Sammanträdesdatum

Transkript

1 1(20) Plats och tid kommunhus - Magistern Klockan 13:00 Beslutande Ersättare Övriga närvarande Anita Neuhaus (S) ordförande Maj-Britt Magnusson (S), vice ordförande Barbro Lundkvist (M) Elias Catano (V) Ulf Norström (V) ersätter Bruno Karlsson (L) David Dishart (M) Ida Myrbäck (V) Leif Andersson (S) Bengt Karlsson (M) Kerstin Eriksson, tillförordnad avdelningschef Lorenzo Diaz Zamora, tillförordnad teamledare Evelina Roos, nämndsekreterare Mathilda Lennmark, nämndsekreterare Helena Ackestål, handläggare Cecilia Läräng Westerlund, handläggare Sandra Tran, handläggare Utses att justera Justeringens plats och tid Barbro Lundkvist Tisdagen den 13 november, kommunhus - Magistern Paragrafer Underskrifter... Sekreterare Evelina Roos Ordförande Justerande... Anita Neuhaus... Barbro Lundkvist Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Anslaget tas ner Ledning och administration, Socialförvaltningen Eskilstuna Underskrift...

2 2(20) Inledning Ärende nummer 17, Uttagstillstånd akt 167, utgår.

3 3(20) 161 Protokollsjustering Barbro Lundkvist (M) utses att justera protokollet.

4 4(20) ÖFNES/2018: Beredning av överförmyndarnämndens verksamhetsplan 2019 Överförmyndarnämndens ledamöter diskuterar nämndens åtaganden i verksamhetplanen inför Beslut tas under nämndsammanträdet i december 2018.

5 5(20) ÖFNES/2018: Avskrivning anmälan godmanskap, akt 5812 beslutar i enlighet med förvaltningens 164 Avskrivning anmälan om god man, akt 6085 ÖFNES/2018:128 beslutar i enlighet med förvaltningens ÖFNES/2018: Vitesföreläggande ej inkommen årsräkning 2017, akt 809 beslutar i enlighet med förvaltningens 166 Vitesföreläggande sluträkning, akt 4590 ÖFNES/2018:134 beslutar i enlighet med förvaltningens

6 6(20) ÖFNES/2018: Vitesföreläggande förhöjt försuttet vite för utebliven årsräkning 2015, akt 3691 beslutar i enlighet med förvaltningens ÖFNES/2018: Vitesföreläggande förhöjt försuttet vite för utebliven årsräkning 2016, akt 3691 beslutar i enlighet med förvaltningens ÖFNES/2018: Vitesföreläggande för utebliven årsräkning 2017, akt 3691 beslutar i enlighet med förvaltningens

7 7(20) ÖFNES/2018: Ansökan om utdömande av försuttet vite för utebliven årsräkning 2017, akt 1095 beslutar i enlighet med förvaltningens 171 Ansökan om utdömande av försuttet vite för utebliven sluträkning, akt 1095 ÖFNES/2018:145 beslutar i enlighet med förvaltningens ÖFNES/2018: Vitesföreläggande för utebliven sluträkning, akt 1274 beslutar i enlighet med förvaltningens 173 Vitesföreläggande förteckning, akt 5603 ÖFNES/2018:133 beslutar i enlighet med förvaltningens

8 8(20) ÖFNES/2018: Utdömande av försuttet vite, ej inkommen årsräkning 2017, akt 605 beslutar i enlighet med förvaltningens 175 Uttagstillstånd, akt 5805 ÖFNES/2018:132 beslutar i enlighet med förvaltningens 176 Uttagstillstånd, akt 4291 ÖFNES/2018:1 beslutar i enlighet med förvaltningens 177 Anmälan av ordförandebeslut - Frångående av riktlinjer angående utbildningskrav på god man/förvaltare ÖFNES/2018:137 godkänner beslut.

9 9(20) ÖFNES/2018: Avslag ansökan om uttag från spärrad bankräkning, akt 5628 beslutar i enlighet med förvaltningens ÖFNES/2018: Anmälan av ordförandebeslut - Uttagstillstånd, akt 5658 godkänner beslut.

10 10(20) 180 ÖFNES/2018:21 Månadsrapportering oktober 2018 Beslut Rapporten över ekonomiskt utfall till och med oktober 2018 samt resultat för styrkort godkänns och överlämnas till kommunstyrelserna i Eskilstuna och. Ärendebeskrivning Förvaltningen redovisar varje månad det ekonomiska utfallet för överförmyndarnämndens verksamhet. För perioden jan-okt redovisar överförmyndarnämnden ett totalt överskott på tkr inklusive överfört överskott med tkr från tidigare år. En analys av resultatet visar att drift av kontoret redovisar ett överskott om 765 tkr kronor för perioden. Detta utgörs av ett plus på tjänster och intäkter från AMS. För arvoden till gode män och förvaltare redovisar ett överskott på 370 tkr och Eskilstuna redovisar plus 274 tkr. Arvoden till gode män för ensamkommande barn Eskilstuna utan uppehållstillstånd redovisar ett negativt resultat på tkr för perioden. Detta täcks av överskottet från tidigare år. De högre kostnaderna härrör till att större utbetalningar gjorts till i relation till budget. Kostnaden för nämnden visar ett överskott om 19 tkr. Prognos för helåret 2018 är att överförmyndarnämnden har en ekonomi i balans vid årsskiftet. Kerstin Eriksson Avdelningschef Nishtiman Hassan Ekonom Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen i Eskilstuna Kommunstyrelsen i

11 11(20) ÖFNES/2018:2, ÖFNES/2018:3 181 Delegationsrapporter 2018 Beslut Efter anmälan läggs följande delegationsrapport, daterad den 13 november 2018, vilken redovisar beslut i enlighet med överförmyndarnämnden Eskilstuna delegationsordning, till handlingarna. Personalärenden - Delegationsbeslut personalärenden, punkt 9.2, daterat SOCIALFÖRVALTNINGEN Mehmed Hasanbegovic Förvaltningschef Evelina Roos Nämndsekreterare

12 12(20) ÖFNES/2018: Remiss från kommunstyrelsen - Riktlinjer för hantering av personuppgifter enligt dataskyddsförordningen (KSKF/2018:47) Beslut antar förslaget till yttrande och översänder yttrandet till Kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har upprättat en skrivelse med förslag till riktlinjer för hantering av personuppgifter. Kommunstyrelsen har remitterat förslaget till samtliga nämnder. Yttrande anser att föreslagna riktlinjer utgör ett stöd för nämnden att säkerställa att dataskyddsförordningens regler följs. I arbetet med att implementera riktlinjerna bedöms att nämnderna behöver stöd, förslagsvis av Konsult och uppdrag. Det bör också fastställas att riktlinjerna bör följas upp och vid behov revideras inom ett år. Detta både för att hålla arbetet med nya dataskyddsförordningen aktuellt och att anpassa reglerna till erfarenheter från den nya lagstiftningen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

13 13(20) ÖFNES/2018: Remiss från kommunstyrelsen - Riktlinjer för krisstödssamordning (KSKF/2018:281) Beslut Överförmyndarnämnden godkänner förslag till yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 13:e augusti Av skrivelsen framgår bland annat att kommunstyrelsen ansvarar för kommunens krisstödssamordning sedan den 1:a januari Det finns en riktlinje från 2012 som beskriver arbetet med krisstödssamordning både när det gäller organisation och struktur. Arbetet behöver förnyas både gällande tydlighet gällande vem som har ansvar, organisation och struktur. Samhällets krishanteringssystem syftar till att stärka samhällets förmåga att klara svåra påfrestningar i fredstid och vid höjd beredskap. Med begreppet krishantering avses alla de åtgärder som före, under samt efter en allvarlig kris vidtas för att förebygga och motverka de skadeverkningar krisen åstadkommer. Förslag till riktlinjer för krisstödssamordning skickas på remiss till samtliga nämnder och bolag inom Eskilstuna kommunkoncern. Remissvar ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 19:e december Yttrande Överförmyndarnämnden ställer sig bakom Kommunstyrelsens förslag till riktlinjer för krisstödssamordning med följande kommentarer. - Vid punkt 4, organisation, bör även vård- och omsorgsförvaltningen ingå i ledningsgrupp. I stycke 6 bör psykiskt och socialt ändras till psykosocialt. - Vid punkt 5, aktivering av krisstödsledning bör följande formulering ses över, aktivering av krisstöd ska föregås av olycka. Olycka är ett vitt och svårtolkat begrepp som kan komma att behöva förklaras närmare. Stycke 3 under samma punkt bör strykas, det är lokala arbetsmiljöfrågor. - Under punkt 6, stycke larmning bör tydliggöras vad som förväntas klaras av inom normal funktion. Under stycke lokaler behöver framgå vem som ansvarar för framtagande av aktuell förteckning över externa lokaler.

14 14(20) Då det framgår under punkt 4, organisation, att socialnämnden får uppdraget att säkerställa ett funderande krisstöd, så bör det tydliggöras att det kräver specifikt knutna resurser till detta. Det önskas också att det framgår under samma punkt att var förvaltning ansvarar för att ha ett visst antal stödpersoner aktuella. Det behöver också förtydligas vad som avses med lämplig utbildning. Erfarenhet kan vara mer relevant. Det är också viktigt att vi kan erbjuda stöd på olika språk, vilket ej blir helt tydligt med uttrycket olika kulturer. Angående larmning. Aktivering av krisstöd ska göras via TIB, men beslut tas i ledningsgrupp. Ledningsgrupp kan bedöma om händelsen kan hanteras i ordinarie verksamhet eller kräver krisstöd. Texten under larmning är något otydlig och bilden behöver ritas om så att krisstödets ledningsgrupp ligger under TIB. Socialjour ska informeras om händelser och kan även informera TIB efter händelser. De ska dock inte kontakta ledningsgrupp direkt. Inte heller förvaltningarna själva ska kunna aktivera krisstöd utan att gå via TIB/Informera TIB. Angående intern information. När krisstödet aktiveras ska kommunikatör finnas med. Den interna kommunikationen är lika viktig som den externa för att säkerställa trygghet i organisationen. Mehmed Hasanbegovic Förvaltningschef Moa Skoglöf HR-chef

15 15(20) ÖFNES/2018: Utbildningskrav eller motsvarande för ställföreträdare. Beslut Överförmyndarnämnden återremitterar ärendet. Motivering till beslut Förslaget behöver i sin helhet bli kortare och mer strukturerat. De olika delarna i förslaget bör förtydligas. Nämnden önskar även att överförmyndarkontoret ser över möjligheten att integrera förslaget i verksamhetsplan för Ärendebeskrivning Överförmyndarnämnden har tidigare beslutat att en ny person som avser att åta sig uppdrag som god man/förvaltare ska ha genomgått utbildning för ställföreträdare eller visa motsvarande kunskaper. Utbildningen eller motsvarande kunskaper avser att säkerställa att huvudmän inte lider rättsförluster, ekonomiska skador eller andra skador. Utbildningskravet fungerar i praktiken på sådant sätt att en person som vill åta sig uppdrag som god man/förvaltare erbjuds att genomgå en webbutbildning. Webbutbildningen fungerar med licenser som införskaffas av överförmyndarkontoret och erbjuds två gånger per månad till potentiella ställföreträdare. Att licenser erbjuds två gånger per månad beror uteslutande på den leverantör som tillhandahåller licenserna. Motsvarande kunskaper har inte fastställts. I praktiken har det blivit på det sättet att i stort samtliga personer som vill åta sig uppdrag som gode män/förvaltare behövt genomgå webbutbildning. Utbildningskravet har inneburit en ökad arbetsbelastning på kontoret och en tidsfördröjning i handläggning av ärenden rörande anordnande samt förordnande av gode män/förvaltare. En ökad arbetsbelastning kan föranleda försämringar i arbetsmiljön för kontoret. Samtidigt kan en fördröjning i handläggningen komma att innebära rättsförluster, ekonomiska skador eller andra skador för huvudmän. För att skapa en balans mellan att ställföreträdare har den kunskap som krävs för att huvudmän inte ska lida skada, arbetsmiljön på kontoret inte försämras och handläggningen inte dröjer behöver vissa riktlinjer utformas. Kontoret behöver på ett enkelt och effektivt sätt hantera utbildningskravet samt kravet på motsvarande kunskaper. Utbildningskravet innebär att kontoret bör tillhandahålla utbildning. Sådan tillhandahålls genom webbutbildning. Sedan bör

16 16(20) kontoret efter dess arbetsförhållanden tillhandahålla utbildningar på plats. Teamledare säkerställer att tillräckligt med licenser finns att tillgå och utbildningar hålls på plats. Kravet på motsvarande kunskaper behöver i sin tur fastställas genom riktlinjer. Motsvarande kunskaper kan erhållas genom tidigare kunskap, utbildning och/eller erfarenhet. Det är inte önskvärt att strikta riktlinjer fastställs utan bedömningen måste ske i varje enskilt fall. Det eftersom huvudmännen har olika behov av hjälp och en strikt riktlinje kan komma att medföra ett ineffektivt system. Generella riktlinjer måste däremot fastställas. En person som tidigare varit ställföreträdare och gjort det utan anmärkning uppfyller kravet på motsvarande kunskap. Det gäller även en person som är god man i en annan kommun och är det utan anmärkning. Samma sak gäller för en person som tidigare genomgått en utbildning för att bli ställföreträdare, antingen i Eskilstuna eller kommuns regi eller i annan kommun. En person som har minst 180 högskolepoäng i relevant område (exempelvis inom socialt arbete, ekonomi, psykologi och/eller juridik) uppfyller också kravet. Samma sak gäller en person som i minst två år arbetat inom exempelvis ovan angivna områden. Kravet uppfylls även när en person sammantaget har både högskolepoäng och arbetslivserfarenhet inom relevant område enligt ovan. Samtliga motsvarande krav ska verifieras. Teamledare bedömer om kravet på motsvarande kunskap uppfylls och säkerställer att dokumentation sker över vilka personer som uppfyller kravet. Det kan också finnas situationer då båda kraven behöver frångås på grund av att huvudmannen annars kan komma att lida skada. Exempelvis kan det vara på det sättet att det finns en föreslagen ställföreträdare som inte genomgått utbildning och huvudmannen under perioden den föreslagna ställföreträdaren ska genomgå utbildningen ingår ofördelaktiga avtal. Teamledare avgör om båda kraven ska frångås. Den föreslagna ställföreträdaren ska därefter utan dröjsmål ges möjlighet att gå utbildning. Utbildningskravet eller kravet på motsvarande kunskap bör endast gälla ärenden om godmanskap/förvaltarskap där förordnandet omfattar förvalta egendom. Ärenden avseende exempelvis bevaka rätt vid fastighetsförsäljning bör inte omfattas av kraven. Det kan också finnas andra ärenden där kraven inte bör gälla. Teamledare avgör om kraven i sådana fall ska frångås. Yrkanden Maj-Britt Magnusson (S) yrkar att återremittera ärendet Anita Neuhaus (S), Elias Catano (V), Barbro Lundkvist (M), Ulf Norström (V) instämmer i Maj-Britt Magnussons yrkande.

17 17(20) ÖFNES/2015:2 185 Reviderad delegationsordning för - Beslut Förvaltningens förslag till reviderad delegationsordning godkänns. Ärendebeskrivning Nämnden beslutade i februari 2018 om att lyfta vissa beslut från handläggarnivå till nämndbeslut. Från september 2018 har en funktion, teamledare införts på kontoret, som gör att förvaltningen anser att delegationen kan ändras. Förslag Förvaltningens förslag till förändring i delegationsordning blir Kapitel 13 Föräldrars förmyndarförvaltning punkt 2.20: Beslut om samtycke till placering av tillgångar i aktier eller på annat sätt. Handläggare har delegation upp till kr, därefter övergår delegationen till teamledare. Kapitel 13 punkt 2.21: Beslut angående uttag från spärrat konto. Handläggare har delegation upp till kr, därefter övergår delegationen till teamledare. Kapitel 14 Förordnande förmyndares, gode mäns och förvaltares vård av egendom Punkt 2.26; Beslut om samtycketill placering av tillgångar i aktier eller på annat sätt. Handläggare har delegation upp till kr, därefter övergår delegationen till teamledare. Kapitel 14 Punkt 2.27: Beslut angående uttag från spärrat konto. Handläggare har delegation upp till kr, därefter övergår delegationen till teamledare. SOCIALFÖRVALTNINGEN

18 18(20) Mehmed Hasanbegovic Förvaltningschef Kerstin Eriksson Vik avdelningschef

19 19(20) ÖFNES/2018:1, ÖFNES/2018:125, ÖFNES/2018:138, ÖFNES/2018:139, ÖFNES/2018: Skriftliga rapporter Beslut Skriftliga rapporter till nämnden i januari 2018 läggs till handlingarna efter överförmyndarnämnden Eskilstuna godkännande. Kommunstyrelsens beslut , 201 Anmälan av delegationsbeslut i oktober 2018 (ÖFNES/2018:138) Kommunstyrelsens beslut , 201 Anmälan av delegationsbeslut i oktober 2018 (ÖFNES/2018:139) Kommunstyrelsens beslut , 160 Sammanträdesplan 2019 för kommunfullmäktige (ÖFNES/2018:125) Kommunstyrelsens beslut , 165 Riktlinjer för medborgardialog (ÖFNES/2018:37)

20 20(20) ÖFNES/2018:1 187 Muntliga rapporter och meddelande 2018 Beslut Muntliga rapporter till nämnden i november 2018 läggs till handlingarna efter överförmyndarnämnden Eskilstuna godkännande. Rapport från förvaltningen till nämnden Kerstin Eriksson, tillförordnad avdelningschef, informerar om IOP (idéburet offentligt partnerskap) med föreningarna och rekrytering på kontoret. Rapport från föreningarna Leif Andersson informerar om vad som diskuterades under träffen med föreningarna. Frågan om utbildningssamarbete med andra aktörer, diskussion kring e-wärna och utbildning i det lyftes. Övriga frågor som berördes var handikappersättning, kompletteringar vid redovisningar och kontakttider på telefon och mejl. Rapport från fördjupningsområde Maj-Britt Magnusson rapporterar om frivilligdagen i. Ida Myrbäck och Ulf Norström meddelar att de ska på möte med högskolan den 26 november. Rapportering om det ges till nämnden i december. _