Projektrapport. Miljö- och hälsoskyddnämndens inspektion av skolornas inre miljö

Transkript

1 Barn- och utbildningsförvaltningen Anne Gardelius Ärendenr BUN 2015/630 Handlingstyp Tjänsteskrivelse 1 (2) Datum 22 oktober 2015 Barn- och utbildningsnämnden Projektrapport. Miljö- och hälsoskyddnämndens inspektion av skolornas inre miljö Förslag till beslut Rapporten godkänns. Bakgrund Under våren 2015 har miljö- och hälsoskyddsnämnden bedrivet tillsyn vid 38 av Gotlands skolor, varav 29 är kommunala grundskolor. Syftet har varit att inspektera skolornas inomhusmiljö och tillsynen har skett som en del i Folkhälsomyndighetens nationella tillsynsprojekt av inomhusmiljön i skolan. Projektet har fokuserat på städning och ventilation samt egenkontroll inom dessa områden. Miljö- och hälsa har även kontrollerat kemikaliehanteringen. Bedömning Skolorna saknar möjlighet att ta del av den obligatoriska ventilationskontrollerna (OVK). Protokollen kommer att finns på teknikförvaltningens globala mapp som alla chefer får en inloggnig till inom kort. De skolor som haft fastighetsskötare närvarande vid inspektionen har kunnat svara på frågor som rör OVK och ventilationsfilter byte. Inspektionsrapporterna visar även på att ett fåtal av skolorna saknar skriftliga rutiner för städning utöver det som är inköpt från serviceförvaltningen. Storstädningen som ingår i den dagliga städningen är inte alltid tillräcklig. Behov finns av ytterligare städning när det gäller främst höga skåp, ventilationsrör och lysrör. Det finns även ett behov av att rensa och ta bort saker från skåp, golv för att förbättra städbarheten. Kemikaliehanteringen var tillfredställande för samtliga skolor. Majoriteten av våra kommunala skolor är i egentlig mening inte berörda då de inta har några kemikalier alls. Av de skolor som hanterar kemikalier saknade några av dessa förteckning över vilka kemikalier som fanns. Berörda rektorer kommer att åtgärda detta före nästa inspektion. Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) vxl E-post registrator-bun@gotland.se Webbplats Org nr

2 Barn- och utbildningsförvaltningen Region Gotland Ärendenr BUN 2015/630 2 (2) Av de totalt 29 kommunala skolorna, som inspekterades, har en skola fått beslut om föreläggande. Det är Öja skola som fått föreläggande avseende ventilationen. Förvaltningen bedömmer att området skolornas inre miljö är under kontroll, men att vissa rutiner behöver utvecklas. Förvaltningen har även lämnat förslag till serviceförvaltningen om bildandet av gemensamma städråd, linjevis, med deltagare från båda förvaltningarna. Dialog förs kring formerna för rapportering och inspektionsrapporterna har utvecklats av miljö- och hälsa. Inspektionerna kommer att fortsätta under hösten 2015, då med avseende på förskolornas inre miljö. Samtliga inspektionsrapporter, både för förskola och grundskola, finns att tillgå i en pärm på sammanträdet och övrig tid att tillgå på nämndsekreterarens rum. Anders Jolby Skoldirektör

3

4 Projektrapport Tillsyn av Skolor 2015 Tillsyn utförd av enhet miljö- och hälsoskydd 2015 Besöksadress Visborgsallén 19, Visby Postadress SE Visby Telefon +46 (0) vxl Webbplats E-post Bankgiro Postgiro

5 Region Gotland Samhällsbyggnadsförvaltningen 2 (5) Inledning Under våren 2015 har miljö- och hälsoskyddsnämnden bedrivit tillsyn vid 39 av Gotlands skolor. Syftet har varit att inspektera skolornas inomhusmiljö och tillsynen har skett som en del i Folkhälsomyndighetens nationella tillsynsprojekt av inomhusmiljön i skolan. Projektet har fokuserat på städning och ventilation samt egenkontroll inom dessa områden. Vi har även kontrollerat skolornas kemikaliehantering. För att skolorna ska ha en god inomhusmiljö ställs stora krav på t.ex. städning och ventilation, detta eftersom många människor vistas samtidigt på liten yta. Tillsynen har utgått ifrån miljöbalkens krav samt rekommendationer från Folkhälsomyndigheten såsom allmänna råd. Besöken har innehållit en genomgång av egenkontrollen med ansvarig på skolan samt en översiktlig inspektion av lokalerna. Syfte Miljö- och hälskoskyddsnämnden ska kontrollera att befintlig lagstiftning (miljöbalken) följs inom området miljö och hälsoskydd samt de föreskrifter som meddelats med stöd av denna lagstiftning. Huvudsyftet har varit att kontrollera att skolorna har en fungerande egenkontroll och en god inomhusmiljö. Förutom kontroll har inspektörerna även informerat om miljö- och hälsoskyddsnämndens roll, behovet av en fungerande egenkontroll samt Folkhälsomyndighetens nationella tillsynsprojekt som enhet miljö- och hälsoskydd deltagit i. Metod 41 aktiva skolor valdes ut. Då Elfrida Andrégymnasiet och Rickard Steffen gymnasiet slagits ihop till Wisbygymnasiet södra inspekterades dessa vid ett tillfälle. Inspektion har uteblivit vid en skola (Desideria gymnasiesärskola). Vid övriga 39 skolor har tillsyn bokats i förväg med ansvarig på skolan. I samband med bokningen har skolorna även informerats om Folkhälsomyndighetens nationella tillsynsprojekt av inomhusmiljön i skolan. Detta för att säkerställa att ansvarig person finns på plats för att kunna kontrollera t.ex. skriftlig dokumentation. Inspektionerna har utförts av 3 miljöskyddsinspektörer från enhet miljö- och hälsoskydd. Vid tillsynen granskades städning och ventilation samt egenkontroll inom dessa områden. Folkhälsomyndigheten har gett vägledning och tillhandahållit informationsmaterial samt den checklista som tillsynen utgått ifrån. Lokalerna har även kontrollerats översiktligt inom områden som fukt, mögel, buller och radon och uppföljning har skett av eventuella brister som framkommit vid tidigare inspektion. Efter besöket fick skolan antingen en inspektionsrapport eller ett föreläggande. Bristerna följs upp vid nästa inspektion. Efter att samtliga skolor som ingått i projektet inspekterats har resultatet rapporterats till Folkhälsomyndigheten.

6 Region Gotland Samhällsbyggnadsförvaltningen 3 (5) Följande verksamheter har ingått i projektet: Namn Diarienummer Alléskolan MHN 2015/10 Atheneskolan Fardhem MHN 2015/43 Atheneskolan Visby MHN 2015/36 Dalhem skola MHN 2015/212 Endre skola MHN 2015/210 Eskelhem skola MHN 2015/432 Fole skola MHN 2015/418 Fårösundskolan MHN 2015/564 Garda skola MHN 2015/67 Gråboskolan MHN 2015/12 Guteskolan 6-9 MHN 2015/691 Guteskolans gymnasium MHN 2015/707 Havdhem skola MHN 2015/57 Humlegårdsskolan MHN 2015/21 Högbyskolan MHN 2015/651 Klinte skola MHN 2015/221 Kräklingbo skola MHN 2015/106 Lyckåkerskolan MHN 2015/17 Lärbro skola MHN 2015/655 Lövsta lantbruksgymnasium MHN 2015/40 Montessori friskola Gotland MHN 2015/111 Norrbackaskolan MHN 2015/216 Orionskolan MHN 2015/107 Romaskolan MHN 2015/105 Sanda skola MHN 2015/218 Solbergaskolan MHN 2015/13 Solklintsskolan MHN 2015/420 S:t Hansskolan MHN 2015/18 Stenkyrka skola MHN 2015/419 Stånga skola MHN 2015/68 Södervärnsskolan MHN 2015/14 Terra novaskolan MHN 2015/15 Tjelvarskolan MHN 2015/109 Vänge skola MHN 2015/566 Väskinde skola MHN 2015/653 Västerhejde skola MHN 2015/19 Wisbygymnasiet norra MHN 2015/3291 Wisbygymnasiet södra MHN 2015/1451 Öja skola MHN 2015/61

7 Region Gotland Samhällsbyggnadsförvaltningen 4 (5) Resultat Kontrollområde Anmärkning Exempel Antal Ventilation Bristfällig ventilation Antal skolor med 35 anmärkning inom något av nedanstående områden OVK ej godkänd eller 23 uppgifter om detta saknas Ventilationsfilter byts ej 35 oftare än 1 gång årligen Klagomål på ventilation 9 Luftkvalitén upplevs som dålig vid inspektionen 5 Städning och rengöring Kemikalier Buller Fukt och mögel Radon Bristfällig städning/städrutiner Brister i kemikaliehanteringen Klagomål på buller från personal, buller upplevs vid inspektion Förekomst eller misstanke om förekomst av fukt och mögel i skolans lokal Resultatet från senaste radonmätning saknas Antal skolor med 28 anmärkning inom något av nedanstående områden Lokalerna upplevs som 15 svårstädade Förekomst av 1 heltäckningsmatta Synligt damm på hög höjd, 21 armaturer, skåp osv. Otillräcklig städning på 6 toaletterna Brister i de skriftliga 13 städrutinerna Antal skolor med 11 anmärkning inom något av nedanstående områden Kemikalier förvaras inte 5 oåtkomligt för eleverna Kemikalieförteckning 7 saknas Säkerhetsdatablad saknas 4 Fläktbuller, stegljud 4 Klagomål från personal, dålig lukt, synliga tecken på fukt 1 2

8 Region Gotland Samhällsbyggnadsförvaltningen 5 (5) Diskussion 58 % av skolorna saknar godkänd OVK eller uppgifter kring detta. Vid 9 skolor upplevs luftkvalitén som dålig av skolans personal. Uppgifter om hur många personer som kan vistas samtidigt i klassrummen saknas vid många skolor vilket medför att ingen hänsyn tas till ventilation när verksamheten planerar hur lokalerna ska användas. Tekniska förvaltningen arbetar på att ta fram detta vid de skolor där Region Gotland står som fastighetsägare. Enligt Folkhälsomyndigheten bör luftfilter i tilluftsdonen bytas 2 ggr årligen, efter pollen och mögelsäsong, för att undvika att pollen och mögelsporer som fastnat i filtren tillförs luften. Vid de flesta skolor byts luftfilter endast 1 gång årligen. Detta följs upp genom fortsatta diskussioner med tekniska förvaltningen vid de skolor där Region Gotland står som fastighetsägare. Vid 71 % av de kontrollerade skolorna finns brister när det gäller städning och rengöring. Detta kan innebära att ansvarsfördelningen mellan inhyrd städpersonal och skolans egen personal är oklar vilket gör att vissa städområden riskerar att falla mellan stolarna. Vid flera skolor har det förekommit synligt damm på hög höjd vilket är en indikation på detta. 38 % av skolorna upplevs ha svårstädade lokaler, detta kan t.ex. innebära att det förekommer öppen förvaring ovanpå skåp, öppna hyllor, nedhängande armaturer/ventilationsrör eller andra ytor där damm lätt samlas. 11 av skolorna hade brister i kemikaliehanteringen. De flesta gånger innebar detta att en kemikalieförteckning eller säkerhetsdatablad saknades för kemikalier märkta med varningssymbol. Resultatet visar på en förbättring inom de flesta kontrollerade områden jämfört med tidigare år. Via föreläggande och information om varför det är viktigt att skolorna har en fungerande egenkontroll och vidtar åtgärder tror miljö- och hälsoskyddsnämnden att 2016 års tillsyn av skolorna kommer att ge ett bättre resultat.