Trängselskatt i Stockholm

Transkript

1 Trängselskatt i Stockholm 1

2 Vatten delar Stockholm

3 Vatten delar Stockholm All trafik genom staden leds över ett fåtal hårt belastade broar och leder Enbart Essingeleden trafikeras av cirka fordon/dygn Restiden på de hårdast belastade lederna trefaldigas under rusningstrafik Kartbild från Hitta.se

4 22 augusti juli 2006: Stockholmsförsöket 22 aug 2005: Utökad kollektivtrafik 3 jan 2006: Försök med trängselskatt 22 aug 2005 Fler infartsparkeringar 4

5 Stockholmsförsöket Tre aktörer SL Utökad kollektivtrafik Infartsparkeringar i kranskommuner Stockholms stad Allmän information Samordning med övriga aktörer i staden Utvärdering Vägverket Utveckling och drift av det tekniska systemet Information om betalning, teknik m.m. 5

6 Stockholmsförsöket Målsättningar Minskad trafik med % under rusningstid till och från innerstaden Ökad framkomlighet i stockholmstrafiken Minskade utsläpp av koldioxid, kväveoxider och partiklar Invånarna ska uppleva att stadsmiljön förbättras 6

7 18 betalstationer runt Stockholms innerstad Betalstation 4, Johanneshovsbron 7

8 Skatt tas ut för passager in i och ut ur innerstaden 10, 15 eller 20 kr per passage, beroende på tidpunkt Ingen skatt tas ut på kvällar, helger, eller dag före helgdag Vissa fordon undantagna, t.ex bussar motorcyklar och vissa miljöbilar Ingen skatt tas ut på Essingeleden Betalning i efterskott. Skatten ska finnas på Vägverkets konto inom 14 dagar 8

9 Kamera med infraröd blixt Automatisk Fotograferar bilens främre och bakre registreringsskylt registrering Registreringsskylten identifieras direkt i kameran (OCR) 9

10 Laserdetektorer Känner av alla fordon som passerar När ett fordon bryter laserstrålarna skickas en signal till kamerorna, som fotograferar registreringsskylten fram och bak 10

11 Sändar- och mottagarantenner Kommunicerar med transpondern, om en sådan finns monterad i bilen 11

12 1. Bilen passerar en laserdetektor som utlöser kamerorna. Om bilen har en transponder kommunicerar den med antennerna. 2. Bilens främre registreringsskylt fotograferas. 3. Bilens bakre registreringsskylt fotograferas

13 Betalning av skatten 13

14 14 Försöket med trängselskatt Ett utmanande projekt Komplicerad juridik Skarp politisk debatt Kontroversiellt Många parter Olika uppfattningar om vad som skall uppnås Ont om tid 11 månader Komplicerad teknik Skatt Höga krav på informationsarbetet

15 Försöket med trängselskatt Statistik 3 januari 31 juli ,5 miljoner passager 33,5 miljoner skattepliktiga passager Antal passager vard Antal skattebeslut 28% av passagerna var inte skattepliktiga. Av dessa utgjorde: 9% Lidingöpassager 8% Taxi 3% Miljöbilar 2% Buss 2% P-tillstånd för rörelsehindrade 4% Övriga 14,5 miljoner skattebeslut - motsvarande 399 miljoner kr 490 miljoner kr totala skatteintäkter >99,9 % driftsäkerhet jan 13-jan 23-jan 31-jan 08-feb 16-feb 24-feb 06-mar 14-mar 22-mar 30-mar 07-apr 20-apr 28-apr 09-maj 17-maj 29-maj 08-jun 16-jun 27-jun 05-jul 13-jul 21-jul jul

16 Över 99,99% tillgänglighet Totalt antal körfältsminuter Bortfall driftstid, antal körfältsminuter Icke-identifierade fordonspassager 1% Körfältsminuter (0,05%) Januari Februari (0,20%) (0,02%) Mars (<0,01%) (0,01%) (<0,01%) (<0,01%) April Maj Juni Juli De 18 betalstationerna täcker totalt 78 st körfält. Varje betalstation var i drift 13 tim (780 min) per dag, vilket ger körfältsminuter per dag. Procenttal inom parentes anger hur mycket det angivna bortfallet utgjorde av det totala antalet körfältsminuter den månaden. 16

17 Framgångsfaktorer Klart i tid Fungerande och pålitlig teknik Effektiv kommunikation Kundorienterat förhållningssätt Acceptans Ambitiöst utvärderingsprogram 17

18 Stockholmsförsöket Målen uppfylldes Minskad trafik med % under rusningstid till och från innerstaden Trafiken minskade med % Ökad framkomlighet i stockholmstrafiken Framkomligheten ökade och kötiderna minskade med % i och kring innerstaden. På Essingeleden var framkomligheten i stort sett oförändrad Minskade utsläpp av koldioxid, kväveoxider och partiklar Utsläppen beräknas ha minskat med 8-14 % i innerstaden och med 2-3 % i länet Invånarna ska uppleva att stadsmiljön förbättras Svårtolkat; upplevelse av förbättrad stadsmiljö är svårt att definiera och mäta. 18

19 Stockholmsförsöket Minskning av biltrafiken Källa: Stockholms stad Procentuell förändring våren 2006 jämfört med våren

20 Stockholmsförsöket Minskad trafik både vid yttre och inre infarter 20 Källa: Stockholms stad

21 Stockholmsförsöket Kötiden minskade med 30-50% 21 Källa: Stockholms stad

22 Stockholmsförsöket Beräknad minskning av luftföroreningar Innerstaden Procent Partiklar, PM10 totalt -13 % Kväveoxider, NO x -8,5% Flyktiga kolväten, VOC -14% Storstockholm Procent Partiklar, PM10 totalt -1,5% Kväveoxider, NO x -1,3% Flyktiga kolväten, VOC -2,9% Källa: Stockholms stad 22

23 Stockholmsförsöket Var tog bilarna vägen? Hälften av de försvunna bilarna utgjordes av arbetspendlare som bytte till kollektivtrafik Den andra hälften utgjordes till stor del av fritids- inköps- och tjänsteresor. Dessa bytte inte till kollektivtrafik, utan valde istället andra resvägar, bytte resmål samt effektiviserade sina resor 23

24 Opinionen vände Minst stöd för trängselskatt just innan försöket startade men i takt med att effekterna blev synliga ökade stödet snabbt. Innerstadsbor mest positiva Inre region mest negativa. 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 40% 39% Positivt inställda till Försöket med trängselskatt 42% 34% 43% 29% 31% 39% 30% 52% 52% 48% 43% 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 54% 53% Positivt inställda till permanent trängselskatt 57% 44% 44% 35% 53% 37% 49% 45% 45% 36% 58% 57% 56% 47% 25% 29% 29% 26% 25% 20% Vår 2004 Vår 2005 Höst 2005 Vår % Vår 2004 Vår 2005 Höst 2005 Vår 2006 Innerstaden Övriga Stockholm Inre region Yttre region 24 Innerstaden Övriga Stockholm Inre region Yttre region

25 Folkomröstning 17 september ,0% 90,0% Ja Nej 80,0% I Stockholms kommun röstade en liten majoritet (51,3 %) ja. I övriga kommuner som höll folkomröstning röstade en liten majoritet (60,2 %) nej. En tredjedel av befolkningen i länet bor i en kommun som inte höll folkomröstning. 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 51,3% JA 45,5% NEJ 39,8% JA 60,2% NEJ 0,0% Stockholms kommun 25 Övriga kommuner

26 1/10-06 Regeringen säger ja till trängselskatt i en debattartikel 17/9-06 Folkomröstning i 15 kommuner 21/12-06 Vägverket får i uppdrag av regeringen att förbereda en återstart 12/4-07 Proposition om att införa trängselskatt i Stockholm 20/6-07 Riksdagen beslutar om att införa trängselskatt från 1 augusti aug sept okt nov dec jan feb mars april maj juni juli aug 31/7-06 Försöket med trängselskatt avslutas 9/11-06 Regeringen utser en förhandlingsman för Stockholms infrastruktur 7/2-07 Förhandlingsmannen lämnar delrapport 7/3-07 Promemoria om att införa trängselskatt på remiss från Finansdepartementet 25/6-07 Promemoria om månadsbetalning på remiss från Finansdepartementet 1/ Start trängselskatt

27 27

28 Förhandlingsman för Stockholms infrastruktur Regeringen har gett Carl Cederschiöld i uppdrag att ta fram en demokratiskt förankrad lösning för trafiksituationen i Stockholm: Förhandlingen syftar till att åstadkomma en samlad trafiklösning för förbättrade förutsättningar att uppnå bättre miljö och tillväxt i landet och i Stockholmsregionen. 28

29 Proposition om införande av trängselskatt Regeringen lämnade den 12 april 2007 en proposition till riksdagen om att trängselskatt skulle återinföras den 1 augusti 2007 I propositionen gavs förslag till hur lagen om trängselskatt skulle utformas vid en återstart Vägverket hade regeringens uppdrag att förbereda för en återstart. Den 20 juni 2007 beslutade riksdagen att trängselskatt skulle återinföras i Stockholm från och med den 1 augusti

30 Riksdagens beslut - översikt Det skattebelagda området, tidpunkter för när skatt tas ut samt skattens storlek samma som under försöket med trängselskatt Ingen förändring av betaltiden 14 dagar. Ingen trängselskatt tas ut under juli månad Sänkt tilläggsavgift från 500 kr till 200 kr. Max tilläggsavgift under en kalendermånad: kr per bil. Undantag för taxi och färdtjänst borttaget. Undantaget för miljöbilar begränsat till Inkomstskattelagen ändras så att trängselskatt ska få dras av vid inkomstbeskattningen. 30

31 Start trängselskatt 1 augusti

32 Förändringar i systemet - översikt Ingen transponder behövs för att betala via autogiro Betalare behöver inte vara densamma som bilägare Samlingskonto för företag ett autogiro för alla bilar Förbättrad rapportering till företag Enklare beställning av autogiro på Vägverkets webbplats Anpassad organisation i Kundtjänst 32

33 Samlingskonto för företag & organisationer Autogirot omfattar automatiskt företagets alla bilar Enklare vid ägarbyten: vid förändringar i bilparken uppdateras samlingskontot automatiskt när bytet är registrerat i vägtrafikregistret Alla skattebeslut för organisationens bilar under en dag summeras och betalas i en enda dragning 33

34 Transpondern endast för Lidingö-passager Transpondern används inte längre vid autogirobetalning Den som regelbundet färdas till och från Lidingö kan låna en transponder för att förstärka identifikationen när Lidingöregeln tillämpas Beställ transponder via Kundtjänst 34

35 Förbättrad rapportering till företag Daglig rapport över skattebeslut Visar: alla obetalda skattebeslut per föregående dag krediterade skattebeslut betalningsreferens för eventuella förseningsavgifter, vilket gör det möjligt att betala dessa maskinellt information om vilka fordon som är anslutna till autogiro och om de är anslutna via samlingskonto eller enskilda autogiron Daglig autogirorapport Visar: belopp som har dragits via autogiro föregående dag Veckovis rapport över krediteringar Visar: utbetalda krediteringar till autogirokonto Rapporterna skickas till den e-postadress som uppges i samband med beställningen av autogiro. 35

36 Kommunikation 36

37 Två direktkanaler Kundtjänst Handläggning av ärenden inkomna via telefon, e-post, brev, fax 164 heltidstjänster i Solna och Örebro. 15 heltidstjänster med vägtrafikregisterkompetens i Örebro och Visby Öppet måndag-fredag kl Allmän information Info om skattebeslut Internetbetalning Autogirobeställning 37

38 Personligt brev till Sveriges bilägare Skickades under juni och juli 2007 till privata och juridiska ägare av svenskregistrerade bilar. 38

39 Skyltning Informationsskyltar och vägmärke på betalstation Vägmärken inför betalstationer Påminnelseskyltar vid in- och utfartsleder Informationsskyltar vid hamnar och flygplatser 39

40 Enkel och konsekvent annonsering I regional och rikstäckande press under sommaren och hösten

41 Informationsmaterial Fickfaktabroschyr Faktablad till bransch Rastplatsaffischer Vykort till hushåll 41