I ^,f. 2. Motion (MP): Besluta att alla resor som görs i tjänsten av anställda inom Vallentuna kommun Himatkompenseras

HTML
DOWNLOAD

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "I ^,f. 2. Motion (MP): Besluta att alla resor som görs i tjänsten av anställda inom Vallentuna kommun Himatkompenseras"

Dan Lund
för 9 år sedan
Visningar:

1 Anteckning Jaana Tilles (S) deltar ej i beslutet. Ärendet i korthet Margareta Lundberg (MP) och NiHas Steorn (MP) väckte zor3-or-e8 en motion om att alla resor som görs i tjänsten av anställda inom Vallentuna kommun ska Himatkompenseras. Motionären avser med resorbåde inrikes och utrikes resor. Klimatkompensering kan ske på olika sätt, exempelvis genom inköp av reduktionsenheter som omfattas av FN- eller EU-systemens regelverk. Den som avser Himatkompensera något köper då enheter motsvarande de utsläpp som ska kompenseras. Klimatkompensation ligger enligt SKL:s juridiska avdelning inte inom den kommunala kompetensen och kommunledningskontoret füreslår därför att motionen avslås. Handlingar t. Tjänsteskrivelse: Motionssvar (MP) Klimatkompensering av resor 2. Motion (MP): Besluta att alla resor som görs i tjänsten av anställda inom Vallentuna kommun Himatkompenseras Expedieras till Akr Justerandes,4 sign I ^,f I Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Motionären avser med resorbåde inrikes och utrikes resor. Klimatkompensering kan ske på olika sätt, exempelvis genom inköp av reduktionsenheter som omfattas av FN- eller EU-systemens regelverk.

2 EMELIE HALLIN SID 1/4 UTREDARE KOMMUNFULLMÄKTIGE Tjänsteskrivelse Motionssvar (MP) Klimatkompensering av resor Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen. Ärendet i korthet Margareta Lundberg (MP) och Niklas Steorn (MP) väckte en motion om att alla resor som görs i tjänsten av anställda inom Vallentuna kommun ska klimatkompenseras. Motionären avser med resor både inrikes och utrikes resor. Klimatkompensering kan ske på olika sätt, exempelvis genom inköp av reduktionsenheter som omfattas av FN- eller EU-systemens regelverk. Den som avser klimatkompensera något köper då enheter motsvarande de utsläpp som ska kompenseras. Klimatkompensation ligger enligt SKL:s juridiska avdelning inte inom den kommunala kompetensen och kommunledningskontoret föreslår därför att motionen avslås. Klimatkompensation Sverige har förbundit sig att följa klimatkonventionen, inklusive Kyotoprotokollet. Det innebär att utsläppen av växthusgaser inte får överskrida de kvoter man beslutat om och att parterna under perioden skulle minska sina utsläpp av växthusgaser med minst fem procent, räknat från 1990 års utsläppsnivå. Energimyndigheten rekommenderar att den som idag vill kompensera för egna utsläpp använder sig av de reduktionsenheter som omfattas av FN- eller EUsystemens regelverk. Myndigheten rekommenderar inte köp av reduktionsenheter från den oreglerade marknaden, eftersom det för närvarande saknas ett etablerat kontrollsystem som gör det möjligt att granska att de reduktionsenheter som säljs verkligen leder till minskade utsläpp eller att enheterna verkligen existerar VALLENTUNA TFN FAX

Ärendet i korthet Margareta Lundberg (MP) och Niklas Steorn (MP) väckte 2013-01-28 en motion om att alla resor som görs i tjänsten av anställda inom Vallentuna kommun ska klimatkompenseras.

3 SID 2/4 Många miljöorganisationer är kritiska till att det delas ut för många utsläppsrätter, då det kan minska nyttan med handeln. Även miljöminister Lena Ek (C) har nyligen riktat kritik mot EU:s handelssystem med utsläppsrätter. Beräkning av utsläpp av växthusgaser är enligt energimyndigheten komplicerat och det är viktigt att vara vaksam på hur uppskattningarna som presenterats har tagits fram. Exempelvis bedömde FN:s klimatpanel (IPPC) 1999 att den totala klimatpåverkan från flyg kan vara 2-4 gånger så hög som den påverkan som enbart koldioxiden i flygets utsläpp ger. Resande i tjänsten Vid inköp av tjänsteresa eller konferens ska de anvisningar som personalavdelningen tagit fram följas och bokning ske via resebyrån som kommunen avtalat med. Resor ska ske på det ekonomiskt mest fördelaktiga sättet, karaktäriseras av ett miljöanpassat beteende och godkännas av chefen i förväg. Kommunen har sammanlagt ett fyrtiotal fordon: personbilar, lätta lastbilar och minibussar. Dessa används främst inom hemtjänst av socialförvaltningen och av driftpersonal inom samhällsbyggnadsförvaltningen. Den genomförda upphandlingen för fordon under 2010 resulterade i att samtliga nya upphandlade fordon lever upp till kraven i förordningen om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor. 1 År 2012 bokfördes kr som kostnader för resor i tjänsten. Utöver det redovisades kr som utbetalts som milersättning till politiker och anställda. Huvuddelen av kostnaderna för tjänsteresor i kommunen utgörs alltså troligen av tjänsteresor i egen bil. Hur stor miljöpåverkan som en bilresa i egen bil innebär är beroende av vilken sorts bil som körs, val av drivmedel och körsätt. 1 Förordning (2009:1) om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor.

Beräkning av utsläpp av växthusgaser är enligt energimyndigheten komplicerat och det är viktigt att vara vaksam på hur uppskattningarna som presenterats har tagits fram.

4 SID 3/4 Möjligheten att införa klimatkompensation Om köp av utsläppsrätter har SKL:s juridiska avdelning tidigare gjort nedanstående uttalande: När det gäller kommunala frivilliga förvärv av utsläppsrätter på marknaden för att kompensera för eget resande så skall det bedömas mot bakgrund av de grundläggande kompetensreglerna i 2 kap. kommunallagen (KL). För att kommuner och landsting frivilligt skall få bedriva eller stödja en verksamhet krävs att det finns ett kommunalt allmänintresse och detta skall ha koppling till kommunens eller landstingets territorium och/eller de egna medlemmarna. Angelägenheten måste bäras upp av ett till kommunen knutet intresse. Det kravet är enligt vår bedömning inte uppfyllt. Ett ekonomiskt stöd får inte heller innebära understöd till enskild eller utgöra individuellt inriktat stöd till näringsidkare. 2 Någon rättslig prövning av frågan har dock inte skett ännu. Kommunerna har hanterat frågan på olika sätt, exempelvis har Åre kommun och Växjö kommun en intern modell för klimatkompensation. Ifall en flygresa bokas bokförs en ytterligare avgift centralt i kommunen. Kommunen betalar då inte ut något, utan gör en ombokning internt i redovisningen. Tanken är att klimatkontot sedan kan användas för klimatprojekt men det kan då vara svårt att säkerställa att kostnaden leder till en minskning i samma grad som utsläppen man vill kompensera för, per definition utgör det därför snarare en klimatväxling. Klimatväxling eller klimatkompensation innebär dock generellt en fördyring av de resor som företas; medför alltså ökade kostnader och ökad administration för respektive förvaltning. Vad gäller exempelvis skolverksamheten gäller principen om lika villkor, varför dyrare resor måste hanteras inom skolans ram. Kommunen kan heller inte ställa krav på att fristående verksamheter ska klimatkompensera inom sina verksamheter. Därigenom kan därför konkurrensförhållandet mellan kommunala och fristående skolor till viss del påverkas. 2 Sveriges kommuner och landsting (SKL), Avdelningen för juridik, Staffan Wikell ( ).

För att kommuner och landsting frivilligt skall få bedriva eller stödja en verksamhet krävs att det finns ett kommunalt allmänintresse och detta skall ha koppling till kommunens eller landstingets

5 SID 4/4 Kommunledningskontorets bedömning I kommunens miljöpolicy framgår att kommunen ska Spara på energi och övergå till förnybara energikällor för både uppvärmning, transporter och övrig energianvändning för att minska belastningen på vår miljö. Där anges även att höga miljökrav ska ställas vid all upphandling. I första hand bör man därför begränsa och minska utsläppen inom kommunen. Hur och vilka miljösatsningar som ska genomföras i övrigt är en politisk fråga. Klimatkompensation i den traditionella bemärkelsen ligger dock inte inom den kommunala kompetensen enligt SKL:s tidigare utlåtanden och kommunledningskontoret föreslår därför att motionen avslås. Handlingar 1. Motion (MP): Besluta att alla resor som görs i tjänsten av anställda inom Vallentuna kommun klimatkompenseras 2. Tjänsteskrivelse: Motionssvar (MP) Klimatkompensering av resor Roland Beijer Kommundirektör Annika Hellberg Ekonomichef Ska expedieras till: Akt

Hur och vilka miljösatsningar som ska genomföras i övrigt är en politisk fråga.

6 VALLENTU NA KOI,Ì î',j U N Kommunstyreisen KLK r- 2 I Brottby den20ll2ot3 Motion angående klimatkompensering av resor Det finns för närvarande ingen formulerad resepolicy för Vallentuna kommun men vid ett samtal kommunstyrelsen fick vi intryck av att det rådde ganska stor enighet om att en sådan borde utarbetas. Därför ser vi ingen anledning att motionera om detta utan ser fram emot ett dokument som genomsyras av att i möjligaste mån allt d välja det energisnålaste alternativet i de fall det inte räcker med digitala möten. Men det kommer säkert att ta ganska lång tíd innan en policy blir färdigbehandlad och kan spikas. En regel som säkert ivilket fall kommer att vara med, men som vore bra om den infördes snarast möjligt, är den om att klimatkompensera alla resor som görs itjänsten, både inrikes och utrikes. Därför yrkar Miljöpartiet i Vallentuna att fullmäktige beslutar att alla resor som görs itjänsten av anställda inom Vallentuna kommun klimatkompenseras. För Miljöpartiet i Vallentuna Margareta Lundberg Nicklas Steorn

Därför ser vi ingen anledning att motionera om detta utan ser fram emot ett dokument som genomsyras av att i möjligaste mån allt d välja det energisnålaste alternativet i de fall det inte räcker med

Relevanta dokument

1"""""."'Âfl I. 4. Anvisningar för tjänsteresor och konferenser. g. Förslag till Resepolicy. 2. KS S 96, 2otg-o2-o4, Uppdrag ta fram en resepolicy

1.'Âfl I. 4. Anvisningar för tjänsteresor och konferenser. g. Förslag till Resepolicy. 2. KS S 96, 2otg-o2-o4, Uppdrag ta fram en resepolicy Anteckning Jaana Tilles (S) deltar ej i beslutet. Ärendet i korthet Kommunstyrelsen har beslutat ge kommundirektören i uppdrag att ta fram en resepolicy fiir Vallentuna kommun. Resepolicyn omfattar samtliga