Verksamhetsplan 2019

Transkript

1 Verksamhetsplan Verksamhetsplan 2019 för myndighet och utförare, socialkontoret Diarienummer: SN 2019/0091 Verksamhetsplanens olika delar har beslutats av olika kontor. Socialdirektör har beslutat om: o s ordinarie uppdrag 2, 3 och 4c. o Mål och utvecklingsområden från socialnämndens uppdragsplan o Arbetsgivaruppdrag 2019 från kommunstyrelsens personalutskott. Chef för arbetsmarknadsoch vuxenutbildningskontoret har beslutat om s ordinarie uppdrag 4b. Samhällsbyggnadsdirektör har beslutat om s ordinarie uppdrag 5. Resterande uppdrag har beslutats gemensamt av berörda kontor enligt följande: Socialdirektör och chef för arbetsmarknadsoch vuxenutbildningskontoret har beslutat om s ordinarie uppdrag 1. Socialdirektör och vård- och omsorgsdirektör har beslutat om s ordinarie uppdrag 4a. I dokumentet redovisas aktiviteter som myndighet och utförare planerar att genomföra under 2019 för att utföra de uppdrag som verksamheten har tilldelats. SOCIALKONTORET, VÅRD- OCH OMSORGSKONTORET, ARBETSMARKNADS- OCH VUXENUTBILDNINGSKONTORET OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET

2 2 (11) Innehåll Inledning... 3 Verksamhetens uppdrag och aktiviteter under året... 3 Styrning av verksamheten... 3 Ordinarie uppdrag... 4 Uppdrag från uppdragsgivande nämnder Arbetsgivaruppdraget från kommunstyrelsens personalutskott Uppföljning och återrapportering... 11

3 3 (11) Inledning Socialkontorets samlade verksamheter och funktioner utgörs av: Barn och ungdom myndighet Barn och ungdom utförare Ensamkommande barn myndighet och utförare Vuxen myndighet och utförare myndighet och utförare Verksamhetsstöd Ekonomienheten Myndighetsutövning barn, ungdom och deras familjer Rådgivning, stöd och behandling till barn och deras familjer Myndighetsutövning, hem för vård eller boende (HVB) samt boende för ensamkommande barn Myndighetsutövning vuxna samt rådgivning, stöd, behandling och boende till vuxna Samordning av kommunens bostadssociala insatser Planeringsunderlag till nämnd och stöd till verksamheter Ekonomisk hantering, planering och uppföljning ansvarar för att samordna kommunens bostadssociala insatser och styrs gemensamt av fyra av kommunens nämnder: socialnämnden, vård- och omsorgsnämnden, arbetsmarknadsoch vuxenutbildningsnämnden och byggnads- och miljöskyddsnämnden. Organisatoriskt ligger verksamheten under socialkontoret. arbetar på olika sätt för att motverka hemlöshet genom bostadsrådgivning, vräkningsförebyggande insatser samt med bostadsförsörjning till kommunens uppdragsgivande nämnder. har även ett förvaltningsuppdrag för de bostadssociala åtaganden kommunen tecknar samt utför stödinsatser i dessa baserade på målgruppens behov. Dessutom har ett uppdrag när det gäller förmedling av bostadsanpassade lägenheter. Verksamhetens uppdrag och aktiviteter under året Styrning av verksamheten skapades 2003 och dess uppdrag har formats över tid av de fyra nämnderna som styr och finansierar verksamheten. Sedan en tid tillbaka kan man urskilja några ordinarie uppdrag som kan betraktas som verksamhetens grunduppdrag och som gäller tills vidare. När det blir aktuellt att ändra de

4 4 (11) ordinarie uppdragen måste även nämndernas finansiering av verksamheten ses över. Förutom de ordinarie uppdragen ska verksamheten arbeta med arbetsgivaruppdraget från kommunstyrelsens personalutskott. Dessutom kan det vara aktuellt att arbeta med uppdrag från de uppdragsgivande nämndernas uppdragsplaner. Eftersom till största delen finansieras av socialnämnden och verksamheten organisatoriskt ligger under socialkontoret får i praktiken socialnämndens uppdragsplan en stor tyngd i styrningen. Ordinarie uppdrag 1. Bostadsrådgivning Syftet med att ha en kommunal bostadsrådgivning är att underlätta för bostadslösa medborgare som söker kommunens hjälp med att få tag i en bostad. erbjuder en enhetlig, kunskapsbaserad och rättssäker rådgivning i hur man ska gå tillväga för att lösa sin bostadssituation på egen hand, eller om särskilda skäl föreligger, med socialkontorets och/eller arbetsmarknadsoch vuxenutbildningskontorets hjälp. Organisationsförändring överföra bostadsrådgivningen till kommunens kontaktcentrum Hänvisa medborgare som av enbart bostadsbrist söker kontakt med socialtjänsten till rätt instans samt följa upp vilka som den här vägen ansöker om bistånd till bostadsanskaffning. Styrgruppen för samt enhetschef Sakkunnig socialkontoret samt enhetschef. Klart dec Månadsvis uppföljning av statistik inflöde Hel- och halvårsrapportering till Bosam styrgrupp. 2. Vräkningsförebyggande arbete Målsättningen med s vräkningsförebyggande och kvarboendestödjande arbete är att förebygga avhysningar, främja förutsättningarna för goda levnadsförhållanden i kommunen samt ha uppsökande och aktiverande insatser för de som riskerar hemlöshet. Arbetet ska också präglas av förhandlingar med berörd fastighetsägare kring möjligheter till kvarboende. I arbete med vräkningsförebyggande och kvarboendestödjande arbete ska barnperspektivet beaktas (olika beslutsalternativ ska ses ur barnets perspektiv). Målsättningen är att utveckla samverkan internt inom kommunen, men även med andra samhällsorgan, organisationer och föreningar.

5 5 (11) I uppdraget ingår även att minska kostnaderna för kommunen gällande boende på ekonomiskt bistånd Minska antalet avhysningar genom förbättrat förhandlingsarbete med fastighetsägarna samt enhetlig syn med AVK. Månadsvis uppföljning och analys i gruppen Rapport till styrgruppen halvårsvis Tydliggöra kvarboendestödjande arbete för berörda parter. 6 månaders individuellt stöd efter beslutet att individen får bo kvar. Minska boendekostnader på ekonomiskt bistånd till följd av avhysningar Helårsredovisning i årsrapporten Kvartalsvis uppföljning utifrån individstatistik från AVK på ärendegrupp med rapport till styrgruppen 3. Bedöma rätten till bistånd (myndighetsarbete) Delar av myndighetsarbetet kring prövning av bistånd till bostadssociala lösningar och uppföljning av beviljade insatser flyttades till i februari Syftet med förändringen var att få en högre grad av rättssäkerhet och likhet inför lagen samt att få ett likartat förhållningssätt på socialkontoret. Implementera beslutade riktlinjer på enheten. Skapa enhetlig rättspraxis. Regelbunden information till övriga enhetschefer inom socialkontoret Öka antalet egna kontrakt, för den enskilde positivt avslutade ärenden Veckovisa ärendegrupper Följa utslag av överklagade ärenden Samla och redovisa inkomna domar i storchefsgrupp varje halvår Kvartalsvis statistik för uppföljning med socialsekreterare och bostöd Helårsredovisning årsrapport 4. Bostadsförsörjning har i uppdrag att tillgodose bostadsförsörjning till kommunens myndighetsutövande nämnder och tillse att de kommunala åtagandena förvaltas rättssäkert och effektivt. I uppdraget ingår även att motverka segregation genom att kommunala bostadsåtaganden fördelas mellan allmännytta

6 6 (11) och privata fastighetsägare. Målsättningen är att våra boenden ska vara spridda i alla stadsdelar. Utöver det ska kontinuerligt följa upp den lokala utvecklingen av utbudet av hyresrätter samt bevaka kommunens behov av stödlägenheter. 4 a) Bostadsförsörjning, stödlägenheter och verksamhetslägenheter En muntlig kontakt i veckan mellan (bostadshandläggare) och fastighetsägare för efterfrågan om ledig lägenhet. Fler nya lägenheter! Bostadshandläggare Kvartalsvis uppföljning av statistik Redovisning i årsrapporten 2019 Aktiviteter med fastighetsägare Verksamhetschef 1 gång per termin Rättssäkra kontrakt utifrån nyfattade biståndsbeslut med avstående av besittningsskydd skickat till Hyresnämnden i samtliga ärenden Bostadshandläggare Egenkontroll 4 b) Bostadsförsörjning för anvisade Från och med 1 mars 2016 gäller ny lag om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. har fått i uppdrag av arbetsmarknadsoch vuxenutbildningskontoret att stå för mottagandet av de som anvisas till kommunen från Arbetsförmedlingen/Migrationsverket. I uppdraget ingår mottagande av bosättningsunderlag, att i dialog med Arbetsförmedlingen/Migrationsverket anvisa boende, ta emot de nyanlända vid ankomst och ge nödvändig samhälls- och boendeintroduktion. I verksamhetens uppdrag ingår även att följa upp individerna över tid i syfte att de ska erhålla självständiga boendelösningar. Aktiv uppföljning kring att den enskilde gör vad som går för att hitta egen boendelösning. Pröva rätten till bistånd. Att erbjuda samtliga anvisade inklusive kvotflyktingar boendelösning från dag 1. Hembesök minst en gång/månad Socialsekreterare Team verksamhetslägenhet Team verksamhetslägenhet Fortlöpande av enhetschef Bostads- samordningen Utifrån statistik följa hur många som har hittat eget och hur många som fått avslag. Fortlöpande Redovisning helårsvis Statistik, uppföljning enhetschef

7 7 (11) Anpassa organisationen för minskat inflöde av anvisade Implementering och följsamhet till beslutad rutin gällande ansvarsfördelning mellan enheter och rätt registrerat i VIVA Utveckla Bråvalla till anvisningsboende Avveckling av Fiskeby paviljongboende i samverkan med Norrevo och Bostadshandläggare och Bostadsamordningen Klart i slutet av 2019 Egenkontroll Klart oktober 2019 Oktober c) Bostadsförsörjning, verksamhetslägenheter för övriga målgrupper står också för vissa stödinsatser för andra målgrupper än ovanstående. Det kan vara personer med någon form av social utsatthet som inte har förmågan att etablera sig på bostadsmarknaden och med en problematik som gör att det inte fungerar att bo på vandrarhem eller liknande. I särskilda fall kan socialkontoret då bevilja boende i verksamhetslägenhet under en period. Verksamhetslägenhet för övriga målgrupper kan beviljas som ett akut bistånd till boende eller som ett övrigt bistånd till boende. Att bereda plats för jourboende utifrån uttalat behov från ledningen Utifrån nyfattade beslut säkerställa att nödvändiga professionella samverkar Personal på Bråvalla Månadsvis rapport till Månadsvis rapport till 5. Förmedling av bostadsanpassade lägenheter ska, på uppdrag av byggnads- och miljöskyddsnämnden, effektivisera förmedlingen av bostadsanpassade lägenheter. Syftet/målet med detta, förutom att lägenheterna ska komma personer med behov tillgodo, är att minska kommunens kostnader för nya anpassningar samt förhindra kostsamma återställningar av redan anpassade lägenheter. I samverkan med vård- och omsorgskontoret och Uppdrag och rapport till styrgruppen för

8 8 (11) samhällsbyggnadskontoret tydliggöra uppdraget och dess syfte Uppdrag från uppdragsgivande nämnder 2019 Mål i socialnämndens uppdragsplan 2019 Mål 2. Socialkontorets hemmaplanslösningar för barn och ungdomar ska utvecklas med syftet att minska behovet av placeringar på HVB och konsulentstödda familjehem. Utveckla kan betyda att förbättra eller utöka befintliga hemmaplanslösningar eller att ta fram helt nya. Prioritera tilldelning av lägenhet efter bostadsanskaffning. Implementera gällande rutiner i organisationen Vara konstruktiv part till BoU för att hitta hemmaplanslösningar. Bostadshandläggare och Bostadsamordningen Rapport och analys till socialkontorets ledning halv- och helårsvis. I dialog med de andra verksamheterna. Mål 4. Socialkontoret ska ta fram minst en digital tjänst under 2019 som ska bidra till effektivisering eller ökad brukarnytta. Avveckla s behov av bemannad reception genom tydlighet i mail- och telefonkontakt samt med förbokade besök. Prioritet av hembesök före besök på kontoret. Utreda behovet av jourtelefon. Redovisning i årsredovisningen. Utvecklingsområde i socialnämndens uppdragsplan Socialkontoret ska upplevas tillgängligt. Kommuninvånarna ska, via kontaktcenter, erbjudas en ingång till socialkontorets verksamheter och invånarna ska få sina frågor lösta på ett för dem smidigt sätt. Svara på kontaktförsök från medborgare inom 24 timmar - vem som ansvarar för frågan och hur den hanteras vidare. Se även första aktiviteten under uppdraget om bostadsrådgivning. Brukarenkät och synpunktshantering helårsvis

9 9 (11) 3. Samverkan är viktigt på alla nivåer, både generell samverkan mellan organisationer och samverkan på individnivå. Det kan handla om samverkan inom kommunen men även mellan kommunen och externa parter. Skolans betydelse som förebyggande verksamhet är mycket stor. Ett viktigt samverkansområde är att säkra skolgången för alla familjehemsplacerade barn. Samverkan med vård- och omsorgsnämndens verksamheter för barn med neuropsykiatriska diagnoser är ett annat viktigt område. Samverkan med polis och andra samhällsaktörer är viktigt för att motverka social oro och kriminalitet. Arbete som bedrivs i samverkan mellan nämnder har tydligt uppsatta mål och effekterna följs upp utifrån dessa. Inga särskilda aktiviteter har formulerats eftersom samverkan är en förutsättning för att utföra merparten av s uppdrag. 4. Uppföljning och utvärdering av socialkontorets insatser ska utvecklas. Insatser som ges ska vara byggda på bästa tillgängliga kunskap där lokal evidens och brukarnas erfarenheter är viktiga kunskapskällor. Utveckling av statistik på enhets- och verksamhetsnivå LOKE-arbete och tillsammans med personalen på bostadsamordningen Verksamhetsledning, (sakkunnig) Månads, halvår och helårsvis Halv och helårsvis, rapport till 5. Socialkontoret ska bidra till att minska arbetslösheten och dess kostnader genom att erbjuda platser till kommunens arbetsmarknadspolitiska insatser. Dessutom ska sociala hänsyn tillämpas vid offentliga upphandlingar när det är möjligt och relevant med syftet att personer som står långt från arbetsmarknaden ska komma i egen försörjning. Att skriva in nyanlända och kvotflyktingar på AF inom en vecka efter ankomst Möjliggöra att på enheten ha en praktikant från halvårsskiftet 2019 Uppföljning i journal, redovisning helårsvis Uppföljning helårsvis 6. Socialkontoret ska främja lika rättigheter och möjligheter för alla.

10 10 (11) Ett fokusområde under 2019 är att analysera verksamhetsstatistik för att säkerställa att resurserna används på ett sätt som bidrar till jämställdhet. Analys av verksamhetsstatistik för att säkerställa att resurserna används på ett sätt som bidrar till jämställdhet. (kontorsgemensam aktivitet) Chef för verksamhetsstöd Avstämning efter första halvåret och en sammanfattande uppföljning inför kommunens bokslut Verksamhetsstöd gör uppföljningen. Arbetsgivaruppdraget från kommunstyrelsens personalutskott 1. Arbeta aktivt för att sänka sjukfrånvaron inom kontoret så att den ligger under fem procent Kontorsgemensam aktivitet Ansvarig Uppföljning Fortsätta undersöka arbetsmiljön med verktyget Prevent. Fortsätta delta i Stamina, ett nationellt projekt med forskarmedverkan för hållbar arbetshälsa. Socialkontorets ledningsgrupp Socialdirektör Skriftlig sammanfattande uppföljning görs inför kommunens bokslut Verksamhetsstöd gör uppföljningen. Socialdirektör redovisar muntligt till personalutskottet i september. Skriftlig sammanfattande uppföljning görs inför kommunens bokslut Verksamhetsstöd gör uppföljningen. 2. Fortsätta arbetet med att skapa ett hållbart ledarskap i organisationen. Kontorsgemensam aktivitet Ansvarig Uppföljning Fortsätta arbetet i hållbart ledarskap utifrån den plan som socialkontoret har tagit fram. Socialdirektör Socialdirektör redovisar muntligt till personalutskottet i september. Skriftlig sammanfattande uppföljning görs inför kommunens bokslut Verksamhetsstöd gör uppföljningen. 3. Fortsätta arbetet med att se till att heltidstjänster blir normen för alla arbeten i kommunen. Kontorsgemensam aktivitet Fortsätta att annonsera efter och rekrytera medarbetare till heltidstjänster. Ansvarig Socialdirektör Uppföljning Socialdirektör redovisar muntligt till personalutskottet i september. Skriftlig sammanfattande uppföljning görs inför kommunens bokslut Verksamhetsstöd gör uppföljningen. 4. Sätta särskilt fokus på medarbetarnas möjlighet till delaktighet och inflytande över sin arbetssituation.

11 11 (11) Kontorsgemensam aktivitet Ansvarig Uppföljning Fortsätta använda och utveckla arbetstyngdsmätningar. Fortsätta använda LOKE-modellen som verktyg för att förbättra verksamheternas måluppfyllelse och fortsätta utveckla medarbetarnas möjlighet till delaktighet och inflytande. Socialdirektör Se ovan Socialdirektör redovisar muntligt till personalutskottet i september. Skriftlig sammanfattande uppföljning görs inför kommunens bokslut Verksamhetsstöd gör uppföljningen. Se ovan Uppföljning och återrapportering Efter första halvåret Efter det första halvåret görs en avstämning av mål och utvecklingsområden i socialnämndens uppdragsplan. Halvårsavstämningen redovisas på socialnämndens sammanträde i september Efter helåret Den här verksamhetsplanen i sin helhet följs upp efter fullföljt verksamhetsår och återrapporteras skriftligt till de uppdragsgivande nämnderna i mars 2020.