Offentlig politik och styrning i ett marknadsanpassat samhälle

Transkript

1 LINKÖPINGS UNIVERSITET Uppdaterad: Institutionen för ekonomisk och industriell utveckling Avdelningen för statsvetenskap Statsvetenskap 3 Lisa Hansson (lisa.hansson@liu.se) Offentlig politik och styrning i ett marknadsanpassat samhälle Kursbeskrivning Kursen tar sin utgångspunkt i debatten om den förändrade offentliga sektorn och institutioners roller vid beslutfattande och genomförande av offentlig politik. Vissa påstår att statens handlingsutrymme för att styra samhället har minskat under de senaste decennierna. Andra hävdar att den inte minskat utan endast förändrats. Nya förvaltningspolitiska idéer och trender har lett till en förändrad offentlig politik där styrning och beslutsfattande oftare sker i samverkan med privata aktörer i samhället. På kursen behandlas teoretiska perspektiv som ger studenterna möjlighet att reflektera kring institutioners och aktörers roller i relation till beslutsfattande, styrning och ansvarsutkrävande. Ett särskilt fokus kommer att riktas mot den marknadsanpassning som sker i dag i relation till förändrade former för välfärdsproduktion. Lisam: Kursen kommer att administreras via Lisam. Litteratur Boyne, George A "Public and Private Management: What s the Difference?". Journal of Management Studies 39: Ehn, Peter, Magnus Isberg, Claes Linde, and Gunnar Wallin "Swedish Bureaucracy in an Era of Change." Governance 16: Hartman, Laura (red.) (2011). Konkurrensens konsekvenser: vad händer med svensk välfärd. 2. uppl. Stockholm: SNS förlag. (urval, introduktionen samt ett valfritt kapitel ) Knill, Christoph. & Tosun, Jale. (2012). Public policy: a new introduction. Basingstoke: Palgrave Macmillan

2 Rhodes, R. A. W "The Hollowing out of the State: The Changing Nature of the Public Service in Britain." The Political Quarterly 65: Rothstein, Bo (2010). Vad bör staten göra? Om välfärdsstatens moraliska och politiska logik. 3. uppl. Stockholm: SNS förlag. Valfri litteratur Detaljschema för lokaler se time edit Tid Moment Litteratur Måndag 22/9 Föreläsning 1: Studiet av offentlig politik och förvaltning - perspektiv Hill & Jale, kap. 1-4 Onsdag 1/10 Tisdag 7/10 Onsdag 15/ Onsdag 22/ Torsdag 6/ Föreläsning 2: Offentlig förvaltning i förändring - styrning Seminarium/föreläsning: Policy processens faser (studenterna ansvarar för föreläsningen) Statens roll, kapacitet och moraliska logik Konkurrensutsättning och privatisering diskussion utifrån empiriska exempel Avstämning kursuppsatser Examination och diskussion av kursuppsatser Hill & Jale, kap Rothstein, kap. 1-4 Boyne Ehn m.fl. Rhodes Hill & Jale kap 5-8 Rothstein Hartman Examination Kursen examineras genom: a) aktivt deltagande på alla seminarier b) en inlämningsuppgift i form av en kursuppsats (instruktion ges vid kursstart)

3 För godkänt krävs dels ett aktivt deltagande i samtliga seminarier, dels godkänt på den kursuppsats som genomförs individuellt. Aktivt deltagande betyder att samtliga närvarande förväntas bidra till diskussionen. Instruktioner för seminarier Statens roll, kapacitet och moraliska logik Första seminariet fokuserar vi på en diskussion om statens roll, kapacitet och moraliska logik med utgångspunkt i Bo Rothsteins bok Vad bör staten göra? Följande frågor ska diskuteras på seminariet: - Vilken är enligt Rothstein den svenska välfärdsstatens karaktär och logik? - Varför är Rothstein så kritisk till implementeringsforskningen? Är hans alternativ bättre? - Hur ser sambandet mellan sociala normer och institutioner ut? - Vilken är Rothsteins syn på den svenska välfärdsstaten? I vilka avseenden är han positiv resp. negativ? Varför? - Hur ser Rothstein på relationen mellan välfärdsstat och lycka? Är det meningsfullt att utifrån ett statsvetenskapligt perspektiv analysera i vilken mån människor är lyckliga? - Förbered skriftligt egen fråga att ställa på seminariet som du tycker är intressant utifrån den litteratur du läst. Frågan ska lämnas in till läraren vid seminariets början. Föreläsning/seminarium: Policy processens faser Studenterna ansvarar för att läsa och förbereda en Powerpoint presentation av ett kapitel i Hill & Jale (kap 5-8). Seminariet består i att studenterna presenterar varje kapitel och övriga deltagare ställer frågor. Uppgiften genomförs i grupp eller självständigt (beror på studentunderlaget på kursen) Konkurrensutsättning och privatisering diskussion utifrån empiriska exempel Seminariet kommer utgå från tre empiriska exempel som finns i boken Hartman, Laura (red.) (2011). Konkurrensens konsekvenser: vad händer med svensk välfärd. - Läs kapitel 1 och ett av kapitlena (3,4,7). Du väljer alltså ett empiriskt kapitel. På seminariet ska du kort kunna redogöra för huvuddraget i ditt valda kapitel, detta för att introducera de övriga i gruppen som inte läst ditt kapitel. Därefter kommer vi diskutera följande frågor:

4 - Vilken effekt har konkurrensutsättningen fått? vilka effekter lyfts upp? Saknas något perspektiv, tycker du? - Hur framställs medborgaren i de empiriska kapitlen? Fundera i relation till begreppet aktiv medborgare och vad detta egentligen kan innebära. - Hur framställs de offentliga organisationerna i boken (introduktionen och ditt kapitel)? Vilka roller tillskrivs de? - Förbered skriftligt egen fråga att ställa på seminariet som du tycker är intressant utifrån den litteratur du läst. Frågan ska lämnas in till läraren vid seminariets början. Avstämning kursuppsatser Detta seminarium syftar till att diskutera det pågående arbetet med den individuella examinationsuppgiften. Varje student ska skriva minst 1 A4-sida som beskriver det problem eller fråga som man önskar belysa i sin individuella uppsats. Ladda upp din text i LISAM under sammarbetsyta, mapp seminarium 3 senaste måndagen den 22 oktober kl. 9. Två andra studenter ska sedan kommentera texten och förbereda 1-2 förslag på hur perspektivet kan utvecklas. Seminariet kommer hållas utan lärare och syftar främst till att ge er en möjlighet att diskutera era uppsatser med varandra innan slutprodukten är färdig. Examination och diskussion av kursuppsatser På seminariet kommer det vara en miniopponering på de individuella uppsatserna. Varje student tilldelas en uppsats och ska förbereda 3-4 frågor som kan diskuteras i relation till uppsatsen. Det kan handla om förslag på nya infallsvinklar, förtydliganden eller begreppsdiskussioner mm. Vi eftersträvar en konstruktiv anda på seminariet (som på alla seminarier). Instruktion kursuppsats Inlämningsuppgiften består i att studenten ska konstruera en egen frågeställning utifrån något som de funnit intressant på kursen. Det kan ex. vara att utreda ett begrepp, problem, perspektiv eller teori som belyses i kurslitteraturen. Den valda frågeställningen ska motiveras i relation till kursens relevans och sedan analyseras/tolkas med stöd av kurslitteraturen. Uppgiften ska genomföras individuellt och utgå från valda delar av den kurslitteratur som finns på kursen samt någon ytterligare litteratur. Redovisning sker skriftligt (inte mindre än 2500 ord och inte mer än 3000 ord) samt muntligt i samband med det sista seminariet. Källor refereras till och dokumenteras på vedertaget sätt. Vid bedömning beaktas: Motivering av den valda frågeställningen

5 Förståelse av och förmåga att applicera vald kurslitteratur Argumentation för slutsatser Språklig och formell framställning Självständighet Kursuppsatsen laddas upp på LISAM under fliken Sammarbetsyta, mapp Kursuppsats senast måndagen den 3/11