FACKLIG VERKSAMHET RAMVERK I LANDSTINGET SÖRMLAND

Transkript

1 1(11) Dokumentnamn: Version: Dokumenttyp: Facklig verksamhet - Ramverk i 1:0 Personalhandbok - Styrande Landstinget Sörmland Utfärdande förvaltning: Sökord: Giltig fr.o.m. Landstingets ledningsstab Utfärdande enhet: Målgrupp: Giltig t.o.m. Personalutvecklingsenheten Framtagen av: Beslutad av: Diarienummer: Jerry Hedanius Personaldirektör LS-LED FACKLIG VERKSAMHET RAMVERK I LANDSTINGET SÖRMLAND

2 2(11) Innehållsförteckning 1. Inledning Lag och kollektivavtal Facklig struktur inom Landstinget Sörmland Fackliga förtroendemän Ledighet för facklig verksamhet Övriga fackliga kostnader som finansieras av arbetsgivaren Kostnadsfördelning inom landstinget Bilaga Bilaga

3 3(11) 1. Inledning I Landstinget Sörmland ska det råda ett positivt arbetsklimat i en god arbetsmiljö där ansvar, delaktighet, inflytande och utveckling är en naturlig del av verksamheten. De fackliga organisationerna i landstinget utgör en viktig samarbetspartner för verksamhetens kvalitet och utveckling. Samverkan med de fackliga företrädarna utgör ett naturligt led i arbetsgivarens beslutsprocess. 2. Lag och kollektivavtal Lagen om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen (FML) reglerar rätten att ägna sig åt facklig verksamhet på arbetsplatsen. För landstingen har parterna på nationell nivå ytterligare reglerat den rätten i kollektivavtal (AFF 76/LAFF76). Se Infobank. De lokala arbetstagar-organisationer som har ett kollektivavtal med arbetsgivaren har rätt att utse facklig förtroendeman. I Landstinget Sörmland finns ett lokalt kollektivavtal (Samrådsavtal för Landstinget Sörmland) som anger förutsättningarna för samverkan mellan arbetsgivare och fackliga företrädare och beskriver samrådsorganisationen. 3. Facklig struktur inom Landstinget Sörmland Varje kollektivavtalssluten facklig organisation i Landstinget Sörmland har en egen fastställd organisation och uppställda mandat. Den fackliga verksamheten representeras dels av utsedda fackliga representanter som har uppdrag på hel- eller deltid, dels av lokalt utsedda arbetsplatsombud eller liknande. Vissa organisationer kan även representeras av en regional ombudsman. Facklig samverkan sker på olika nivåer inom landstinget. På den övergripande nivån finns det centrala verksamhetsrådet, på förvaltningsnivån finns lokala verksamhetsråd och på basenhetsnivå finns basenhetsråd. Ytterligare beskrivning av detta finns i skriften Aktivt samråd, där också det lokala samrådsavtalet ingår. 4. Fackliga förtroendemän Bestämmelserna i kollektivavtalet gäller för förtroendeman först då den lokala arbetstagarorganisationen har underrättat arbetsgivaren om det fackliga uppdraget. Underrättelsen ska vara skriftlig och så nära som möjligt ange uppdraget. Likaså om uppdraget upphör eller ändras i väsentlig grad, ska arbetsgivaren skriftligt underrättas om detta. FML gäller även för skyddsombud och huvudskyddsombud. Rutin för anmälan om facklig förtroendeman, hel- och deltid, från respektive arbetstagarorganisation Respektive facklig organisation ska årligen lämna in anmälan om facklig tid för sina förtroendemän med hel- eller deltidsuppdrag. Till det ska landsting-

4 4(11) ets blankett för Anmälan av fackliga förtroendevalda Facklig tid - löpande hel- eller deltid användas. På blanketten ska den fackliga organisationen även ange antalet medlemmar i landstinget per januari månad aktuellt år. Ifylld blankett ska vara landstingets förhandlingschef tillhanda snarast efter årsmötet, dock senast den 30 april respektive år. Utdrag ur årsmötesprotokoll ska bifogas. Om förhandlingschefen anser att det finns några oklarheter i inlämnad blankett, kallar denne till överläggning. Sammanställning delges landstingets personalchefer och personaldirektör senast 31 maj och publiceras därefter på Insidan. Eventuella förändringar av fackliga förtroendemän med hel- eller deltidsuppdrag, ska fortlöpande anmälas till landstingets förhandlingschef. Till detta används likadan blankett som ovan. Rutin för underrättelse om arbetsplatsombud och skyddsombud Respektive facklig organisation ska årligen göra en sammanställning över arbetsplatsombud/skyddsombud och lämna till landstingets förhandlingschef senast den 30 april. Till det ska landstingets blankett Anmälan av fackliga förtroendevalda Facklig tid Arbetsplatsombud och skyddsombud användas. En total sammanställning delges därefter landstingets personal-chefer och personaldirektör för hantering enligt respektive förvaltnings rutiner. Eventuella förändringar under året ska fortlöpande anmälas till landstingets förhandlingschef på likadan blankett som ovan. 5. Ledighet för facklig verksamhet Den fackliga förtroendemannens uppdrag ska enligt FML avse facklig verksamhet. Facklig verksamhet definieras som ärenden som rör förhållandet till arbetsgivaren eller med facklig verksamhet sammanhängande frågor. Se exempel i Bilaga 1 - Definition av facklig verksamhet. FML anger vidare att den fackliga förtroendemannen har rätt till den ledighet som är nödvändig för att han/hon ska kunna utföra sitt fackliga uppdrag. Ledigheten måste dock vara skälig i relation till förhållandena hos arbetsgivaren. Ledigheten får inte heller läggas så att den utgör betydande hinder för verksamheten. Facklig tid som finansieras av arbetsgivaren Rätten till betald ledighet för facklig förtroendeman är snävare än rätten till ledighet för facklig verksamhet. Betald ledighet ges endast för lokal facklig verksamhet som avser förhållandena på arbetsplatsen. Det fackliga arbete som ska ersättas av arbetsgivaren behöver inte nödvändigtvis utföras på den egna arbetsplatsen. Däremot ska den fackliga insatsen på ett naturligt sätt falla in under den fackliga verksamheten som avser denna.

5 5(11) Betald ledighet utges även vid förbundscentral verksamhet som har direkt betydelse för den egna arbetsplatsen. Utöver det normala fackliga arbetet har förtroendemannen också rätt att behålla lönen under en facklig utbildning om denna har direkt betydelse för det fackliga uppdraget på den egna arbetsplatsen. Bedömning av rätten till betald ledighet sker i varje enskilt fall. Den fackliga förtroendemannen får behålla den lön, jour- och beredskapsersättning och tillägg för obekväm arbetstid som skulle ha utgetts om han/hon hade utfört sitt vanliga arbete. Fackliga utbildningar Även för fackliga utbildningar gäller att de ska ha direkt eller indirekt betydelse för det fackliga arbetet på arbetsplatsen för att betraktas som facklig verksamhet. Respektive facklig organisation ska en gång per år redovisa en utbildningsplan avseende förtroendevalda och medlemmar. Planen ska vara ett skriftligt dokument underskrivet av lokalavdelningens ordförande eller motsvarande. Av planen ska även framgå respektive utbildnings innehåll. Planen skickas sen till landstingets förhandlingschef senast den 30/11 året innan. Förhandlingschefen bedömer och ger organisationen besked om betald eller obetald ledighet kommer att medges och publicerar planen på Insidan. Eventuell revidering av utbildningsplanen under löpande år, ska snarast skickas till landstingets förhandlingschef. Facklig företrädare eller medlemmar som önskar gå på fackligt anordnad utbildning ska lämna ledighetsansökan till närmaste chef senast 14 dagar i förväg. Utbildningsprogram ska bifogas. Är chefen osäker vid bedömningen, vänder sig denne till personalchef alternativt PA-konsult i den egna förvaltningen.

6 6(11) Facklig förtroendeman med fortlöpande hel- eller deltidsuppdrag För dessa förtroendemän gäller enligt kollektivavtalet AFF 76/LAFF 76 att till grund för bedömningen av deras sammanlagda behov av ledighet beräknas ett ledighetsuttag som normalt inte överskrider 4 timmar per medlem och år. Hänsyn ska dock inte tas till centrala fackliga uppdrag (uppdrag på nationell nivå) eller till sådan facklig verksamhet som förekommer vid enstaka, oregelbundna tillfällen. Detta innebär att arbetsgivaren vid bedömning av den fackliga organisationens behov av facklig ledighet utgår från att omfattningen är 4 timmar/ medlem och år. Denna tid avser endast den fackliga organisationens förtroendemän med fortlöpande hel- eller deltidsuppdrag hos arbetsgivaren. Inom ramen för de 4 timmarna ligger den årliga löpande och planerade samrådsverksamheten inklusive inläsning av material och medlemsmöten kopplade till det planerade fortlöpande samrådet. Om arbetsgivaren kallar till extra möten som inte ryms inom ramen för det fortlöpande arbetet anses denna tid vara utöver de 4 timmarna. Förutom dessa 4 timmar gäller max 2 timmar per medlem i arbetsmiljöutbildning/skyddstid för facklig förtroendeman med fortlöpande hel- eller deltidsuppdrag. Individuell ansökan om ledighet facklig förtroendeman, hel- och deltid Fackliga förtroendemän med hel- och deltidsuppdrag ansöker själva om ledighet för mandatperioden på ordinarie blankett för ledighetsansökan (Se Insidan). Ifylld blankett sänds till närmaste chef, som efter påskrift skickar till förhandlingschef samt till utsedd person inom förvaltningen som lägger upp en ny anställningsrad i Heroma med t o m-datum för det fackliga uppdraget. (Det sistnämnda gäller heltidsuppdrag.) Facklig förtroendeman arbetsplatsombud och skyddsombud För dessa förtroendemän gäller enligt kollektivavtalet AFF 76/LAFF 76 att för facklig förtroendeman som inte behöver fortlöpande ledighet för fackligt uppdrag, bestäms omfattningen och förläggningen av ledigheten från fall till fall efter överläggning som sägs i 6 LAFF. Anmälan om tillfällig ledighet enligt ovan görs av den lokala arbetstagarorganisationen till arbetsgivaren snarast och senast 14 dagar före ledighetstillfället.

7 7(11) Ledighet för facklig verksamhet, utöver de regelbundna samverkansmötena, avgörs för landstingets arbetsplatsombud eller liknande för varje enskilt tillfälle av närmaste chef.

8 8(11) Ansökan om ledighet arbetsplatsombud och skyddsombud Beviljande av facklig tid sker i Heroma av respektive chef med följande bedömningsschema som grund: Facklig ledighet Är personen utsedd/anmäld facklig förtroendeman Nej Ja Gäller ledigheten facklig verksamhet/ utbildning Nej Ja Är omfattningen för ledighet relevant i förhållande till uppdraget Nej Ja, ledighet beviljas med eller utan lön Gäller ledigheten direkt/indirekt den egna arbetsplatsen Nej, ledighet beviljas med löneavdrag Ja, ledighet beviljas med lön 6. Övriga fackliga kostnader som finansieras av arbetsgivaren Landstingets utgångspunkt följer Lag om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen, 3 : Förtroendemannen ska ges tillfälle att disponera lokal eller annat utrymme på den egna arbetsplatsen som fordras för det fackliga uppdrag som utförs där. Förtroendemän ska ha tillgång till den administrativa utrustning som krävs för att kunna fullfölja sitt uppdrag. En bedömning av behovet sker från fall till fall. Avseende denna utrustning gäller samma riktlinjer som tillämpas för anställda i Landstinget Sörmland med administrativa uppdrag. Resor till aktiviteter som arbetsgivaren tagit initiativ till, bekostas av arbetsgivaren. Landstingets resepolicy med tillhörande riktlinjer ska dock följas.

9 9(11) Facklig verksamhet som planeras och utförs av den fackliga organisationen, bekostas av denna. Exempel på kostnader är resa, lokalhyra och förtäring. 7. Kostnadsfördelning inom landstinget Fackliga förtroendemän med hel- och deltidsuppdrag ska i Heroma konteras på en specifik aktivitet för aktuellt fackförbund. Valbara aktivitetskoder framgår av Bilaga 2. Alla kostnader samt all arbetstid avseende facklig verksamhet för de med hel- och deltidsuppdrag ska samlas på denna aktivitet, för att uppföljning sen ska kunna göras. Bl a ska avstämning göras så att den fackliga organisationen hållit sig inom de 4 timmarna per medlem och år. Den totala kostnaden för fackliga förtroendemän med hel- och deltidsuppdrag ska fördelas mellan samtliga förvaltningar som har medlemmar i aktuella fackliga organisationer. Kostnadsfördelning sker efter årets slut och görs med en bokföringsorder som utfärdas av Personalutvecklingsenheten LLS. Som grund för fördelningen ligger det medlemsantal som används i samband med löneöversyn.

10 10(11) 8. Bilaga 1 Definition av facklig verksamhet Som nämndes ovan definieras facklig verksamhet som ärenden som rör förhållandet till arbetsgivaren eller med facklig verksamhet sammanhängande frågor. Nedan ges några exempel på facklig verksamhet: Möten Samverkansmöte inkl förberedelse Medlemsmöte Styrelsemöte Förbundsavdelningsmöte Förhandlingar inkl förberedelser eller 38 MBL Överläggning/förhandling i samband med löneöversyn Tvisteförhandling Arbetsmiljöarbete Arbetsmiljöarbete som en del i samverkan Akut arbetsmiljöarbete enligt arbetsmiljölagen kap 6 6a Annan facklig verksamhet Förbundscentral verksamhet Fackliga utbildningar Nedan ges exempel på frågor som inte har någon anknytning till förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare och därmed inte är facklig verksamhet: interna fackföreningsangelägenheter politisk verksamhet avgiftsfrågor medlemsrekrytering

11 11(11) 9. Bilaga 2 Aktivitetskoder CR DIK Naturvetarna Farmacevtförbundet FSA Jusek Kommunal Ledarna LSR Läkarförbundet Lärarförbundet Lärarnas riksförbund Psykologförbundet SFHL SKL SRAT SSR STF Sv ingenjörer Vision Vårdförbundet LS001 LS002 LS003 LS004 LS005 LS006 LS007 LS008 LS009 LS010 LS011 LS012 LS013 LS014 LS015 LS016 LS017 LS018 LS019 LS020 LS021