Förorenade massor i sluttäckning deponering eller konstruktion?

Transkript

1 Förorenade massor i sluttäckning deponering eller konstruktion? Per Hübinette Gudrun Magnusson Bakgrund Länsstyrelsen har tillsyn på större avfallsanläggningar och vägleder kommuner i t ex anmälningsärenden Det finns ett behov av att bli av med överskottsmassor Det finns tydliga ekonomiska incitament för lämnare och mottagare Många gamla deponier har undermåliga skyddsåtgärder Det finns ett behov av billiga konstruktionsmaterial vid deponier Stora möjlighet för kostnadseffektiv återvinning av avfall Antal ärenden ökar och blir mer komplexa Risk för att intäkter styr över behovet Svåra bedömningar och svårtolkad lagstiftning Länsstyrelsen Västra Götalands län 1

2 Begrepp En nedlagd deponi tar inte emot avfall för deponering Åtgärder vid en nedlagd deponi Två olika typer av nedlagda deponier 16 juli 2001 Förorenat område eller förvaringsfall? Miljöpåverkan avgör vilka åtgärder som behövs. Tillsyn eller prövningsärende, 9 kap MB och/eller 10 kap MB? Omfattas av deponeringsförordningen Avslutningsplan finns Kontroller minst 30 år efter sluttäckning Tillsynsmyndigheten beslutar Minst 200 gamla hushållsavfallsdeponier i VG..och ett 40 tal deponier som lagts ned Länsstyrelsen Västra Götalands län 2

3 Länsstyrelsens utkast till vägledning Generella utgångspunkter Deponierna lades ner efter 16 juli 2001 Deponierna lades ner för att skyddsåtgärderna var otillräckliga Avfall som används får inte bidra till sämre lakvatten eller negativ påverkan på recipienten Det är inte acceptabelt att utgå från att allt ickefarligt avfall får användas under tätskiktet Volymmässigt får inte mer avfall nyttigöras än vad som är tekniskt motiverat Det ska finnas möjligt att utnyttja schaktmassor från stadsmiljö Under tätskikt Deponera Över tätskikt Länsstyrelsens vägledning Vägledande halter för jord och schaktmassor Utkast PM Länsstyrelsen Västra Götalands län 3

4 Jämförelse mellan bedömningsgrunder Grönlistan Jämförelse mellan bedömningsgrunder Grönlistan Länsstyrelsen Västra Götalands län 4

5 Jämförelse mellan bedömningsgrunder Grönlistan Grönlistan är ingen förbudslista Om högre halter vilka utredningar krävs? laktester och beräkningar betydelse för lakvattenkvaliteten? ytvattenrecipient skillnad mellan en å på slätten och havet grundvattenpåverkan Länsstyrelsen Västra Götalands län 5

6 Prövning sluttäckning av gamla deponier nedlagda innan 2001 Nedlagda och avslutade enligt dåtida krav Prövas som en avhjälpandeåtgärd enligt 10 kap MB eller som en förebyggandeåtgärd enligt 9 kap MB? Vi ser inget hinder att man prövar sluttäckningen som ett anläggningsändamål (B tillstånd eller C anmälan). EBH frågorna måste vävas in! Praxis saknas! Deponins lokalisering har betydelse Tätortsdeponier Nedlagda och avslutade före 2001 God tillgång på schaktmassor, sorteringsavfall Formella godkännande och avslutningsplaner saknas Landsbygdsdeponier Klarar inte krav i deponeringsförordningen Har en avslutningsplan Dålig tillgång på konstruktionsmassor Låga transportkostnader gör att tätortsdeponier övertäcks Krånglig handläggning och lång efterbehandlingstid för landsbygdsdeponier Går transportfrågan att lösa på annat sätta? Länsstyrelsen Västra Götalands län 6

7 Sluttäckning kommunal deponi Tumberg, Vårgårda/Herrljunga kommun uppfyllde inte kraven i fo m 3 deponerad volym Avfall: hushåll, bygg, slam, aska, schakt Stor flack yta, dålig avrinning Entreprenör kopplat till massmottagning Myndighetens krav Detaljprojektering gränser Strängare mottagningskrav Enbart teknisk motiverad höjning Begränsning i tid nödvändig Sluttäckning kommunal deponi Borreboda, Töreboda kommun Uppfyllde inte krav i fo, minskat behov Behov av m 3 massor Dålig tillgång Avfall får användas efter anmälan Slagger, askor, slam, rivningsavfall Utmaningar Små mängder, många källor Tekniska begränsningar Omständig handläggning Länsstyrelsen Västra Götalands län 7

8 Täckning av gammal kommunal deponi Ekered, Göteborg I drift på talet Kontrollprogram finns Ingen direkt påverkan på omgivning Ogästvänligt område Förebygga framtida miljöproblem m 3 ren lera från Marieholmstunneln Projekttid Risker! Ökad salthalt grundvatten Ytavrinning partiklar Omfattande transporter Täckning av gammal deponi Lindvedens deponi Trollhättan Ca m 3 avfall upp till FA under tätskikt exkl. Cd och Hg lägre halter Ett tätskikt av HDPE duk kommer att anläggas. ca m 3 MKM ovan tätskikt Anmälan till kommunen användning av avfall för anläggningsändamål om föroreningsrisken är ringa. Länsstyrelsens tillsynsvägledning inte något hinder för att pröva denna typ av åtgärd som användning av avfall för anläggningsändamål I detta fall tillståndsprövning B Länsstyrelsen Västra Götalands län 8

9 Sammanfattning Vägledningen är till för att underlätta och likrikta handläggningen inom länet Bra utredningsunderlag förutsättningarna på platsen flera bedömningskriterier inte bara beräkningar i riktvärdesmodellen Skyddsåtgärderna ska utgå från deponins behov Tillförda avfallet får inte försämra miljön på platsen Beakta transporterna Länsstyrelsen Västra Götalands län 9