Datum Dnr 2012/625

Transkript

1 1(11) 2012/625 Detaljplan för HÖRBY 45:4 Hällevik, Sölvesborgs kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE HUR SAMRÅDET BEDRIVITS Ärendet handläggs med normalt planförfarande enligt plan- och bygglagens 5 kap 6. Tillfälle att ta del av förslaget föreligger i såväl samrådsskede som granskningsskede. Samråd Samråd har enligt byggnadsnämndens beslut genomförts under tiden till Myndigheter och förvaltningar har beretts tillfälle att yttra sig genom att fullständiga handlingar har översänts till dem. Även berörda sakägare har erhållit handlingarna. Planförslaget har varit tillgängligt på Stadshuset, och på kommunens hemsida under samrådstiden. Yttranden har inkommit från 9 av de berörda remissinstanserna. Från berörda sakägare har inga skrivelser inkommit. A. YTTRANDEN UTAN ERINRAN Nr Polisen Räddningstjänsten i Västra Blekinge Tekniska avdelningen Sölvesborgs kommun Inkommandedatum B. YTTRANDEN MED ERINRAN ELLER ANDRA SYNPUNKTER Nr 1. Västblekinge miljö AB 2. Lantmäteriet 3. Trafikverket 4. E.ON Elnät Sverige AB 5. Miljöförbundet Blekinge Väst 6. Sölvesborgs energi Inkommandedatum

2 2(11) YTTRANDE FRÅN REGIONALA OCH STATLIGA INSTANSER Länsstyrelsen Planens syfte och bakgrund Planområdet är beläget i centrala Hällevik. Planförslagets syfte är att möjliggöra utökad bostadsanvändning genom utökad byggrätt och samt förvärv av gatumark. Behovsbedömning En behovsbedömning för att bedöma behovet av miljökonsekvensbeskrivning (MKB) har upprättats. Sölvesborgs kommuns ställningstagande är att ett genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att miljöbedömningen enligt 6 kap 11 miljöbalken (MB) eller 4 kap 34 plan- och bygglagen (PBL) inte erfordras. Länsstyrelsen instämmer i kommunens bedömning och samråd med länsstyrelsen har härmed skett. Länsstyrelsens synpunkter Förslaget bedöms vara i enlighet med gällande översiktsplan från 2010, som anger aktivt bevarande. Riksintressen Planområdet ingår i riksintresse för friluftsliv, FK2 Listerlandet-Hanö, enligt MB 3:6. Området beskrivs med att den variationsrika naturen och det gamla kulturlandskapet ger ypperliga förutsättningar för natur- och kulturstudier, strövande, cykling, bad, båtsport och fritidsfiske. Planområdet ingår i riksintresse för rörligt friluftsliv enligt MB 4:2 och inom riksintresse för kust och skärgård högexploaterad kust (MB 4:4). Inom riksintresseområde kust och skärgård får fritidshusbebyggelse komma till stånd endast som kompletteringar till befintlig bebyggelse. Förslaget till ny detaljplan bedöms vara förenligt med dessa riksintressen. Kulturmiljö Inom planområdet finns en registrerad fornlämning, en boplats med RAA nummer Mjällby 28:1. Det innebär att tillstånd måste sökas hos länsstyrelsen i god tid innan markarbeten påbörjas. Planområdet omfattas inte av det regionala kulturminnesvårdsprogrammet. Trafiksäkerhet Planområdet gränsar mot Strandvägen (väg 501), där staten är väghållare. För statliga vägar gäller ett byggnadsfritt avstånd om 12 meter från vägområdesgräns om inget

3 3(11) annat avstånd beslutats av länsstyrelsen (vägledaren 47 ). Inom detta område får inga byggnader eller andra fasta föremål som kan inverka menligt på trafiksäkerheten placeras. Prickmarkeringen på plankartan behöver därför utökas så att det blir 12 meter brett längs med Strandvägen (väg 501). Länsstyrelsen instämmer med Trafikverket om att plankartan bör kompletteras med utfartsförbud mot väg 501. Trafikbuller Väg 501 har ca 1200 fordon i ÅDT, varav 72 lastbilar (mätår 2011). Länsstyrelsen instämmer med Trafikverket om att det finns risk att planerade bostäder kan komma att utsättas för bullerstörningar från trafiken. Kommunen/fastighetsägaren behöver därför ta fram en bullerutredning som redovisar både ekvivalenta och maximala ljudnivåer vid fasad och uteplats. I utredningen ska hänsyn tas till prognostiserade trafikflöden för minst 20 år framåt i tiden. Om utredningen visar att riktvärdena överskrids ska även möjliga åtgärder för att uppnå kraven för trafikbuller redovisas, t ex ändrad placering av byggnad eller uppförande av bullerplank. Uteplats och rum för vila bör lokaliseras till en tyst sida. Se även trafikverkets yttrande, bilaga. Prövningsgrunder enligt 11 kap 10 PBL I övrigt bedöms förslaget inte aktualisera några frågor som kan föranleda prövning enligt plan- och bygglagen 11 kap 10 vad gäller riksintressen, mellankommunala frågor, miljökvalitetsnormer eller hälsa och säkerhet. Vad som ovan har sagts om trafiksäkerhet och trafikbuller behöver dock beaktas. Plankartan kompletteras med ett prickmarksområde om 12 meter från vägområde för väg 501. En bullerutredning som redovisar både ekvivalenta och maximala ljudnivåer både vid fasad och uteplats. Utredningen visar att det finns förutsättningar för att kunna uppföra planerade byggnader och uppfylla krav enligt Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Detta både för ljudnivåer vid fasad och uteplats. Placering av uteplats bör ske där dygnsekvivalent nivå inte överstiger 50 dba och maximal nivå dagtid inte överstiger 70 dba (se bilaga 1 och 2). Trafikflöden enligt prognosen för år 2036 är högre än dagens för samtliga vägar. Ljudnivåer enligt prognosen blir därför dimensionerande. Med tanke på detta redovisas inte dagens ljudnivåer, utan enbart för år Lantmäterimyndigheten i Blekinge län Lantmäterimyndigheten har tagit del av förslaget till detaljplan. Någon fullständig genomgång av planförslaget har inte skett. Genomgången har främst varit inriktad på

4 4(11) genomförandefrågor. Lantmäterimyndigheten väljer att särskilt belysa följande frågeställningar. Fastighetsrättsliga frågor I genomförandebeskrivningen, under rubriken fastighetsrättsliga frågor används uttrycket avstyckas och sedan adderas till. Åtgärden där mark överförs från en fastighet till en annan kallas fastighetsreglering. Exploateringsgraden som avses styr till viss del hur många fastigheter som kan bildas inom planområdet. Om fastighetsägare i ett senare skede skulle vilja stycka av mindre bostadsfastigheter kan exploateringsgraden eventuellt hindra detta. Tekniska frågor Det är bra att befintlig ledningsrätt redovisas i plankartan, men bestämmelsen u har fallit bort i plankartan. I genomförandebeskrivningen ändras till fastighetsreglering. Bestämmelsen u läggs till på plankartan. Trafikverket Trafikverket har tagit del av samrådshandlingarna för rubricerat ärende. Detaljplanenens syfte är att utöka byggrätter samt att möjliggöra en fastighetsreglering. Vägar Statliga vägar som berörs av planförslaget är väg 501 (Strandvägen) väster om planområdet. Byggnadsfritt avstånd (från vägområdesgränsen) är 12 meter och inom detta område ska inga byggnader eller andra fasta föremål som kan inverka menligt på trafiksäkerheten placeras. Eftergivliga anordningar så som staket kan tillåtas. Planförslaget medger bebyggelse inom det byggnadsfria avståndet vilket trafikverket inte kan godta. Plankartan måste kompletteras med prickmark motsvarande det byggnadsfria avståndet mot väg 501. Av planbeskrivningen framgår att beräknad trafikökning till följd av planförslaget blir marginell, under 1%. Trafikverket delar kommunens bedömning och anser inte att planförslaget genererar behov av åtgärder på det statliga vägnätet.

5 5(11) Buller Trafikverket förutsätter att planområdet i sin helhet planeras och utformas så att riksdagens fasställda riktlinjer för buller inte överstigs. Väg 501 är 6 meter bred och anger 50km/h, har ca 1300 fordon i ÅDT, varav 72 lastbilar (mätår 2011). Trafikverket bedömer att det finns risk att planerade bostäder kommer att utsättas för bullerstörningar från trafiken. Trafikverket ställer därför krav på att kommunen/fastighetsägaren tar fram en bullerutredning som redovisar både ekvivalenta och maximala ljudnivåer både vid fasad och uteplats. I utredningen ska hänsyn tas till prognostiserade trafikflöden för minst 20 år tas med. Om utredningen visar att riktvärdena överskrids ska även möjliga åtgärder för att uppnå kraven för trafikbuller redovisas, t ex ändrad placering av byggnad eller uppförande av bullerplank. Uteplats och rum för vila bör lokaliseras till en tyst sida. De nödvändiga åtgärder som kan krävas (bullerskydd) ska bekostas av kommunen och/eller exploatören. Anslutning Trafikverket stödjer planförslagets inriktning att in- och utfarter uteslutande ska ske från Hanöhusvägen. Trafikverket tillåter inte att området med den nya utformningen ansluts väg 501 (Strandvägen). Inte heller Prästkragevägen är lämplig för anslutning. Trafikverket anser att plankartan ska kompletteras med utfartsförbud utmed väg 501 och Prästkragevägen. Tidigare anslutning mot väg 501 (som ej är i bruk) stängs. Plankartan kompletteras med ett prickmarksområde om 12 meter från vägområde för väg 501. En bullerutredning som redovisar både ekvivalenta och maximala ljudnivåer både vid fasad och uteplats. Utredningen visar att det finns förutsättningar för att kunna uppföra planerade byggnader och uppfylla krav enligt Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Detta både för ljudnivåer vid fasad och uteplats. Placering av uteplats bör ske där dygnsekvivalent nivå inte överstiger 50 dba och maximal nivå dagtid inte överstiger 70 dba (se bilaga 1 och 2). Trafikflöden enligt prognosen för år 2036 är högre än dagens för samtliga vägar. Ljudnivåer enligt prognosen blir därför dimensionerande. Med tanke på detta redovisas inte dagens ljudnivåer, utan enbart för år Polismyndigheten Polismyndigheten genom lokalpolisområde Karlshamn har inget att erinra mot föreslaget till rubricerad detaljplan.

6 6(11) TeliaSonera Skanova Access AB Skanova har kabelanläggningar inom berört planområde, vilka kommer att beröras av planens genomförande. Kabelanläggningarnas läge framgår ungefärligt av bifogad karta/pdf-fil. Skanova har med anledning av denna följande synpunkt som vi vill få införd i genomförandebeskrivningen: Flyttningar eller andra åtgärder som krävs för att säkerställa kabelanläggningarnas funktion ska bekostas av exploatören/fastighetsägaren. I genomförandebeskrivningen har följande lagts till: Flyttningar eller andra åtgärder som krävs för att säkerställa kabelanläggningarnas funktion ska bekostas av exploatören/fastighetsägaren.

7 7(11) E.ON Elnät AB E.ON Elnät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har följande synpunkter. Inom området har E.ON Elnät befintliga servisledningar, se bifogad karta. För att säkerställa kablarnas exakta läge beställs kostnadsfri kabelvisning i fält via vår kundsupport För elledning i mark får byggnad eller annan anläggning inte utan ledningsägarens medgivande uppföras på närmare avstånd är 3 meter från ledningen. Inte heller får utan ledningsägarens medgivande upplag anordnas eller marknivån ändras ovanför ledningen, så att reparation försvåras. Inom området får det inte förekomma plantering av träd, mindre buskar kan accepteras dock. E.ON Elnät förutsätter att våra befintliga anläggningar kan vara kvar i nuvarande läge och att vi inte drabbas av några kostnader i samband med planens genomförande. Eventuell flytt, ombyggnation eller skada bekostas den som så begär/orsakar. Ett u-område läggs till på plankartan där ledningarna finns samt ett skyddsavstånd om 2*3 meter. Räddningstjänsten Västra Blekinge Räddningstjänsten har tagit del av samrådshandlingarna för Hörby 45:4 och har inget att erinra. Västblekinge miljö AB (VMAB) Det är viktigt att det på fastigheten planeras lättillgängliga platser för avfallskärlen av arbetsmiljöskäl. I övrigt har VMAB inga invändningar mot den aktuella planen. Kommunen noterar synpunkten. Miljöförbundet Blekinge väst Miljöförvaltningen har granskat samrådshandlingarna och vill med anledning av detta framföra följande: Dagvattenhanteringen behöver beskrivas i mer detalj. I handlingarna står endast att trädgården förses med grusgångar och vegetation för dagvattenhantering.

8 8(11) Ska dagvatten från parkeringsytor ledas till grusgångar och vegetation i trädgården? Betyder det att det ska stå på plankartan att dagvatten ska tas om hand lokalt på fastigheten? I handlingarna står inget om skyldigheten att lämna in en anmälan (enligt Miljöbalken) till tillsynsmyndigheten, innan dagvattenhanteringen anläggs. Även frågan om vem som ansvarar för dagvattenhanteringen i planområdet bör framgår tydligt. Miljöförbundet kan inte förprova en framtida anmälan. Miljöförbundet anser dock att det är lämpligt att skilja på obetydligt förorenat dagvatten, från tak mm, och starkt förorenat dagvatten från t ex parkeringsytor och andra liknande ytor. Man kan mycket väl tänka sig att takvatten och liknande vatten leds till trädgården, men hanteringen av dagvatten från förorenade ytor bör utredas vidare och beskrivas utförligare. Genomförandebeskrivningen kompletteras med: Fastigheten är ansluten till det kommunala vatten- och spillvattennätet. Obetydligt förorenat vatten från tak, grusgångar etc. omhändetages i fastighetens vegetationsytor. Starkt förorenat dagvatten från parkeringsytor och vägar ansluts till kommunal ledning om rättmätig ägare ge sitt samtycke, alternativt låta förorenat dagvatten passera oljeavskiljare innan infiltration på fastigheten, alternativt ansluts till kommunal ledning. YTTRANDE FRÅN KOMMUNALA NÄMNDER, BOLAG M.FL. Tekniska avdelningen Tekniska avdelningen har för samråd erhållit detaljplaneförslaget för Hörby 45:4. Tekniska avdelningen har inget att erinra mot planförslaget. Sölvesborgs energi Yttrande avseende samrådsförslag för detaljplan Hörby 45:4 i Hällevik Jag har noterat att under punkten Teknisk Försörjning står det att: Planområdet ligger inom verksamhetsområdet för fjärrvärme, Sölvesborg Energi. Detta är fel, vi har inget verksamhetsområde där och ingen fjärrvärme heller.den närmaste är i Mjällby. Fastigheten är redan ansluten till vatten- och spillvattenätet.

9 9(11) Felaktigheten stryks. Att fastigheten är ansluten till vatten- och spillvattennätet läggs till i planbeskrivningen. SKRIVELSER FRÅN SAKÄGARE, BOSTADSRÄTTSHAVARE M.FL. Inga synpunkter har inkommit från sakägare. STÄLLNINGSTAGANDE De under samrådet inkomna synpunkterna föranleder följande kompletteringar/revideringar inför utställning: Samtliga synpunkter har beaktats. - B1. Västblekinge miljö AB- kommunen noterar synpunkterna. - B2. Lantmäteriet Bestämmelsen u är inlagt på plankarta. - B3.Trafikverket Vägar. Byggnadsfritt avstånd (från vägområdesgränsen) är 12 meter och inom detta område ska inga byggnader eller andra fasta föremål som kan inverka menligt på trafiksäkerheten placeras. Eftergivliga anordningar så som staket kan tillåtas. Plankartan kompletteras med prickmark mots-varande det byggnadsfria avståndet mot väg 501. Anslutning Trafikverket stödjer planförslagets inriktning att in- och utfarter ska ske från Hanöhusvägen. Trafikverket tillåter inte att området ansluter väg 501 (Strandvägen) och Prästkragevägen. Plankartan kompletteras med utfarts förbud utmed väg 501 och Prästkragevägen. Tidigare anslutning mot väg 501 stängs. Buller Trafikverket bedömer att det finns risk att planerade bostäder kommer att utsättas för bullerstörningar från trafiken. Bullerutredningen visar att det finns förutsättningar för att kunna uppföra planerade byggnader och uppfylla krav enligt Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Detta både för ljudnivåer vid fasad och uteplats. Placering av uteplats bör ske där dygnsekvivalent nivå inte övers

10 10(11) tiger 50 dba och maximal nivå dagtid inte överstiger 70 dba (se bilaga 1 och 2). Trafikflöden enligt prognosen för år 2036 är högre än dagens för samtliga vägar. Ljudnivåer enligt prognosen blir därför dimensionerande. Med tanke på detta redovisas inte dagens ljudnivåer, utan enbart för år B4 E.ON Elnät Sverige Väst. E.ON Elnät förutsätter att befintliga anläggningar kan vara kvar i nuvarande läge och att inte drabbas av några kostnader i samband med planens genomförande. Eventuell flytt, ombyggnation eller skada bekostas den som så begär/orsakar. I samband med genomförande av planen finns behov av att ändra ledningar i mark. U-område anpassas till framtida nytt ledningsläge. U-område läggs till på plankartan där ledningarna finns samt ett skyddsavstånd om 2*3 meter. - B5 Miljöförbundet Blekinge Väst. Dagvattenhanteringen behöver beskrivas i mer detalj. Fastigheten är ansluten till det kommunala vatten- och spillvattennätet Obetydligt förorenat vatten från tak, grusgångar etc. omhändetages i fastighetens vegetationsytor. Starkt förorenat dagvatten från parkerings ytor och vägar ansluts till kommunal ledning om rättmätig ägare ge sitt samtycke, alternativt låta förorenat dagvatten passera oljeavskiljare innan infiltration på tomt, alternativt ansluts till kommunal ledning. - B6 Sölvesborg Energi. Fjärrvärme finns inte inom planområdet. Fjärvärme utgår. Fastigheten är ansluten till vatten- och spillvattennätet. Synpunkter som helt eller delvis ej beaktats: Alla synpunkter har beaktats. Med hänvisning till vad ovan anförts föreslås byggnadsnämnden besluta att - bemöta ingivna erinringar eller andra synpunkter i enlighet med stadsarkitektavdelningens redogörelse samt - godkänna planförslaget för granskning

11 11(11) NAMNLISTA Följande sakägare har kvarstående synpunkter som inte till fullo kunnat tillgodoses: Inga sakägare har inkommit med synpunkter. Stadsarkitektavdelningen Maria Houmann Stadsarkitekt Hanna Emenius Planeringsarkitekt