Lagen om allmänna vattentjänster

Transkript

1 Lagen om allmänna vattentjänster Kommunens skyldighet att ordna vattentjänster 6 Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, skall kommunen 1. bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2. se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän VA-anläggning.

2 Vad är ett större sammanhang? Miljööverdomstolen

3 Dom Mål nr:m Länsstyrelses beslut om åläggande för kommun att bygga ut allmän va-anläggning fastställdes av Vanämnden med hänvisning till den påtagliga olägenhet för miljön som en akut hotad arts (den tjockskaliga målarmusslan) fortbestånd innebar. Det är uppenbart att åtta fastigheter inte i sig kan utgöra ett sådant större sammanhang som är en förutsättning för att tillämpa 6 VAL. [ ] området ligger i omedelbar närhet till befintligt verksamhetsområde för avlopp och har därför funnit att området har sådant samband med bebyggelsen inom verksamhetsområdet, att va-frågan bör lösas i det större sammanhanget med denna bebyggelse.

4 Dom Mål nr:m , forts. De aktuella fastigheterna är visserligen begränsade till antalet, men är belägna endast ett par hundra meter från befintligt verksamhetsområde i Stabbarp. I ett något vidare perspektiv får bebyggelsen i Stabbarp därför anses vara någorlunda koncentrerad. Redan av detta följer att antalet berörda fastigheter inte kan tillmätas den betydelse som kommunen velat göra gällande. Då saken dessutom rör en hotad art som åtnjuter ett särskilt skydd enligt rättsordningen, kan inte heller den totala föroreningssituationen i detta sammanhang ges en mer framträdande plats vid nämndens prövning. Det förhållandet, att området är kringgärdat av jordbruksmark, som sannolikt belastar recipienten betydligt mer än de aktuella fastigheterna, är således en omständighet som saknar utslagsgivande betydelse för nämndens va-rättsliga bedömning.

5 Beslut , BVa 42. Mål nr Va 39/08 Länsstyrelses åläggande för kommun att bygga ut allmän dricksvattenanläggning har upphävts då vattenförsörjningen inte kunde anses avse ett större sammanhang. Nämnden konstaterar att ingenting tyder på att förhållandena i Långaröd i fråga om vattenförsörjning är annorlunda än för andra mindre samhällen på den skånska landsbygden. Vattenförsörjningen till skolan fungerar ostridigt utan anmärkning. Utredningen ger inget besked om hur många fastigheter i samhället som har otjänligt vatten eller vatten med anmärkning. Va-nämnden kan därför inte utgå från annat underlag än vad utredningen visar, nämligen att det är enstaka fastigheter det är fråga om. I den utsträckning vattnet till några fastigheter inte är tjänligt eller anmärkningar mot vattenkvaliteten förekommer, verkar inte problemen vara större eller av annan omfattning än att sakerna kan åtgärdas, utan att det skall anses vara en allmän angelägenhet.

6 Dom Mål nr M På grund av behov att lösa dricksvattenfrågan för elva fastigheter och då även förbättrade lösningar för ett fyrtiotal fastigheters avloppsfråga måste ordnas, har förutsättningar ansetts föreligga att ålägga huvudman för allmän va-anläggning att förse fastigheterna med vatten och avlopp. Vad först beträffar avloppsfrågan kan konstateras att något tekniskt eller praktiskt hinder visserligen inte bedömts föreligga mot att lösa avloppsfrågan enskilt. Med hänsyn till det stora antalet fastigheter [ ] som inte har fullgoda avloppslösningar, enligt uppgift uppemot ett fyrtiotal, och med beaktande av det inte särskilt stora avståndet till det redan befintliga verksamhetsområdet i Äppelbo, finner vanämnden, oaktat att exploateringsgraden inte påtagligt synes avvika från vad som är normalt för svensk landsbygdsbebyggelse, att det får anses föreligga sådana förtjänster med att lösa avloppsfrågan i ett större sammanhang, inte minst för att på sikt motverka olägenheter för miljön

7 Dom Mål nr M , forts När det sedan gäller dricksvattenfrågan är, av den tillgängliga utredningen att döma, primärt elva fastigheter berörda. Mot bakgrund av de problem med dricksvattenförsörjningen som redovisats med bland annat gödningsämnen i brunnarna från det omkringliggande åkerbruket, det måttliga avståndet till det redan befintliga verksamhetsområdet i Äppelbo, och inte minst det förhållandet att övervägande skäl talar för att ordna avloppstjänsten i ett större sammanhang, framstår det enligt vanämnden ändå som lämpligast att även ordna dricksvattentjänsten i ett större sammanhang.