ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens allmänna utskott (21) Sida Plats och tid Kommunhuset Beslutande Peter Lindström(s) ordf Egon Persson(åkl) vice ordf Tommy Danielsson(s) Övriga deltagande Reinhold Näsström bouch Eva Söderqvist flyktingsekr Hans Nyman kom chef/pers chef Agneta Persson kommunsekr Utses att justera Egon Persson Justeringens plats och tid Kommunkansliet Åsele Sekreterare Paragrafer Agneta Persson Ordförande Justerare Peter Lindström Egon Persson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens allmänna utskott Sammanträdesdatum Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Åsele Agneta Johansson Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Skolgång för ensamkommande flyktingungdomar Målgruppen för kommunens mottagande är ensamkommande ungdomar som inte omfattas av skolplikt, dvs, är fyllda 16 år. Kommunen är ansvarig för skolgången när ungdomarna blir placerade i kommunen. I de flesta fall är dessa elever inte behöriga till ett nationellt program i gymnasieskolan, utan behörigheten erhålls genom att gå språkintroduktionsprogrammet, som regleras juridiskt inom gymnasieskolans ram. Syftet med språkintroduktion är att ge invandrarungdomar som nyligen anlänt till Sverige en utbildning med tyngdpunkt i det svenska språket, vilken möjliggör för dem att gå vidare i gymnasieskolan eller till annan utbildning. Språkintroduktionen ska dessutom innehålla de grundskole- och gymnasieämnen som eleven behöver för sin fortsatta utbildning och som eleven inte har godkända betyg i. Åsele kommun har en överenskommelse med Vilhelmina om mottagande av elever till språkintroduktionsprogrammet. Hittills har eleverna fått sin första del av utbildningen i Åsele genom Åsele Gårds försorg och sedan överflyttats till Vilhelmina. Denna organisation har inte varit formellt korrekt då eleverna inte blivit inskrivna i gymnasieskolan förrän de börjat i Vilhelmina. Tjänsteskrivelse Yrkanden Egon Persson(åkl) yrkar att Åsele kommun startar upp eget språkintroduktionsprogram. föreslår att barn- och utbildningschefen får i uppdrag att starta upp uppbyggnaden av ett språkintroduktionsprogram i nom gymnasieskolan i Åsele kommun, utifrån de krav som ställs i lag och förordning. Kommunstyrelsen

3 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Intresseanmälan gemensam nämnd Lycksele och Storumans kommuner har inrättat en gemensam nämnd, kallad Samverkansnämnden LYST, där Lycksele kommun är värdkommun och nämnden ingår i Lycksele kommuns organisation. Nämnden ansvarar för: Konsumentvägledning och budget- och skuldrådgivning i Lycksele kommun och Storumans kommun Drift och utveckling av kommunernas kundtjänst och telefoni på det sätt som anges i samverkansavtalet Utveckling av informationsstruktur och redskap för informationsstruktur i Lycksele kommun och Storumans kommun Upphandling/avrop av IT-system för e-tjänster och informationsstruktur Föreslå ytterligare områden för samverkan mellan Lycksele och Storumans kommuner som kan ingå i nämndens uppgifter Information till allmänheten om nämndens verksamhet Fördelarna med ett samarbete är en kostnadseffektiv växellösning, bra service till medborgarna, ökad kompetens, minskad sårbarhet. Tjänsteskrivelse föreslår att till Lycksele kommun anmäla intresse av inträde i den gemensamma nämnden, Samverkansnämnden LYST. Kommunstyrelsen

4 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Avtal om upphandlingstjänster 2013 Åsele kommun beslutade 2011 att köpa upphandlingstjänst av Lycksele kommun. Diskussioner har förts inom Region8 om samverkan i upphandlingsfrågor. Avtalet avser egna och gemensamma varor och tjänster enlig lagen om offentlig upphandling (LOU). Upphandlingarna avser kommunens egna upphandlingar, gemensamma upphandlingar och ramavtalsupphandlingar. Bakgrunden är att det är komplicerat och tidskrävande att sköta upphandlingarna på ett rättssäkert sätt och att små kommuner inte kan bygga upp en egen kompetens för detta. Målsättningen är att tillvarata de möjligheter som LOU medger att öka andelen upphandlingar med lokala leverantörer. Åsele, Vilhelmina, Dorotea, Sorsele och Lycksele kommuner har meddelat att man vill delta i samverkansprojektet om gemensam upphandlingskompetens. Storuman, Malå och Norsjö har beslutat att stå utanför denna samverkan. 2 alternativa förslag till kostnadsfördelning mellan de 5 kommuner som förklarat sig intresserade att delta i samverkansprojektet har upprättats. Alternativ 1 utgår från en gemensam upphandlingsresurs motsvarande 200 % och alternativ %. Kostnadsfördelningen förändras om inte alla 5 kommuner beslutar att delta. Budget upphandlingsfunktion Förslag till avtal beslutar att Åsele kommun deltar i samverkan i upphandlingsfrågor genom köp av tjänst från Lycksele kommun att kostnaden inte får överstiga kronor på helårsbasis att kostnaden för 2013 belastar objekt 1012 Kommunstyrelsens kontor genom omfördelning av kostnader inom befintlig budget. Kommunstyrelsen

5 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Flygtaxi Airport South Lapland Flygtaxi med subventionerade taxiresor till och från Vilhelmina flygplats har erbjudits resenärerna sedan Finansieringen av subventionen har skett i samverkan mellan Vilhelmina, Dorotea och Åsele kommuner, Vilhelmina Flygplats och taxibolagen. På senare tid har Vilhelmina kommun ensam svarat för finansieringen. Motivet för subventioneringen har främst varit att öka beläggningen på flygplatsen för regionens medborgare, näringsliv och besöksnäringen. Utgångspunkten har varit flygplatsens betydelse för att tillgodose goda kommunikationer och tillgänglighet. Vilhelmina kommuns subvention av flygtaxi upphörde vid årsskiftet. Under januari månad har taxibolagen själva svarat för flygtaxiverksamheten med subventionerade resor. Åsele, Dorotea och Vilhelmina kommuner har träffat en tidsbegränsad överenskommelse om fortsatt subvention under februari och mars månader för att under tiden utarbeta förslag till en mera långsiktig överenskommelse. Under 2012 är det 378 personer som har nyttjat flygtaxin mellan Åsele och Vilhelmina flygplats. Förslag till avtal om marktransporter mellan Vilhelmina, Dorotea och Åsele tätorter har utarbetats. Avtalet träder i kraft till en beräknad kostnad för Åsele kommun på kronor per år. Kostnaden är inte budgeterad i 2013 års budget. Kostnadskalkyl för flygtaxi Åsele tätort Airport South Lapland Förslag till avtal om marktransporter mellan Vilhelmina, Dorotea och Åsele kommuner föreslår att Åsele kommun tillsammans med Vilhelmina och Dorotea kommuner subventioner fortsatt flygtaxi inom regionen att kostnaden för Åsele kommun, 75 kkr, belastar objekt 1017 Utvecklingsmedel. Kommunstyrelsen

6 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Chartertrafik Vilhelmina Visby Den 1 mars byter flygplatsen namn från Vilhelmina flygplats och Sagadal flygplats till South Lapland Airport. I samband med denna lansering vill man erbjuda medborgarna i regionen en sommarcharter mellan Södra Lappland och Gotland. Trafiken kommer att ske under fyra helger 27/7-17/8. Förslag till fördelning av den ekonomiska risken har gjorts utifrån en kabinfaktor av 50 %. Åsele kommuns andel uppgår till kr. Skrivelse från flygplatschef beslutar att ärendet överlämnas till Åsele Näringslivsstiftelse. Åsele Näringslivsstiftelse

7 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Äskande av medel för utbildning av rökdykare inom räddningstjänsten Räddningstjänsten har under flera år varit drabbad av stora personalavgångar. Inom räddningstjänsten finns det två grundläggande kompetenser som varje brandman måste utbilda sig till. Det ena är som chaufför på räddningsfordonen med C-körkort som grund. Det andra är som rökdykare för livräddning vid bränder. Räddningstjänsten har hamnat i ett akut läge då det är 11 personer som måste utbildas till rökdykare, 6 av dessa måste även gå en introduktionsutbildning. Tjänsteskrivelse föreslår att bifalla medel med kr. Kommunstyrelsen

8 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Omstrukturering av LäNet Västerbotten Data & Tele AB För att säkerställa tillgången till ett neutralt och öppet regionalt nät som knyter ihop kommunhuvudorterna i länet föreslås att det regionala bolaget Länet Västerbotten Data och Tele AB(AC-Net) ombildas till två separata bolag, AC-Net internservice och AC-Net externservice. Det nuvarande avtalet för regionalt nät tecknades med LäNet Västerbotten Data & Tele AB(AC-Net) under Avtalet upphörde och är förlängt t o m Tjänsteskrivelse föreslår att kommunfullmäktige beslutar att medge att Region Västerbotten genomför de i promemorian Regionalt nät och omstrukturering av LäNet Västerbotten Data & Tele AB, beskrivna förändringarna rörande LäNet Västerbotten Data & Tele AB. Kommunfullmäktige

9 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Löneöversyn 2013 Löneöversynen för 2013 gäller fr o m 1 april. De centrala avtalen löper ut: , förhandlingar pågår på central nivå - Kommunal - OFR (Vision, SSR och Ledarna) , möjlighet finns att säga upp avtalet efter 3 år ( ) - Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd - Löneökningsnivån 2013 är inte fastställd, bestäms av centrala parter - För 2014 och 2015 anges inte någon nivå för det garanterade utfallet , förlängs till samt därefter ett år i sänder om inte avtalet sägs upp - Vårdförbundet och LSR - Inga löneökningsnivåer finns angivna i avtalet Tillsvidareavtal - Akademikeralliansen (bl a DIK, FSA, Naturvetareförbundet, Sveriges Ingenjörer, Jusek, Sveriges Skolledarförbund) - Inga löneökningsnivåer finns angivna i avtalet beslutar att genomföra årets löneöversyn som traditionell förhandling att uppdra till kommun-/personalchefen och Tommy Danielsson(s) att påbörja löneöversynsarbetet. Hans Nyman Tommy Danielsson Berörda arbetstagarorganisationer

10 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS8 027 Ansökan om medel ur den s k "kompetensutvecklingspotten" Dåvarande personalutskottet har träffat överenskommelse med de fackliga organisationerna om att fr o m avsätta kronor per månad av det totala utrymmet för den s k verksamhetspotten till en årlig pott för kompetensutveckling. Åtgärder inom ramen för avsatta medel för kompetensutveckling beslutas av allmänna utskottet efter samråd i en partsammansatt grupp. Ansökningar har inkommit avseende 5 st personal. Respektive verksamhetsansvarigs och kompetensutvecklingsgruppen har tillstyrkt ansökan. Ansökningar Yttrande från verksamhetschef Yttrande från kompetensutvecklingsgrupp beslutar att ansökningarna tillstyrks att demensteamet får i uppdrag att se över sina resekostnader för att undersöka om billigare alternativ finns. Ulla Dahlberg, Kristina Bervelius Kristina Blomqvist, Ingela Persson, Katarina Sundin, Maj Ågren Jonsson Evelina Borgén, Elisabeth Ayvazian Ulrika Lindberg Persson Britt-Marie Jonsson

11 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Återbesättning tjänst som sektionschef GVA Johan Wikström har sagt upp sig från sin anställning som sektionschef GVA. Uppsägningstiden är 3 månader vilket innebär att anställningen upphör beslutar att uppdra till kommun-/personalchefen att arbeta vidare med ärendet. Hans Nyman

12 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Konsultinsatser Ny förvaltningsorganisation Kommunfullmäktige har fastställt ny politisk organisation fr o m Beslutet innebär att facknämnderna avskaffas och att nämndernas uppgifter övertas av kommunstyrelsen. Beslutet om ny politisk organisation gällde inte miljö- och byggnadsnämnden med anledning av att nämnden avstyrkt förslaget att kommunstyrelsen även skulle överta miljö- och byggnadsnämndens uppgifter. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 30 oktober föreslagit att översynen av förvaltningsorganisationen skall vara klar den 30 november Överläggningar har ägt rum med IQ Individuell Kompetensutveckling AB angående översynen av förvaltningsorganisationen. Offert har inkommit från IQ med uppdrag att ta fram ett förslag till organisationskarta och delegationsordning inom kommunens verksamheter. Uppdraget ska färdigställas före den 31 mars Offert från IQ Individuell Kompetensutveckling AB beslutar att anta offert från IQ Individuell Kompetensutveckling AB att kostnaden belastar objekt 1000 Kommunfullmäktige. Hans Nyman IQ Individuell Kompetensutveckling AB

13 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Upphandling Skogsförvaltning Åsele kommun har i sin ägo ca 2900 ha skogsmark, fördelade på två brukningsnivåer, dels den produktiva skogen, dels den tätortsnära skogen med exploateringsfastigheter och närområden för rekreation som kräver särskild hänsyn och skötsel. Åsele kommun har infordrat anbud för förvaltning av kommunens skogar. Avtalsperioden omfattar fyra år från och med den 1 juli Skogsägarna Norrskog har begärt överprövning av arbetsutskottets beslut att tilldela Scherdins Jord & Skog samt Danielssons Ko & Co uppdraget och yrkat att uppdraget tilldelas Skogsägarna Norrskog. Förvaltningsrätten har i dom beslutat att avslå Skogsägarna Norrskogs ansökan om överprövning. Domen innebär att Scherdins Jord & Skog samt Danielssons Ko & Co tilldelats uppdraget. Ett måldokument för förvaltningen av kommunens skogar bör fastställas för att kommunen skogar ska förvaltas på ett ekonomiskt och hållbart sätt. Kontaktperson till Scherdins Jord & Skog samt Danielssons Ko & Co bör utses med delegation att fatta beslut i frågor som rör den skogliga förvaltningen. Skogsägarna Norrskogs begäran om överprövning Åsele kommuns svar på Förvaltningsrättens föreläggande Skogsägarna Norrskogs yttrande med anledning av kommunens svar Arbetsutskottets svar på Skogsägarna Norrskogs yttrande Förvaltningsrättens dom beslutar att Monica Roos utses till kommunens kontaktperson för den skogliga förvaltningen att uppdra till Monica Roos att utarbeta förslag till mål och delegationsordning för den skogliga förvaltningen att uppdra till Martin Göransson att utarbeta förslag till mål/riktlinjer och delegationsordning för jaktfrågor. Monika Roos Martin Göransson

14 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Yttrande om medfinansiering Leader Lappland Åsele kommun har enligt tidigare lämnat in en avsiktsförklaring om medfinansiering för Lappland United ideell är sista året för denna programperiod ( ) Medfinansieringen kommer att återbetalas genom redan inlämnade projektplaner samt möjliggöra för ungdomar mellan 13 och 25 år att söka projektmedel ur HJÖRDIS projektet. ÅNS tjänsteman är representant för Åsele Kommun i styrgrupp och arbetsutskott för Leader Lappland. Framställan och Rekvisition 2013 underlag från Lappland United Verksamhetsrapport 2012 beslutar att medfinansiera projektet Lappland United med kronor att kostnaden belastar objekt 1055 Medfinansiering EU. Lappland United Robert Borgén Ekonomi

15 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Polisens bemanning i Södra Lappland Uppgifter i media har skapat oro för att polisens bemanning och närvaro i Åsele och Dorotea kommer att minska i samband med pensionering. Enligt uppgift från polisledningen i Södra Lappland har inga personalminskningar skett under perioden i Åsele och Dorotea kommuner. Under 2013 sker pensionsavgångar med 1 polis i Åsele och 2 poliser i Dorotea. Enligt polisledningen pågår rekrytering men resultatet av rekryteringsprocessen är ännu inte känd. Uppgifter från polisledningen i Södra Lappland beslutar att frågan aktualiseras hos polisledningen av Region 8 och inom ramen för trekommunsamarbetet och att respektive kommunledning gör en uppvaktning polisledningen. Peter Lindström Hans Nyman

16 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Ansökan om driftsbidrag Stiftelsen Kvarnbäcken Stiftelsen Kvarnbäcken ansöker om ett bidrag på kr för verksamheten till Torvsjö kvarnar under 2013 Tjänsteskrivelse beslutar att uppdra till kultur- och fritidschef att se över caféverksamheten. Stig-Anders Hansson

17 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Samarbetsavtal mellan Åsele kommun och Västerbottens läns landsting Åsele kommun och Västerbottens läns landsting har utformat ett samarbetsavtal gällande samarbetet mellan Åsele kommun och Västerbottens läns landsting. Utgångspunkten för avtalet har varit den avsiktsförklaring som träffades mellan parterna i mars månad 2012 beträffande akutbilen och I Väntan På Ambulans (IVPA) i Fredrika. Samarbetsavtalet omfattar följande områden : Akutbil, IVPA i Fredrika, samarbete kring sjuksköterskor, den gemensamma lokalen och personalrekrytering. Enligt samverkansavtalet träder avtalet i kraft från den tidpunkt avtalet är påskrivet. De olika delarna i samverkansavtalet blir giltiga var för sig så fort kostnadsberäkningen för respektive område är fastställd i skriftligt tillägg till avtalet. De skriftliga tilläggen är ännu inte klara. Kommunstyrelsens protokoll , 26 Yrkande Egon Persson(åkl) yrkar att Åsele kommun inväntar synpunkter från SKL om kontraktets kvalitet samt att beslut i ärendet fattas efter folkomröstningen Peter Lindström(s) yrkar att avtal tecknas. Proposition Ordföranden ställer proposition på de olika yrkandena och finner att allmänna utskottet beslutar att bifalla Peter Lindströms(s) yrkande. beslutar att teckna avtal. Reservation Egon Persson(åkl) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Hans Nyman

18 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Turistiskt kluster i Region 8 Under programperioden , har en ansökan inlämnats angående ett klusterprojekt angående turistiskt ingåsättningsprojekt Region 8. Tillväxtverket kräver följande av destinationerna: destinationernas vilja att sträva mot ett överens kommet mål vara väl förankrat i regionen syfta till bygga långsiktiga hållbara strukturer. Från kultur- och fritidsförvaltningens och destination South Lapplands sida, anser vi att det är bra ifall de olika destinatonerna kan arbeta mot samma mål så att det sker en resurs effektivisering. Förfrågan angående igångsättningsprojekt Medfinansieringsintyg Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att medfinansiera projektet att kostnaden belastar objekt 1055 Medfinansiering EU med kr för 2013 och kr Stig-Anders Hansson Destination South Lapland/Vilhelmina kommun

19 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Kurser/konferenser Region Västerbotten och Trafikverket Region Nord anordnar två dialogmöten. Dialogmöte 1: Fokus Nationell transportplan, 20 februari 2013 i Skellefteå Dialogmöte 2: Fokus Länstransportplanen, 10 april 2013 i Lycksele. Region Västerbotten inbjuder till kurs kring vattentjänstlagen den 21 mars 2013 i Lycksele. beslutar att kurser/konferenser läggs till handlingarna.

20 Kommunstyrelsens allmänna utskott Delgivningar 1 Sveriges Kommuners och Landstings cirkulär nr: 13:5 ersättning vid juridisk rådgivning och konsultverksamhet 13:6 budgetförutsättningar för åren KS Svar på MSB och Länsstyrelsens årsuppföljning 2012 kommunernas uppgifter enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) 3 13.KS Protokoll från sammanträde med direktionen för Partnerskap Inland Akademi Norr 4 Information från Länstrafiken i Västerbotten AB vd Maria Höglander slutar 5 13.KS Information till kommunledningen om förändringar av fast telefoni i Åsele kommun 6 Ny verksamhetsplan för Sveriges Kommuner och landsting KS Förvaltningsrättens dom till Skogsägarna Norrskog ekonomisk förening, Åsele angående överprövning enligt lagen om offentlig upphandling Förvaltning av kommunens skog 8 13.KS Återkallande av godkännande för nationella program vid den fristående gymnasieskolan Örnsköldsviks tekniska gymnasium i Örnsköldsviks kommun 9 13.KS Skrivelse angående Åseles framtid från Emma Vallgren Nilsson KS Skrivelse angående Åseles framtid från Maria Lilja KS Skrivelse angående behåll Duvan och skolan i Fredrika från Britt Henriksson

21 Kommunstyrelsens allmänna utskott KS Styrelsesammansättning Kommunal Åsele föreslår att delgivningarna läggs till handlingarna.