Tillägg till. planbeskrivning. Händelö 2:41 SAMRÅDSHANDLING 1(15) tillhörande ändring av detaljplan för del av fastigheten

Transkript

1 Tillägg till 1(15) planbeskrivning SPN 2019/ tillhörande ändring av detaljplan för del av fastigheten Händelö 2:41 med närområde inom Kvillinge i Norrköpings kommun (Fliset 1 med närområde) den 17 juli 2019 SAMRÅDSHANDLING Begränsat standardförfarande

2 2(15) Sammanfattning Syftet med ändringen av detaljplanen är att möjliggöra en annan placering av dagvattendiket inom området för att tillgodose en sammanhållen utbyggnad av industriverksamheter inom detaljplanen.

3 3(15) Innehållsförteckning 1. Inledning Planhandlingar Planprocessen en översikt av begränsat standardförfarande Planens huvuddrag Planområdet Planens syfte och bakgrund Tidigare ställningstaganden Översiktsplanen Gällande detaljplaner Program för planområdet Övriga kommunala beslut Planförutsättningar och planförslag Mark- och vattenanvändning Teknisk försörjning Genomförande av detaljplanen Tidplan Ansvarsfördelning och genomförandeorganisation Genomförandetid Mark- och avtalsfrågor Tekniska utredningar Genomförandets konsekvenser Inverkan på miljön Medverkande Tjänstemän Referenser... 15

4 4(15) 1. Inledning 1.1 Planhandlingar Detaljplanen består av: Plankarta i skala 1:1000 med bestämmelser Till planhandlingarna hör även: Planbeskrivning Behovsbedömning Grundkarta Fastighetsförteckning Plankartan är juridiskt bindande. 1.2 Planprocessen en översikt av begränsat standardförfarande Den aktuella detaljplanen upprättas med begränsat standardförfarande enligt plan-och bygglagen (2010:900) i dess lydelse efter 1 januari Figur 1: Planprocessen, Begränsat standardförfarande Planprocessen börjar när en intressent begär en ny eller ändrad detaljplan. Intressenten kan till exempel vara en privatperson, ett företag eller kommunen själv. Ett samrådsförslag upprättas och skickas ut för samråd med länsstyrelsen, lantmäteriet, övriga myndigheter, berörda fastighetsägare, kommunala enheter, med flera. Planförslaget bearbetas bland annat efter de synpunkter som lämnats under samrådstiden. Om berörda parter är överens kan planförslaget godkännas utan granskning. Därefter kan planen antas av stadsplaneringsnämnden.

5 5(15) För att ha rätt att överklaga den antagna planen måste skriftliga synpunkter ha lämnats in till kommunen senast innan granskningstiden gått ut. 2. Planens huvuddrag 2.1 Planområdet Den nu gällande detaljplanen anger primärt användningen J industriverksamhet. Denna bestämmelse kvarstår. Ändringen påverkar enbart det stråk med u-område som går från planområdets norra sida där plangränsen tangerar Östra Bravikenvägen till den lokalgata som går runt Rustas befintliga lagerlokaler. I och med ändringen utsläcks detta område med prickmark mark som ej får bebyggas för att möjliggöra en sammanhållen byggnadskropp för kommande byggnation av verksamheter i området. Se figur 1. Figur 1: Det stråk inom den befintliga detaljplanen som genom denna ändring borttages. 2.2 Planens syfte och bakgrund Syftet med ändringen av detaljplanen är att möjliggöra en annan placering av dagvattendiket inom området för att tillgodose en sammanhållen utbyggnad av industriverksamheter inom detaljplanen.

6 6(15) Detaljplaneändringen beställdes av Exploateringsenheten inom Norrköpings kommun. 3. Tidigare ställningstaganden 3.1 Översiktsplanen Översiktsplanen för Norrköpings stad antagen 19 juni 2017 anger att området ska användas som verksamhetsmark. Gemensam översiktsplan för Linköping och Norrköping antagen 2010 utgör del av kommunens översiktsplan. Den anger att området ska användas för verksamheter med tung transport. 3.2 Gällande detaljplaner Den gällande detaljplanen, SPN-2013/ , vann laga kraft den 9 maj 2014 och möjliggör främst kvartersmark för industriändamål med maximalt 40 meter byggnadshöjd. I den nordöstra delen av planområdet finns ett mindre naturområde. I den sydöstra delen av området finns ett markreservat för uppsamling av dagvatten. Den bestämmelse som genom denna ändring delvis utsläcks specificerar att marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar samt att utrymme för gasledningar ska möjliggöras. Figur 2: Den gällande detaljplanen från 2014.

7 7(15) 3.3 Program för planområdet För Malmölandet finns det ett program godkänt i stadsplaneringsnämnden nuvarande samhällsplaneringsnämnden - den 14 november 2017, diarienummer SPN 2016/ Se figur 3. För området där ändringen sker anges användningen verksamhetsområde, med den högsta höjden av bebyggelse inom Malmölandet, se figur 4. I och med utredningarna för programmet för Malmölandet så genomfördes en dagvattenutredning, se rubrik 4.2 Teknisk försörjning, Dagvatten för mer information. Figur 3: Program för Malmölandet. Norrköpings kommun Figur 4: Principer kring bebyggelsehöjd och siktlinjer från programmet för Malmölandet. Norrköpings kommun 2017.

8 8(15) 3.4 Övriga kommunala beslut Beslut om planläggning Beslut om planläggning togs den 29 april 2019 av stadsplaneringsnämnden på begäran av Exploateringsenheten på samhällsbyggnadskontoret. 4. Planförutsättningar och planförslag 4.1 Mark- och vattenanvändning Befintlig användning Inom planområdet där ändringen sker finns idag jordbruksmark. 4.2 Teknisk försörjning Dagvatten För att ändringen av detaljplanen ska kunna genomföras krävs det att en alternativ hantering av dagvattenflödet från området norr om planområdet möjliggörs samt att tillkommande dagvatten från den kommande bebyggelsen kan hanteras via detta system på ett tillfredsställande sätt. Med tanke på jordens beskaffenhet inom det aktuella området, lera, måste det förutsättas att ingen infiltration kan ske. I programmet för Malmölandet från 2017 anges följande gällande dagvattenhantering för området: För tillkommande bebyggelse inom området söder om Östra Bravikenvägen måste dagvattnet avledas via nytt avrinningsstråk (ledning eller dike) till ett fördröjningsmagasin norr om Lageruddsvägen. Från detta fördröjningsmagasin avleds dagvattnet söderut mot recipienten via två befintliga kulvertar med backventiler under Lageruddsvägen. Befintlig ledning under Östra Bravikenvägen behöver större dimension för att kunna ta emot dagvatten från området norr om Östra Bravikenvägen och befintligt fördröjningsmagasin behöver dimensioneras upp. VAP har tagit fram ett förslag till alternativ placering av befintligt dagvattenledning som redovisas i princip i figur 5 och närmare området för detaljplaneändringen i figur 6.

9 9(15) Figur 5: Principritning dagvattenhantering Fliset 1 och söder om Fliset 1, VAP, Figur 6: Principritning dagvattenhantering där ändring kommer att ske i befintlig detaljplan, VAP, 2019.

10 10(15) VAP föreslår i sin utredning att takvattnet avbördas direkt till förbindelsepunkten B och att den nedströms liggande befintliga utjämningsvolymen D används som fördröjningsvolym. Det är en avvikelse från kommunens riktlinjer, men den allmänna dagvattenledningen mellan punkt B och C har en överskottskapacitet som då kan användas för takvattnet, se figur 5. Denna överkapacitet kan inte utnyttjas av någon annan eftersom ledningen från det framtida norra exploateringsområdet inte bör vara större än invallningspumpstationens kapacitet, cirka 550 liter/sekund. Om större flöden överförs till utjämningsmagasin söder om Östra Bravikenvägen kommer det att bidra till högre vattenstånd inom invallningen vid höga vattenstånd i Bråviken. Tak Dagvatten avbördas direkt till förbindelsepunkten. Avvattningssystemet från tak (UV) är dimensionerat för 140 liter/sekund, per hektar. Det innebär att 10-årsregn för varaktigheter som är kortare än 30 minuter kommer att fördröjas på taket, på grund av den begränsade kapaciteten. Vid längre varaktigheter är avbördningskapaciteten tillräcklig. Volymen som kommer att behöva magasineras är ca 650 kubikmeter vilket motsvarar cirka 12 millimeter regn räknat över hela takytan. Detta bedöms inte få några konsekvenser för taket. Extrema regn kommer att brädda från takytorna, ut på körytor, och ytledes vidare längs med Logistikvägen till det allmänna utjämningsmagasinet. Körytor Fördröjning sker av alla regn upp till 10-årsregn med en tömningstid av utjämningsmagasin som ska överstiga 12 timmar. De första 10 millimeter regn (300 kubikmeter) kommer att avbördas från utjämningsmagasinet med flödet 5 liter/sekund och resterande volym, vid regn större än 10 millimeter, avbördas med 20 liter/sekund för att uppnå tömningstid större än 12 timmar. Utgående och fördröjt dagvatten passerar oljeavskiljning klass 1. Utloppet från utjämningsmagasin förses med manuell avstängningsanordning för att katastrofutsläpp ska ha möjlighet att stängas in och behandlas. Extrema regn ytavrinner längs med Logistikvägen.

11 11(15) Område söder om Fliset 1 Från detta område sker dagvattenavledning direkt till dike i söder och belastar inte befintlig dagvattenledning D800 längs Logistikvägen, se figur 5. Kommunens riktlinje för dagvatten Kommunen har upprättat en riktlinje för hållbar dagvattenhantering, beslutad av Forum för kontorschef och verkställande direktör, Nodra AB (KCVD), den 3 april Dagvattenhanteringen i området ska följa kommunens riktlinje för hållbar dagvattenhantering. Fastighetsägaren är ansvarig för hantering av dagvatten inom den egna fastigheten. Där förhållanden gör lokalt omhändertagande av dagvatten olämplig kan fastighetsägaren ansluta till det kommunala dagvattennätet. Uppkomsten av dagvatten kan dock begränsas genom att till exempel använda genomsläppliga material. Servisanslutning erbjuds via kommunen. 5. Genomförande av detaljplanen Detta kapitel om genomförande av detaljplanen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga och tekniska åtgärder samt de ekonomiska förutsättningar som behövs för ett ändamålsenligt och i övrigt samordnat plangenomförande. Beskrivningen fungerar som vägledning till de olika genomförandeåtgärderna. Avgöranden i frågor som rör fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar, VA-anläggningar, vägar med mera, regleras, prövas och genomförs enligt respektive särskilda lag. 5.1 Tidplan Detaljplanearbete Planuppdrag: 29 april 2019 Plansamråd: 18 juli - 29 augusti 2019 Beslut om antagande samhällsplaneringsnämnden: 10 september 2019 Detaljplan laga kraft: oktober 2019 Genomförande, allmän plats Projektering allmän plats och VA: 2019 Entreprenadupphandling, allmän plats och VA: 2019

12 12(15) Utbyggnad VA, dagvatten med mera: 2019 Genomförande, kvartersmark Marktilldelning, kommunägd mark: Fastighetsbildning: Husbyggnad: Den preliminära tidsplanen anger tider utifrån förutsättningen att kommunens beslut om antagande av detaljplanen inte överklagas. Vid ett överklagande kan tidpunkten då detaljplanen vinner laga kraft förskjutas upp till två år framåt i tiden, vilket medför motsvarande förskjutning av genomförandet. 5.2 Ansvarsfördelning och genomförandeorganisation Kvartersmark Respektive fastighetsägare ansvarar för byggande, drift och underhåll inom kvartersmark samt för fastighetsbildning, inklusive bildande av eventuella gemensamhetsanläggningar. Bygglov/anmälan Ansökan om bygglov, rivnings- och marklov lämnas till Norrköpings kommun, samhällsbyggnadskontoret, bygglov. Till bygglov lämnas även anmälan i de fall endast teknisk prövning erfordras. Nybyggnadskarta beställs hos samhällsbyggnadskontoret, geografisk information. Vatten och avlopp Norrköpings kommun är huvudman för de allmänna vatten- och avloppsanläggningarna och är ansvarig för att vatten-, spillvatten- och dagvattenledningar byggs ut i området, samt ansvarar för drift och underhåll fram till anvisad anslutningspunkt. 5.3 Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från det datum som beslut om antagande av detaljplanen har vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad byggrätt enligt detaljplanen. Kommunen kan efter genomförandetidens utgång ändra eller upphäva detaljplanen utan att fastighetsägare får någon ersättning för byggrätt som inte utnyttjats.

13 13(15) 5.4 Mark- och avtalsfrågor Markfrågor samt exploaterings-, avtals- och övriga genomförandefrågor handläggs av samhällsbyggnadskontoret, exploatering. 5.5 Tekniska utredningar Den utredning som har genomförts är följande. Se även referenser i slutet av planbeskrivningen. Dagvattenutredning 6. Genomförandets konsekvenser 6.1 Inverkan på miljön Planens genomförande bedöms inte medföra någon risk för betydande påverkan på miljön. Se vidare Undersökning av betydande miljöpåverkan.

14 14(15) 7. Medverkande 7.1 Tjänstemän Plansamordnare för detaljplanen har varit John Bovellan. Planhandlingar vid samråd har upprättats av John Bovellan, planarkitekt, samhällsbyggnadskontoret, detaljplanering. Detaljplanen har utarbetats i samverkan med följande tjänstemän inom Norrköpings kommun: Marcus Söderström, samhällsbyggnadskontoret, mark och Infrastruktur, exploatering Magnus Bengtsson, samhällsbyggnadskontoret, mark och Infrastruktur, exploatering Maria Rothman, samhällsbyggnadskontoret, mark och Infrastruktur, stadsmiljö Håkan Elm Avdelningschef plan och bygglov John Bovellan planarkitekt

15 15(15) Referenser Utredningar för detaljplanen PM dagvatten Malmölandet Händelö 2:41, VAP, Kommunala handlingar och riktlinjer Riktlinje dagvattenhantering i Norrköpings kommun, Dagvattengruppen, Norrköpings kommun, antagen av kommunstyrelsen Vatten- och avloppsplan (VA-plan) , VA-gruppen, Norrköpings kommun, , antagen av stadsplaneringsnämnden Översiktsplan för staden. Norrköpings kommun. Antagen av kommunfullmäktige Program för Malmölandet, Norrköpings kommun. Godkänd av stadsplaneringsnämnden Övriga referenskällor VISS Vatteninformationssystem Sverige, Länsstyrelsen, augusti