Projektrapport Tillsyn av Skolor 2014

Transkript

1 Handlingstyp: Rapport Ärendenr: MHN 2015/204 Datum: Projektrapport Tillsyn av Skolor 2014 Tillsyn utförd av enhet miljö- och hälsoskydd 2014 Besöksadress Visborgsallén 19, Visby Postadress SE Visby Telefon +46 (0) vxl Webbplats E-post Bankgiro Postgiro

2 Region Gotland Samhällsbyggnadsförvaltningen 2 (5) Inledning Under våren och hösten 2014 har miljö- och hälsoskyddsnämnden bedrivit tillsyn vid 30 av Gotlands skolor. Det främsta syftet med projektet var att översiktligt inspektera skolornas inomhusmiljö, kontrollera om egenkontroll bedrivs enligt miljöbalken samt kontrollera att verksamheterna vidtagit åtgärder för att rätta till de brister som uppmärksammades vid den senaste inspektionen. Tillsynen har vid besöken utgått från gällande lagstiftning och rekommendationer från Folkhälsomyndighetens allmänna råd, bland annat inom områden som städning och rengöring, ventilation, fukt och mögel, buller och radon. Besöken har innehållit en genomgång av egenkontrollen med ansvarig på skolan samt en översiktlig inspektion av lokalerna. Syfte Miljö- och hälskoskyddsnämnden ska kontrollera att befintlig lagstiftning (miljöbalken) följs inom området miljö och hälsoskydd samt de föreskrifter som meddelats med stöd av denna lagstiftning. Huvudsyftet har varit att kontrollera att skolorna har en fungerande egenkontroll och att lokalerna har en god inomhusmiljö. Förutom kontroll har inspektörer även informerat om miljö- och hälsoskyddsnämndens roll samt behovet av en fungerande egenkontroll. Metod 41 aktiva skolor valdes ut. Vid 11 skolor genomfördes inte inspektion, detta med hänvisning till att oförutsedda ärenden var tvungna att prioriteras. T.ex klagomålsärenden. Dessa skolor kommer istället att tillsynas under Vid övriga 30 skolor har tillsyn bokats i förväg med ansvarig på skolan. Detta för att säkerställa att ansvarig person finns på plats och för att kunna kontrollera skriftlig dokumentation. Inspektionerna utfördes av 2 miljöskyddsinspektörer från enhet miljö- och hälsoskydd. Vid tillsynen granskades egenkontroll och ansvarsfördelning ventilation, städning och rengöring, lokalernas beskaffenhet, radon, fukt och mögel och buller. Tillsynen delades upp i två moment, inspektion av inomhusmiljön och genomgång av egenkontrollen. Efter besöket fick skolan antingen en inspektionsrapport eller ett föreläggande. Om inga brister noterades eller om mindre brister förekom men ansvarig vid skolan åtog sig att åtgärda dessa snarast fick skolan en inspektionsrapport. Om större brister förekom fick skolan ett föreläggande med synpunkter på vilka åtgärder som ska göras samt ett datum för när åtgärden ska vara utförd. Bristerna kommer att följas upp vid nästa inspektion.

3 Region Gotland Samhällsbyggnadsförvaltningen 3 (5) Följande verksamheter har ingått i projektet Namn Diarienummer Alléskolan MHN 2014/919 Atheneskolan Fardhem MHN 2014/934 Atheneskolan Visby MHN 2014/923 Dalhem skola MHN 2014/901 Endre skola MHN 2014/129 Eskelhem skola MHN 2014/269 Fole skola MHN 2014/257 Fårösundsskolan MHN 2014/893 Garda skola MHN 2014/45 Gråboskolan MHN 2014/920 Havdhem skola MHN 2014/263 Humlegårdsskolan MHN 2014/262 Högbyskolan MHN 2014/936 Klinte skola MHN 2014/42 Kräklingbo skola MHN 2014/131 Lärbro skola MHN 2014/913 Norrbackaskolan MHN 2014/916 Orionskolan MHN 2014/255 Romaskolan MHN 2013/5285 Sanda skola MHN 2013/5286 Solbergaskolan MHN 2014/265 Solklintskolan MHN 2014/941 Stenkyrka skola MHN 2014/932 Stånga skola MHN 2013/5281 Södervärnskolan MHN 2014/267 Terra Novaskolan MHN 2014/921 Tjelvarskolan MHN 2014/132 Vänge skola MHN 2013/5283 Väskinde skola MHN 2014/268 Öja skola MHN 2014/264

4 Region Gotland Samhällsbyggnadsförvaltningen 4 (5) Resultat Kontrollområde Anmärkning Exempel Antal Ventilation Bristfällig ventilation Verksamheten känner inte 25 till ventilationens kapacitet, luften upplevs som dålig, drag från ventilationsdon Städning och rengöring Bristfälliga städrutiner Lokalerna upplevs som 19 orena, skriftliga städrutiner saknas, skriftlig ansvarsfördelning saknas Radon Bristfällig kunskap om förekomst av radon i lokalerna Protokoll från radonmätning saknas 10 Temperatur Buller Lokalen Bristfällig temperaturreglering Bristfälliga eller lokaler som måste kontrollera ljudnivån Brister i lokalens beskaffenhet Klagomål från personal på temperaturen i lokalerna. Drag från fönster/dörrar Klagomål från personal på buller från fläktar, lång efterklangstid Ytskikt som är svåra att rengöra. Förekomst av skadedjur Fukt och mögel Allergi Förekomst eller misstanke om förekomst av fukt och mögel i skolans lokal Bristfälliga rutiner kring allergi Klagomål från personal, dålig lukt, synliga tecken på fukt Bristfällig städning i rum som allergistädas 5 1 Diskussion Resultatet visar att 83 % skolorna har anmärkning på ventilationen. Detta beror i de flesta fall på att skolan saknar kunskap om ventilationens kapacitet dvs. hur många personer som kan vistas i lokalerna samtidigt utan att luftkvalitén försämras. Det medför att ingen hänsyn tas till ventilation när de planerar hur lokalerna ska användas. Tekniska förvaltningen arbetar på att ta fram dessa uppgifter vid Region Gotlands skolor och har meddelat att arbetet ska vara klart till våren Vid några skolor upplever personalen luften som dålig och torr och vid ett fåtal förekommer drag från ventilationsdonen. Bristerna kommer att följas upp vid kommande inspektion.

5 Region Gotland Samhällsbyggnadsförvaltningen 5 (5) 63 % av de kontrollerade skolorna har brister när det gäller städning och rengöring. Resultatet är något bättre än föregående år. I de flesta fall innebär detta att skolorna saknar en tydlig ansvarsfördelning mellan inhyrd städning och den städning som skolans personal ska genomföra. Detta kan göra det svårare att upptäcka områden som inte städas och ökar risken för att ytor inte rengörs. Flera skolor har börjat se över detta och ta fram skriftliga rutiner men i många fall är de rutiner som finns ännu inte tillräckligt omfattande. Vid några skolor upplevdes lokalerna som orena vid tillsynstillfället och vid några skolor upplever personalen den inhyrda städningen som otillräcklig. Vid var tredje skola framkom någon form av klagomål på lokalen. Detta kan t.ex. vara ytskikt som är svåra att rengöra p.g.a. exempelvis slitna ytskikt, oljade trägolv eller heltäckningsmattor. Dessa problem framkommer vanligen genom klagomål från städpersonalen. Det kan också röra sig om förekomst av skadedjur som t.ex. råttor/möss, flugor eller myror. 33 % av skolorna kunde inte uppvisa resultatet eller svara på om någon radonmätning genomförts i lokalerna. I de flesta fall har fastighetsägaren genomfört en radonmätning men resultatet har inte nått ansvariga vid skolorna. Vid 16 % av skolorna klagade personalen på inomhustemperaturen och menade att lokalerna var för kalla/varma/dragiga. Ansvarig vid skolan uppmanades att felanmäla inomhustemperaturen till den ansvarige som vanligtvis är fastighetsägaren. Enhet miljö- och hälsoskydd följer upp fastighetsägarens kontroll av temperaturen vid nästa inspektion. Vid lika många skolor (16 %) fanns misstankar om fuktskador/mögel genom synliga indikationer som missfärgningar i tapet eller konstig/dålig lukt. Enhet miljö- och hälsoskydd har uppmanat att felanmäla misstanken om fuktskador/mögel till fastighetsägare för att få en utredning/åtgärd av orsaken till problemet. Resultatet visar på en förbättring inom de flesta kontrollerade områden jämfört med tidigare år. Via föreläggande och information om varför det är viktigt att skolorna har en fungerande egenkontroll och vidtar åtgärder tror miljö- och hälsoskyddsnämnden att 2015 års tillsyn av skolorna kommer att ge ett bättre resultat.