Nätverksträff Sydlov i Lund på kommunförbundet den 11 okt 2016

Transkript

1 MINNESANTECKNING 1(9) Nätverksträff Sydlov i Lund på kommunförbundet den 11 okt 2016 Deltagare: Cirka 60 från 23 kommuner, Kommunförbundet samt länsstyrelsen Skåne. Kommunförbundet välkomnar. Bo Persson välkomnade oss till KFSK:s lokaler i Lund. SKL medverkar om regelförändringar Kristina Isacsson kom med frågeställningar och ville ha synpunkter Länsstyrelsen informerar: Lagändringar Enkäten Webbsändning Boverkets PBL-dag Lekplatser Skärmtak Skyltar längs med allmän väg Film om bygglovbefriade åtgärder Planerat seminarium om energideklarationer Byggsanktionsavgifter nedsatta till noll minnesanteckningar Sydlov Lund 11 okt 2016.docx Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro E-post www Malmö Kungsgatan vx skane@lansstyrelsen.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A vx

2 MINNESANTECKNING 2(9) SKL Kristina Isacsson, regelförändringar inom PBLområdet vad tycker din kommun? Sveriges Kommuner och Landsting är: Är en arbetsgivar- och intresseorganisation Driver våra medlemmars intressen och erbjuder dem stöd och service Värnar lokalt och regionalt självstyre Hemställan juni 2016 Förändra förutsättningarna för tidsbegränsade lov. Öka utrymmet för mindre avvikelser. Ordna en lösning på frågan om planstridigt utgångsläge. Förenkla eller ta bort kravet på kontrollplan för enkla åtgärder. Förenkla eller ta bort kravet på slutbesked för enkla åtgärder. Ge Boverket i uppdrag att analysera och sprida rättsfallen inom området. Gör ett omtag gällande begreppen kring byggnadshöjd, souterräng mm. Gör en översyn av de utbildningar som utgör rekryteringsbas för bygglov och teknisk kontroll, och förstärk dem vid behov. Begränsa möjligheterna till överklagande. Vad tycker din kommun? Fråga 1: Om du fick ändra i PBL eller andra regelverk för att göra hanteringen av bygglov och teknisk kontroll smidigare och enklare i din kommun, vad skulle du göra då? Fråga 2: Om fler åtgärder skulle bygglovbefrias, vilka tycker du då att det borde vara? Om man i stället skulle lätta på eller ta bort den tekniska kontrollen för vissa sorters ärenden, vilka tycker du då det borde vara? Fråga 3: Vilka är nycklarna i din kommun till effektiva processer för hantering av bygglov och teknisk kontroll? Vi satt i grupper och diskuterade och lämnade våra synpunkter/förslag till Kristina. Vi kan också maila till henne i efterhand kristina.isacsson@skl.se

3 MINNESANTECKNING 3(9) Lagändringar 1 juli 2016 PBF 6 kap 7 Anmälan ska hanteras skyndsamt och beslut meddelas inom fyra veckor Fråga ställdes om mottagningsbevis för anmälan för åtgärder som inte kräver lov. Paragrafens lagtext anger att bestämmelser om mottagningsbevis finns i 8 lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden. Under rubriken Förfarandet vid tillståndsprövning anges att 8 Behörig myndighet ska sända ett mottagningsbevis till sökanden när en fullständig ansökan har kommit in. Mottagningsbeviset ska innehålla information om 1. tidsfrist som avses i 7 och, i förekommande fall, följden av att ett beslut inte fattas inom denna tidsfrist, och 2. möjligheterna till rättslig prövning av beslut 1 januari 2017 PBL 8 kap 4 punkt 10 Tekniska egenskaper ett byggnadsverk ska ha: bredbandsanslutning Bra att känna till: 1 juni 2016 PBL 13 kap 2a Detaljplaner överklagas nu till första instans MMD. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för överklagande av beslut som kommunen har meddelat före den 1 juni Enkäten Tack för svaren!

4 MINNESANTECKNING 4(9) Hissar: Har BN någon form av dokumentation över vilka hissar/motordrivna anordningar i kommunen som omfattas av kraven? Fler har dokumentation Brukar BN få en kopia på besiktningsprotokollen från kontrollanter? Fler brukar få kopior OVK: Har BN någon form av dokumentation över vilka byggnader i kommunen som omfattas av OVK?

5 MINNESANTECKNING 5(9) Fler har inte det nu jämfört med 2013 Tips om Boverkets webbsändning Särskilt kan Karl Evalds föredrag om Rättsfall med alla rätt rekommenderas Han berättar om hierarkin av regler.

6 MINNESANTECKNING 6(9) Tolkningsstöd, turordning: Förarbeten, rättsfall, doktrin Han kommenterar också att utgången av dom från MÖD som fått pt i HD blir intressant. Lekplatser Vid förra Sydlovsträffen i Landskrona efterfrågades vägledning om lekplatser och länsstyrelsens syn på tillsynsområdet eftersom förra årets regleringsbrev tog upp frågan. Konsumentverket är tillsynsmyndighet för produktsäkerhetslagen, PSL (2004:451) och har i uppgift att genomföra marknadskontroll av varor och tjänster. Lekredskap på lekplatser är varor som faller under Konsumentverkets tillsynsansvar. Boverket är uppsiktsmyndighet och har föreskriftsrätt för tomter, allmänna platser och andra områden enligt plan- och byggförordningen, PBF (2011:338) och kommunernas byggnadsnämnder är tillsynsmyndighet för plan- och bygglagen, PBL (2010:900). Regler för utemiljön finns i plan- och bygglagen (SFS 2010:900), 8 kap. 9 punkt 5 och 6, samt och Där anges krav på anordnande av friyta för lekoch utevistelse samt krav på att lekplatser och fasta anordningar på lekplatser ska underhållas så att risken för olycksfall begränsas. Dessutom i Boverkets byggregler, BBR (BFS 2011:6 BBR), finns regler om skydd mot olyckor vid fasta lekredskap på tomter. BBR gäller vid nybyggnad eller nyanläggning och vid ändring av lekplatser. I avsnitt 8:93 anges att: Fasta lekredskap ska anordnas så att risken för personskador begränsas. Underlaget till gungor, klätterställningar och dylika redskap ska vara stötdämpande och i övrigt så utformat att risken för personskador vid en olycka begränsas. Funderingar:

7 MINNESANTECKNING 7(9) Byggnadsnämndens tillsynsansvar över lekplatser blandas ofta ihop med de kontroller av lekplatser som tekniska kontoret, gata/park eller liknande som fastighetsägare utför. Det är markägaren som ansvarar för att lekplatserna kontrolleras och då många lekplatser är förlagda på allmän platsmark är det kommunens eget ansvar. En kontrollants huvudsakliga uppgift är att kontrollera lekredskapen men det finns fler saker som byggnadsnämnden kan behöva kontrollera exempelvis tillgänglighet på allmän plats och trafiksäkerhet. Problemet med lekplatser är att det inte finns några certifierade kontrollanter som ska skicka in protokoll på genomförd kontroll. En lekplats kan lätt saboteras och allmänheten är oftast först på plats. Därför är det lämpligt att kommunen har information både på lekplatsen och på hemsida hur brister på lekplatser kan inrapporteras till byggnadsnämnden. Det är upp till varje kommun att organisera och delegera sina ansvarsområden. Solcellsanläggningar På inkommen förfrågan från verksamhetsutövare har länsstyrelsen svarat om vår syn på lovplikt och om miljöanmälan krävs avseende solcellsanläggningar. Dokumentet bifogas dessa minnesanteckningar. Det finns också lite mer att hämta för den som är intresserad (det jag valde inte skulle vara med i yttrandet). Kontakta gärna anna.jansson.thulin@lansstyrelsen.se Skyltar längs allmän väg Jonas Bergenudd berättar hur de gjort i Staffanstorps kommun. De skickade ut ett brev till alla fastighetsägare längs väg 108 med information från länsstyrelsens hemsida om tillstånd från länsstyrelsen och kommunens tillsynsansvar.

8 MINNESANTECKNING 8(9) Exempel på brev som skickades ut bifogas minnesanteckningarna. Nästa steg blir att åka ut och fotografera och fastställa vilka fastigheter de står på. Brev till dessa fastighetsägare med begäran att skicka in kopior på deras tillstånd för skyltar som står på fastigheten. Förelägganden för de skyltar som inte har tillstånd. Skärmtak Från förra minnesanteckningar: Lite skiftande svar och vi beslutade att ta upp frågan igen vid nästa Sydlov den 11 oktober Enligt praxis från MÖD ska ett skärmtak kraga ut från och ha bäring i en byggnad det kan således inte vara fristående (MÖD P ). Fråga från Ystad: Hur bedömer ni andra kommuner hur ett skärmtak kan och inte kan vara konstruerat? Utformning och materialval? Från Jonas: Se dom RÅ 1995 ref 23 om uppförande av sk friggebod på 10 kvm med utskjutande tak på 7,2 kvm som ansågs kräva bygglov.

9 MINNESANTECKNING 9(9) Attefall, åtgärder som inte kräver bygglov Boverket har gjort en film Vi tittar på den gemensamt, pausar, reflekterar och kommenterar. Kommande träffar Seminarium om energideklarationer planeras. Preliminärt slutet av november/början av december 2016 i Länsstyrelsens lokaler i Malmö. Samarbete med klimatsamverkan och KFSK Halvdag. Vi återkommer med inbjudan! Nästa Sydlov föreslår vi i Svedala förmiddagen den 9 februari På programmet: Besök av Tillsynsprojekt från Gävle Trafikverket informerar -vilka bygglov vill de ha remitterade? Välkomna! Vad vill ni ta upp på nästa Sydlov? Hör av er till: anna.jansson.thulin@lansstyrelsen.se eller tina.weberg@lansstyrelsen.se