Hållbarhetsberedning. Gunilla Magnusson

Transkript

1 Kallelse Föredragningslista Hållbarhetsberedning l (l) Sammanträde Hållbarhetsberedning Plats och tid stadshuset, Kompassen kl. 13:00 tisdagen den 06 december 2016 Ordförande sekreterare Gunilla Magnusson Annica Åberg Föredragningslista Föredragande l. Upprop samt val av justerande Dnr KS Avstämning upphandlings- och inköpspolicy Dnr KS Information om projekt Harizon Dnr KS Anders K vist kl. 13:00-13:30 Anders Brunberg kl. 13:30-14:00 4. Diplomeringsavgift för Fairtrade 2017 Dnr KS 2016/ Sammanställning av kommunens hållbarhetsarbele 2016 Dnr KS Birgitte Johansson 6. Meddelanden och rapporler Dnr KS Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar.

2 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (3) Dnr KS 2016/00490 Handläggare Miljöstrateg Birgitte Johansson Telefon Diplomeringsavgift för Fairtrade 2017 Sammanfattning År 2006 lanserade Fairtrade Sverige ett nytt koncept i Sverige- Fairtrade City. Diplomeringen innebär att kommunen lever upp till kriterier som rör etisk upphandling och driver ett aktivt informationsarbete, samt att ett visst utbud av etiskt märkta produkter finns i butiker och på arbetsplatser. Uddevalla kommunen blev 201 O diplomerade som en Fairtrade-city och årligen genomförs en granskning av arbetet for att förnya diplomeringen som hittills har varit gratis. Fairtrade Sverige har beslutat att från och med 2017 ta ut en avgift for sitt arbete med Fairtrade-city. Avgiften baseras på antalet kommuninvånare, där Uddevalla kommun hamnar på en kostnad på kr per år. Fairtrade arbetet i Uddevalla kommun har hittills saknat egen budget. Kostnader har hanterats inom ram för EMAS-arbetet och har inneburit annat miljöarbete har fått stå tillbaka. I och med att det idag saknar budget så finns det svårigheter att planera långsiktigt for deltagande i olika aktiviteter, utbildningar och seminarium för att utveckla och forbättra rättvis handel både internt och externt. F ör den långsiktiga planeringen behövs en budget på kr och där ingår även diplomeringsavgiften. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Bilaga J Avgift FTC Bilaga 2 Avgift for Fairtrade-city diplomering Förslag till beslut Hållbarhetsberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att avsätta kr till Fairtrade arbetet, inom kommunfullmäktiges budgetram Ärendebeskrivning Bakgrund År 2006 lanserade Fairtrade Sverige ett nytt koncept i Sverige - Fairtrade City. Diplomeringen har funnits sedan 2000 i Storbritannien och i dag finns det över 1800

3 ""\'.V4( "' <!'!;;) 7 + : - ~ 01\f~() Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (3) D nr KS 2016/00490 Fairtrade Cities i Europa, Nord- och Sydamerika, Afrika, Asien och Australien. Däribland städer som London, Bryssel, San Francisco, New Koforidua, Kumamoto och Wellington, Helsingfors, Köpenhamn och Oslo. Den 17:e maj 2006 diplomerades Malmö, Sveriges första Fairtrade City. Därefter har flera kommuner tagit krafttag för frågan om etisk konsumtion, och i dag är det 67 kommuner diplomerade till Fairtrade City i Sverige. Diplomeringen innebär att kommunen lever upp till kriterier som rör etisk upphandling och driver ett aktivt informationsarbete, samt att ett visst utbud av etiskt märkta produkter finns i butiker och på arbetsplatser. Arbetet leds av en styrgrupp som spegla en samhällelig mångfald med representanter från olika aktörer i samhället vars främsta uppgift är att sprida information om etisk konsumtion. Kommunens Fairtrade-arbete är ett sätt att bidra till agenda FN:s hållbarhetsmål för att bekämpa fattigdomen genom rättvis handel. Kommunen ska vara ett föredöme vad gäller tydlig målsättning och konkreta åtgärdspunkter för att uppnå kännedom om Fairtrade och att öka den etiska konsumtionen. Kommunens roll är också att samordna och vara kontaktperson för detta arbete. Uddevalla kommunen blev 2010 diplomerade som en Fairtrade-city och årligen genomförs en granskning av arbetet för att förnya diplomeringen som hittills har varit gratis. Diplomeringsavgift 2017 Fairtrade Sverige har beslutat att från och med 2017 ta ut en avgift for sitt arbete med Fairtrade-city. Avgiften baseras på antalet kommuninvånare, där Uddevalla kommun hamnar på en kostnad på kr per år. Fastställande av antalet invånare och fakturering kommer att sker under januari månad varje år. Avgiften avser kostnader för bland annat administration infor och under diplomeringen. stödfunktioner såsom projektledare, handbok, upphandlingsstöd, utbildningsmaterial och kommunikationsmaterial att använda vid lokala aktiviteter. Faittrade arbetet i Uddevalla kommun har hittills saknat egen budget. Kostnader har hanterats inom ram för EMAS-arbetet och har inneburit annat miljöarbete har fått stå tillbaka. Kommuner runt om kring som exempelvis Vänersborg och Trollhättan, där kommunen har ett nära samarbete med finns en mindre budget avsatt för Fairtradearbete. I och med att det idag saknar budget så finns det svårigheter att planera långsiktigt för deltagande i olika aktiviteter, utbildningar och seminarium för att utveckla och förbättra rättvis handel både internt och externt. För den långsiktiga planeringen behövs en budget på kr och där ingår även diplomeringsavgiften.

4 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (3) D nr KS 20 16/00490 osv _!l!bildlli!lg, ~@in~rlun~~l~~~ Peter Larsson Kommundirektör Birgitte Johansson Miljöstrateg Expediera till

5 Protokollsutdrag Hållbarhetsberedning Dnr KS 2016/00490 Diplomeringsavgift för Fairtrade 2017 Jenny Olsson, energirådgivare på samhällsbyggnad informerar om Fairtrade City och den diplomeringsavgift för Fairtrade 2017 som införs. Uddevalla kommun har varit Fairtrade City-diplomerad sen 201 O. För att kunna bibehålla och långsiktigt säkerställa stödet till de Fairtrade Citydiplomerade kommunerna och regionerna har föreningen för Fairtrades styrelse beslutat att införa en diplomeringsavgift från och med För Uddevalla kommuns del blir avgiften kronor. A v giften avser kostnader för diplomeringen, till exempel administration inför och under diplomeringen, utbildningsföredrag vid nydiplomering stödfunktioner från Fairtrade Sverige som projektledare, handbok, upphandlingsstöd utbildningsmaterial kommunikationsmaterial att använda vid lokala aktiviteter, tillgång till Fairtrade City-logotypen samt tillhörande manual. Ett förslag till beslut om budget för Fairtrade, innehållande diplomeringsav gift, skrivs fram till hållbarhetsberedningens kommande möte den 6 december. Ordförande tackar för informationen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

6 FAIRTRADE SVERIGE Stockholm, Jag skriver till er för att informera om den nyligen beslutade diplomeringsavgiften för Fairtrade City/region. Min förhoppning är att detta mejl besvarar de flesta eventuella frågor som kan ha uppstått. Bakgrund Införandet av avgiften handlar om något drastiskt förändrade förutsättningar för projektfinansiering som utgör den allra största delen av föreningens intäkter. Det har skapat en osäkerhet kring huruvida vi kommer kunna fortsätta bedriva vår verksamhet på det framgångsrika sätt vi gör idag. Frågan blev än mer akut i början av hösten när vi fick signaler om att redan för 2017 finns en risk för en stor nedskärning i vårt SIDA bidrag. Fairtrade Sverige AB finansieras genom licensintäkter och eftersom det inte är en vinstdrivande verksamhet, går ev. överskott antingen i investeringar tillbaka i verksamheten eller direkt till odlare och anställda genom olika former av stöd och projekt. En del av vinsten har historiskt sett också getts som gåva till Föreningen när den möjligheten funnits. Det finns också krav på att en allt större del av bolagets licensintäkter ska gå vidare internationellt. Det är givetvis utmanande för oss och vår verksamhet i Sverige, men i grund och botten är det positivt att mer av resurserna kommer odlare och anställda till dels. Föreningens styrelse fick utifrån detta en verklighet att ta ställning till och diskuterade hur vi fortsatt och långsiktigt kan säkerställa det fantastiska arbetet med Fairtrade City som ni och vi gjort tillsammans. Vad går avgiften till? Införandet av diplomeringsavgiften handlar i huvudsak inte om ökade administrativa kostnader, utan om förändrade omständigheter när det gäller vår finansiering. Avgiften avser inte själva diplomeringstillfället utan är en kostnad för det årliga stöd som räknas upp i dokumentet "Varför Fairtrade City" som finns i Resursbanken på hemsidan. Det handlar t ex om verktyg och stöd via hemsidan, besök, informationsbrev, statistik, sakkunskap, material för beställning, utlåning, tips och stöd inför och under kampanjer, guider för olika sociala medier och stöd vid produktion av informationsmaterial. När vi har tittat på avgiften har vi utgått från en nivå hos liknande diplomeringar, Sveriges Ekokommuner (4500 kr kr) och Håll Sverige Rent (5000 kr kr). Stödet liknar till stor del det Fairtrade avser att ta ut en årlig avgift för. Uppdelningen ser något annorlunda ut men principen att ha en differentierad avgift beroende på kommunstorlek är densamma. Hur ser det ut internationellt? När en diplomering växer och etableras är det också naturligt att se över hur ett sådant arbete kan bli långsiktigt hållbart. Därför har det blivit allt vanligare att ta ut en avgift för Fairtrade City-diplomeringen i flera länder. Precis som för oss handlar det i andra länder om att kunna säkerställa ett långsiktigt och kvalitetssäkrat arbete med Fairtrade City. Exempel på länder som tar ut en avgift för diplomeringen idag är Australien, Skottland och Schweiz, även i de länderna är avgiften differentierad beroende på kommunens storlek. Fairtrade Sverige Asögatan 119 l stockhalm l Sweden Telefon Fax info@fairtrade.se 1

7 FAIRTRADE SVERIGE Vi ar oerhört stolta över det engagemang och det genomslag diplomeringen haft. l Sverige ar vi också unika jamfört med andra lander kring de krav vi staller och den uppföljning vi gör i det arbetet. Det är viktigt att diplomeringen faktiskt blir en kvalitetsstäm per, både för oss men aven för er. Jag vill belysa att det inte varit ett ratt beslut även om det varit ett nödvändigt beslut. Tidsramen och de snabbt förändrade förutsattningarna har inte varit till vår fördel. Vi har full förståelse för att det hade behövts en bättre framförhållning och ytterligare förankring. Därför beklagar jag att det här beskedet kommit så sent och plötsligt. Men vi gör denna förändring med våra bästa intentioner för att vi värnar om Fairtrade City-diplomeringen. Vi vill att den ska ha en fortsatt hög kvalitetsstäm per, samt att det arbetet vi tillsammans gör ska fortsätta och utvecklas så att Fairtrade kvarstår som ett viktigt verktyg för att få fler odlare och anställda att med vårt engagemang och deras egen kraft kan lämna fattigdomen. Föreningen för Fairtrade Sverige Johannes Hartvigson Verksamhetsledare Fairtrade Sverige Asögatan Stockholm 1 Sweden Telefon l Fax info@fairtrade.se l

8 FAIRTRADE SVERIGE Stockholm, Till dig som är representant som politiker eller tjänsteman i er lokala Fairtrade City styrgrupp Från 1 till 67 Fairtrade City-diplomerade kommuner på 10 år Fairtrade City-konceptet initierades i Sverige för 1 O år sedan när Malmö diplomerades som Sveriges första Fairtrade City 17 maj. Samma år diplomerades Munkfors 3 november. 10 år senare har fler än 25% av Sveriges kommuner ansökt om Fairtrade City-diplomering och i dag är 67 kommuner diplomerade och många knackar på och önskar diplomeras. Liksom ni, ser de Fairtrade City-arbetet i kommunen som ett konkret sätt att tillsammans med kommunens invånare att göra skillnad genom rättvis handel, för att nå visionen som slagits fast i Agenda en hållbar värld fri från fattigdom. Agenda 2030 som stöd Fairtrade City-kommuner Ni politiker och tjänstemän i 70 styrgruppen ansvarar för att 60 säkerställa målsättning och 50 handlingsplan för hur kommunen 40 löpande ska öka sin konsumtion av etiskt märkta produkter som 30 både följer principerna för rättvis 20 handel och ILO:s kärnkonventioner inom den o offentliga upphandlingen Men i Fairtrade City-arbetet krävs också samverkan inom kommunens geografiska område, mellan flera olika aktörer. Dagligvaruhandeln och andra butiker, hotell, cafeer, restauranger, kiosker, servicestationer, församlingar, cafeer och t ex idrottsföreningar som regelbundet säljer Fairtrademärkta produkter, svarar upp mot den ökade efterfrågan och är med detta en del av det lokala Fairtrade City-engagemanget. Kostnadsfritt till och med 2016 Engagemanget och arbetet med det lokala Fairtrade City-arbetet följs upp och stöttas av Fairtrade Sverige, bland annat genom Fairtrades projektledare på olika sätt. Ett stöd som fram till nu skett utan avgifter till Föreningen för Fairtrade. Men förutsättningarna har förändrats, det finns ett ökat krav på stöd och Fairtrade City-kommunerna blir allt fler vilket skapar nya utmaningar för Föreningen för Fairtrade. Fairtrade Sverige Asögatan 119 l stockhalm l Sweden Telefon l F ax info@fairtrade.se 1

9 FAIRTRADE SVERIGE Diplomeringsavgift införs från 2017 För att kunna bibehålla och långsiktigt säkerställa stödet till de Fairtrade City-diplomerade kommunerna och regionerna har Föreningen för Fairtrades styrelse beslutat att införa en diplomeringsavgift från och med Avgiften kommer att beräknas på kommunens och regionens invånarantal och vara en årligt återkommande avgift som ska vara erlagd i samband med ansökan om omdiplomering i februari Fastställande av antal invånare samt fakturering kommer att ske under januari månad varje år. Kommuner under 1 O 000 invånare kommer att debiteras 5000 kronor per år. Kommuner med 1 O invånare kommer att debiteras 1 O 000 kronor per år. Kommuner med invånare kommer att debiteras kronor per år. Kommuner med invånare kommer att debiteras kronor per år. Kommuner med över invånare samt Fairtrade-diplomerade regioner debiteras kronor per år. Avgiften avser kostnader för diplomeringen t ex Administration inför och under diplomeringen, så som stöd, medverkan, resa, diplom och bekräftelsebrev Utbildningsföredrag vid nydiplomering övriga stödfunktioner från Fairtrade Sverige som projektledare, handbok, upphandlingsstöd Utbildningsmaterial som PowerPoint, digitala material och erbjudanden om deltagande i event Kommunikationsmaterial att använda vid lokala aktiviteter Tillgång till Fairtrade City-logotypen i olika format, samt tillhörande manual Vi hoppas att kostnaden inte ska innebära några större utmaningar för er kommun. Fairtrade kommer i samband med faktureringen behöva kommunens fakturauppgifter och ber att ni skickar följande uppgifter till praktikant3@fairtrade.se senast 15 november. Kommun: Fakturan utställd till: Er referens: Kontaktperson: Fakturaadress: För frågor hör gärna av er till Fairtrades projektledare. För styrelsen för Föreningen för Fairtrade Sverige Catja Kaloudis Projektledare Fairtrade City, region och offentlig upphandling Fairtrade Sverige Asögatan 119 l Stockholm l Sweden Telefon l Fax info@fairtrade.se l