102 Dnr 2014/ SN. Resultat av elevers användning av droger år 8.

Transkript

1

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (9) 102 Dnr 2014/ SN Resultat av elevers användning av droger år 8. Annette Axelsson, socialsekreterare redovisar den enkät som gått ut till elever i år 8. lämna över enkäten till Förebyggande teamet och Elevhälsan. 103 Information från socialchef - Anders Törnblom är anställd som MAS från och med 1/ Kommer att arbeta 50% i Borgholm och 50% i Mörbylånga. - Ramona Grapenhielm är anställd som verksamhetschef för ÄO/HSV från och med 12/ Enkät finns på Socialstyrelsens hemsida: Vad äldre tycker om äldreomsorgen. Borgholms har gott betyg. - Det anländer många ensamkommande barn till Sverige. Borgholm kommer att få ta emot fler barn, nytt avtal ska skrivas. - Det är högt tryck på platserna inom särskilt boende. - Ewa Ekman skriver en ansökan om medel från Kampradstiftelsen. - Det ska bli en ny organisation inom OFN, utförligare presentation kommer till socialnämnden i november. 104 Dnr 2014/ SN Budgetuppföljning september 2014 Linda Kjellin, ekonomi, informerar att efter nio månader uppvisar socialförvaltningen ett negativt resultat om 4,1 mkr. Intäkterna genererar ett överskott om 0,2 mkr, driftkostnaderna ett underskott om 2,0 mkr samt personalkostnaderna ett underskott om 2,4 mkr. Det största underskottet inom personalkostnader finns inom särskilt boende. Det totala underskottet inom personalkostnader reduceras av ett större överskott inom IFO på grund av lägre kostnader inom administrativ

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (9) personal. Intäkterna är högre än budget inom omsorg av funktionsnedsatta men reduceras av underskott inom IFO och ordinärt boende. Teknisk service visar för perioden ett överskott om 0,5 mkr. Kostnaden för försörjningsstöd var under september 472 tkr. Antalet ärenden under månaden var 132 stycken vilket är lägre än föregående år (148). Det är i snitt 160 ärenden per månad. Antal barn mellan 0-18 år är 35 st. Totalt sett uppvisas ett underskott om 800 tkr efter september. Det är 13 ungdomar inskrivna på ungdomsboendet. Intäkterna för perioden är 8,7 mkr, drift 2,2 mkr och personalkostnaderna 6,8 mkr. Detta genererar ett underskott på 0,3 mkr. Samtliga poster förutom antalet personer med mer är 100 timmar har stigit jämfört med maj månad. Antalet personer med hemtjänst var i augusti månad 260 st. Då personer med 100 timmar eller mer ökar så ökar även kostnaderna då det inte är ekonomiskt fördelaktigt att ha en person i ordinärt boende med så många timmar varje månad. Under vecka 38 var det fullbelagt på samtliga boenden. Det är brukare som väntar på boendeplatser såväl hemma som på korttiden. Övertiden för perioden har stigit ordentligt under juli och augusti. Totalt utbetald övertid i augusti är tkr. Föregående år var utbetalningarna samma period tkr. Totalt har ca 1,3 mkr utbetalats i övertid i år. Antalet arbetade timmar var i augusti stycken, det är 498 timmar mer än I år och förra året fanns ungdomsboendet med i statistiken från och med mars. Antalet sjukdagar var för augusti 209 stycken och antalet tillfällen har varit 55. Det är 7 dagar respektive 3 tillfällen mer än samma period föregående år. Investeringsbudgeten är 600 tkr och fram till idag har det gjorts investeringar för 264 tkr. Årsprognosen för 2014 är idag -4,1 mkr. Uppföljningen läggs till handlingarna. 105 Dnr 2014/ SN Budget Finns idag inget att informera om.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (9) 106 Dnr 2014/ SN Resursfördelningsmodell för ordinärt boende i Borgholms kommun (RFM) Ewa Ekman, socialchef och Yvonne Berneke, utbildningsledare, presenterar Resursfördelningsmodell (bilaga 1) för ordinärt boende i Borgholms kommun. anta resursfördelningsmodellen för ordinärt boende i Borgholms kommun. 107 Dnr 2014/ SN Balanserat styrkort Balanserat styrkort (bilaga 2) gick ut på remiss till socialnämndens arbetsutskott och dess ersättare. Ewa Ekman, socialchef och Yvonne Berneke, utbildningsledare redogör idag kort för det Balanserade styrkortet. Följande synpunkter har efter remissförfarandet korrigerats: - Ändra kund till medborgare. - Markerar förklaringar i fotnoten, cockpit. - Förtydliga verksamhetsspecifika förkortningar. anta det reviderade Balanserade styrkortet.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (9) 108 Dnr 2014/ SN Förfrågningsunderlag för hemtjänst i Borgholms kommun enligt lagen om valfrihetssystem, LOV Ewa Ekman, socialchef, och Yvonne Berneke, utbildningsledare, presenterar ett förfrågningsunderlag för hemtjänst i Borgholms kommun enligt LOV (bilaga 3). anta förfrågningsunderlaget för hemtjänst i Borgholms kommun enligt LOV. Arne Tärnblom (V) reserverar sig mot beslutet. 109 Dnr 2014/ SN Motion; Införande av Mina timmar inom hemtjänsten, Ilko Corkovic (S). Ewa Ekman, socialchef presenterar ett förslag till yttrande gällande motionen; Införande av Mina timmar inom hemtjänsten, Ilko Corkovic (S). Svar på motion från Ilko Corkovic: Införande av Mina timmar inom hemtjänsten. Bakgrund Hemtjänst syftar till att bistå individen med hjälp i det egna hemmet så att individen skall kunna fortsätta bo kvar hemma. Hemtjänsten ska underlätta boendet och det dagliga livet när ålder, sjukdom eller funktionsnedsättning gör det svårt att klara sig själv. Hemtjänsten hjälper den enskilde efter behov, med praktiska saker i hemmet såsom städning, tvätt, inköp och måltider. Man kan också få hjälp med personlig omvårdnad som till exempel dusch, av- och påklädning och toalettbesök samt hjälp i form av viss ledsagning samt socialt stöd för att till exempel knyta kontakter med andra människor. Hemtjänstinsatser är biståndsbedömda insatser enligt Socialtjänstlagen, SoL, vilka beviljas av biståndshandläggare efter utredning kring den enskildes behov. Insatsbeslutet skickas till ansvarig enhetschef för verkställighet. I Borgholms kommun finns idag ca 280 hemtjänsttagare och det beviljas i snitt 9700 hemtjänsttimmar per månad. Bedömning När ett insatsbeslut ska verkställas görs en genomförandeplan. Enhetschef och kontaktman ansvarar. I planen ska det framgå när och på vilket

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (9) sätt den enskilde önskar att insatserna utformas. Brukarinflytande sker genom dialog mellan i huvudsak kontaktmannen och den enskilde. Genomförandeplanen ska följas upp, kontaktmannen stämmer av med den enskilde om insatserna varit utförda på det sätt som önskades och därefter ska genomförandeplanen uppdateras. Nuvarande upplägg är baserat på den enskildes behov och önskemål. Förändringar på mycket kort varsel (samma dag) kan ske redan idag, men i undantagsfall. Förändring av planerad insats med viss framförhållning är vanligt. De beslut som fattats av socialnämnden (i enstaka fall även av fullmäktige) kring hemtjänstinsatser är flera: - ÄBIC, Äldres behov i centrum: Ny modell för bedömning av behov hos äldre där varje individs behov beskrivs utifrån den internationella klassifikationen av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa (ICF). Arbete utifrån ICF gör det lättare och tydligare att beskriva individens behov. Den äldre och hans eller hennes närstående får också ökade möjligheter att medverka i utredning, planering och uppföljning av stödet i det dagliga livet. Äldreomsorgen blir mer likvärdig (olika biståndshandläggare fattar beslut på likadant vis)och rättssäker. är fattat för att införa ÄBIC-modellen i Borgholms kommun. - Värdegrund och värdighetsgarantier: I Sveriges kommuner finns en stor medvetenhet kring socialtjänstlagens nya bestämmelser som innebär att omsorgen om de äldre ska inriktas på att de får leva ett värdigt liv och får uppleva välbefinnande och trygghet i sin vardag. I Borgholms kommun arbetar man med den nationella värdegrunden i socialtjänstens verksamhet. Dessutom har vi värdighetsgarantier som tydliggör för de äldre och deras närstående vad de kan förvänta sig av kommunens äldreomsorg. Det handlar inte bara om vad som ska göras utan också hur, när och på vilket sätt tjänsterna ska göras. Garantierna ska ge ett konkret mervärde och vara lätta att förstå, så att de ger de äldre ökad delaktighet och trygghet i vardagen. - Resursfördelningsmodell: En modell som tagits fram för hemtjänsten där insatser och resurser på ett bättre sätt kan synkroniseras. Med ökad insats medföljer ökad resurs så omsorgen kan ges på ett bra sätt. - LOV, Lagen om valfrihet: som innebär att en hemtjänsttagare kan välja utförare. Valet innebär att utförare, kommunal regi eller privat utförare, med bästa kvalitet troligen utgör förstahandsval. Verksamheten konkurrensutsätts sannolikt i liten skala men effekten av detta är positivt omtalad i uppföljningar av äldreomsorgen i sk LOVkommuner. Hemtjänsten i Borgholms kommun utför insatser utifrån den enskildes behov och fattat biståndsbeslut. Vid beslut ska modellen ÄBIC användas. Värdegrund och värdighetsgarantier är viktiga delar för god kvalitet i äldreomsorgen.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (9) Brukarinflytande och brukarmedverkan kan utvecklas inom nuvarande ramar där genomförandeplanen sätter extra fokus på den enskildes delaktighet. Den enskilde bör även få mer information om och ökad kännedom om befintliga möjligheter att påverka. Reflektioner efter kontakt med ansvarig tjänsteman i Norrköping: Norrköpings kommun har politiskt beslut på införande av Mina timmar. Kostnader för att införa Mina timmar har varit svåra att beräkna. Den kostnadsberäkning som gjordes blev osäker på grund av stora svårigheter med att få fram en prislapp på timmen. I vilken utsträckning kringtiden ska räknas in har man inte beslutat. Ökad otydlighet har även påtalats kring om det är behov av insatser eller önskemål om insatser som styr verkställigheten. Förslag till yttrande De riktlinjer och arbetssätt som finns i hemtjänstverksamheten kan utvecklas med ännu större fokus hur, när och på vilket sätt insatser ska ges genom ökad brukarmedverkan och mer brukarinflytande. Under hösten pågår utbildning för samtliga medarbetare inom äldreomsorgen med syfte att fördjupa kunskaper kring värdegrunden, förbättra arbetet med genomförandeplaner och stärka kontaktmannen i hens roll och ansvar. Mina timmar är inget socialnämnden ställer sig bakom med hänvisning till det som beskrivits i yttrandet. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden anta ovanstående yttrande i sin helhet samt överlämna yttrandet till kommunfullmäktige. Eva-Lena Israelsson (S) föreslår bifall till motionen. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller arbetsutskottets förslag till beslut. Omröstning begärs. Socialnämnden godkänner följande beslutsgång: JA= avslå motionen enligt förslag från socialnämndens arbetsutskott. NEJ= bifalla motionen enligt förslag från Eva-Lena Israelsson (S). Resultat av votering: JA Eva Karlström (M) Björn Andreen (M) Eva Wahlgren (C) Ene Kraner (C) Elisabeth Svensson (C) NEJ Eva-Lena Israelsson (S) Sofie Gustavsson Fohlin (S) Mikael Palmqvist (S) Linnea Jonzon (S) Arne Tärnblom (V)

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (9) Med 5 JA-röster och 5 NEJ-röster utnyttjar ordförande sin utslagsröst och beslutar att socialnämnden ska bifalla SNAU:s förslag till beslut att avslå motionen. anta ovanstående yttrande i sin helhet samt överlämna yttrandet till kommunfullmäktige. Eva-Lena Israelsson (S), Sofie Gustavsson Fohlin (S), Mikael Palmqvist (S), Linnea Jonzon (S) och Arne Tärnblom (V) reserverar sig mot beslutet. 110 Dnr 2014/ SN Remiss; Apoteksombud Rapport från Läkemedelsverket Inkommit från Socialdepartementet, Remiss; Apoteksombud Rapport från Läkemedelsverket. ge Ewa Ekman, socialchef uppdraget att presentera ett svar till socialnämnden Dnr 2014/ SN Inspektionen för vård och omsorg, (IVO), möjligheter att lämna synpunkter. Inkommit från IVO möjligheter att lämna synpunkter i ett ärende som rör klagomål om fel och brister i vården och omsorgen på Soldalen. Synpunkter ska vara IVO tillhanda delegera till Ewa Ekman att lämna synpunkter till IVO.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (9) 112 Dnr 2014/ SN Revidering av Socialförvaltningens dokumenthanteringsplan. Therese Åhlander administrativ chef, redovisar en revidering av socialnämndens dokumenthanteringsplan. anta den reviderade dokumenthanteringsplanen för socialförvaltningen. 113 Dnr 2014/ SN Information; från IVO, Ärende: föreläggande mot Borgholms kommun IVO (Inspektionen för vård och omsorg) avslutar ärendet. Informationen läggs till handlingarna. 114 Informationspärmen - Delegeringsbeslut, IFO och LSS, Dnr 2014/ SN - Delegeringsbeslut, VoO, Dnr 2014/ SN - Kvartalsrapportering, ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg. Dnr 2014/28-700, 2014/ SN