PROTOKOLL 1 (7) Ev. ärendenummer Ev. projektnummer Projektnamn

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (7) Ev. ärendenummer Ev. projektnummer Projektnamn TRV 2013/ Dokumenttitel Protokoll från samrådsmöte Väg 44, förbifart Lidköping, delen Lidköping-Källby Protokoll från samrådsmöte med sakägare som berörs av väg 44, förbifart Lidköping, delen Lidköping-Källby i Lidköpings och Götene kommuner, Västra Götalands län. Datum för mötet: 28 april 2014 Tid för mötet: kl. 18 Lokal för mötet: Truvegården i Filsbäck Närvarande: Mattias Andersson, projektledare, Trafikverket Sture Persson, markförhandlare, Trafikverket Ida Larsson, markförhandlare, Trafikverket Kent Sjöholm, uppdragsledare, Structor Mark Göteborg Claes Davidsson, vägprojektör, Structor Mark Göteborg Kristina Norrman, projektkoordinator, Structor Mark Göteborg Maria Andersson, miljöansvarig, Rådhuset Arkitekter Sakägare enligt bifogad närvarolista Bilagor: Närvarolista Minnesanteckningar enskilda samtal 1 Mötet öppnas Mattias Andersson hälsade välkomna och gick igenom dagordningen. Mattias informerade om möjlighet till enskilda samtal efter mötet. 2 Presentation av medverkande Mattias presenterade projektgruppen. 3 Närvarolista En närvarolista skickades runt. Mattias underströk att det är frivilligt att skriva upp sig på närvarolistan. 4 Val av justeringsmän Det bestämdes att man kunde gå vidare utan val av justeringsmän. 5 Redogörelse för vägplanens prövning Mattias gick igenom vägplanens formella handläggning. För byggande av väg tillämpas väglagen. Planläggningsprocessen innefattar framtagande av vägplanen. Olika faktorer påverkar hur lång tid processen tar.

2 PROTOKOLL 2 (7) Länsstyrelsen fattar beslut om projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Större projekt, såsom motorvägar, ska tillåtlighetsprövas av regeringen. Detta projekt är inte ett projekt av sådan karaktär att det behöver tillåtlighetsprövas. Under planläggningsprocessen genomgår vägplanen olika statusar, dessa gicks igenom. Projektet har i dagsläget statusen samrådshandling. Därefter kommer en granskningshandling att upprättas. Granskningshandlingen kungörs för allmänheten under tre veckor och då kan man lämna synpunkter. Denna blir sedan en fastställelsehandling som granskas internt av Trafikverket. Granskningen tar ca sex månader, därefter meddelas fastställelsebeslut. Ett fastställelsebeslut kan överklagas inom tre veckor. En lagakraft vunnen vägplan ger Trafikverket vägrätt och en bygghandling kan upprättas. En miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas för projektet. Trafikverket samråder kontinuerligt med markägare, myndigheter och andra berörda genom dialog, möten, information på webben m.m. 4 Presentation av det upprättade förslaget Kent Sjöholm gick igenom det upprättade förslaget. En översiktskarta visades. Kent informerade om att kartan visar den valda vägkorridoren från lokaliseringsstudien. Illustrationer på sektioner för väg 184 och ny väg 44 visades. Det blir en variation av 2+2 körfält, 2+1 körfält och 1+1 körfält på sträckan. Fråga: Ser man på bilden var det blir vilken bredd? Svar Kent: Nej, men jag kommer att visa detta strax. Vägförslaget gicks igenom från väster till öster och visades på illustrationskartor. I Skararondellen blir det ett separat högersvängfält för fortsättning söderut på väg 184. Det blir 2+2 körfält med mitträcke på väg 184. Rastplatsen, som är belägen på den östra sidan av väg 184, påverkas inte, däremot kommer trafik i södergående riktning inte ha möjlighet att svänga över till rastplatsen. En cirkulationsplats knyter ihop väg 184 med väg 44. Cirkulationsplatsen får två körfält och i alla av-/påfarter. Den enskilda vägen som leder till motorbanan och som räddningstjänsten använder dras in och ansluts på ett annat ställe. Första delen av sträckan på ny väg 44 utformas som 2+1-väg (ett körfält västerut, två österut). Här blir det en även en faunapassage under väg 44. Denna blir 10 m bred, 4 m fri höjd. Den är inte tänkt att användas som bilväg. Där ny väg 44 passerar väg 2611 sker en övergång från 2+1-väg till 1+1-väg. Här kommer två avskilda busshållplatser med accelerationsfält samt pendelparkering att anläggas. Över väg 44 anläggs väg 2611 på en bro med gc-väg. Det enskilda vägnätet behöver lösas på delen efter väg Här finns utrymme för diskussion med markägare. Väg 44 går sedan över till 2+2-väg. Vid Helde är det fortfarande 2+2-väg. En koport planeras anläggas här. Lite längre fram kommer en större port under väg 44.

3 PROTOKOLL 3 (7) Fråga: Under? Då kommer vägen rätt högt? Svar Kent: Ja, det blir en liten bank här. Vid Öredalsån och golfbanan går ny väg 44 över från 2+2-väg till 1+1-väg. En port med full fri höjd för väg 2702 planeras här och en ca 100 m lång trespannsbro över Öredalsån. En illustration på den tänkta trespannsbron samt porten visades. Ungefär där befintlig väg 44 kommer går ny väg 44 över till 1+2-väg (ett körfält österut, två västerut). Fråga: Blir det avfart mot campingen och golfbanan? Svar Kent: Nej, det blir en lokalvägen. Jag kommer till det. Restytor kommer att rivas. En skiss visades på hur det kan komma att se ut. Vid cirkulationsplatsen kompletterar man med busshållplatser samt en anslutning till befintlig väg 44 in mot Filsbäck. Väg 2705 ansluts i cirkulationsplatsen istället för där den går idag. En gc-passage under väg 44 vid Källby ingår också i projektet. Väg 2704:s utfart i korsningen med väg 44 stängs. Fråga: Vilken karaktär ska den vägen som ansluter till Filsbäck ha? Svar Kent: Den ska inte användas för att gena, tanken är att man ska köra rakt fram. Svar Mattias: Det blir bashastighet på denna. Fråga: Är tanken att sänka hastigheten? Svar Mattias: Det blir en lokalgata genom Filsbäck, där det blir lägre hastigheter. Det är dock kommunen som har hand om detta. Fråga: Hur stor extra sträcka blir det att köra ner till den nya vägen istället för att ta den kortaste vägen. Svar Kent: Jag kan inte svara på hur mycket längre sträckan blir i meter, man har mätt skillnaden i tid. Svar Mattias: Det blir lägre hastighet på befintlig väg 44. Synpunkt: Det blir en längre väg för cyklister in till Lidköping sommartid. Man cyklar rakt över i korsningen befintlig väg 2705/väg 44. Svar Mattias: Ja, det blir det i så fall. Vi har diskuterat en undergång här. Vägförslaget visades därefter ovanifrån på hela sträckan. Fråga: Det blir ingen påfart här [från väg 2611 till väg ny 44]? Svar Kent: Nej. Fråga: Blir det en gc-väg här? Svar Mattias: Kommunen vill bygga en gc-väg mellan Filsbäck och Vinninga. Vi tar med detta nu över bron så är det förberett. 5 Miljökonsekvensbeskrivning Maria Andersson informerade om förslagets miljökonsekvenser. Projektet har antagits kunna innebära betydande miljöpåverkan och därför tas en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) fram. Denna ska beskriva påverkan på människors

4 PROTOKOLL 4 (7) hälsa och miljö och ska innehålla förslag till anpassningar och åtgärder som minskar skador och störningar. MKB:n ska godkännas av Länsstyrelsen. Samråd är viktig del i processen då en MKB tas fram. Man samråder kontinuerligt med Länsstyrelsen och övriga myndigheter. Det som utgör underlag till MKB:n redovisades. En naturinventering gjordes sommar Även en landskapsanalys (hösten 2012) och barnkonsekvensanalys (våren 2013) har gjorts. En kulturhistorisk utredning gjordes sommaren 2012 och en arkeologisk utredning pågår nu. Nyligen har en bullerberäkning tagits fram. Projektgruppen gör även en riskbedömning eftersom väg 44 är en led där farligt gods transporteras. Fokuspunkter i projektet gicks igenom. Vid väsentlig ombyggnad av väg ska en bullerberäkning göras. Gränsvärden är 55 dba ekvivalent ljudnivå vid fasad på bostad och 70 dba maximal ljudnivå vid uteplats. En bullerkarta visades. Längs med befintlig väg 44 blir det en förbättring genom minskade bullernivåer. Lite sämre blir det för fastigheter vid ny väg 44. Ca 15 fastigheter drabbas av skyddsåtgärder, t.ex. bullerskydd, fönster-/fasadåtgärder, skyddad uteplats/balkong. Detta kommer vi att återkomma till. Utifrån landskapsanalysen som gjorts har man delat upp landskapet i två delar: flackt, öppet jordbrukslandskap och böljande jordbrukslandskap med skogspartier. Ett gestaltningsprogram tas fram för att anpassa vägens läge och utformning i harmoni med landskapet. Bron över Öredalsån samt bron över väg 2702 behöver omsorgsfull gestaltning. Filsbäcken, Öredalsån och Skebykärret samt före detta grustäkter har höga naturvärden. Skebykärret har ett starkt skydd som Natura 2000-område. Bedömning har gjorts att projektet inte påverkar Skebykärret. Särskilda skyddsåtgärder kommer dock att föreslås för farligt gods-olyckor, så att grundvatten i åsen inte påverkas. Öredalsån har bl.a. öring och rik fauna samt omfattas av strandskydd. En hög, lång bro gör mindre intrång och friluftsliv kan på så vis besparas. Anläggning av bron kräver vattendom. Flera kompensationsåtgärder kommer att föreslås. Flera biotopskyddade områden finns, t.ex. allén vid Dalvik och stenmurar. Allén kommer delvis att försvinna. Projektgruppen kommer att titta på åtgärder som kompenserar intrången, så som återplantering av allé och uppbyggnad av mur. Viltstängsel kommer att sättas upp, vilket innebär en barriär för både vilt och människor. Faunapassager kommer att anläggas. Maria underströk att utformningen på faunapassagerna ska vara så bra som möjligt, så att djuren vågar gå igenom. Filsbäcken passeras med en mindre bro och får en passage för småvilt. Flera kulturhistoriska miljöer pekas ut, bl.a. Dalvik, Filsbäck-Helde och Skeby. Störst påverkan får Filsbäck-Helde. Vi försöker minimera intrång och anpassa vägen i landskapet. Även fornlämningar/kulturhistoriska lämningar finns i området. Beroende på den pågående arkeologiska utredningen kanske man hittar fler lämningar. Flygplansvärnet från andra världskriget i Helde kommer att tas bort. En milsten ligger i diket vid

5 PROTOKOLL 5 (7) korsningen väg 44/väg Den milsten som ligger på kullen kommer att flyttas och resas vid den nya vägen. Jordbruk är en viktig näring i området och en del värdefull jordbruksmark kommer att tas i anspråk för vägen. Svårbrukade restytor kommer att uppstå där markbyten kan vara en lösning. Samråd pågår med markägare. Delar av befintlig väg 44 återställs till jordbruksmark. Slutligen informerades om hantering av vatten. Alla befintliga vattendrag leds separat under vägen utan att blandas med dagvatten från vägdikena. Vägdagvattnet leds i särskilda diken för att renas och fördröjas. Det finns flera markavvattningsföretag i området. Samråd kommer att hållas för att minimera påverkan på dessa. Några av de åtgärder som föreslås, såsom kulvertering, innebär arbeten i vatten. Anmälan för vattenverksamhet kommer att lämnas in till länsstyrelsen, bl.a. för Filsbäcken. 6 Information om ersättningsfrågor och marklösenförhandlingar Sture Persson informerade om marklösenfrågor. I dagsläget pågår flera undersökningar (arkeologi, geoteknik). Man försöker göra undersökningarna så att så lite skador som möjligt uppstår. Till hösten bör man vara klar med undersökningarna. Markägare uppmanas kontakta Sture ifall skador uppstår i samband med undersökningar. En fastställd vägplan ger Trafikverket rätt att ta mark i anspråk. Samråd med markägare sker löpande, särskilt gällande de enskilda vägarna. Begreppet vägrätt förklarades. Fr.o.m. den dag då marken tas i anspråk utgår ersättning. Det är en evig lånerätt och inga fastighetsgränser ändras. Delar av befintlig väg 44 kommer att återgå till markägare. Vägrätt gäller även marken under vägen. En illustration på begreppet vägområde visades. Mark under byggtiden kan behöva tas i anspråk med så kallad tillfällig nyttjanderätt för upplag, körvägar m.m. Detta ersätts givetvis och återställs sen. Innebörden av begreppen allmän väg och enskild väg förklarades. Enskilda vägar kan påverkas vid byggnation av allmän väg. Beslut om enskilda vägar som används av flera fastigheter hanteras av Lantmäteriet. När en allmän väg dras in och blir enskild kan detta ske genom en så kallad lantmäteriförrättning för att ordna det framtida underhållsansvaret. Besiktning görs innan byggnation, t.ex. besiktning av hus och vattentäkter och gränsmarkeringar mäts in ifall behov finns eller om detta påkallas. Vem som har rätt till ersättning och vad som ersätts gicks igenom. Fastighetsägare, servitutshavare och nyttjanderättshavare ersätts för markintrång. Ett expropriationspåslag innebär att ett påslag på 25 % av marknadsvärdet ersätts. Även andra skador ersätts och uppräkning sker med ränta och index. Inlösen av fastighet kan det bli tal om. I undantagsfall tidig inlösen.

6 PROTOKOLL 6 (7) Ersättningsberäkning för jordbruk gicks igenom. Mark, försvårad brukning, förlängda ägoavstånd, passage av väg m.m. ersätts. Trafikverket förhandlar med LRF om jordbruksnorm. Ersättningsberäkning för skog gicks igenom. En ny norm har förhandlats fram där ersättning för markvärde och förtidig avverkning har höjts. Markägare kan välja att avverka skog själv eller så anlitar Trafikverket en konsult. Ersättningsberäkning för tomtmark redovisades även om det förekommer i få fall i vårt projekt. Flytt av staket är ett exempel på sådant som ersätts. Trafikverket skickar ut brev med datum för när marken tas i anspråk. Intrånget regleras i allmänhet efter att vägen är färdigbyggd men förskott kan förekomma. Sture förklarade att markersättning bygger på förtroende. Trafikverket har ingen skyldighet att stå för ombudskostnader, men Trafikverket kan ersätta markägare för skäliga ombudskostnader. Om man vill ha ombud är det viktigt att informera Trafikverket i förväg. Ombuden ersätts inte förrän efter att marken tagits i anspråk. Regler för rättegångskostnader presenterades. Trafikverket svarar för egna och motpartens kostnader i första instans. Om Trafikverket för ärendet vidare står Trafikverket även för motpartens kostnader. Om motparten för ärendet vidare och förlorar behöver motparten normalt inte stå för Trafikverket kostnader. Ersättningen är skattepliktig. Moms ska i vissa fall betalas på den del av ersättningen som utgår för skogsprodukter eller skog. Trafikverket gör ett preliminärskatteavdrag för utbetald ersättning för ränta. Störningar förekommer vanligen under byggtiden. Detta får diskuteras och försöka elimineras. Vid pålning används vibrationsmätare för att se om skador på fastigheter uppstår. Dessa ersätts i så fall. 8 Allmänna frågor på förslaget Fråga: Hur ser tidplanen ut? Svar Mattias: Då går vi till tidplanen direkt. 7 Tidplan Vägplanen planeras lämnas in för till fastställelse i november/december. Första spadtag beräknas kunna ske under första kvartalet Öppning för trafik år Fråga: Börjar man bygga i en ände och fortsätter? Svar Mattias: Det vet vi inte, entreprenören får bestämma själv. Troligen börjar man bygga lite på fler ställen samtidigt. Fråga: Vid passage av Öredalsån står det att man eventuellt ska göra ån rak för att den meandrar. Vad gör ni för att inte förstöra ån nedströms? Svar Mattias: Vi gräver om ån för att få en 90-graders vinkel väg/å.

7 PROTOKOLL 7 (7) Svar Maria: Kompensationsåtgärder ska göras, exempelvis temporära dammar för att undvika grumling. Byggtiden blir kritisk. Fråga: Gör ni likadant vid Filsbäcken? Svar Maria: Ja. Fråga: Blir det en låg bro över Filsbäcken? Svar Mattias: Ja. 9 Mötet avslutas Mattias förklarade mötet avslutat och informerade om att fika finns för de som vill ha samt att tid för enskilda samtal finns, men att man kan boka tid för enskilt samtal vid ett senare tillfälle. Genomgång med varje sakägare, enskilda samtal (se separata minnesanteckningar) Vid protokollet: Kristina Norrman