SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen

Transkript

1 Plats och tid Mobergsalen kommunhuset i Emmaboda, :00 16:30 Beslutande Övriga deltagande Tema Ann-Marie Fagerström (S) Stig-Ove Andersson (S) Bo Eddie Rossbol (S) Jan-Olof Jäghagen (S) Maria Ixcot Nilsson (S) Per Sigvardsson (S) Inger Bark-Lagergren (MP) Sten-Olof Johansson (M) Emma Åhlander Hansson (M) Johan Jonsson (C) Bo Sunesson (C) Anders Johansson (KD) Mats Arbring (FP) Lena Limslätt Petersson, sekreterare Anette Strömblad, kommunchef Jan Demerud, ekonomichef Maria Holgersson, personalchef Katarina Bondesson, förvaltningsekonomi Jan Bonell, VD Möjligheternas Hus Ivan Lindmark, VD Emmaboda bostads AB Stefan Lundgren, VD Emmaboda Energi och Miljö AB, Emmaboda Elnät AB Bolagens detaljbudgetar Utses att justera Justeringens plats och tid Järnvägsgatan 28, Emmaboda, kl. 08: Underskrifter sekreterare Paragrafer 1 20 Lena Limslätt Petersson ordförande justerande Ann-Marie Fagerström Per Sigvardsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse KOMMUNSTYRELSEN Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda Anna Adolfsson

2 Kommunledningen informerar KS/2014:5 Kommunchef Anette Strömblad informerar Vid nästa PLU informerar Linnéuniversitetet om en förstudie angående fördjupad förståelse av de samhälleliga, sociala och socioekonomiska omständigheter som omgärdar de politiska diskussionerna och det politiska rörelseutrymmet när det gäller Emmabodas framtid Emmaboda kommuns arkivarie kommer att hjälpa Torsås kommun under 2014 KKIK-utredning angående svarstider och bemötande vid telefonkontakt och e-post Planeringen för Emmaboda dagen den 14 februari är i full gång Ekonomichef Jan Demerud informerar Information om att budgetläget är allvarligt Personalchef Maria Holgersson informerar Arbete med revidering av pensionspolicyn ha påbörjats Medarbetarundersökning för alla anställda kommer att genomföras att anteckna informationen till protokollet. Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.

3 De kommunala bolagens budgetar för 2014 KS/2013:361 Enligt ägardirektiven ska Emmaboda kommuns kommunala bolag presentera sina respektive budgetar inför det kommande budgetåret. Respektive VD från Emmaboda kommuns bolag, Emmaboda Bostad AB, Emmaboda Fastighets AB, Emmaboda Elnät AB, Emmaboda Energi och Miljö AB och Möjligheternas Hus AB informerar kommunstyrelsen om ovanstående på ett övergripande sätt. Respektive bolags detaljbudget finns som bilagor. att ta till sig informationen om de kommunala bolagens budgetar. Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet

4 KS/2013:237 3 Besvarande av Medborgarförslag Övergångsställe på Järnvägsgatan Medborgarförslag inkom rörande att kommunen skulle anlägga ett övergångsställe på Järnvägsgatan vid upp/nergången från cykelvägen från tunneln mot centrumtorget mellan Hörnan och före detta Himmel och pannkaka. Förslagsställaren har mött många äldre personer som uttrycker sin rädsla över att ta sig över vägen där. Bilarna kommer fort och fotgängarna är rädda att de inte hinner över. Därför skulle ett övergångsställe där minska farten anser förslagsställaren. Medborgarförslaget är remitterat till teknik- och fritidsnämnden för utredning. Tekniska kontorets ståndpunkter: På Järnvägsgatan är det 30 km/h. Det finns ett övergångsställe i korsningen Amigo/Hörnan. Det kan inte vara två övergångsställen här, i så fall får det vid korsningen Amigo/Hörnan tas bort. Detta innebär att det blir en mer trafikfarlig situation när bilar kommer runt hörnet från Storgatan till Järnvägsgatan, se kartbild. Vid det föreslagna övergångsstället är det utfart från parkering från centrum torget vilket innebär en trafikfarlig situation att ha övergångsställe vid. Tekniska kontoret föreslår därför att medborgarförslaget avslås. Teknik- och fritidsnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att medborgarförslaget avslås med hänvisning till tekniska kontorets ståndpunkter. Beslutsunderlag Bilaga 1 Medborgarförslag Övergångsställe på Järnvägsgatan Bilaga 2 Protokollsutdrag Teknik- och fritidsnämnden

5 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att avslå medborgarförslaget med hänvisning till tekniska kontorets ståndpunkter om redan befintligt övergångsställe och säkerhetsaspekt

6 KS/2009:248 4 Besvarande av Medborgarförslag Belysning från bron vid ER-sjöns grillplats upp till korsningen Bjurbäcksgatan/Jeppogatan Medborgarförslag inkom rörande belysning från bron vid ER-sjöns grillplats upp till korsningen Bjurbäcksgatan/Jeppogatan Medborgarförslaget är remitterat till teknik- och fritidsnämnden för utredning. Teknik- och fritidsnämnden beslutade att ställa sig positiva till förslaget och att kommunstyrelsen skulle anslå investeringsmedel för detta. Emmaboda Bostads AB planerar nu att bygga fastigheter i området. Teknik-och fritidsnämnden tycker därför att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att beakta medborgarförslaget i avvaktan på att området färdigutvecklats. Kommunstyrelseberedningen begärde av teknik- och fritidsnämnden att inkomma med ett kostnadsförslag. Teknik- och fritidsnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att beakta förslaget i avvaktan på att området färdigutvecklats. Därmed anses medborgarförslaget besvarat.

7 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att beakta förslaget i avvaktan när området färdigutvecklas att medborgarförslaget därmed är besvarat.

8 Svar på Medborgarförslag - Mattcurling KS/2011:83 Medborgarförslag inkom rörande mattcurling i Emmaboda. Medborgaren anser att det är en sport alla kan vara med i, både gammal, ung och funktionshindrad. Det har funnits mattcurling i Nöjeshuset i flera år därför anser tekniska kontoret att det inte behövs på fler ställen i kommunen. Teknik- och fritidsnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat då det finns mattcurling i Nöjeshuset. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anse medborgarförslaget besvarat då det finns mattcurling i Nöjeshuset.

9 KS/2009:161 6 Besvarande av Motion Upprättande av offentliga toaletter i centrala Emmaboda Kommunfullmäktigeledamöterna Nicke Grozdanovski (V) och Hugo Grönlund (V) har inkommit med motion rörande behovet av offentliga toaletter. Motionärerna framför att tillgängligheten är akut nu när järnvägsstationen och kommunens toaletter inte är öppna för allmänheten. De anser att tillgång till en toalett på kvällar och helger kan inte bara räknas som en service utan som en rättighet skapad av nöd. Faciliteten bör ligga centralt och vara lätt att hitta via skyltning. Från PRO har inkommit skrivelse med vädjan till kommunen att högprioritera toalettfrågan. Teknik- och fritidsnämnden beslutade att det för närvarande finns tillgängliga toaletter stor del av dygnet och beslutar att ställa sig positiv till att på kommunstyrelsens uppdrag genomföra byggnation och installation av offentlig toalett i Emmaboda. Kommunstyrelsen beslutade återremittera motionen med motiveringen att det behövs bättre underlag för beslut i frågan och att det i samband med detta gör inventering och förteckning. att underlag, inventering och förteckning förs i samråd med teknik- och fritidsnämnden. Teknik- och fritidsnämnden har där efter kommunstyrelsens beslut om återremiss inventerat vilka toaletter som finns tillgängliga i samhället. Idag finns offentliga toaletter i Folkets Hus, stationsbyggnaden och kommunhuset med skyltning att det är offentliga toaletter. Dessa är inte tillgängliga dygnet runt utan företrädesvis dagar och kvällar. Teknik- och fritidsnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att motionen är besvarad då det finns offentliga toaletter på tre platser i centrala Emmaboda.

10 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att motionen och skrivelse från PRO är besvarade med motiveringen att det finns offentliga toaletter på tre platser i centrala Emmaboda vilka det finns hänvisningsskyltar till att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att inom projektet Emmaboda vår framtid arbeta med att utöka servicen angående offentliga toaletter i Emmaboda centralort

11 Besvarande av Motion Verdatomten KS/2013:85 Motion har inkommit till Emmaboda kommun gällande Verdatomtens utveckling i Vissefjärda. Motionen är remiterad till teknik- och fritidsnämnden för utredning. Teknik och fritidsnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att ställa sig positiva till motionen. Idéerna ligger i linje med teknik- och fritidsnämndens arbete. Kommunfullmäktige har beslutat att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att arbeta i linje med motionen att redovisa förslag till åtgärder senast november 2013 att anse motionen som besvarad. Motionens förslag är att tekniska kontoret tillsammans med Vissefjärda samhällsförening och Vissefjärda hembygdsförening planerar hur området skall användas. Medel finns avsatta för en försköning av Verdatomten. Dessutom bör Trafikverket på något sätt hjälpa till med att återställa området som man har utnyttjat. Hela projektet bör vara klart innan man inviger trafiken på järnvägen mellan Emmaboda och Karlskrona. Teknik- och fritidsnämnden beslutade att ge teknik- och fritidsnämndens beredning mandat att tillsammans med föreningarna i Vissefjärda göra en plan för Verdatomten med den av kommunstyrelsen föreslagna budget. Områdets omfattning är söder om infarten till värmeverket, Storgatan, vägen mot Målatorp. 24 oktober mötte teknik-och fritidsnämndens beredning inbjudna föreningar i Föreningshuset i Vissefjärda. Vissefjärda hembygdsförenings förslag: BMX bana, pulkabacke, vattenmiljö, grillplats. Vissefjärda samhällsföreningen håller med men även plats för radiostyrda bilar. En person anser att det behövs stängsel mot järnvägen, cykelväg och belysning i området. Det behövs släta ytor så Vissefjärda dagen kan firas i området. Tekniska kontoret har anlitat en projektör som har tagit fram en skiss på området. Teknik- och fritidsnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att ge teknik- och fritidsnämnden i uppdrag att fortsätta arbeta med framtagna skisser tillsammans med föreningarna. Därmed anses motionen besvarad.

12 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att inom ramen för budgeten successivt genomföra förbättrings- och försköningsarbeten i enlighet med framtagna skisser att därmed anse motionen vara besvarad Yrkande kommunstyrelsens sammanträde Per Sigvardsson, (S) yrkar bifall till kommunstyrelseberedningens förslag med tillägg innebärande att uppdraget till teknik och fritidsnämnden för genomförande av förbättrings- och skönhetsarbeten genomförs tillsammans med föreningar. Johan Jonsson, (C) yrkar ett tilläggsbeslut att Verdatomten skall vara färdigställd Per Sigvardsson, (S) yrkar avslag till Johan Jonsson, (C) tilläggsyrkande Propositionsordning Ordförande ställer proposition dels på kommunstyrelseberedningens förslag med Per Sigvardssons, (S) tillägg och dels på Johan Jonssons (C) förslag om tilläggsyrkande att Verdatomten skall vara färdigställd och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt kommunstyrelseberedningens förslag med Per Sigvardssons, (S) tillägg. Votering begärs Ordförande ställer följande proposition: Den som röstar för Johan Jonssons, (C) tilläggyrkande att Verdatomten skall vara färdigställd röstar ja. Den som röstar nej till Johan Jonssons (C) tilläggsyrkande att Verdatomten skall vara färdigställd och ja till kommunstyrelseberedningens förslag med tillägg innebärande uppdraget till teknik och fritidsnämnden för genomförande av förbättrings- och skönhetsarbeten genomförs tillsammans med föreningar röstar nej. Utfall av voteringen blir 1 röst för ja och 12 röster för nej Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att inom ramen för budgeten successivt genomföra förbättrings- och försköningsarbeten i enlighet med framtagna skisser tillsammans med föreningar. Därmed anses motionen vara besvarad.

13 Besvarande av Motion Läxhjälp med medel ur Sociala investeringsfonden KS/2013:192 Miljöpartiet de Gröna har inkommit till kommunen med en motion rörande att inrätta läxhjälp för elever som vill och har behov därav med medel ur Sociala investeringsfonden. Motionen är remitterad till bildningsnämnden för utredning Utvecklingsstrateg Daniel Alvunger, bildningskontoret, har kartlagt befintlig läxhjälp i kommunens skolor. Kartläggningen visar att det förekommer läxhjälp på i stort sett samtliga av kommunens F-6-skolor och på 7-9-skolan (förekommer både som valbar kurs ett tillfälle i veckan samt som resurstid under en eftermiddag i veckan). En av skolorna har haft läxhjälp föregående år men hittills inte sett behov av detta för innevarande år p.g.a. att detta löses i undervisningen. På gymnasiet förekommer ingen läxhjälp. Läxhjälpen organiseras på lite olika sätt. Ibland är den en integrerad del av den löpande verksamheten och ligger inom ramen för/i anslutning till skoldagens avslutande undervisning. Cirka en timme per vecka avsätts för läxhjälp. På en skola erbjuds läxhjälp vid skoldagens slut, utan att vara schemalagd, för de elever som vill. På två skolor erbjuds läxhjälp på fritidshemmet. Det är fritt för alla som vill delta och vissa skolor skickar varje läsår ut information till föräldrar/vårdnads-havare om möjligheterna till hjälp med läxor. Syftet med att erbjuda läxhjälp är att uppnå ökad måluppfyllelse. Det kan vara särskilt viktigt för barn som är i behov av stöd och vars hemförhållanden och situation gör läxläsning i hemmet svår. Läxhjälpsverksamheten går säkert att vidareutveckla, men den finns alltså i dagsläget och ryms inom ramen för nämndens budget. Ytterligare medel för läxhjälp i form av medel från sociala fonden bedöms i nuläget inte behövas. Bildningsnämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige att besvara motionen, enligt Daniel Alvungers tjänsteskrivelse, att bildningsnämnden bedömer att ytterligare medel för läxhjälp i form av medel från sociala fonden i nuläget inte behövs. Beslutsunderlag Bilaga 1 Motion Läxhjälp med medel ur Sociala fonden Bilaga 2 Bildningsnämnden Bilaga 3 Tjänsteskrivelse från utvecklingsstrateg Daniel Alvunger. _

14 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att avslå motionen Läxhjälp med medel ur Sociala investeringsfonden att motionen anses därmed vara besvarad. Yrkanden Kommunstyrelsens sammanträde Inger Bark Lagergren, (MP) yrkar tilläggsbeslut att utveckla samtalen mellan skola, elever och dess familjer samt med fritids- personal för att öka intresset för läxhjälp och därigenom komma närmare måluppfyllelse Emma Åhlander Hansson, (M) med instämmande av Jan Olof Jäghagen, (S) yrkar avslag på Inger Bark Lagergrens (MP) yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer proposition dels på kommunstyrelseberedningens förslag och dels på Inger Bark Lagergrens,(MP) förslag och finner att Kommunstyrelsen beslutat enligt kommunstyrelseberedningens förslag Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att avslå motionen Läxhjälp med medel ur Sociala investeringsfonden att motionen anses därmed vara besvarad.

15 KS/2013:238 9 Besvarande av Motion införa utbildningsdag i arbetsrätt för kommunens sistaårselever Vänsterpartiet har inkommit till kommunen med en motion rörande att bildningsnämnden ska utreda på vad en endagsutbildning inom arbetsrätt för kommunens sistaårselever, i grundskolan och gymnasieskolan, kan beräknas kosta. Vidare ska nämnden ge en rekommendation med för- och nackdelar med en sådan typ av utbildning och en policy ska tas fram för regelbunden förmedling av arbetsrättslig information till kommunens unga. Som skäl anförs att det är viktigt att ungdomar får veta vilka rättigheter och skyldigheter de har i samband med t.ex. sommarjobb. Fackliga organisationer och näringslivsorganisationer är avsedda att medverka under den föreslagna utbildningsdagen. Motionen är remitterad till bildningsnämnden för utredning Utvecklingsstrateg Daniel Alvunger har utrett frågan och skrivit enligt följande: Det går självfallet inte att ange några exakta kostnader för en utbildningsdag i arbetsrätt. Eftersom arbetslivsorganisationerna inte brukar ta ut någon kostnad för att informera bör de huvudsakliga omkostnaderna vara kopplade till skolan (personalkostnader för planering, administration och genomförande av dagen). Om externa föreläsare tas in för undervisning blir prisbilden givetvis en annan eftersom det brukar innefatta resa och eventuellt logi (rimliga kostnader i detta avseende vore kr). En annan utgiftspost handlar om eventuell lokalhyra vilket är svårt att ange exakt. Vad avser för- och nackdelar med en utbildningsdag i arbetsätt kan det konstateras att arbetslivsfrågor och arbetsrättsliga frågor redan i dag ingår som centralt innehåll i kursplaner i samhällskunskap för elever 7-9 och gymnasiet. Exempelvis utgör följande delar centralt innehåll i kursplanen för samhällskunskap 1a1 på gymnasieskolan: Arbetsmarknad, arbetsrätt och arbetsmiljö. Arbetsmarknadens parter, deras olika roller och betydelse för samhällsutvecklingen. Arbetsmarknadens sätt att fungera, anställningsvillkor. Denna kurs bygger i sin tur på de kunskaper som grundskolan ger där motsvarande anges som centralt innehåll i ämnet samhällskunskap för år 7-9: Arbetsmarknadens och arbetslivets förändringar och villkor, till exempel arbetsmiljö och arbetsrätt. Mot denna bakgrund kan det inte anses motiverat och rekommenderat att inrätta en särskild utbildningsdag i arbetsrätt. En särskild dag skulle dessutom ytterligare anstränga skolverksamheten både avseende planering och timplanen som ska garantera elevernas undervisningstid. Punktinsatser är generellt sett inte heller särskilt effektiva för att uppnå ökad medvetenhet hos elever. För detta krävs ett integrerat och

16 långsiktigt arbete där arbetsrättsliga frågor på ett naturligt sätt aktualiseras och har anknytning till undervisningsinnehållet, vilket redan kan anses tillgodosett. Lagstiftningen i arbetsrätt är dispositiv och innebär att arbetsmarknadens parter ska sluta avtal för sina medlemmar. Det åligger därmed arbetsmarknadsorganisationerna att informera sina medlemmar om rättigheter och skyldigheter. I detta avseende är det önskvärt att skolan är öppen för och samverkar med demokratiska institutioner och organisationer i samhället och använder de möjligheter som en sådan samverkan innebär. Information från arbetsmarknadsorganisationer på skolor bör uppmuntras. Däremot saknas fullgoda skäl att införa en utbildningsdag eller särskild policy för regelbunden förmedling av arbetsrättslig information till kommunens unga. Bildningsnämnden beslutade att lämna svar på motionen om att införa utbildningsdag i arbetsrätt för kommunens sistaårselever enligt Daniel Alvungers skrivelse. Beslutsunderlag Bilaga 1 Motion Läxhjälp med medel från Sociala fonden Bilaga 1 Bildningsnämnden Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att avslå motionen Införa utbildningsdag i arbetsrätt för kommunens sistaårselever

17 Besvarande av Motion Avskaffa de delade turerna KS/2013:239 Vänsterpartiet har inkommit med en motion till kommunen i vilken de yrkar att kommunfullmäktige tillsätter en arbetsgrupp med politiker, tjänstemän och fackföreningar. Syftet är att gruppen ska utreda hur de delade turerna ska avskaffas i Emmaboda kommun. Motionen är remitterad till socialnämnden för utredning För många år sedan arbetade omsorgspersonalen var annan helg. Flertalet upplevde att detta var betungande eftersom samvaron med familj och vänner blev lidande. Det fanns därför en stark önskan att få arbeta färre helger. För att personalen skulle få behålla sin tjänstgöringsgrad och att det skulle bli kostnadsneutralt infördes delade turer. Idag har personalen, inom vissa ramar, frihet att påverka sina tjänstgöringsscheman. Inom äldreomsorgen, för att ta ett exempel, tjänstgör omsorgsassistenterna två av fem helger eller två av sex helger. Det innebär att det finns en delad tur på fem eller sex veckor. Det är mycket få av personalen som upplever detta som ett problem. I relation till att gå tillbaka till att tjänstgöra varannan helg föredrar majoriteten att ha en delad tur. Inom LSS sker tjänstgöring tre av sex helger. Skälet till detta är att personalen har valt bort delade turer. Sammanfattningsvis innebär det att de anställda själv kan påverka sina arbetstider utifrån sina egna och verksamheternas behov. Delade turer förekommer i liten omfattning hos en del men inte all personal. Förvaltningens ståndpunkt är att majoriteten av chefer och personal inte upplever att delade turer är ett problem. Konsekvensbeskrivning För socialförvaltningens del är det önskvärt att personalen inom t.ex. äldreomsorgen får fortsätta att tjänstgöra två helger på fem eller sex veckor. Om Vänsterpartiets förslag genomförs, inom nuvarande budget, skulle det innebära att de anställda får arbeta två helger av fyra. Det kommer troligtvis leda till missnöje och ökad personalomsättning. Detta är inget som gagnar Emmaboda kommun som arbetsgivare. Om antalet tjänstgörande helger ska kvarstå som idag men att delade turer avskaffas skulle det enbart inom äldreomsorgen innebära en utökning med 3,75 tjänster till en merkostnad på 1,5 miljoner kronor. Kostnaderna för övriga verksamheter har inte beräknats. Beslutsunderlag Bilaga 1 Motion ifrån Vänsterpartiet Bilaga 2 Socialnämnden Yttrande över Vänsterpartiets motion avskaffa de delade turerna Bilaga 3 Tjänsteskrivelse Mikael Daxberg verksamhetsutvecklare socialnämnden.

18 Socialnämnden beslutade föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att avslå motionen Avskaffa de delade turerna att motionen därmed är besvarad. Yrkanden Kommunstyrelsens sammanträde Mats Arbring, (FP) yrkar bifall till motionen Stig Ove Andersson, (S) yrkar bifall till kommunstyrelseberedningens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition dels på Kommunstyrelseberedningens förslag och dels på Mats Arbrings, (FP) förslag och finner att Kommunstyrelsen beslutat enligt kommunstyrelseberedningens förslag Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att avslå motionen Avskaffa de delade turerna

19 KS/2011:90 11 Besvarande av Motion - Att göra alla sammanträden tillgängliga genom att installera hiss till Mobergssalen. Kommunfullmäktigeledamöterna Nicke Grozdanovski (V) och Hugo Grönlund (V) har inlämnat en motion angående att göra alla sammanträden tillgängliga genom att installera hiss till Mobergssalen. Tekniska kontoret tycker att det går att förlägga öppna möten i första hand till andra lokaler än Mobergsalen. Kommunen har t.ex. flera lokalägande föreningar med bra lokaler. Det finns tillgängliga konferenslokaler på Bjurbäckssgården, Stinsen. Det går även att välja en andra tillgängliga lokaler i kommunhuset. Tekniska kontoret har dock tagit in offerter på att installera en trapphiss de två sista trapplöpen upp till Mobergsalen. Detta är vad som krävs för att göra lokalen tillgänglig. Kostnad för en sådan installation blir cirka kronor. En av utrymningsvägarna från lokalen går via fönster, tak och två fasadstegar/trappor för att nå marken, varför det inte är lämpligt att göra lokalen tillgänglig för funktionshindrade. Teknik- och fritidsnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen och att föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till tekniska kontorets utlåtande. KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att avslå motionen Att göra alla sammanträden tillgängliga genom att installera hiss till Mobergssalen.

20 Besvarande av Motion Utveckling av skolbilsnätet till kranskommuner/angränsande län KS/2013:193 Miljöpartiet de Gröna har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om utveckling av skolbilsnätet till kranskommuner/angränsande län. De önskar en utredning om hur pendelmöjligheter ska kunna utvecklas till/från Emmaboda och angränsande orter över kommun- och länsgränserna. Verksamhetschef Christer Augustinsson och skolskjutshandläggare Nina Söderberg har lämnat en tjänsteskrivelse i frågan med följande förslag. Bildningsförvaltningen föreslår att kommunledningskontoret vid kommande tidtabellskiften och upphandlingar alltid ser över möjligheterna att få till stånd kommun- och länsöverskridande pendlingsmöjligheter till nytta för eleverna vid Vilhelm Mobergsgymnasiet och för allmänheten. Målsättningen bör vara att Emmaboda kommun och KLT kontinuerligt arbetar för att förbättra de gränsöverskridande kommunikationerna till och över kommun- och länsgränser. Kommunledningskontoret som är upphandlande myndighet i Emmaboda kommun beräknar kostnadsökningen av förlängning av skolturer och allmänna linjer både till och över kommun-/länsgräns. Bildningskontoret bistår då med information kring önskvärda skolrutter för att ge service åt både grundskolelever och gymnasieelever. Ett bra skolbilsnät gör landsbygden attraktivare och främjar inflyttning och kvarboende. Parallellt bör även utredas hur skolpendling inom kommunen underlättas för våra gymnasieelever. I dag bygger skolbilsnätets rutter endast på var grundskoleeleverna bor. Det är endast eleverna i grundskolan som har lagstadgad rätt till skolskjuts. För att underlätta för gymnasieelever bör rutter läggas även efter gymnasieelevernas bostadsadress inom kommunen. När det gäller pendling från grannkommunerna och grannlänen bör även undersökas effekterna av att förlänga turer till kommungränsen. Vilka eventuella merkostnader utökade turer enligt ovan innebär är i dagsläget mycket svårt att uppskatta. Beräkningarna måste göras i samband med förhandlingar med KLT, aktuella kommuner och länstrafikbolag. Utfallet är beroende av utökningarnas omfattning och de betalningsöverenskommelser som avtalas med länstrafikbolag och kommuner. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från verksamhetschef Christer Augustinsson och skolskjutshandläggare Nina Söderberg.

21 Bildningsnämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige att besvara motion om utveckling av skolbilsnätet till kranskommuner/angränsande län enligt förslag från verksamhetschef Christer Augustinsson och skolskjutshandläggare Nina Söderberg. _ Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att besvara motion om utveckling av skolbilsnätet till kranskommuner/ angränsande län enligt bildningsnämndens beslut

22 KS/2013: Besvarande av Granskning av Emmaboda kommuns delårsrapport 2013 PwC har utfört en granskning av Emmaboda kommuns delårsrapport Revisorerna har i huvudsak kommenterat tre punkter. 1. Fakturor avseende interkommunala avgifter har ej periodiserats, vilket innebär att resultatet borde vara 0,5 mkr lägre. 2. Förutbetald ersättning för nyanlända flyktingar finns uppbokad som kortfristig skuld med 2,2 mkr. Ej utnyttjad ersättning kan balanseras under introduktionstiden, numera 2 år, samt så länge kommunen har ansvaret för ensamkommande flyktingbarn, längst till dem fyller 21 år. Därefter ska överskjutande medel intäktföras. Revisorerna rekommenderar att det sker en utredning av vilket belopp som ska kvarstå i balansräkningen inför upprättandet av årsredovisningen Revisorerna bedömer att nämndernas redovisning till viss del visar hur långt nämnderna kommit i arbetet med verksamhetsmålen. Revisorerna noterar att det bara är kommunstyrelsen som gör en bedömning av om målen är uppnådda eller inte. Prognos över helårsutfallet saknas för samtliga mål. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunledningskontoret och nämnderna att åtgärda ovanstående tre punkter.

23 Komplettering till bolagsordning Möjligheternas Hus AB KS/2013:312 Till kommunen inkom förslag till ändringar för bolagsordning Möjligheternas Hus AB Enligt föreläggande om komplettering från Bolagsverket ärende nr /2013 ska nedanstående text finnas med i bolagsordningen. Ny bolagsstämma behöver inte hållas då kompletteringen inte medför någon ändring på bolagets begäran. Mot ovanstående bakgrund föreslås att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att besluta att revidera bolagsordningen för Möjligheternas Hus AB genom tillägg enligt följande: Tillägg till 3 Bolaget är skyldigt att utföra de uppdrag som bolaget tilldelas av sin ägare. Verksamheten ska bedrivas åt ägaren/ i ägarens ställe. Tillägg av en helt ny paragraf 4 Ändamålet med bolagets verksamhet Bolagets syfte är att med iakttagande av kommunal likställighets- och självkostnadsprincip fullgöra det ansvar som till den del detta ej innefattar myndighetsutövning åvilar Emmaboda Kommun enligt miljöbalken och annan lagstiftning. Likvideras bolag skall dess behållna tillgångar tillfalla Emmaboda Kommun. Beslutsunderlag Bilaga 1. Bolagsordningen Bilaga 2. Föreläggande Bolagsverket. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att revidera bolagsordningen för Möjligheternas Hus AB genom tillägg enligt följande: Tillägg till 3 Bolaget är skyldigt att utföra de uppdrag som bolaget tilldelas av sin ägare. Verksamheten ska bedrivas åt ägaren/ i ägarens ställe.

24 Tillägg av en helt ny paragraf 4 Ändamålet med bolagets verksamhet Bolagets syfte är att med iakttagande av kommunal likställighets- och självkostnadsprincip fullgöra det ansvar som till den del detta ej innefattar myndighetsutövning åvilar Emmaboda Kommun enligt miljöbalken och annan lagstiftning. Likvideras bolag skall dess behållna tillgångar tillfalla Emmaboda Kommun.

25 Avgift för turistlån av tekniska hjälpmedel B-hjälpmedel KS/2012:112 Bakgrund beslutade socialnämnden att avgift skulle tas ut för tekniska hjälpmedel B-hjälpmedel samt en avgift för transportkostnad till brukare skulle tas ut från turister som kommer till Emmaboda kommun och önskar låna hjälpmedel under sin vistelse i kommunen Vid kommunstyrelsen i november 2013 återremitterades ärendet till socialnämnden med önskemål om förtydligande av beslutet gällande vilka hjälpmedel det gäller. Kommunstyrelsen önskar också veta transportkostnaden i kronor och hur denna räknas ut. Sammanfattning Landstinget i Kalmar län har i tidigare hjälpmedelsverksamhet tagit ut avgift för hjälpmedel till de turister som kommer till länets kommuner och önskar låna hjälpmedel under vistelsen. Från 2012 har hjälpmedelsverksamheten tagits över av länets kommuner och beslut om vilka avgifter för turisters lån av B-hjälpmedel behövs. A-hjälpmedel är avancerade hjälpmedel som personlyft, rullstol vårdsäng, hygienrullstol. Dessa hjälpmedel ansvarar KHS (kommunal hjälpmedelssamverkan) för. B-hjälpmedel är bashjälpmedel som toalettstolsförhöjning, duschpall, enklare gångstöd, enklare ramper. Dessa hjälpmedel ansvarar kommunens hjälpmedels-verksamhet för Förvaltningens ståndpunkt Socialförvaltningen föreslår följande avgifter för turistlån med 200 kronor/hjälpmedel samt 150 kronor/lånetillfälle för administrativ avgift som avser utlämnande, registrering för spårbarhet, rekonditionering och reparation. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Avgift för turistlån av tekniska hjälpmedel B-hjälpmedel Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta avgift för turistlån av B-hjälpmedel med 200 kronor/hjälpmedel att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta avgift med 150 kronor/lånetillfälle för administrativ avgift som avser utlämnande, registrering för spårbarhet, rekonditionering och reparation att paragrafen omedelbart justeras

26 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta avgift för turistlån av B- hjälpmedel med 200 kronor/hjälpmedel att kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta avgift med 150 kronor/lånetillfälle för administrativ avgift som avser utlämnande, registrering för spårbarhet, rekonditionering och reparation

27 Taxor The Glass Factory och Kristallmuseet KS/2013:367 Bildningsnämnden har inkommit med förslag på nya taxor gällande The Glass Factory i Boda Glasbruk och Kristallmuseet i Johansfors. Museichef Maja Heuer och verksamhetschef Christer Augustinsson har arbetat fram Förslagen The Glass Factory Ordinarie entréavgift vid spontanbesök 50 kr per person. Barn/ungdomar under 15 år har fri entré. Innehavare av Glaspass betalar 40 kr för vuxen och innehavare av Kulturarvskort betalar 25 kr för vuxen (50 % rabatt). Visningsavgift grupper Visning av basutställningen och tillfälliga utställningar samt skräddarsydda visningar efter önskemål med utgångspunkt från museets utställningar. Grupper t.o.m. 25 personer: 600 kr. Större grupper delas upp i mindre grupper. Rabatt ges på visningsavgift enligt följande: Grupper med personer: 900 kr (delas i två grupper à 450 kr). Grupper med personer: kr (delas i tre grupper à 400 kr). Entréavgift tillkommer med 40 kr/person (10 kr rabatt). Visningspaket och upplevelsepaket Avgift beräknas för varje paket och sätts i förhållande till innehåll och egna kostnader. Kristallmuseet i Johansfors Ordinarie entréavgift vid spontanbesök Fri entré Visningsavgift grupper Visning av basutställningen och tillfälliga utställningar samt skräddarsydda visningar efter önskemål med utgångspunkt från museets utställningar. Grupper t.o.m. 25 personer: 600 kr Större grupper delas upp i mindre grupper. Rabatt ges på visningsavgift enligt följande: Grupper med personer: 900 kr (delas i två grupper à 450 kr) Grupper med personer: kr (delas i tre grupper à 400 kr) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från museichef Maja Heuer och verksamhetschef Christer Augustinsson. _ Bildningsnämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxor gällande The Glass Factory i Boda Glasbruk och Kristallmuseet i Johansfors. Taxorna föreslås gälla omgående efter beslut i kommunfullmäktige enligt museichefens och verksamhetschefens förslag.

28 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fastställa taxor gällande The Glass Factory i Boda Glasbruk och Kristallmuseet i Johansfors enligt bildningsnämndens beslut med tillägg av taxa för årskort på 150 kronor att nya taxorna gäller från och med

29 17 Taxor biblioteken KS/2013:366 Bildningsnämnden har inkommit med förslag på nya taxor gällande förslag på justeringar i taxor gällande förseningsavgifter och förkommen media samt lånetider för biblioteken i Emmaboda kommun. Bibliotekschef Viveca Alfelt och verksamhetschef Christer Augustinsson har arbetat fram förslagen. Taxorna föreslås gälla från och med månadsskiftet månaden efter beslut i kommunfullmäktige. Lånetider för olika typer av media 28 dagar för tryckt media, inklusive tidskrifter. Om det är mer än två reservationer i kö, tillämpas reservationslånetid 21 dagar. DVD-filmer 7 dagars lånetid, kostnad 20 kronor för låneperioden. VHS-filmer 14 dagars lånetid, ingen kostnad. Lånekort utskrivna på skola, daghem, förskola, sjuk- och vårdinstitution samt talbokslåntagare har en lånetid på 42 dagar. Låntagaren kan om så önskas få en förvarning via e-post att lånet går ut om 3 dagar. Förseningsavgift och räkning förkommen media Om lånet inte återlämnas i tid gäller följande: Efter 14 dagars försening meddelas låntagare genom påminnelse. När det gäller film och fjärrlån utgår påminnelse redan efter 3 dagars försening. Kostnad 20 kronor i förseningsavgift per lånetillfälle. Förseningsavgift utgår inte till låntagarkategori barn- och ungdom under 16 år, de är avgiftsbefriade. Efter ytterligare 35 dagar, 49 dagars försening skickas räkningsunderlag på schablonsumma gällande förkommen media, 200 kronor per barnbok och 300 kronor per vuxenbok, fjärrlån och filmer 500 kronor, samt en förseningsavgift på 50 kronor. Förseningsavgifter ska inte beläggas med moms. Undantag för förseningsavgift är låntagarkategori barn- och ungdom under 16 år. Ersättningsreglerna gällande förkommen media gäller för alla. Återlämnas boken respektive medierna efter utskickad räkning betalas endast förseningsavgifterna, undantagna från förseningsavgifterna är låntagarkategori barn- och ungdom under 16 år som är befriade från förseningsavgifter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från bibliotekschef Viveca Alfelt och verksamhetschef Christer Augustinsson. _ Bildningsnämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxor gällande förseningsavgifter och förkommen media samt lånetider för biblioteken i Emmaboda kommun att gälla från och med månadsskiftet månaden efter beslut i kommunfullmäktige, enligt bibliotekschefens och verksamhetschefens förslag. _

30 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fastställa taxor gällande förseningsavgifter och förkommen media samt lånetider för biblioteken i Emmaboda kommun enligt Bildningsnämndens beslut att börja gälla från och med

31 18 Taxor kulturskolan KS/2013:365 Bildningsnämnden har inkommit med förslag på justeringar i kulturskolans taxor fr.o.m. läsårsstarten Kulturskolechef Lotta Odlingsson och verksamhetschef Christer Augustinsson har arbetat fram förslagen Om inget annat anges baseras avgiften på 20 minuters undervisning/vecka. Kulturskolans undervisning följer ordinarie läsårstider. Verksamhet Kostnad/termin Kommentar Instrumentalundervisning, rytmik och sång t.o.m. grundskolans årskurs nio 500,- Befintlig avgift ingen justering. Ensembleundervisning t.o.m. grundskolans årskurs nio Instrumentalundervisning i bleckblås Instrumentalundervisning på blockflöjt i grupp om minst 3 deltagare Instrumentalundervisning och sång - gymnasium och vuxen. OBS: Vuxen endast i mån av plats. 500,-/gratis Termin 1 gratis Termin 2 och följande debiteras ordinarie taxa Om elev endast deltar i ensemble, debiteras eleven. Om elev redan deltar i annan instrumentalundervisning, är ensembleundervisning gratis. Nytt förslag * Gratis Nytt förslag ** 750,- Nytt förslag. Instrumenthyra 150,- Nytt förslag *** Glasfusing år F-6 500,- Nytt förslag. Teater, blandad åldersgrupp Gratis Återfinns under GoOnsdags- paraplyet. Övrig verksamhet knuten till Kulturskolan 500,-/1 000,- Befintlig avgift. Möjlighet till differentiering beroende på tidsåtgång och egna kostnader. Total maxtaxa 1 500,- för samtliga barn och ungdomar i en familj och termin. Vuxen omfattas inte av maxtaxan utan betalar alltid fullt pris. * Tidigare har bleckblåsundervisning varit helt gratis. Då Kulturskolan nu genomfört en blåsmusiksatsning som resulterat i ett nytt breedingsystem anser vi att blåsmusiksatsningen lyckats och avrundar den. För att fortsatt locka elever önskar vi dock att termin ett även fortsättningsvis är gratis.

32 ** Kulturskolan vill införa ett instrument som är helt gratis, så att tillgänglighet till instrumentalundervisning finns för alla. *** Avser det begränsade antal blås- och stråkinstrument som finns tillgängliga på Kulturskolan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kulturskolechef Lotta Odlingson och verksamhetschef Christer Augustinsson. _ Bildningsnämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxor för Emmaboda kommunala kulturskola fr.o.m. höstterminen 2014 enligt kulturskolechefens och verksamhetschefens förslag. _ Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fastställa taxor för Emmaboda kommunala kulturskola fr.o.m. höstterminen 2014 enligt Bildningsnämndens beslut

33 KS/2012: Nuläge och plan över Emmaboda kommuns utbyggnad av bredband Bakgrund Enligt Emmaboda kommuns bredbandsstrategi (se bilaga) ska minst 90 procent av kommunens hushåll och företag ha möjlighet att få tillgång till bredband med minst 100 Mbit kapacitet innan 2020 års utgång. Det innebär i princip att alla våra medborgare ska ha möjligt att få tillgång till bredbandskapacitet och tjänster på lika villkor, oavsett var i kommunen man bor, arbetar eller bedriver näringsverksamhet. Att Emmaboda kommun satsar på utbyggnaden ökar intresset för inflyttning och nyetableringar. Utbyggnaden är uppdelad i två ansvarsområden: Emmaboda Energi och Miljö AB ansvarar för tätorten Emmaboda-Lindås (stadsnätet). Emmaboda kommun ansvarar för resten av området det vill säga som landsbygd och de mindre tätorterna. Nuläget Etapp 1 - Klättorp/Fiddekulla är i det närmaste klart. Det finns de som inte har fått tillgång till kommunikationsleverantör och därmed tjänsterna ännu. Detta område har Emmaboda kommun blivit nödgad att finansiera själv då bidrag inte erhölls. Emmaboda-Långasjö beräknas bli klart under mars Gransjö/Algutsboda beräknas vara klart under maj Detta kan ses i särskild bilaga tillsammans med övriga etapper med tidsplan och ekonomi. Stadsnät Området söder om järnvägen samt delar av den norra delen av centralorten färdigställdes under december Vidare utbyggnad av centralorten är under planering, se särskild bilaga. Framtid Etapp 2 Etapp två är fastställd med kalkyl för utbyggnad, se särskild bilaga områdena det rör sig om Muggetorp - Bungemåla samt Spritsmåla - Bökevara. Resterande utbyggnad planeras och genomförs från det befintliga nätet samt där intresset är störst. Ekonomi I Emmaboda kommuns investeringsbudget fram t.o.m finns 11 mkr avsatt för investeringsutgifter med hänvisning till bredbandsutbyggnad i landsbygden. Detta gäller etapp 1 och 2 (se bilaga). Kalkylerad nettoutgift för dessa etapper är 9,4 mkr, men det är under förutsättning att kommunen erhåller de ansökta bidragen.

34 Den övriga etappen som påbörjas efter 2016 och ska färdigställas innan 2020 är ännu ej kalkylerad. Utbyggnaden av bredbandet i stadsnätet har Emmaboda Energi och Miljö AB det ekonomiska ansvaret för. Mot ovanstående bakgrund är väsentligt att påpeka att det inte på något sätt är beslutat eller självklart att Emmaboda kommun kommer att erhålla bidrag för fortsatt fiberutbyggnad. Det innebär att Emmaboda kommun själv i sådant fall få ta kostnaderna för utbyggnaden. När programmen/stöden för perioden är beslutade och klara kommer Emmaboda kommun söka de stöd som är riktade mot landsbygdsutveckling och infrastruktur. Beslutsunderlag Bilaga 1: Tjänsteskrivelse Nuläge och plan över Emmaboda kommuns utbyggnad av bredband. Bilaga 2: Budget och plan för Emmaboda kommuns utbyggnad av bredband. _ Kommunstyrelsen beslutar att godkänna planen för utbyggnad av bredband enligt ovanstående med utgångspunkt från bredbandsstrategin samt det budgetunderlag som finns i särskild bilaga 1.

35 20 Meddelanden KS/2014:10 Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär: :51 Barns skulder :61 Kommunala ansvarsåtaganden för egna hem och småhus i bostadsrättsform :62 Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år :63 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år :64 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år :65 Linköpings tingsrätts dom. Fråga om vilken anställningsform en arbetstagare haft och hur anställningen upphört :66 Tre överenskommelser inom socialtjänst och närliggande hälso- och sjukvård :67 Basbelopp för år :68 Konsekvenser av skärpta behörighetsregler och legitimation för lärare och förskollärare samt övergångsbestämmelser :69 Tekniksprånget i kommuner och landsting/regioner :70 Värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd enligt AGS-KL :71 Omsorgsprisindex (OPI) och vårdprisindex (VPI) :75 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) 2. Emmaboda Bostads AB sammanträdesprotokoll Dnr 2013:17 3. Räddningstjänstförbundet direktionsprotokoll Dnr 2013:14 4. Beslut om EU-medfinansiering till Emmaboda kommun för Glass is tomorrow second session workshop Boda workshop och seminarium Dnr 2013:10

36 Bygg- och miljönämndens pris 2013 bygg- och miljönämnden, BMN 74/2013 Dnr 2013:10 6. Emmaboda kommuns kulturstipendium 2013 bildningsnämnden, BIN 111/2013 Dnr 2013:10 7. Val av ordinarie ledamot och ersättare i kulturutskottet bildningsnämnden, BIN 123/2013 Dnr 2013:11 8. Nöjd med arbete tillsammans med Emmaboda kommuns kulturskola - 50 hertz Dnr 2013:10 9. Verksamhetsberättelse utfört uppdrag i Emmaboda kommun Ung Företagsamhet Dnr 2013: Kommunala handikappsrådet - protokoll Dnr 2013: Kommunala pensionärsrådet protokoll Dnr 2013:10 I pappersformat: - RELEVANT en strategi för samverkan mellan skola och kultur i Kalmar län skrift samt följebrev från Regionförbundet i Kalmar län Dnr 2013:201 - Tidskriften Hela Sverige ska leva riksorganisationen Hela Sverige ska leva Dnr 2013:10 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anteckna meddelandena till protokollet.