Styrelsen P R O T O K O L L

Transkript

1 Styrelsen P R O T O K O L L

2 Styrelsen s.2 FÖREDRAGNINGSLISTA 05/2013 Tid: kl Plats: Inveon, Lundagatan 8 ÄRENDEN SOM SKALL BEHANDLAS 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 4 RAPPORT FRÅN PROJEKTET LÄTTLÄST 5 ANTAGNING AV STUDERANDE TILL GRUNDLÄGGANDE YRKESUTBILDNING STUDIEPLATSER I KOMPLETTERINGSANSÖKAN 7 RAPPORTER FRÅN RESOR UTOMLANDS 8 ANSÖKAN OM TJÄNSTLEDIGHET 9 RAPPORT FRÅN UTVECKLANDE AV ELEVKÅRSVERKSAMHETEN LÄSÅRET GODKÄNNANDE AV BORGÅ STADSFULLMÄKTIGES BESLUT ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE, ÄNDRINGSSÖKANDE OCH BESVÄRSANVISNING MAGNUS BJÖRKLUND Magnus Björklund Ordförande

3

4 Styrelsen s.4 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Förslag: Ordförande konstaterar sammanträdet lagenligt sammankallat och beslutfört. 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Förvaltningsstadgan (16 ) säger: Protokollet upprättas av en protokollförare under ledning av ordföranden. Det skall undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet skall justeras på det sätt som organet beslutar. Protokollet skall hållas offentligt framlagt. Tid och plats bestäms av organet och kungörs minst en dag i förväg. Förslag: Juha Elo och Anita Spring utses till protokolljusterare. Det justerade protokollet för mötet är framlagt till påseende på samkommunens officiella anslagstavla vid Östra Nylands yrkesinstitut Inveons kansli vilket kungörs på samma tavla. 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Beslut har fattats av tjänsteinnehavare enligt förteckning i bilaga och sänts till styrelsen. JS Förslag: Samkommunens styrelse antecknar besluten för kännedom och meddelar beslutsfattarna att styrelsen inte använder sin upptagningsrätt med stöd av 51 i kommunallagen. Besluten kan därmed verkställas.

5 Styrelsen s.5 4 RAPPORT FRÅN PROJEKTET LÄTTLÄST Ett modersmålsbaserat projekt som stöder lärarna i deras arbete med att producera undervisningsmaterial har läsåret genomförts enligt styrelsens beslut. Rapport bifogad. Projektets workshoppar har fått god feedback av de lärare som deltog och resultatet har entydigt varit till nytta för yrkesinstitutets studerande. SM Förslag: Rapporten från projektet Lättläst antecknas för kännedom.

6 Styrelsen s.6 5 ANTAGNING AV STUDERANDE TILL GRUNDLÄGGANDE YRKESUTBILDNING 2013 Ansökning till grundläggande yrkesutbildning sker via gemensam ansökan i Andatas systemet. Systemets antagningsförslag finns tillgängligt för upprätthållarna fr.o.m kl I förslaget har studerande rangordnats för antagning enligt förordningen om antagning av studerande. Antagningsförslaget finns alltså inte tillgängligt vid styrelsens sammanträde. Eftersom antagningsförslaget baserar sig på antagningsförordningen är upprätthållarens möjligheter att göra ändringar, t.ex. prioritera sökande från den egna regionen, ytterst små. Upprätthållaren kan besluta om huruvida man antar studerande från reservplats eller inte. Studerande på reservplats har inte alltid Inveon som första ansökningsalternativ och risken för studieavbrott på grund av motivationssvårigheter är större än i gruppen som direkt får en studieplats. Resultatet av antagningen kan meddelas de sökande Antagningsbrev postas från Inveon 12.6 som I klass post. Namnen skickas till Borgåbladet och Östra Nyland fritt för publicering Antagningsresultatet publiceras inte på yrkesinstitutets webbsida. SM Förslag: Rektor ges fullmakt att anta studerande till grundläggande yrkesutbildning i alla utannonserade grupper enligt antagningsförslaget från Andatas. Studerande på reservplats antas alltid om platsen gäller deras första ansökningsalternativ och i övriga fall enligt studiehandledningens rekommendationer. Sökande som ansökt om studieplats direkt till Inveon efter avslutad gemensam ansökan kan antas till tomma platser enligt rektors prövning.

7 Styrelsen s.7 6 STUDIEPLATSER I KOMPLETTERINGSANSÖKAN I kompletteringsansökan kan upprätthållaren annonsera tomma studieplatser. Styrelsen har i maj fattat ett principbeslut om att studerande antas till alla de grupper som annonserades i den egentliga ansökan och att restplatser marknadsförs via kompletteringsansökan. Det slutliga antalet möjliga platser i kompletterinsansökan klarnar då antagningsförslaget har kommit till upprätthållaren. SM Förslag: Samtliga studieplatser som återstår efter antagningen annonseras i kompletteringsansökan. Ett undantag kan göras för grundskolbaserad grundexamen i visuell framställning om de lediga platserna är högst 2 st.

8 Styrelsen s.8 7 RAPPORTER FRÅN RESOR UTOMLANDS Styrelsen beviljade lärare och personal inom Inveon teknik och Inveon Service rätt att resa utomlands (Stockholm respektive Tallinn) tillsammans med studerande. Reserapporter har lämnats in enligt bilaga. SM Förslag: Rapporterna från lärarna inom Inveon Teknik och Inveon Service antecknas för kännedom.

9 Styrelsen s.9 8 ANSÖKAN OM TJÄNSTLEDIGHET Lektor Maria Fagerstedt ansöker om prövningsbar tjänstledighet utan lön för tiden enligt bilaga. Fagerstedt har varit familjeledig till början av april 2013 då hon återvände till sin tjänst som lektor i engelska. SM Förslag: Maria Fagerstedt beviljas tjänstledighet utan lön för tiden

10 Styrelsen s.10 9 RAPPORT FRÅN UTVECKLANDE AV ELEVKÅRSVERKSAMHETEN LÄSÅRET Rektor har beviljat lektor Mikael Kulju en timresurs (3 h/vecka under läsårets 38 veckor) för att stöda elevkåren till aktivitet i form av både trivselbefrämjande arrangemang och i dess förmåga att tillvarata studerandes intressen (rektors beslut 264/ ). Kulju har lämnat in sin rapport över utvecklingsarbetet (bilaga). Eftersom Kulju i sin rapport citerar text som hänvisar till material som samarbetsorganet haft till sitt förfogande bifogas ytterligare två dokument: rektors brev till elevkåren efter samarbetsorganets första behandling och elevkårens svar. Dessutom bifogas rektors lista över uppgifter som elevkåren ombads sätta i en årsklocka för att lättare kunna sköta sin uppgift som studerandes intressebevakare. Något program/årsklocka har inte inkommit ännu då styrelsens föredragning postas. Rektor har vid några tillfällen talat med representanter för elevkåren på deras initiativ. Dessa har varit nöjda med stödet till elevkåren under höstterminen men efterlyste mera aktivitet från kontaktlärarens sida i början av vårterminen. Efter detta sammankallade rektor ett möte mellan elevkårens ordförande och kontaktlärare. Mötet hölls 25.2 med målet att åtminstone säkra att nya representanter till yrkesteamen utses i demokratisk ordning. De elevkårsaktiva erbjöds också en möjlighet att få en studievecka valfria studieprestationer godkända i sin examen om de planerar och förverkligar ett fungerande arbetssätt för elevkåren i framtiden. Ingen studerande har anhållit om att få sådan prestation godkänd även om det hade varit helt möjligt att uppnå med stöd av en vuxen. Rektor måste konstatera att den resurssatsning som gjorts på att stöda elevkåren till ett systematisk och demokratiskt arbetssätt inte givit önskad utdelning. Inför nästa läsår måste arbetet fortsätta men bör organiseras på ett annat sätt och med annan personal. SM Förslag: Kontaktlärare Mikael Kuljus rapport samt kompletterande bilagor från rektor antecknas för kännedom.

11 Styrelsen s BORGÅ STADSFULLMÄKTIGES BESLUT Stadsfullmäktige har behandlat ärendet STRATEGISK ALLMÄN PLAN PÅ LOKALITETSLÖSNINGAR INOM YRKESUTBILDNINGEN PÅ ANDRA STADIET I BORGÅ STAD vilket behandlar förslaget att skapa nya lokaliteter för andra stadiets yrkesutbildning i Borgå och också lösa utmaningar vilka hör ihop med västra enhetsskolan och Strömborgska skolan. FULLMÄKTIGES BESLUT OCH ARBETSGRUPPENS RAPPORT KOPIERAS INTE UTAN HITTAS PÅ ADRESSEN: Ur fullmäktiges föredragningslista framgår bland annat följande: Ur Borgå stads synvinkel ska ärendet undersökas med tanke på planläggningen och markanvändningen samt med tanke på kvaliteten i och utvecklingen av utbildningen samt utvecklingen av näringslivet. Borgå stad ska med sina åtgärder ansvara för och främja utvecklande av kvaliteten i utbildningsanordnarnas utbildning i regionen så att dessa anordnare kan utbilda tillräckligt med arbetskraft av hög kvalitet för både stadens egna behov och näringslivets behov i regionen nu och i framtiden. Lokalerna används dagligen av totalt cirka studerande på ungdomsstadiet och inom vuxenutbildningen samt av personalen i läroanstalterna vilket ökar ärendets betydelse med tanke på användningen av lokalerna. I Borgå finns fyra parter som anordnar yrkesutbildning på andra stadiet: Itä Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Amisto, Inveon, dvs. Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland, Point College samt Yrkesinstitutet Prakticum. Alla anordnare av yrkesutbildning på andra stadiet i Borgå stad planerar betydande lokala lokal och fastighetsutvecklingsprojekt med anknytning till anordnande och utveckling av utbildningen. I praktiken förutsätter alla projekt också Borgå stads medverkande genom planläggning, markpolitik och ägarpolitik. Staden har också behov som gäller stadens egen serviceproduktion, stadsutveckling och stadsplanering. Dessa behov har flera beröringspunkter med lokalfrågor inom yrkesutbildningen. Arbetsgruppen har kunnat använda uppgifterna om de nuvarande dimensioneringarna av lokaler för yrkesutbildning samt om de kommande lokalbehoven, och arbetsgruppen har dessutom bekantat sig med olika utbildningsanordnares projektplaner för sina möjligheter att bygga ut. Arbetsgruppen har också kunnat använda en utredning om vilka verksamhetsmässiga, tekniska och ekonomiska möjligheter den nuvarande Porvoo International Colleges fastighet har för att fungera som enhetsskola som lämpar sig för grundläggande utbildning samt en slutrapport av arbetsgruppen för Västra Enhetsskolan. I arbetsgruppens slutrapport konstateras det att Porvoo International Colleges fastigheter lämpar sig för godkända planer som gäller enhetsskolan och att en ändamålsenlig storlek på enhetsskolan som dessa fastigheter bildar är elever. Utifrån det existerande materialet har arbetsgruppen identifierat tre olika alternativ för uppkomsten av en campushelhet eller flera campushelheter för yrkesutbildningen i Borgå stads område.

12 Styrelsen s.12 a) Detta alternativ gäller att bygga lokaler för Inveon och Prakticum i Kungsporten och för Point College på Styrmansvägen vid utbyggnaden av Amisto. Vid detta alternativ uppstår två separata campus. b) Detta alternativ gäller att bygga gemensamma lokaler för Inveon, Point College och Prakticum i Kungsporten och att bygga ut Amisto på Styrmansvägen. Vid detta alternativ uppstår också två separata campus. c) Detta alternativ gäller att man bygger egna lokaler för Inveon och Point College på Styrmansvägen samtidigt som man bygger ut Amisto. Vid detta alternativ uppstår ett gemensamt campus. Vid varje alternativ har man också utgått från att man stegvis avstår från att använda Point Colleges fastighet, Pomo huset samt Inveons nuvarande lokaler som undervisningslokaler inom yrkesutbildningen. Arbetsgruppen anser att det inte finns något fjärde alternativ där nuläget bibehålls och man inte gör något, eftersom varje anordnare av yrkesutbildning i Borgå stads område har nödvändiga och akuta lokalbehov. Man ska utarbeta en tidtabell för de investeringar som gäller dessa lokalbehov och komma i gång med dem inom de närmaste åren. Olika anordnare av yrkesutbildning har oändamålsenliga lokaler eller lokaler som är i dåligt skick vilket redan nu påverkar yrkesutbildningens regionala dragningskraft och utvecklingsmöjligheter. Därtill har regionförvaltningsmyndigheterna ålagt staden att undersöka en snabb lösning på att renovera eller ersätta Strömborgska skolans lokaler. Stadsstyrelsen i Borgå föreslog för stadsfullmäktige i Borgå: Stadsstyrelsen beslutade efter omröstning med rösterna 8 (Glad, Grönman, Jalonen, Nuutti, Oksanen, Tölkkö, Virkki, Välimäki) 5 (Lindgård, Lund, Långvik, Pynnönen, von Schoultz) föreslå stadsfullmäktige att lokalitetsfrågan inom yrkesutbildningen på andra stadiet avgörs enligt modellen för en campus som anges i utredningen. Stadsstyrelsen beslutade sända den av stadsfullmäktige godkända riktlinjen till utbildningsanordnarna för godkännande. Efter att utbildningsanordnarna har godkänt riktlinjen inleds detaljerade utredningar som gäller markanvändningen, planläggningen, ekonomin och övriga frågor. Beslutet skickas till undervisnings och kulturministeriet för kännedom. Stadsfullmäktige har enligt uppgift efter omröstning godkänt stadsstyrelsens beslutsförslag, protokollet är ej ännu justerat. Stadens officiella meddelande i ärendet har inte ännu nått samkommunen, om förfrågan anländer före styrelsens möte kan man i styrelsebehandlingen sträva efter att formulera samkommunens officiella ställningstagande. Om förfrågan inte har anlänt före styrelsemötet kan behandlingen vara inledande och formulera de aspekter som bör belysas i samkommunens ställningstagande. Samkommunens representanter har till arbetsgruppens rapport fogat ett eget ställningstagande där man önskar att alternativet med en etablering i Kungsporten i en mer svenskdominerad konstellation fortfarande kunde utredas parallellt och också förverkligas om den är minst lika funktionell och ekonomiskt rationell som etableringen vid Styrmansvägen.

13 Styrelsen s.13 I princip möjliggör samtliga alternativ samtliga alternativa kommande organisationslösningar om också styrelsen för Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab beslutat att inte delta i det av stadsfullmäktige valda alternativet. Om beslutet är slutligt kan det avspegla sig i organisationslösningen i framtiden. Då det gäller Samkommunen för yrkesutbildning i östra Nylands och Inveons behov av nya lokaliteter är behovet både akut och odiskutabelt. Samkommunen har redan för flera år sedan konstaterat att nuvarande lokaliteter är både splittrade och i relativt dåligt skick och av denna orsak ansökt om en tomt i Kungsporten av Borgå stad. Styrelsen har också beslutat att underhållet av nuvarande utrymmen därmed inte är högt prioriterat och att alla resurser skall riktas in på att skapa nya lokaliteter för Inveon, för en ny pedagogisk lösning, en ny tidsenlig undervisningsmiljö där yrkesutbildningen kan fortsätta att förkovras. Inveons dragningskraft är beroende av ett flertal faktorer, lokaliteterna inte att förakta. Det är naturligtvis beklagligt att frågan inte kunnat skötas enligt samkommunens initiativ och enligt samkommunens tidtabell. Samkommunen är dock beroende av Borgå stads tomt, Borgå stads välvilja i detaljplaneändringarna gällande tomten i Haiko och centrumkvarteret för att minimera finansieringsdelen då planerna förverkligas. I brandsyner och arbetsplatsutredningar har konstaterats olägenheter och utmaningar vilka är svårlösta men av allt att döma måste åtgärdas med kort varsel om den lokalitetslösning som stadsfullmäktige nu förespråkar skjuts på framtiden. JS Förslag: Då stadens begäran om utlåtande inte anlänt till samkommunen diskuterar styrelsen frågan och ger direktiv för vilka faktorer den fortsatta beredningen bör inriktas på. Beslut: Styrelsen antecknar stadsfullmäktiges beslut för kännedom. Vid den fortsatta beredningen önskar styrelsen att man beaktar: Hur påverkas utbildningen i Inveon av den föreslagna placeringen Hur påverkar beslutet samarbetet inom svensk yrkesutbildning Hur påverkar kommande samanvändning av utrymmen det svenska utbudet Är de grundtekniska förutsättningarna tillräckligt dokumenterade Hur kan man i modellen beakta kommande behov av tilläggslokaliteter i en region med ökande befolkning

14 Styrelsen s.14 Anvisning för rättelseyrkande, ändringssökande och besvärs anvisning Datum för sammanträdet Styrelsen BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragraferna 1 4 och 7 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 i mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragraferna 5 6, 9 10 Enligt 5 förvaltningsprocesslagen / annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisning för RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Paragraferna 5 6, 9 10 Myndighet hos vilken rättelse yrkas, adress och postadress: Styrelsen för samkommunen för yrkesutbildning i östra Nyland c/o Östra Nylands yrkesinstitut Inveon, Edelfeltsstigen 1, Borgå Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet, adress och postadress I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Helsingfors förvaltningsdomstol, Bangårdsvägen 9, Helsingfors Kommunalbesvär, Paragraf Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär Paragraf Besvärstid 30 dagar Besvär över beslut som gäller skriftlig varning Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet

15 Styrelsen s.15 Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas vilka ändringar som yrkas i beslutet motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.