaltning som ansvarar för respektive åtgärd. Förtydligas detta blir planen lättare att följa upp mot de övergripande målen. Nämnden ser positivt på att hälsoveckan blir till ett hälsoår, där man kan planera och sprida aktiviteterna bättre under året. Under hälsoåret kan även miljöförvaltningen medverka med aktiviteter kring hälsa och miljö, då dessa frågor ofta går in i varandra. Ärendebeskrivning Folkhälsorådet har arbetat fram ett förslag till ny Folkhälsoplan för Habo kommun för perioden Planen innehåller mål och fokus för folkhälsoarbetet och en förändring av hälsoveckan till hälsoåret. Tanken är att Folkhälsoplanen ska ange riktning för det framtida arbetet mot planens övergripande mål Alla barn och ungdomar i Habo kommun -oavsett kön, sociala, kulturella, och ekonomiska förutsättningar samt fysiska och andra funktionshinder -ska ha en god hälsa. Folkhälsorådet föreslår att i arbetet med att skapa en bättre och mer jämlik hälsa under perioden särskilt satsa på att förbättra och utöka det hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande arbetet riktat mot barn och ungdomar. --- Beslutet skickas till: Folkhälsorådet (Oskar Liljebäck)

16 15 Dnr Svar på remiss om Miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner Beslut anser att det nya Miljöprogrammet med tillhörande handlingsplan är väl genomarbetat. Miljöprogrammet har en tydlig målstruktur och handlingsplanen är ett bra verktyg för måluppfyllelse. Vidare är det bra att Miljöprogrammet nu har en bättre koppling till de åtgärder som ska utföras enligt de regionala åtgärdsprogrammen i länet. De åtgärder som ligger på miljönämnden är i linje med nämndens tillsynsoch miljömålsarbete på lokal nivå. Ärendebeskrivning Ett gemensamt Miljöprogram tillsammans med varsin energi- och klimatstrategi antogs av Kommunfullmäktige i Habo och Mullsjö kommuner Kommunerna har nu gemensamt arbetat fram ett förslag till nytt Miljöprogram som är en revidering av det gamla Miljöprogrammet och energi- och klimatstrategierna. Miljöprogrammet sänds ut på remiss av styrgruppen för Miljöprogrammet och det strategiska miljöarbetet. Syftet med Miljöprogrammet är att Habo och Mullsjö kommuner ska upprätthålla ett fungerande strategiskt miljö- och energiarbete som bidrar till en hållbar utveckling ur främst det ekologiska perspektivet. Arbetet utgår från de nationella och regionala miljömålen som är nedbrutna på lokal nivå i Miljöprogrammet. Det nya Miljöprogrammet fokuserar på fyra miljöområden: 1. Energi och klimat 2. Miljömedvetenhet 3. Rent vatten 4. Natur och djur Inom varje miljöområde finns övergripande mål och delmål. Målen ska uppfyllas genom att åtgärderna i handlingsplanen genomförs av ansvariga nämnder, bolag och av miljöstrategen.

17 16 6 forts. ansvarar för 5 av 52 åtgärder i handlingsplanen: 3. Utveckla tillsynen på energihushållning: Genomföra någon form av projekt inom energitillsynen. 36. Provtagning av dricksvatten: Uppmana kommuninvånarna att ta regelbundna dricksvattenprover i enskilda brunnar. 39. Fortsatt ytvattenkalkning: Årlig kalkning och uppföljning enligt den kalkningsplan som finns. 41. Åtgärda bristfälliga enskilda avlopp: Åtgärda de 700 bristfälliga enskilda avloppen från den tidigare inventeringen. (ca 350 st har hittills åtgärdats). 49. Restaurera och skydda Vätterbäckarna (gäller bara Habo): Fortsätta arbetet med biologisk återställning i Vätterbäckarna. Andelen öring som når Vättern ska öka med 50 % till 2016 (jämfört med 2007). Öringens dag ska genomföras årligen. Uppföljning av åtgärderna i handlingsplanen ska ske årligen till Kommunstyrelserna och Kommunfullmäktige. Programmet har en genomförandeperiod på 4 år ( ). --- Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen i Habo respektive Mullsjö kommuner Miljöstrateg Rikard Almgren

18 17 Dnr Bokslut och verksamhetsberättelse för miljönämndens verksamhet 2013 Beslut beslutar att godkänna 2013 års bokslut och verksamhetsberättelse samt att överlämna materialet till kommunstyrelsen i Habo. beslutar också att godkänna uppföljningen av verksamhetsplanen Ärendebeskrivning Det ekonomiska resultatet och verksamhetsredovisning för 2013 redovisas i bifogade handlingar. Årets verksamhet ger ett överskott på 788 tkr. --- Bilaga: 2013 års bokslut och verksamhetsberättelse Verksamhetsredovisning -mål och aktiviteter 2012-uppföljning Beslutet skickas till: Kommunstyrelserna i Habo och Mullsjö Ekonomikontoren i Habo och Mullsjö

19 18 Dnr Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbete 2013 Beslut beslutar att godkänna uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet för 2013 enligt bilaga. Ärendebeskrivning Ett beslut om en handlingsplan för det systematiska arbetsmiljö- och säkerhetsarbetet för åren antogs av miljönämnden ( 69). Handlingsplanen innehåller mål och åtgärder som ska genomföras för att förbättra arbetsmiljön och de anställdas hälsa och säkerhet. Planen ska följas upp årligen. Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet för 2013 redovisas i bifogad bilaga. --- Bilaga: Uppföljning av handlingsplanen för det systematiska arbetsmiljö- och säkerhetsarbetet 2013.

20 19 Dnr Redovisning av delegationsbeslut Beslut Ärenden nr och enligt delegationslistan vilka avgjorts med stöd av delegationsordning presenteras. Delegationslistan förklaras härmed anmäld. ---

21 20 Dnr 10 Informationsärenden - Habo kommun, kf 93, Budget Habo kommun, ks 147, Riktlinjer för internhyra. - Habo kommun, ks 146, Riktlinjer för användning av läsplattor. - Habo kommun, kf 11, Fyllnadsval - miljönämnden - Mullsjö kommun, ks 244, Etablering av bensinstation i Sandhem. - Länsstyrelsen i Jönköpings län, delbeslut, beteckning , Anmälan om uppförande och drift av två vindkraftverk på fastigheten Äskhult 1:6 i Habo kommun; nu fråga om interimistiskt förbud. - Länsstyrelsen i Jönköpings län, beslut, beteckning , Vattenskyddsområde med föreskrifter för Vättern i Jönköpings och Habo kommuner - Länsstyrelsen i Östergötland, beslut, dnr , upphävande av tillstånd enligt miljöbalken avseende textilvaror på fastigheten Gunnarsbo 1:264 i Habo kommun - Ekonomisk redovisning av miljönämndens verksamhet december Ekonomisk redovisning av miljönämndens verksamhet januari

22 21 Dnr 11 Kurser och konferenser Beslut beslutar att Bertil Engström anmäler sig och åker på presidiedagar för miljö-, plan- och byggnämnder den april Ärendebeskrivning Sveriges kommuner och Landsting inbjuder till presidiedagar för miljö-, planoch byggnämnder den april Två dagar där man träffar kollegor, utbyter erfarenheter, diskutera dagsaktuella frågeställningar, utmaningar och får nya idéer. ---