Yrkande om mål- och inriktningsdokument för utbildningsnämnden 2018

Transkript

1 Yrkande MP, S, V Utbildningsnämnden Yrkande om mål- och inriktningsdokument för utbildningsnämnden 2018 Utbildningsnämnden föreslås besluta att utbildningsdirektören får i uppdrag att utifrån - och inriktningsdokument från MP, S och V arbeta fram förslag till budget för 2018

2 och inriktningsdokument För budget 2018 Utbildningsnämnden 1

3 Förord Utbildningsnämnden har ett stort ansvar för att åstadkomma ett hållbart och jämlikt Göteborg. Detta mål- och inriktningsdokument utgår från kommunfullmäktiges budget. Nämnden har brutit ner och anpassat fullmäktiges mål och inriktningar till våra verksamheter. De rubriker/målområden som i hög grad berör Utbildningsnämnden har markerats med området berör Utbildningsnämndens ansvar i hög grad., där ingår också en analys. skall följas upp, medan inriktningar skall tolkas som förtydliganden av målen vilket innebär att inriktningarna ska kunna följas upp, t.ex. vid specifik fråga från nämnden. Utöver kommunfullmäktiges rubriker har målområdet Attraktiva och konkurrenskraftiga utbildningar samt Organisation lagts till. Attraktiva och konkurrenskraftiga utbildningar Elevprognoserna går för närvarande uppåt och detta sker inom överskådlig tid inom alla ålderssegment. För att möta behovet av gymnasieutbildning som ger barn och unga samma livschanser och möjligheter till arbete skall Utbildningsnämndens skolor vara ett attraktivt val för eleverna, erbjuda en stor utbildningsbredd med hög kvalitet, ge goda möjligheter att utveckla sin potential och nå utbildningsmålen. Lokala mål Långsiktigt öka andelen Göteborgselever som väljer nationella program i egen regi till en andel om minst 50 %. Öka andelen elever som läser yrkesprogram. Så många elever som möjligt skall få sitt förstahandsval tillgodosett. Fortsätta att öka yrkesutbildningarnas attraktionskraft. Expandera verksamheten genom att skapa en mindre gymnasieskola med nationella program. Skapa en plan för lokalbehov för gymnasieskolans expansion. 2

4 Organisation Skolorganisationsutredningen i Göteborg har föreslagit förstärkningsområden för en effektiv och väl fungerande organisation inom skolan. Många funktioner inom stadens samlade skolorganisation är ömsesidigt beroende av varandra. Det är angeläget att använda organisationsutredningens lärdomar och slutsatser för att fortsätta utveckla organisationen även för utbildningsnämnden. Lokalt mål En modern och stödjande organisation Utbildningsförvaltningen ska i tillämpliga delar av Skolorganisationsutredningen återkomma med förslag till åtgärder och uppföljning i förslag till budget för Genomlysa IT avdelningen på UBN i förhållande till Intraservice uppdrag Jämlikhet området berör Utbildningsnämndens ansvar i hög grad. Göteborg är fortfarande en mycket segregerad stad, där olika livsförutsättningar råder för olika grupper och individer i samhället. Det är därför angeläget att alla verksamheter bidrar till att uppnå ett mer jämlikt Göteborg. Göteborg ska vara en jämlik stad. Inriktningar Utbildningsnämnden ska arbeta med att skillnader i studieförutsättningar från tidiga år till sena kompenseras i så stor utsträckning som möjligt. Detta gäller inte minst möjligheten till god kvalitet på förskola, grundskola och gymnasieskola och väl fungerande möjligheter till stöd. Alla våra skolor i staden, från förskola till gymnasieskola skall sträva efter ett inkluderande arbetssätt och en blandad sammansättning av elever. 3

5 Följa upp riktlinjer för nyanländas utbildning och föreslå eventuella åtgärder för att förbättra studieresultaten Öka samverkan mellan Språkintroduktion och nationella program. Mänskliga rättigheter området berör Utbildningsnämndens ansvar. De mänskliga rättigheterna ska genomsyra alla Göteborgs Stads verksamheter. Inriktningar Skolan skall förankra och utveckla demokrati och mänskliga rättigheter, samt arbete mot alla former av mobbning, diskriminering och kränkningar. Likabehandlingsplaner ska tas fram utifrån samtliga diskrimineringsgrunder. Arbetet ska gälla ur både invånar- och medarbetarperspektiv. Ansvar: Alla nämnder och styrelser. Ska genomföras Jämställdhet området berör Utbildningsnämndens ansvar i hög grad. Vi ser fortfarande att val till gymnasium återspeglar en traditionell syn på kön kopplat till yrke. Det är angeläget att vidga varje individs möjlighet att utveckla sin potential, utan att normer som begränsar individen får styra. Den strukturella könsdiskrimineringen ska upphöra. 4

6 Inriktningar Den normkritiska kompetensen ska höjas och vara tillgänglig för varje förskola och skola, särskilt inom studie- och yrkesvägledning. Skillnaden mellan flickors och pojkars upplevelse av trygghet, trivsel och kränkningar ska belysas, likaså transpersoners situation. Studie- och yrkesvägledningen behöver förstärkas för att stödja eleven att kunna se sina möjligheter, oavsett kön och bakgrund, på en utbildningsarena som blivit allt mer komplex. Öka kompetensen inom elevhälsan vad gäller hedersrelaterad problematik Skolorna ska tydliggöra och förstärka de aktiviteter som genomförs för att förverkliga läroplanens skrivningar om jämställdhet och kränkande behandling. Ur Läroplan LGr11, 1. Skolans värdegrund och uppdrag jämställdhet mellan kvinnor och män värden som utbildningen ska gestalta och förmedla och aktivt motverka diskriminering och kränkande behandling av individer eller grupper Uppmärksamma och vidta nödvändiga åtgärder för att förebygga och motverka alla former av diskriminering och kränkande behandling. Erbjuda en utbildning i feministiskt självförsvar på en gymnasieskola på prov Demokrati området berör Utbildningsnämndens ansvar i hög grad. Vid Skolinspektionens granskning visade det sig att flera skolenheter på grundskole- och gymnasienivå behöver stärka elevernas möjlighet till delaktighet och inflytande. Motivation för att utvecklas och anstränga sig är grundläggande för allt skolarbete. Det är därför angeläget att fortsätta framgångsrikt arbete med delaktighet och finna fler medel som skapar en skolmiljö som främjar motivation. Skolan har också ett stort ansvar när det gäller normer och värderingar som gynnar bibehållandet och utvecklingen av ett demokratiskt samhälle. 5

7 Göteborgarnas möjligheter till delaktighet och inflytande ska öka. Inriktningar Ungas inflytande ska öka. Göteborgs Stad ska inspirera och stödja aktiviteter och verksamheter som bygger på och förutsätter ungdomars aktiva engagemang och ansvarstagande. Elevers möjligheter till att träna och utöva aktivt inflytande över sitt lärande och sin skolvardag ska utvecklas. Bidra till att stävja våldbejakande extremism och främja demokratiska värderingar. Förvaltningen ska samverka med föreningslivet för att öka samhällsengagemanget och valdeltagandet Förvaltningen ska öka tillgängligheten till våra lokaler för att öka användningen av lokaler i staden. Bidra till uppdraget om att utveckla avhopparverksamheten så att fler väljer att lämna kriminella gäng och miljöer. 6

8 Förskola och skola området berör Utbildningsnämndens ansvar i hög grad. Vision Göteborg är en ledande utbildnings- och kunskapsstad i ett internationellt perspektiv. Elevsammansättningen varierar stort både mellan grundskolor och gymnasieskolor. Det kompensatoriska uppdraget för skolan behöver följas nära för att i så stor utsträckning som möjligt motverka segregation och ojämlikhet i förutsättningar för utbildning. Kvalitetsarbetet är nyckeln till att kunna säkerställa att vi har en ständigt lärande organisation, där analys av resultat ger underlag för åtgärder på alla nivåer och där styrdokumentens intentioner uppfylls. Ett välfungerande och utvecklat kvalitetsarbete ger möjligheter att prioritera insatser för ökad måluppfyllelse. Den psykiska ohälsan hos ungdomar har ökat, det är ett oroande tecken, likaså att flickor i gymnasieåldern är en av de grupper i samhället som rör sig allra minst. Mobbning är i alla former ett förfärligt fenomen, idag pågår mobbning även på nätet, vilket kräver nya sätt att arbeta för att kunna förhindra och hantera det. Alla elever ska oavsett bakgrund nå målen inom skolan och kunna utvecklas till sin fulla potential. Alla elever ska ges förutsättningar att nå bättre kunskapsresultat och de skolor som har lägst kunskapsresultat ska öka mest. Skolan ska i ökad omfattning kompensera för elevers olika förutsättningar på såväl elevnivå som skolnivå. Alla elever ska ges möjlighet att finna och utveckla sin unika egenart. Processägare: Utbildningsnämnden och SDN Norra Hisingen. Förhållningssätt Hela verksamheten skall genomsyras av ett professionellt, varmt och utvecklingsbenäget förhållningssätt, där alla har höga, realistiska förväntningar på varandra. Lokala mål Elevernas måluppfyllelse i alla våra verksamheter ska öka. Elevernas närvaro i alla våra verksamheter ska öka. Det systematiska kvalitetsarbetet skall fortsatt förbättras. 7

9 Inriktningar Skolan skall vara hållbar och inkluderande, där alla, oavsett funktionalitet kan delta på lika villkor. Kvaliteten på stöd till elever i behov av särskilt stöd skall stärkas. Grundskolan och gymnasieskolan ska samverka om elever som riskerar att bli obehöriga till ett nationellt program. Staden ska fortsätta arbeta för att nå alla unga inom ramen för det kommunala aktivitetsansvaret. Gymnasieskolans yrkesprogram ska framhålla möjligheten till högskolebehörighet och utvecklas med tydlig koppling till arbetslivets olika branscher. Att bedriva kommunal verksamhet via intraprenad är ett sätt att ta tillvara på personalens engagemang och ge dem utökade befogenheter och större eget ansvar över verksamheten och ekonomin. Staden ska vara en arena för utvecklingen av välfärden och ska fortsätta utveckla intraprenad som verksamhetsform. Ledarskapet inom skolan ska vara i fokus. Rektorns roll som pedagogisk ledare liksom förutsättningarna för lärares profession och ledarskap i lärsituationerna ska stärkas. Lärarna ska ges större utrymme till kollegial samverkan, liksom fortbildning för att utveckla sig själv och de förmågor som påverkar framgången i klassrummet. Strategier gällande kompetensutveckling för skolpersonal ska utvecklas. Stadens arbete ska fokusera på att öka attraktiviteten för lärar- och rektorsyrket, med särskilt fokus på skolor i utsatta områden. Resurser till skolan, både ekonomiska och genom andra skolutvecklingsinsatser, ska fördelas efter behov. Arbetet med förebyggande och främjande fysisk, psykisk och social hälsa behöver stärkas. Arbetet med skolnärvaro behöver intensifieras. Det systematiska kvalitetsarbetet ska fortsätta utvecklas. Den vetenskapliga förankringen i skolan ska stärkas och rutiner för att sprida goda exempel i staden etableras. Forskningen behöver knytas mer till undervisningen och lärarstudenters verksamhetsförlagda utbildning ska utvecklas. Mottagandet av nyanlända elever och deras rätt till studiehandledning, samt andra språkförstärkningar, ska särskilt följas upp. Möjligheterna till positiva möten mellan elever från olika delar av staden ska öka. 8

10 Staden välkomnar samarbete med fristående skolor, men motsätter sig etablering av aktiebolagsdrivna skolor som delar ut vinst till ägarna. Eventuella vinster ska återföras till verksamheterna för att uppnå en skola med hög kvalitet. Vid ansökan om utökning eller etablering i staden är det den enskilda huvudmannens ansvar att redovisa att vinstuttag inte sker. Uppföljningen av skolresultat behöver breddas för att bättre återspegla elevernas individuella utveckling och skolornas kvalitetsarbete. Utbildningsnämnden skall i samarbete med Stadsledningskontoret arbeta med att hitta indikatorer för att synliggöra elevernas utveckling i skolarbetet. Genomföra åtgärder för att förbättra elevernas fysiska, psykiska och sociala hälsa. Arbetssätt ska tas fram för att säkra APL och praktikplatser för gymnasiesärskoleelever inom kommunal verksamhet. Utbildningsnämnden är ansvarig för detta uppdrag. Ska genomföras Följa upp utvecklingen av Angeredsgymnasiets intraprenad, och ta fram förslag på åtgärder som fler skolor kan genomföra för en positiv utveckling. I syfte att stödja det lokala kvalitetsarbetet behöver nämnden förbättra dialogen med verksamheten. Förvaltningen ges i uppdrag att ge förslag på hur nämndens dialog med verksamheten kan struktureras och vilka frågeområden som är mest väsentliga att ta upp. Miljö och klimat området berör Utbildningsnämndens ansvar. Göteborg ska minska sin miljö- och klimatpåverkan för att bli en hållbar stad med globalt och lokalt rättvisa utsläpp. Inriktning Andelen miljödiplomerade förskolor och skolor ska öka. Skolmaten ska följa standarden för så kallade Miljömåltider. 9

11 Arbetsmarknad och vuxenutbildning området berör Utbildningsnämndens ansvar. För att få ett väl fungerande samhälle krävs en god matchning mellan efterfrågan på arbetskraft och utbud av utbildning. Under senare tid har detta glapp förstorats och det är därför angeläget att arbeta aktivt för att minska det. Sysselsättningen för grupper långt ifrån arbetsmarknaden ska öka. Inom ramen för fokusområde tre Skapa förutsättningar för arbete i Jämlikt Göteborg ska alla nämnder och styrelser ta fram och genomföra en plan i samverkan med Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning. Ansvar: Alla nämnder och styrelser. Ska genomföras Näringsliv et berör Utbildningsnämndens ansvar i viss grad. Genom kopplingen mellan utbildning och arbete/näringsliv skapas god motivation för eleverna, samtidigt som samhällets utveckling gynnas. Innovativt tänkande skapar inte bara mervärde för individens egen utveckling, utan också för omgivningen. Det finns väl fungerande exempel i staden att ta tillvara. Göteborg ska vara en hållbar innovationsstad med ökande jobbtillväxt 10

12 Kultur området berör Utbildningsnämndens ansvar. Tillgängligheten till kultur ska öka. Personal området berör Utbildningsnämndens ansvar i hög grad. Vi har en stor organisation som behöver fungera väl tillsammans för att skapa det stöd och den ömsesidighet som utvecklar varje enhet bäst. Personalen är vår viktigaste tillgång. Osakliga löneskillnader mellan män och kvinnor ska upphöra. Inriktningar Förvaltningens alla delar skall utgöra attraktiva arbetsplatser med en hälsofrämjande och utvecklande arbetsmiljö. För att organisationens alla delar skall fungera väl tillsammans behöver en transparens och tydlighet finnas. Andelen chefer födda utanför Norden ska öka kraftigt och aktivt följas upp. Ansvar: Alla nämnder och styrelser. Ska genomföras Andelen kvinnliga chefer inom manligt dominerade verksamheter ska överstiga andelen kvinnor inom samma verksamhet. Ansvar: Alla nämnder och styrelser. Ska genomföras En lönesatsning för rektorer ska genomföras. Ansvar: Kommunstyrelsen. Ska genomföras

13 Upphandling området berör Utbildningsnämndens ansvar. Göteborg ska öka andelen hållbara upphandlingar. 12