Anteckningar från möte i Barnomsorgsgruppen

Transkript

1 ANTECKNINGAR Barnomsorgsgruppen Anteckningar från möte i Barnomsorgsgruppen Tid: Fredag 6 september 2013, kl (ordinarie möte kl ) Plats: GR, Gårdavägen 2, rum Hållö Deltagare (ordinarie möte, kl ) Karin Thorén, Ale Kristina Mellberg, Alingsås Madeleine Lundstedt, Göteborg Susanne Jakobsson, Härryda Annika Lovén, Kungsbacka Ann Ryström, Kungälv Gunilla Nilsdorff, Lerum Ing-Marie Svedjenäs, Mölndal Gull-Britt Hansson, Partille Lisbeth Svensson, Stenungsund Jenny Nordqvist, GR Utbildning, sekreterare Deltog ej (ordinarie möte, kl ) Monica Ohlsson, Öckerö, ordförande Annika Andersson-Thern, Alingsås Maritha Medin, Tjörn Vakant, Lilla Edet Deltagare (kl , punkt 11-13) Annika Andersson-Thern, Alingsås Monica A. Ryman, Alingsås (gäst) Anna Schedvin, Göteborg (gäst) Anna Ycke, Göteborg (gäst) Carina Wikström, Göteborg (gäst) Lotta Wahlsten, Göteborg (gäst) Marita Gildevall, Göteborg (gäst) Elin Rosén, Härryda (gäst) Ulrika Hedenberg, Härryda (gäst) Annika Lovén, Kungsbacka Marianne Evander, Kungsbacka (gäst) Ann Ryström, Kungälv Gunilla Nilsdorff, Lerum Marie F Nilsson, Lerum (gäst) Ing-Marie Svedjenäst, Mölndal Gull-Britt Hansson, Partille Ulrika Höij, Partille (gäst) Jenny Nordqvist, GR Utbildning, sekreterare 1

2 Ärendelista: 1. Välkomna Sekreterare hälsade välkomna till dagens möte i Barnomsorgsgruppen. 1. Obekväm omsorgs/arbetstid En runda genomfördes. Exempel på vad som togs upp: Uppdrag från politiken att kartlägga behov och titta på lösningar Bred kartläggning av behov - via kommunens hemsida samt via de som redan är i omsorg Flera kommuners kartläggningar visar att behovet av omsorg på obekväm tid inte är så omfattande. Behovet att ha öppet tidigt på morgonen (från kl ) verkar vara större än att ha öppet sent på kvällen. Flera kommuner kräver in intyg från arbetsgivaren. Kommunerna upplever att detta dämpar behovet av omsorg på obekväm tid. Några kommuner erbjuder natt- och/eller helgomsorg. En kommun avvikelsekonterar de barn som kommer tidigt på morgonen, vilket innebär att förskolan får pengar och att personalen därigenom kan utöka sin arbetstid. Detta gör det möjligt att följa och på sikt försvara kostnaderna. Några kommuner skapar individuella lösningar istället för att starta något separat. Pedagogisk omsorg på obekväm tid erbjuds på förskola som ligger i samma byggnad som ett äldreboende. Detta erbjuds på försök och kommer på sikt att utvärderas. Förskollärare söker tjänster där barnskötare efterfrågas, troligtvis på grund av att man söker en annan utmaning i tjänsten än vad som ingår i den traditionella förskollärartjänsten. Studerande på lärarutbildningen som gör sin verksamhetsförlagda utbildning (VFU) i kommunen tillfrågas om intresse finns av att jobba på obekväm tid. Praktiska aspekter såsom larm, var personalen ska sova i förhållande till barnen samt förskolechefens tillgänglighet behöver tas hänsyn till. 2. Asylsökande barn, papperslösa barn och barn med skyddad identitet Barnen tas emot och placeras i allmän förskola (om barnet är tre år eller äldre) alternativt efter principen om placering av barn i behov av särskilt stöd. 3. Allmän förskola Diskuterades allmän förskola avseende omfattning, innehåll, tider/dagar då allmän förskola erbjuds samt avgifter. Generellt sett är kommunerna är generösa med tider. 4. Barns säkerhet i förskolan Diskuterades SOU 2013:26 Fri att leka och lära ett målinriktat arbete för barns ökade säkerhet i förskolan Madeleine Lundstedt berättade att Göteborg har svarat på förslaget. Göteborg ställer sig bakom förslaget, undantaget det nationella rapporteringssystem som föreslås. Ett nationellt rapporteringssystem kan leda till ökad arbetsbörda och därmed ökade kostnader för förskolorna. Det finns en risk för subjektivitet i rapporteringen, menar Göteborg, vilket hotar statistikens tillförlitlighet. Ur diskussionen: Redan idag görs mycket för barns säkerhet i förskolan. Flera kommuner berättar att tillbuden sammanställs och analyseras på kommunnivå utifrån 2

3 frågeställningen: Finns det något mönster? Utifrån analysen tas förslag på åtgärder fram. Ett utvecklingsområde är att tydliggöra vad som ska rapporteras. Förslagets definitioner av olycka, skadehändelse och tillbud är tydliga. Fristående förskolor föreslås rapportera direkt till Skolverket. Rapporteringen skulle alltså inte ske vägen om kommunen. Innebär förslaget att kommunens mandat vid tillsyn av fristående förskolor skulle stärkas? Barnomsorgsgruppen väntar in slutredovisningen av utredningen. 5. Förskolans samverkansavtal Inför mötet träffades arbetsgruppen och såg över överenskommelseblanketten samt den praktiska tillämpningen av förskolans samverkansavtal. På dagens möte modifierades arbetsgruppens förslag något och antogs därefter. Dokumenten tillämpas från och med att de publiceras på GR:s hemsida, vilket de gör i samband med att dessa anteckningar skickas ut till Barnsomsorgsgruppen. Barnomsorgsgruppens ledamöter uppmanas sprida innehållet i den egna kommunen. Hanteringen underlättas om ett föradresserat svarskuvert skickas med överenskommelseblanketten. Antagna dokument bifogas anteckningarna. 6. Nästa möte i Barnomsorgsgruppen Nästa möte äger rum kl fredagen den 29 november. Följande punkter föreslås: Obekväm omsorgs/arbetstid (stående punkt) Nyckeltal för förskola och pedagogisk omsorg Modersmål Ev. Allmänna råd för förskolan 7. Lokal omvärldsbevakning Vad är på gång i kommunerna? Punkten tas upp på nästa möte i mån av tid. 8. Uppdatera kontaktlistor Dokumenten Kontaktpersoner för förskola och pedagogisk omsorg inom GR och Barnomsorgsgruppen uppdaterades. Kontaktlistorna bifogas anteckningarna. 9. Övriga frågor Diskuterades kort vårdnadsbidrag, digitala utskick samt sommarscheman. 10. Avslutning Sekreterare avslutade med att tacka för ett givande möte. Ordinarie möte avslutades. 3

4 11. Välkomna Sekreterare hälsade välkomna till mötets andra del som arrangerades efter önskemål från Barnomsorgsgruppen att särskilt diskutera tillsyn av fristående verksamhet. Gruppens ledamöter erbjöds bjuda in berörda i respektive kommun att delta på mötet. Intresset att delta visade sig vara stort. En presentationsrunda genomfördes. 12. Tillsyn av fristående verksamhet En kontaktlista sammanställdes. Listan är dock inte fullständig utan kommer att kompletteras efterhand. Kontaktlistan bifogas anteckningarna. Mötets deltagare uttryckte en önskan om att mötet skulle utgå ifrån dilemman som dyker upp i samband med tillsyn. Även rutiner och underlag för att hantera tillsynen lyftes som frågor att arbeta vidare med. Föreslogs bjuda in Skolinspektionen för att ta del av dess syn på tillsyn. Framfördes önskemål att träffas en gång i halvåret och att en dialog förs mellan träffarna. För att komma igång på ett bra sätt önskar deltagarna träffas nästa gång den 29 november kl Jenny Nordqvist ser över förutsättningarna att mötet hålls i GR:s lokaler. En runda genomfördes utifrån frågeställningen: Vilka dilemman stöter vi på i tillsynen? Exempel från rundan: Förskolechefers kompetens i allmänhet, i synnerhet pedagogisk omsorg Hur många barn får en dagbarnvårdare ha? Viket krav kan man ställa på utbildning vad gäller personal i pedagogisk omsorg? Belastningsregister för alla över 18 år i hemmet samma krav på fristående som på kommunal verksamhet Vad innebär en väl sammansatt grupp när det gäller pedagogisk omsorg? Externa som interna/egna barn? Krav på brandsäkerhet för verksamhet på övervåning i privat hem? Oseriös huvudman När en verksamhets grundidé krockar med kommunens system för antagning Övertagande av verksamhet byte av huvudman Kan en person klara hela huvudmannaansvaret för pedagogisk omsorg? När en verksamhets öppettider inte stämmer med kommunens öppettider Konstaterades att de flesta dilemman rörde pedagogisk omsorg och deltagarna valde att särskilt diskutera barngruppens storlek/sammansättning, personalens utbildning/kompetens samt huvudmannaskap. Exempel från diskussionen om barngruppens storlek/sammansättning: Finns inget enkelt svar, behöver utgå ifrån helheten Hur skapar man en stimulerande verksamhet för ett skolbarn om resten av gruppen består av till exempel ettåringar? Utgår från de rubriker som finns i allmänna råden då skriver tillsynsrapport Kommunen ska sträva efter att erbjuda pedagogisk omsorg, dock är kommunen inte skyldig att göra det. Godkännandet gäller huvudmannen, inte antalet barn i barngruppen. Huvudmannen ansöker därefter om rätt till bidrag för ett givet antal barn. De flesta söker om rätt till bidrag för förskolebarn, inte skolbarn. 4

5 Exempel från diskussionen om personalens utbildning/kompetens samt huvudmannaskapet: Olika förutsättningar om är helt enskilda eller om är del av större samarbete Kommunen förordar att personalen är barnskötare eller har lång erfarenhet Anordnar uppstartsträff/samtal med de som ska starta Systematiskt uppföljningsarbete Beskriva hur lever upp till krav som ställs i allmänna råden Ställa samma krav på kommunala och fristående verksamheter Vilka krav kan ställas på att ha tillgängliga vikarier? Diskuterades avslutningsvis: Fristående förskola där huvudman och förskolechef saknar utbildning Ersättningsnivåer för externa och interna/egna barn Fristående förskolas öppettider Viktigt att det finns rutiner för att efterfråga och kartlägga behov. Rekommenderas att det står på kommunens hemsida att fristående följer kommunens öppettider. 13. Avslutning Sekreterare avslutade med att tacka för ett givande möte. 5