Förbundsdirektionen. Datum:

Transkript

1 1(13) Sammanträdesdatum: Plats och tid: Timrå kommunhus kl Beslutande: Övriga deltagare: Utses att justera: Ordinarie: Pirjo Jonsson (S), ordförande Lena Österlund (S) Habib Effati (M) Åke Nylén (S) Leif Nilsson (S) Björn Hellquist (L) Kjell Grip (KD) Jenny Bjerkås (S), t.o.m. 13 Camilla Gissberg (S), Tommy Eriksson (S) Christoffer Högstedt (S), fr.o.m. 14 Per Silverliden Tomas Öhrn Mats Bergmark Johanna Hillgren Christina Nordlander Tora Åström Gudrun Wikman Christine Dahlén Lena Österlund Ersättare: Johanna Thurdin (MP) Förbundschef Chef för räddningsavdelningen Chef för förebyggandeavdelningen Beredskapssamordnare Administrativt ansvarig Brandingenjör Administratör BRF Underskrifter: Sekreterare: Gudrun Wikman Paragrafer: 1 15 Ordförande: Pirjo Jonsson Justerande: Lena Österlund Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: en Sammanträdesdatum: Datum anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaring för protokollet: Underskrift: Brandstationen Sundsvall Gudrun Wikman Justerandes sign

2 2(13) Dagordning Paragraf Innehåll 1 Föregående protokoll 2 Redovisning av sotningsverksamheten Beslut årsredovisning för Beslut om redovisning av arbetsmiljöplan för Beslut om redovisning av mångfalds- inklusive jämställdhetsplan för Beslut om tillsynsplan för Beslut om ändring i delegationsordningen 8 Förslag till beslut om ändring av taxor för Information om RIB16 och Beslut om att anta centralt kollektivavtal för RIB- personal 2016 och 2017 (RIB16 och 17) som lokalt kollektivavtal 11 Beslut om deltagande vid konferensen Brand den maj Anmälan av myndighetsbeslut 13 Information om översyn av den operativa verksamheten 14 Beslut om ändring i sammanträdesplan för Information om ekonomi och övrig administration 16 Information om individanpassat brandskydd 17 Information om verksamhetsfrågor 18 Övriga frågor Justerandes sign

3 3(13) Justering Att jämte ordföranden Pirjo Jonsson justera dagens protokoll utses Lena Österlund. Dagordningen fastställdes. Justerandes sign

4 4(13) 1 Föregående protokoll Det fanns inga synpunkter på föregående protokoll. Protokollet lades till handlingarna. 2 Redovisning av sotningsverksamheten 2016 att godkänna informationen om sotningsverksamheten för 2016 tre sotningsdistrikt redovisade hur brandskyddskontroll och rengöring (sotning) har genomförts under Alla distrikten har uppnått ett gott resultat för brandskyddskontroll och rengöring. Under året har sotningsdistrikten även kontrollerat brandvarnare under brandskyddskontroll. (MRF) har huvudansvar för brandskyddskontroll och rengöring i Timrå, Sundsvall och Ånge kommuner. Sedan flera år tillbaka utför upphandlade entreprenörer arbetet enligt gällande lagstiftning och regelverk. I Medelpad finns tre entreprenörer inom sotningsväsendet och dessa kallas årligen till direktionen för att redovisa sin verksamhet och sitt resultat. 3 Beslut årsredovisning för 2016 att godkänna årsredovisningen för 2016 Per Silverliden informerade om förvaltningens förslag till årsredovisning för Tomas Öhrn och Mats Bergmark redovisade utfallet av MRF:s måluppfyllelse för respektive avdelning och funktionsområde. Från medlemskommunerna har MRF kravet på att uppnå ett resultat på 2 % av omsättningen sett i ett treårsperspektiv. Ägarna har bl.a. ställt detta krav för att MRF ska klara sina investeringar. Med ett resultat på tkr överstiger resultatet det budgeterade för 2016 med drygt tkr. Ägarmålet i ett 3-årsperspektiv om ett resultat på 2 % är dock inte tillgodosett.

5 5(13) Resultatet kan till största delen förklaras med att flera tjänster inte varit tillsatta under delar av året, att semesterlöneskulden minskat och blev 600 tkr lägre än budgeterat samt att intäkterna övertigit det som varit budgeterat. MRF:s driftkostnader överstiger budget med tkr vilket är bekymmersamt. Arbetsutskottet gav förvaltningen i uppdrag att ta fram driftkostnadsresultaten för åren 2010 till 2016 och att den jämförelsen redovisas vid kommande direktionssammanträde. Årets investeringar har finansierats med förbundets egna medel som delvis kommer från tidigare års resultat som överstigit det uppsatta målet på 2 %. Målet för prognosavvikelse innebär att utfallet av verksamhetens nettokostnader inte får avvika mer än 1 % från prognosen för verksamhetens nettokostnader vid delårsrapporten per den 31 augusti. Vid delårsrapporten angav prognosen ett årsresultat på 800 tkr, som sedan visade sig bli tkr. Målet är uppfyllt. MRF ska enligt kommunallagen upprätta och fastställa årsredovisning efter avslutat budgetår. Denna redovisning ska vara uppställd enligt lagen (1997:614) om kommunal redovisning och bör även följa de rekommendationer som Rådet för kommunal redovisning utgivit. Arbetsutskottet har föreslagit att direktionen godkänner årsredovisningen. 4 Beslut om redovisning av arbetsmiljöplan för 2016 att godkänna redovisning av arbetsmiljöplan för 2016, och att uppföljning av arbetsmiljöplanen och beslut om denna redovisning ska genomföras vid verksamhetsårets sista direktionssammanträde Per Silverliden redovisade utfallet av arbetsmiljöplanen för Arbetsutskottet föreslog att denna redovisning fortsättningsvis ska genomföras vid verksamhetsårets sista direktionssammanträde. Direktionen har fattat beslut om en arbetsmiljöplan för Det framgår av arbetsmiljölagen (1977:1160) att handlingsplaner ska upprättas för att ge ramar att arbeta med för verksamheten viktiga arbetsmiljöfrågor. MRF:s arbetsmiljöpolicy anger att en årlig plan ska tas fram. Arbetsutskottet har föreslagit att direktionen godkänner redovisningen av arbetsmiljöplanen.

6 6(13) 5 Beslut om redovisning av mångfalds- inklusive jämställdhetsplan för 2016 att godkänna redovisning av mångfalds- inklusive jämställdhetsplan för 2016, och att uppföljning av mångfalds- inklusive jämställdhetsplanen och beslut om denna redovisning ska genomföras vid verksamhetsårets sista direktionssammanträde. Per Silverliden redovisade utfallet av mångfalds- inklusive jämställdhetsplan för Arbetsutskottet föreslog att denna redovisning fortsättningsvis ska genomföras vid verksamhetsårets sista direktionssammanträde. Direktionen har fattat beslut om en mångfalds- inklusive jämställdhetsplan för Det framgår av jämställdhetslagen (1991:433) att arbetsgivaren varje år ska upprätta en plan för sitt arbete med jämställdhetsfrågor. I andra antidiskrimineringslagstiftningar är inriktningen att arbetsgivaren ska bedriva ett aktivt arbete för att motverka diskriminering. MRF har därför valt att samla allt mångfaldsarbete i en plan. Den lagstadgade jämställdhetsplanen är en del i denna. MRF:s jämställdhetspolicy anger också att en årlig plan ska tas fram. Arbetsutskottet har föreslagit att direktionen godkänner redovisningen av mångfaldsinklusive jämställdhetsplanen. 6 Beslut om tillsynsplan för 2017 att godkänna tillsynsplan för 2017 Mats Bergmark informerade om de former av tillsyn som finns för olika områden. När det gäller tematillsynen för 2017 avses den omfatta några industrier som ligger nära miljökänsliga områden. Syftet är att bedöma hur deras planer ser ut för att hantera kontaminerat släckvatten i händelse av brand. Tillsyner som inte slutförts under 2016 ska slutföras under 2017.

7 7(13) Enligt Riktlinjer för tillsyn som beslutades av direktionen den 12 december 2012 ska en tillsynsplan som beskriver tillsynsverksamheten och målsättningen med tillsynen vid MRF beslutas för varje år. Tillsynsplanen ska beskriva målsättningen för årets tillsyner, vilka resurser som finns tillgängliga samt vilka tillsyner som ska genomföras under året. Arbetsutskottet har föreslagit att direktionen godkänner tillsynsplanen. 7 Beslut om ändring i delegationsordningen att godkänna ändringarna i delegationsordningen En ny punkt 5.2 föreslås att införas angående föreläggande och förbud enligt 5 kap. 2 lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Godkännande av brandskyddskontrollant när det gäller sotning och brandskyddskontroll ska MRF som myndighet besluta om. Chefen för förebyggande avdelningen föreslås kunna delegera beslutsbefogenhet till tekniker som utför brandskyddskontroll. När det gäller punkt 9.5 angående ekonomiska beslut som innebär kostnader avseende varor och tjänster upp till och med 6 prisbasbelopp per inköpstillfälle, föreslås delegationen även omfatta administrativt ansvarig och controller. Bestämmelser om delegering av beslutanderätt inom en nämnd finns i 6 kap i kommunallagen (1991:900). Arbetsutskottet har föreslagit att direktionen godkänner ändringarna i delegationsordningen. 8 Förslag till beslut om ändring av taxor för 2017 att föreslå att meningen på sidan 3 i s taxa för 2017 som lyder Enligt Sundsvalls kommuns taxa för kopior av allmänna handlingar fr.o.m , antagen av kommunfullmäktige ersätts med Enligt Sundsvalls kommuns taxa för kopior av allmänna handlingar fr.o.m , antagen av kommunfullmäktige

8 8(13) Ändringen avser taxan som behandlades vid direktionssammanträdet den 11 november En ny justerad version av taxan behöver beslutas på grund av att hänvisning sker till inte gällande text i Sundsvalls kommuns taxa. Frågan avser hänvisning till kommunens taxa för utlämnande av kopior av allmänna handlingar. Den rätta hänvisningen ska vara Enligt Sundsvalls kommuns taxa för kopior av allmänna handlingar fr.o.m , antagen av kommunfullmäktige Arbetsutskottet har föreslagit att direktionen föreslår att taxan ändras. 9 Information om RIB16 och 17 Tomas Öhrn informerade om innehållet och konsekvenserna av centrala kollektivavtalet för RIB-personalen (räddningstjänstpersonal i beredskap). Avtalet ska ses i ett sammanhang och benämns RIB16 och 17. Den första delen gäller och innebär en förlängning av tidigare avtalskonstruktion med uppjusterade ekonomiska nivåer. Den andra delen gäller RIB17:s konstruktion innebär stora förändringar. Pengarna omfördelas i avtalet och utbetalas på annat sätt än tidigare. Avsikten är att stimulera framtida rekrytering av RIB-personal, vilket både arbetsgivarparten och de fackliga parterna har varit överens om. RIB16 och 17 har undertecknats av samtliga parter under hösten Förändringen i avtalets innehåll har inneburit reaktioner inom RIB-organisationerna i landet. Hot om uppsägningar har skett på många orter. Inom MRF har personal på stationerna i Njurunda, Fränsta, Söråker, Liden och Stöde uppgivit att man ska säga upp sig om inte avtalet ändras. Den svenska modellen på arbetsmarknaden innebär att inga stridsåtgärder får vidtas under perioden när centrala kollektiva avtal gäller. Då råder det fredsplikt. RIB avtalet är ett så kallat normativt avtal vilket innebär att det inte kan omförhandlas. Lokalt kollektivavtal kan bara tecknas inom tre i RIB avtalet angivna områden. Den nya avtalskonstruktionen kan vara svår att förstå. Det är inte lätt att se helheten i avtalet. Risk finns att de områden där man kan ana försämringar tar överhanden vid en samlad bedömning. MRF har genomfört ett större antal beräkningar på sina RIBmedarbetare och alla visar på löneökningar på mellan 3 10 % med det nya avtalet. Med undantag för några enstaka medarbetare. För att minska på reaktionerna och hantera hoten om uppsägning träffar förvaltningens ledning alla RIB-medarbetare på respektive station under februari och mars för att informera om avtalets innehåll och hur medarbetarnas ersättningar påverkas. Ledningen är förhoppningsfull om att informationen kommer att leda till förståelse om fördelarna med avtalet.

9 9(13) 10 Beslut om att anta centralt kollektivavtal för RIBpersonal 2016 och 2017 (RIB16 och 17) som lokalt kollektivavtal att anta Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap i lydelsen (RIB16 och 17) som lokalt kollektivavtal Från och med den 1 oktober 2016 finns ett nytt avtal om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap som bör antas som lokalt kollektivavtal för RIB anställda vid MRF. Avtalet i sin helhet gäller under perioden Sveriges Kommuner och Landstings (SKL:s) och Arbetsgivarförbundet PACTAS styrelser rekommenderar berörd arbetsgivare, att med anledning av träffad överenskommelse (RIB) i lydelse med Brandmännens Riksförbund, Svenska Kommunalarbetarförbundet och Vision för tillämpning fr.o.m , att besluta att anta Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap som lokal kollektivavtal. 11 Beslut om deltagande vid konferensen Brand den maj 2017 att anmäla en deltagare från direktionen per medlemskommun Konferensen Brand arrangeras varje år av Föreningen Sveriges Brandbefäl (SBB) och Brandskyddsföreningen. Konferensen vänder sig till anställda och förtroendevalda i kommuner som är verksamma inom området skydd mot olyckor. Syftet med konferensen är att stimulera utveckling av det kommunala säkerhetsarbetet genom att erbjuda möten mellan människor, utbyte av erfarenheter och ny kunskap. Årets tema är "Hållbar utveckling". Beträffande konferensen Brand 2016 beslutade direktionen att anmäla en del-

10 10(13) tagare från direktionen per medlemskommun. Denna ordning fungerade bra. Deltagarna har uppgiften att vidareförmedla de viktigaste budskapen till direktionen i sin helhet. Det föreslås att samma beslut fattas inför 2017 års konferens. I första hand bör överenskommas mellan direktionens ledamöter från respektive medlemskommun om att anmäla deltagare som inte varit på konferensen föregående år. Om inte någon ledamot från en medlemskommun har möjlighet att delta bör ersättare tillfrågas att delta. Namn på deltagare bör anmälas till Gudrun Wikman senast den 15 mars Anmälan av myndighetsbeslut Delegerade myndighetsbeslut anmäldes för direktionens kännedom enligt följande. MRF:s beslut Föreläggande Granlo 3:328 Gruppboende Skanörvägen 2 B, Sundsvall Högom 4:1 Högoms skola Ättehögsv. 27, Sundsvall Klockaren 21 Berendsen Textil Skönsbergsv. 61, Sundsvall Athos 8 Nilsson Hans-Erik Baldersv. 9, Sundsvall Brandfarlig vara Fastighetsbeteckning Företag Hanteringsplats Ansökan avser Tilllståndets giltighetstid Diarienr Skönsberg 1:14 Nordsjöbutiker Verkstadsg. 4, Sundsvall Nytt tillstånd Norra Kajen 5 Ställn.byggarna Lagerg. 5, Sundsvall Nytt tillstånd Korsta 7:69 SCA Graphic Orvikens pappersbr, Sundsv. Förlängt Skönsberg 1:14 Akzo Nobel Decorativ Coatings Stockviksv. 20, Sundsvall Förlängt Stockvik 4:2 Nordic Carbide AB Stockviksv. 20, Sundsvall Nytt tillstånd Birsta 2:7 Lemminkäinen Sv. AB Norra vägen 22, Sundsvall Nytt tillstånd Nolby 20:1 Nivrena skolan Skolg. 5, Kvissleby Nytt tillstånd Stockvik 4:2 Nordic Carbide AB Stockviksv. 20, Sundsvall Nytt tillstånd Rosenborg 2 Nya Mio Möbler Antennv. 22 Nytt tillstånd Granlo 3:393 Bygma Gruppen Tegelv. 19, Sundsvall Nytt tillstånd Ljusta 2:17 Biltema Norra vägen 99, Sundsvall Nytt tillstånd Mallberget 1:40 Byberg & Nordin Busstrafik Mejselv. 5, Ånge Nytt tillstånd Sköns Prästbord 1:79 Swecon Anl.maskiner Arbetsledarv. 14, Sundsvall Förändring

11 11(13) 13 Information om översyn av den operativa verksamheten Mats Bergmark informerade om pågående arbeten inom projektet översyn av den operativa verksamheten. Han berättade om vilka underlag som hittills har tagits fram och vilka arbeten som återstår. Rapport med sikte på ett inriktningsbeslut kommer bli färdig i maj. Sven-Olov Hansson redovisade preliminära resultat från ett delprojekt rörande fordonsparken. I framtaget underlag visas även hur fordonsparken har förändrats sedan En medveten strategi har varit att effektivisera denna. Exempelvis har flera fordon ersatts med containrar och lastväxlarbilar. Detta har inneburit lägre nivå på investeringar med insparade kostnader som följd. Det stora arbetet som återstår är att med rapporterna i de olika delprojekten som underlag ta fram en sammanfattande rapport. Det kommer att bli intensiva månader i mars och april för projektet. Möten med personalen och samverkansgruppen kommer att planeras in för att genomföras innan rapporten presenteras för direktionen. Dels för att informera och dels för att ta emot synpunkter på materialet. 14 Beslut om ändring i sammanträdesplan för 2017 att genomföra ett extra direktionssammanträde den 12 maj 2017, kl , på Sundsvalls brandstation, att ändra tiden för arbetsutskottets sammanträde den 12 maj 2017 till kl , att förlänga direktionssammanträdet den 2 juni 2017, till kl , och att föreslå att ägarrådet genomför ett extra sammanträde i juni 2017 Rapporten från projekt översyn av den operativa verksamheten kommer att vara klar i maj månad. Den ska presenteras för direktionen som är beställare av projektet. Direktionen bör därefter ha några veckor på sig att ta ställning i frågor som anges i rapporten. Det föreslås att sammanträdesplanen för 2017 ändras så att presentationen av rapporten genomförs vid ett extra direktionssammanträde på förmiddagen den 12 maj, att arbetsutskottets sammanträde samma dag istället förläggs på eftermiddagen och att

12 12(13) beslut i anledning av rapporten hanteras på ett till kl förlängt direktionssammanträde den 2 juni. I de delar som direktionen inte själv kan fatta beslut om eventuella förändringar av den operativa verksamheten inkl. lokaler, avser besluten förslag till respektive medlemskommun. Direktionen bör föreslå ägarrådet att genomföra ett extra sammanträde i juni 2017 för att behandla frågor i rapporten som ankommer på medlemskommunerna att ta ställning till. 15 Information om ekonomi och övrig administration Christina Nordlander presenterade sig själv och informerade om rollen som administrativt ansvarig. Hon berättade om att hon för närvarande har fokus på att utveckla ekonomiprocessen. Det gäller framförallt samarbetet med och avgränsningar mot servicecenter i Sundsvalls kommun. Men även att förbättra rutiner för budgetering och uppföljning. Administrativt ansvarig har därutöver fått tre prioriterade områden att förstärka arbetet inom. Ett är att utveckla det systematiska arbetsmiljöarbetet. Ett annat är förbättringar inom dokument- och ärendehantering inkl. diarieföring och arkivering. Ett tredje är att gå igenom och effektivisera löneprocessen. Christina Nordlander informerade också om kontakterna med revisionen. Denna har uttryckt bristande nöjdhet med att inte i tid få ut begärda ekonomiska uppgifter som man behövt för att granska MRF:s tertialrapport 2 för Det har i första hand ankommit på servicecenter att svara på revisionens frågor i denna del. Ett möte har genomförts tillsammans med servicecenter och revisionen för att göra något åt bristerna i att inte i tid lämna ut ekonomiska uppgifter till den sistnämnda organisationen. De begärda uppgifterna har därefter levererats. MRF prioriterar att så snabbt som möjligt ge revisionen svar på olika frågor som ankommer på förbundet. 16 Information om individanpassat brandskydd Punkten utgick och förläggs istället vid kommande sammanträde under Information om verksamhetsfrågor Tomas Öhrn informerade om statistik när det gäller bilbränder vilka har ökat under hösten 2016 i jämfört med tidigare år. I räddningstjänstens statistik finns 84 bilbränder registrerade i Medelpad Vanligen ligger antalet på ungefär 50 stycken. Ökningen håller i sig under januari Inga omständigheter tyder på att det är s.k. social oro som ligger bakom händelserna. I flera fall antas det röra sig om ungdomar som har svårt att anpassa sig till skolgång och arbete eller försäkringsbedrägerier.

13 13(13) 18 Övriga frågor Information om ny facklig företrädare Tora Åström har utsetts till lokal facklig företrädare för Sveriges Ingenjörer. Under en tid dessförinnan har kontakterna med Sveriges Ingenjörer hanterats med denna organisations centrala ombud.