Sammanträdesprotokoll Blad 1 (33) Kommunstyrelsen

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (33) Plats och tid Kommunhuset rum 293, kl Beslutande Benita Vikström (S) Agneta Rönn (M) Sören Carlsson (S) Catharina Fredriksson (S) Inge Ståhlgren (S) Bo Jender (M) Solweig Eriksson-Kurg (FP) Patrik Renfors (V) Gunnar Söderberg (MP) Ej tjänstgörande Siw Sjöholm Johansson (C) ersättare och övriga Björn Johansson (MP) deltagare Göran Wide Niklas Thelin Elisabeth Barkefors Lars Erik Carlsson, 46 Magnus Pettersson, Kommunchef Kommunsekreterare Kommunstrateg Upphandlingschef Ekonomichef Underskrifter Sekreterare Niklas Thelin Paragrafer Ordförande Justerande Benita Vikström.. Agneta Rönn BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kontor Datum för anslagsnedtagande Underskrift Niklas Thelin

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Register Ks 26 Bokslut 2009 Ks 27 Ekonomisk redovisning till kommunstyrelsen Ks 28 Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2010 Ks 29 Översiktsplan 2010 Ks 30 Detaljplan Norra Femöre etapp 2 C Ks 31 Exploateringsavtal, Norra Femöre Ks 32 Resultat- och avkastningsplan för kommunala bolag Ks 33 Internkontrollplan för Kommunstyrelsen Ks 34 Tjänst som informatör/kommunikatör Ks 35 Kommunstyrelsens firmatecknare 2010 Ks 36 Försäljning av stationshuset mm Ks 37 Försäljning av tomt Stjärnholm 5:22 Ks 38 Försäljning av fastigheter inom Oxelö 8:20, Ramdalens IP Ks 39 Utvärdering av handikapprådet och pensionärsrådet Ks 40 Utvärdering av ändring i kommunfullmäktiges arbetsordning Ks 41 Revidering av vård- och omsorgsnämndens reglemente Ks 42 Oxelösund kommuns politiska organisation 2011 Ks 43 Svar på motion om information till småföretagare Ks 44 Anmälan delegationsbeslut Ks 45 Delgivningar Ks 46 Information Bilaga Särskilt yttrande till 29, Översiktsplan 2010

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Ks 26 Dnr KS Bokslut 2009 Mål- och budgetberedningen har överlämnat förslag till årsredovisning för Oxelösunds kommunkoncern beslutade kommunfullmäktige att godkänna avtalet som innebär att Oxelösunds kommun kommer att bidra till finansiering av Citybanan och anslå tkr som investeringsmedel för detta. Kommunstyrelsens kontor planerar en upplösning av denna investering under 25 år, 500 tkr per år, med början år 2009 där beloppet avsatts i resultaträkningen. Förutsättningarna för medfinansiering medger endast att samma belopp avsätts varje år. För att skapa en buffert för de år då resultatet eventuellt inte medger någon avsättning, ingår i 2009 års balanskravsutredning en avsättning med tkr. Samtidigt föreslår kommunstyrelsens kontor att Fullmäktige upphäver villkoret (beslutssats 6) i beslutet om Citybanan. Förutsättningarna för medfinansiering är nu klargjorda i lagen om kommunal redovisning, dock inte exakt som det förslag som villkoret förutsätter. Kommunstyrelsens kontor föreslår också att medel för ej färdigställda investeringar från 2009 överförs i form av tilläggsbudget till investeringsutrymmet Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Förslag till Verksamhetsberättelse 2009, daterad Förslag Gunnar Söderberg (MP) föreslår avslag till punkterna 1-3 i förslaget från kommunstyrelsens kontor. Patrik Renfors (V) instämmer. Propositionsordning 1. Ordförande ställer Gunnar Söderbergs förslag mot punkterna 1-3 i förslaget från kommunstyrelsens kontor och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens kontor. 2. Ordförande frågar angående punkterna 4-5 i förslaget från kommunstyrelsens kontor och finner att Kommunstyrelsen bifaller detsamma.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Ks 26 Dnr KS Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1. I resultaträkningen avsätts 500 tkr för medfinansiering av Citybanan. 2. I balanskravsutredningen avsätts tkr för medfinansiering av Citybanan. 3. Villkoret i beslutet om medfinansiering av Citybanan (kf 152/09), beslutssats 6, upphävs. 4. Tilläggsbudget för investeringar ar 2010 fastställs med tkr: - Kommunstyrelsen tkr för fastigheter och 710 tkr för IT. - Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 500 tkr för gatubelysning och 500 tkr för trafiksäkerhetsåtgärder. - Kultur- och fritidsnämnden 17 tkr för upprustning av badplatser. - Utbildningsnämnden 25 tkr inventarier Stenviks förskola. 5. Årsredovisning 2009 för Oxelösunds kommunkoncern fastställs. Reservationer Gunnar Söderberg (MP) och Patrik Renfors (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Gunnar Söderbergs förslag.

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Ks 27 Dnr KS Ekonomisk redovisning till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen uppdrog ( 152) till kommunchefen att ta fram ett åtgärdsprogram för hur kostnadskontrollen och redovisningen kan förbättras när det gäller Kommunstyrelsen egen verksamhet. Kommunchefen fick vidare i uppdrag att återkomma till Kommunstyrelsen med en redovisning av kostnader inom enheten Kost och städ och särskilt för dataprogrammet Aivo. Kommunstyrelsens kontor redovisar vidtagna åtgärder. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Förslag Solweig Eriksson-Kurg (FP) föreslår att kommunchefen får i uppdrag att redovisa åtgärder för att komma till rätta med frånvaron och vikariekostnaderna på kost- och städenheten. Benita Vikström (S) och Sören Carlsson (S) instämmer. Kommunstyrelsens beslut 1. Redovisningen godkänns. 2. Kommunchefen får i uppdrag att redovisa åtgärder för att komma till rätta med frånvaron och vikariekostnaderna på kost- och städenheten. Beslut till: Göran Wide

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Ks 28 Dnr KS Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2010 Kommunstyrelsen fastställde ( 4) Kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2010, exklusive avsnittet om ekonomi. Kommunstyrelsens kontor kompletterar verksamhetsplanen med de ekonomiska tabellerna, sidorna 6 och 7. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor , inklusive tabeller. Förslag Benita Vikström (S) föreslår att de medel som i verksamhetsplanen avsatts för Hälsolyftet, 500 tkr, i stället läggs som en reserv under Kommunstyrelsens ekonomiska ansvar. Vidare påförs kostnader och intäkter för Hälsolyftet för Sören Carlsson (S) instämmer. Kommunstyrelsens beslut Kompletteringen till kommunstyrelsens verksamhetsplan 2010 fastställs med ovanstående ändring. Beslut till: Magnus Pettersson Göran Bernhardsson

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Ks 29 Dnr KS Översiktsplan 2010 Alla kommuner ska enligt plan- och bygglagen ha en aktuell översiktsplan. Är Översiktsplanen tydlig kan handläggningstiden för en ny detaljplan förkortas, och bygglovprövningen utanför detaljplanerat område förenklas. Ett förslag till ny översiktsplan var under sommaren 2009 ute på samråd. Efter samrådet har förslaget till reviderats och en utställningshandling har tagits fram. Revideringarna finns summerade i samrådsredogörelsen. Vindbruk kommer att hanteras som ett tillägg till översiktsplanen. Kommunstyrelsen behandlade ( 8) förslag till Översiktsplan Ärendet återremitterades för utredning om hur översiktsplanen kan arbetas om, så att bebyggelse möjliggörs inom det område som beskrivs i markanvändningskartans avsnitt 9. Efter återremittering har ändringar gjorts och två bostadsområden har tillkommit på markanvändningskartan: Område 12 Villabacken samt område 13 Norra Femöre. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Översiktsplan 2010, Utställningsexemplar Översiktsplan 2010, Markanvändningskarta, Miljökonsekvensbeskrivning för översiktsplan 2010 Samrådsredogörelse Förslag 1. Gunnar Söderberg (MP) föreslår att översiktsplanens områden 2 B-F ska utgöra utredningsområden. 2. Benita Vikström (S) föreslår avslag till Gunnar Söderbergs förslag. Propositionsordning Ordförande ställer de två förslagen mot varandra och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt Benita Vikström.

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Ks 29 Dnr KS Kommunstyrelsens beslut Förslag till Översiktsplan för Oxelösunds kommun 2010 ställs ut under två månader enligt 4 kap 6 PBL. Särskilt yttrande Gunnar Söderberg (MP) lämnar särskilt yttrande, vilket redovisas i bilaga.

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Ks 30 Dnr KS Detaljplan Norra Femöre etapp 2 C Kommunfullmäktige har antagit en fördjupning av översiktsplan som medger bostadsbebyggelse. Denna fördjupning har legat till grund för det förslag till detaljplan som arbetats fram och varit på samråd under hösten 2008 och därefter utställt t o m Under utställningen inkom flera synpunkter som bör hanteras i detaljplanen. BI a saknas ett u-område på kvartersmark. Några av ändringarna innebar inte väsentliga ändringar enligt 27 5 kap PBL, och då behöver inte ny utställning göras. Andra ändringar kräver ny utställning. Miljö- och samhällsbyggnadskontoret ser två sätt att hantera de inkomna synpunkterna och förordar alternativet att förslaget till detaljplan sänds ut på ny utställning. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Utlåtande Plankarta Förslag 1. Benita Vikström (S) föreslår att området som utgörs av kvarteren Kanadensaren och Paddeln, den mellanliggande lokalgatan, samt Eskimåvägen undantas från detaljplanen. Patrik Renfors (V) och Agneta Rönn (M) instämmer. 2. Benita Vikström (S) föreslår att Kommunfullmäktige ska föreslås anta detaljplanen efter ändring enligt förslag 1. Patrik Renfors (V) och Agneta Rönn (M) instämmer. 3. Gunnar Söderberg (MP) föreslår återremiss för förhandling med Peab om området 2B. 4. Gunnar Söderberg (MP) föreslår, som alternativ till förslag 3, avslag på miljöoch samhällsbyggnadskontorets förslag om ny utställning. 5. Benita Vikström (S) föreslår avslag till Gunnar Söderbergs förslag Benita Vikström (S) föreslår att plankartans skrivelse Fasaderna ska ha en dämpad färgsättning, i mörka kulörer ersätts med Fasadernas färgsättning ska samspela med omgivande bebyggelse.

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Ks 30 Dnr KS Agneta Rönn (M) föreslår avslag till Benita Vikströms förslag 6. Propositionsordning 1. Ordförande frågar om ärendet ska återremitteras eller avgöras i dag och finner att ärendet ska avgöras i dag. 2. Ordförande frågar angående Benita Vikströms förslag 1 och finner att Kommunstyrelsen bifaller förslaget. 3. Ordförande ställer Benita Vikströms förslag 6 mot Agneta Rönns förslag 7 och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt Benita Vikström. 4. Ordförande ställer Gunnar Söderbergs förslag 4 mot Benita Vikströms förslag 2 och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt Benita Vikström. Kommunstyrelsens beslut Förslag till detaljplan för Norra Femöre etapp 2 C ändras enligt följande: 1. Området som avgränsas av kvarteren Kanadensaren och Padeln, den mellanliggande lokalgatan, samt Eskimåvägen undantas från detaljplanen. 2. Plankartans skrivelse Fasaderna ska ha en dämpad färgsättning, i mörka kulörer ersätts med Fasadernas färgsättning ska samspela med omgivande bebyggelse. Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Detaljplan för Norra Femöre etapp 2 C antas. Reservationer 1. Gunnar Söderberg (MP) reserverar sig mot besluten till förmån för sina egna förslag. 2. Agneta Rönn (M) reserverar sig mot Kommunstyrelsens beslut 2 till förmån för sitt eget förslag. Beslut till: Tina Wagner

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Ks 31 Dnr KS Exploateringsavtal, Norra Femöre Kommunstyrelsens kontor har upprättat förslag till köpe- och exploateringsavtal för del av Femöre 1:4. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Köpe- och exploateringsavtal. Förslag 1. Agneta Rönn (M) föreslår att kommunchefen får i uppdrag att förhandla med Peab om uppsnyggning och iordningställande av området 2B. Benita Vikström (S) instämmer. 2. Gunnar Söderberg (MP) föreslår återremiss för förhandling med PEAB om området 2B. 3. Benita Vikström (S) föreslår avslag på Gunnar Söderbergs förslag. Propositionsordning Ordförande frågar om ärendet ska återremitteras eller avgöras i dag och finner att ärendet ska avgöras i dag. Kommunstyrelsens beslut 1. Köpe- och exploateringsavtal godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande Benita Vikström och kommunchef Göran Wide får i uppdrag att underteckna erforderliga handlingar. 3. Kommunchefen får i uppdrag att förhandla med PEAB om uppsnyggning och iordningställande av området 2B. Reservationer Gunnar Söderberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag. Beslut till: Gunilla Marklund Göran Wide

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Ks 32 Dnr KS Resultat- och avkastningsplan för kommunala bolag Kommunchefen fick vid Mål- och budgetberedningens sammanträde den 15 april 2009 i uppdrag att ta fram en utdelningsplan för kommunbolagen för de närmaste fem åren. Kommunchefen har arbetat fram förslag till utdelnings- och avkastningsplaner för Oxelö Energi och Kustbostäder. Förslaget innebar att mål för årlig fast procentuell avkastning och utdelning per bolag fastställs. Kommunchefen föreslår, utöver tjänsteskrivelsens förslag, att beslutssatserna kompletteras med en punkt 7: att överlämna ovanstående som ägardirektiv vid nästkommande årsstämma med Förab. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Förslag Bo Jender (M) föreslår att kommunchefen får i uppdrag att komplettera beslutsunderlaget med definitioner av begreppen Sysselsatt kapital och Insatt kapital samt visa exempel på vad förslaget ger för konkret utfall. Kommunstyrelsens beslut Kommunchefen får i uppdrag att komplettera beslutsunderlaget med definitioner av begreppen Sysselsatt kapital och Insatt kapital samt att visa exempel på vad förslaget ger för konkret utfall. Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1. Mål för avkastning som andel av sysselsatt kapital fastställs till: 12 % för Oxelö Energi, exklusive elnät, VA och renhållning samt stadsnät t.o.m % på den delen av Kustbostäder som avser allmännyttan 7 % på Kustbostäders kommersiella fastigheter. 2. Mål för koncernbidrag från Oxelö Energi är 50 % av avkastnings målet. 3. Mål för koncernbidrag från Kustbostäder är x % av insatt kapital. Där x utgör den genomsnittliga statslåneräntan under föregående räkenskapsår med ett tillägg av en procentenhet.

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Ks 32 Dnr KS Utdelningen får inte överstiga resultatet på sista raden och inte heller medföra att bolagens likviditet eller soliditet påverkas så att bolagen inte kan fullgöra sina förpliktelser på kort och lång sikt. 5. Förabs styrelse får i uppdrag att fastställa nivåer när begränsningen, på grund av påverkan på likviditet och soliditet, ska träda in. 6. Bolagen ska i sina tertialprognoser bedöma om utdelningsmålet kommer att uppnås och om inte ta upp dialog med Förab. 7. Ovanstående överlämnas som ägardirektiv vid nästkommande årsstämma med Förab. Beslut till: Göran Wide

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Ks 33 Dnr KS Internkontrollplan för Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige fastställde ( 3) internkontrollreglemente för Oxelösunds kommun. Reglementet klargör hur kommunallagens krav på styrelse och nämnder ska tillgodoses i organisationen. Kommunstyrelse och nämnder ansvarar för att utforma en organisation för den interna kontrollen inom sina respektive områden. En förutsättning för systematik är att hela kommunen använder samma organisation. Kommunstyrelsens kontor lämnar förslag till internkontrollplan där kommunstyrelsen fastställer hur kontroller ska ske i kommunövergripande processer. Kommunstyrelsens kontor föreslår att nämnderna antar samma modell inom de områden som är specifika för varje nämnd. Som inledning, och ett första steg mot ett komplett instrument för internkontroll, omfattar den redovisade planen endast ekonomiska rutiner. Det inledande arbetet bedrivs enligt följande: Mars 2010, Införa rutiner enligt planen på kommunstyrelsens kontor. Mars 2010, Påbörja diskussioner med nämnderna angående deras planer för införande senast halvårsskiftet Oktober 2010, Utvärdera arbetet inom kommunstyrelsens kontor samt följa upp nämndernas arbeten. December 2010, Beslut i kommunstyrelsen om internkontrollplan, eventuellt med revidering av ekonomidelen, samt kompletterad med samtliga övriga verksamheter inom kommunstyrelsens kontor. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Förslag Sören Carlsson (S) föreslår att kommunchefen får i uppdrag att implementera arbetet med internkontrollplaner, i enlighet med fastställt internkontrollreglemente, inom samtliga kommunens nämnder/verksamheter.

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Ks 33 Dnr KS Kommunstyrelsens beslut 1. Internkontrollplan för kommunstyrelsen fastställs. Planen ska under 2010 kompletteras med samtliga övriga verksamheter inom kommunstyrelsens kontor. 2. Kommunchefen får i uppdrag att implementera arbetet med internkontrollplaner, i enlighet med fastställt internkontrollreglemente, inom samtliga kommunens nämnder/verksamheter. Beslut till: Göran Wide Magnus Pettersson

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Ks 34 Dnr KS Tjänst som informatör/kommunikatör Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog ( 31) åt kommunchefen att utreda möjligheterna att skapa utrymme för att anställa en informationsresurs på kommunstyrelsens kontor. I tjänsteskrivelse redovisar kommunchefen möjligheter till finansiering. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Förslag 1. Benita Vikström (S) föreslår att finansieringsförslagets första del Mars - december 2010, 750 tkr, ändras till årets kostnad i proportion till årlig kostnad. 2. Agneta Rönn (M) föreslår att informatörs-/kommunikatörstjänsten ska vara gemensam för kommunen och kommunbolagen. 3. Agneta Rönn (M) föreslår att finansiering, från och med 2011, ska ske inom kommunens och kommunbolagens befintliga personalbudgetar. 4. Patrik Renfors (V) föreslår bifall till förslaget från kommunstyrelsens kontor. 5. Benita Vikström (S) föreslår avslag på Agneta Rönns förslag 2-3. Propositionsordning 1. Ordförande frågar angående Agneta Rönns förslag 2 och finner att Kommunstyrelsen avslår detsamma. 2. Ordförande frågar angående Agneta Rönns förslag 3 och finner att Kommunstyrelsen avslår detsamma. 3. Ordförande frågar angående förslaget från kommunstyrelsens kontor, inklusive Benita Vikströms förslag 1, och finner att Kommunstyrelsen bifaller förslaget.

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Ks 34 Dnr KS Kommunstyrelsens beslut Finansiering av informatörs-/ kommunikatör på kommunstyrelsens kontor sker enligt följande: 1. Årets kostnad, i proportion till årlig kostnad, finansieras av ett prognostiserat överskott i finansförvaltningen , 900 tkr, finansieras inom mål- och budgetarbetet för och framåt, 900 tkr/år, finansieras via en omfördelning inom kommunstyrelsens kontor samt via en återställning av tidigare budget för information, 400 tkr/år, vilken drogs ner i besparingar Reservationer Agneta Rönn (M) och Bo Jender (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Agneta Rönns förslag.

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 Ks 35 Dnr KS Kommunstyrelsens firmatecknare 2010 Avtal och andra handlingar/skrivelser som beslutas av Kommunstyrelsen -som köpehandlingar, kontrakt, Iåne-/ borgensförbindelser och fullmakter- undertecknas av ordföranden Benita Vikström samt kontrasigneras av anställd som styrelsen utser. Vid ordförandes förfall undertecknar 1:e vice ordförande Agneta Rönn eller 2:e vice ordförande Sören Carlsson. I övrigt bestämmer Kommunstyrelsen vem som ska underteckna handlingar. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor FÖRSLAG TILL BESLUT: Kommunstyrelsens beslut 1. Handlingar/skrivelser som beslutas av Kommunstyrelsen ska, i de fall styrelsen inte beslutat om annan firmatecknare, kontrasigneras av kommunchef Göran Wide eller vid hans förfall ekonomichef Magnus Pettersson. 2. Kontrasignering kan även ske enligt följande: ekonomistrateg Göran Bernhardsson eller kommunchef Göran Wide när det gäller låneförbindelser och borgen. risksamordnare Marta Carlsson eller kommunchef Göran Wide när det gäller bostadsanpassningsbidrag. 3. För följande ärenden: utföra anvisningar på kommunens bank- eller posträkning kvittera eller överlåta till kommunen/dess nämnder, ställda checker eller postremissväxlar utkvittera värdepost som ankommer till kommunen eller dess nämnder

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 Ks 35 Dnr KS bemyndigas följande personer- två i förening- att teckna kommunens firma: Ekonomichef Magnus Pettersson Ekonomistrateg Göran Bernhardsson Ekonomihandläggare Mirja Huhtaniska Ekonomiassistent Liselott Evensson Ekonomiassistent Ewa Thunholm Redovisningsekonom Margrita Sjöqvist Beslut till: Magnus Pettersson Göran Bernhardsson Övriga utsedda

20 Sammanträdesprotokoll Blad 20 Ks 36 Dnr KS Försäljning av stationshuset mm Företaget Probiz AB har i skrivelser framfört önskemål om att få friköpa mark med befintligt stationshus. Företaget har erbjudit den högsta köpeskillingen vid budgivningen. Fastigheten har i detaljplanen markerats med användning anpassad till bebyggelsens kulturvärden, dock ej permanent boende. Marken omfattar ca m 2 och köpeskillingen är kronor. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Förslag till köpekontrakt Förslag Agneta Rönn (M) och Bo Jender (M) föreslår återremiss i syfte att utreda om den tilltänkta köparen har en ekonomisk ställning som möjliggör att stationshuset hålls i gott skick. Alternativt att utreda andra alternativ. Benita Vikström (S) och Patrik Renfors (V) instämmer Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras. Beslut till: Gunilla Marklund

21 Sammanträdesprotokoll Blad 21 Ks 37 Dnr KS Försäljning av tomt Stjärnholm 5:22 En privatperson har erbjudits och accepterat köp av fastigheten Stjärnholm 5:22 i Oxelösunds kommun. Fastigheten omfattar 1574 m 2 och köpeskillingen är kronor. Giltigheten av köpekontraktet förutsätter laga kraft vunnet beslut av kommunstyrelsen. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Förslag till köpekontrakt. Kommunstyrelsens beslut 1. Köpekontrakt godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande Benita Vikström och kommunchef Göran Wide får i uppdrag att underteckna erforderliga handlingar. Beslut till: Gunilla Marklund

22 Sammanträdesprotokoll Blad 22 Ks 38 Dnr KS Försäljning av fastigheter inom Oxelö 8:20, Ramdalens IP Oxelösunds kommun äger mark och fastigheter på Ramdalens idrottsplats. Anläggningen är ca 40 år gammal och är i behov av renovering. Oxelösunds kommun har i dagsläget inga ekonomiska resurser till en sådan investering. Kommunstyrelsens kontor har förhandlat om försäljning av mark och fastigheter med Oxelösunds Idrottsklubb som är intresserade av att överta anläggningen. Överlåtelse och försäljning omfattar klubblokal med kansli samt samlingslokal om 200 m 2 samt Försvarsgården med omklädningsrum om ca 135 m 2. köpeskillingen är kr. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Förslag till köpekontrakt Förslag 1. Bo Jender (M) föreslår att köpekontraktet kompletteras med en klausul om återköpsrätt för kommunen. 2. Bo Jender (M) föreslår att försäljningen kompletteras med ett arrendeavtal för den mark som tillhör/ansluter till byggnaderna. 3. Benita Vikström (S) föreslår att kommunchefen får i uppdrag att förhandla om ett arrendeavtal som harmonierar med det rådande avtalet, mellan Kommunen och OIK, om skötsel av idrottsplatsen. Kommunstyrelsens beslut 1. Köpekontrakt godkänns efter komplettering med en klausul om återköpsrätt för Kommunen. 2. Kommunchefen får i uppdrag att komplettera försäljningen med ett arrendeavtal, för tillhörande/anslutande mark, som harmonierar med det rådande avtalet om skötsel av idrottsplatsen. 3. Kommunstyrelsens ordförande Benita Vikström och kommunchef Göran Wide får i uppdrag att underteckna erforderliga handlingar.

23 Sammanträdesprotokoll Blad 23 Ks 38 Dnr KS Särskilt yttrande Björn Johansson (MP) lämnar följande yttrande: Av beslutsunderlaget framgår inte om den föreslagna försäljningen avser mark- och fastigheter för vilka lagfart ska sökas och bekostas av köparen eller om det handlar om försäljning av byggnader på ofri grund för vilka mark ska upplåtas med arrende. Inte heller den muntliga redovisning som lämnades av handläggande tjänsteman i samband med ärendets behandling kunde skapa klarhet i denna fråga. Frågetecken kvarstår också om föreslagen försäljning av byggnader, med eller utan mark, är i överensstämmelse med för området gällande fastighetsbildning och detaljplan(-er). Byggnaderna omfattas idag av det skötselansvar för vilket kommunen nyligen ingått ett tioårigt driftavtal med Oxelösunds Idrottsklubb Fotboll (OIK), varför även ekonomiska och juridiska konsekvenser med avseende på detta avtal givetvis också borde ha redovisats. Beslut till: Gunilla Marklund Göran Wide

24 Sammanträdesprotokoll Blad 24 Ks 39 Dnr KS Utvärdering av handikapprådet och pensionärsrådet Kommunala pensionärsrådets och kommunala handikapprådets vara eller ickevara utreddes Förslaget från kommunstyrelsens kontor var att ta bort råden och ersatta med utökat inflytande i andra former. Kommunfullmäktige beslutade att råden ska kvarstå mandatperioden ut och att en ny utvärdering ska göras våren Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Kommunala pensionärsrådet och kommunala handikapprådet ska vara kvar i sin nuvarande form under mandatperioden

25 Sammanträdesprotokoll Blad 25 Ks 40 Dnr KS Utvärdering av ändring i kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunfullmäktige beslutade att på försök i ett år andra i sin arbetsordning så att personer som får svar på sina medborgarförslag får möjlighet att yttra sig när svaret behandlas i fullmäktige. Förändringen skulle utvärderas efter ett år. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Arbetsordningens skrivelse "Den som lämnat ett medborgarförslag får delta i debatten när förslaget besvaras." ska stå kvar i arbetsordningen.

26 Sammanträdesprotokoll Blad 26 Ks 41 Dnr KS Revidering av vård- och omsorgsnämndens reglemente Kommunfullmäktige godkände ett övertagande av hemsjukvård i ordinärt boende från landstinget och gav i anslutning till detta uppdrag att se över om det finns behov att revidera vård- och omsorgsnämndens reglemente. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Reglementet för vård- och omsorgsnämnden ändras så att punkt 2 under 1, Uppgifter enligt speciallagstiftning ska lyda: "ansvarar enligt hälso- och sjukvårdslagen för den kommunala hälso- och sjukvård som bedrivs i särskilda boendeformer samt i eget hem."

27 Sammanträdesprotokoll Blad 27 Ks 42 Dnr KS Oxelösund kommuns politiska organisation 2011 Beredningen för utvärdering av den politiska organisationen har lämnat en slutrapport med ett antal förslag till beslut i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens kontor lämnar i tjänsteskrivelse ett antal kommentarer kring ekonomi, laglighet och administration. I övrigt konstaterar kontoret att det är en, helt och hållet, politisk fråga att ta ställning till beredningens förslag. Ärendet behandlades på Kommunstyrelsen den då styrelsen beslutade att bordlägga ärendet. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Rapport från beredningen för utvärdering av den politiska organisationen Förslag Benita Vikström (S) föreslår, med utgångspunkt i beredningens förslag, följande: 1. Beredningens organisationsbild (s 8) justeras så att Kommunstyrelsen placeras direkt under Kommunfullmäktige. 2. Beredningens förslag 4 Kommunfullmäktiges presidium får uppdrag att ändras till Kommunstyrelsen får i uppdrag att 3. Avslag till beredningens förslag 4c. 4. I beredningens förslag 5a ersätts permanent demokratiberedning med demokratiutskott. 5. Avslag till beredningens förslag 5b-5d, 5f och 5h. 6. Avslag till beredningens förslag 5e. 7. Bifall till beredningens förslag i övrigt. Patrik Renfors (V) instämmer i samtliga av Benita Vikströms förslag utom förslag Gunnar Söderberg (MP) instämmer i Benita Vikströms förslag 1 och 4. Söderberg föreslår i övrigt bifall till beredningens förslag i dess helhet. Avstår från att delta i beslutet (M) och (FP) väljer att avstå från att delta i beslutet.

28 Sammanträdesprotokoll Blad 28 Ks 42 Dnr KS Propositionsordning Ordförande ställer Benita Vikströms förslag 1 mot Gunnar Söderbergs förslag 2 och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt Benita Vikströms förslag. Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1. Den politiska organisationen fastställs från och med , enligt förslag från (S) och (V) med ändringen att Kommunstyrelsen placeras direkt under Kommunfullmäktige. 2. Kommunfullmäktiges presidium får uppdrag att a utveckla vägledningsdebatterna och övriga debatter enligt inriktningen i beredningens rapport. b se till att användningen av tillfälliga beredningar i sakfrågor ökar. c stärka återkopplig och utvärdering av kommunfullmäktiges beslut. 3. Kommunstyrelsen får uppdrag att; a ta ansvar för att identifiera och åtgärda bristande helhetssyn inom kommunkoncernen. b komplettera mål- och budgetprocessen med en tydligare modell för uppföljning och utvärdering av beslut. 4. Kommunstyrelsen får uppdrag att inför nästa mandatperiod; a planera för en systematiserad dialog om rollerna för förtroendevalda och tjänstemän. b initiera dialoger om etik och moral i fullmäktige, styrelser och nämnder. 5. Kommunstyrelsen får uppdrag att inför nästa mandatperiod: a arbeta fram förslag till sammansättning och reglemente för ett demokratiutskott med inriktning och uppdrag enligt beredningens rapport. g föreslå ändringar i kommunstyrelsens och miljö- och samhallsbyggnadsnämndens reglemente så att ansvaret för planfrågor, inklusive översiktsplaneringen; förs över till miljö- och samhallsbyggnadsnämnden. 6. Beredningen för utvärdering av den politiska organisationen entledigas. 7. Beredningens organisationsbild (s 8) justeras så att Kommunstyrelsen placeras direkt under Kommunfullmäktige. Reservationer Gunnar Söderberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag.

29 Sammanträdesprotokoll Blad 29 Ks 43 Dnr KS Svar på motion om information till småföretagare Vid Kommunfullmäktige ( 161) lämnade Dag Bergentoft (M) en motion om Information till ortens småföretagare om kommunala upphandlingar enligt LOU Kommunstyrelsens kontor bedömer att insatsen vore en bra åtgärd och ska planera för att det sker under våren Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Motionen bifalles.

30 Sammanträdesprotokoll Blad 30 Ks 44 Dnr KS Anmälan delegationsbeslut 2010 Mayvor Lundberg Tjänsteresa utanför Norden Marta Carlsson Bostadsanpassningsbidrag Göran Bernhardsson Omfördelning av lån Niklas Thelin Begäran om svar/yttrande från nämnder Gunilla Marklund Fastighets-, arrende- och hyresärenden Marta Carlsson Bostadsanpassningsbidrag Göran Wide Start av investeringsprojekt Kommunstyrelsens beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns.

31 Sammanträdesprotokoll Blad 31 Ks 45 Dnr KS Delgivningar 32/ 2010 Länsstyrelsen Södermanland, Rapport 2009:15 Regionalt serviceprogram för Södermanland 33/ 2010 Länsstyrelsen Södermanland, Rapport 2009:17 Kartläggning av kommersiell och offentlig service 34/ 2010 Vårdförbundet Sörmland Sammanträdesprotokoll / 2010 Sverige kommuner och Landsting Skapa en gemensam ingång! 36/ 2010 Samordningsförbundet RAR Protokollshandlingar mm 37/ 2010 Sverige kommuner och Landsting Överenskommelse, riktlinjer för missbruks- och beroendevård 38/ 2010 Organiserade Aspergare Öppet brev till Sveriges alla kommuner 39/ 2010 Hjälpmedelsnämnden Sammanträdesprotokoll / 2010 Botkyrka kommun Protokoll, Engagemang i Nyköping-Östgötalänken 41/ 2010 Länsbildningsförbundet Inbjudan till seminariedag om arbetslöshet och fortbildning 42/ 2010 Migrationsverket Informations- prognosbrev om asyl- och flyktingmottagande 43/ 2010 Nyköpings - Oxelösunds överförmyndarnämnd Sammanträdesprotokoll / 2010 Regionförbundet Sörmland Avsiktsförklaring / 2010 Nyköping Östgötalänken AB Årsredovisning / 2010 Gemensam patientnämnd Årsrapport / 2010 Vårdförbundet Sörmland Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens beslut Redovisade delgivningar läggs till handlingarna.

32 Sammanträdesprotokoll Blad 32 Ks 46 Dnr KS Information Upphandlingschef Lars-Erik Carlsson informerar om kommunal upphandling. Kommunchefen Göran Wide informerar; -Aktuell bussutredning. -Snöröjning och bortforsling av snö. Kommunstyrelsens ordförande Benita Vikström informerar om aktuell fråga kring medfinansiering av utredning om Järnvägsplaner och systemhandlingar. Kommunstrateg Elisabeth Barkefors redovisar statistik rörande kommunens befolkningsutveckling, arbetslöshet, ohälsotal samt försörjnngsstöd. Kommunstyrelsens balanslista gås igenom. Statistik till Kommunstyrelsens balanslista Kommunstyrelsens beslut Informationen godkänns.

33 Sammanträdesprotokoll Blad Bilaga 33 Särskilt yttrande till 29, Översiktsplan 2010 Gunnar Söderberg (MP) lämnar följande yttrande: ÖP 2010 för Oxelösunds kommun är en resa in i framtiden. Själva instrumentet, översiktsplanen i sin nuvarande utformning, kan liknas vid en för liten båt med för svag motor. Risken är uppenbar att farkosten kommer att kastas hit och dit på sin resa. Utgångspunkten för resan, nulägesbeskrivningen, är visserligen tydlig men inte färdrutten eller målet. Detta duger inte. Det behövs en bättre båt, en tydligare kurs och ett bestämt mål. En översiktsplan ska tydligare uttrycka en långsiktig vilja, en vision. Miljöpartiet de grönas vision för markanvändningen i Oxelösund ser ut så här. Oxelösunds kommun ruvar på en enorm utvecklingsresurs. Det är Villabacken. Knappast någon ort har ett så stort outnyttjat markområde mitt i centrum. Ett tillgodogörande av detta skulle skapa tillväxt, knyta ihop orten och stärka hela Oxelösund. Samtidigt innebär en exploatering av Villabacken konflikter med industrioch miljöintressen. Men dessa konflikter kan lösas. Villabacken bör byggas ut och bli en motor i Oxelösunds utveckling. Området bör utformas som ett spännande och tilltalande utropstecken i Oxelösund vad gäller arkitektur och energilösningar. Parallellt med detta bör persontrafik återinsättas på TGOJ-banan och ett resecentrum byggas. TGOJ-banan har god standard och kan med endast smärre investeringar användas för persontrafik. Det är trångt på spåren till Stockholm. Det är därför i avvaktan på Citybanan, som ska stå klar 2017, nu ett gyllene tillfälle att bygga upp trafik på tvären genom Sörmland. När Citybanan står klar bör Villabacken vara under utbyggnad, en fungerande persontrafik ha byggts upp och ett resecentrum finnas på plats. Då kan vi utnyttja möjligheten fullt ut att bli en attraktiv ort som lockar till inflyttning. Den tunga trafiken på både järnväg och väg genom centrum behöver så långt möjligt styras undan. Möjligheten bör bibehållas att i ett längre tidsperspektiv avleda tung vägtrafik via Aspaleden och genom utbyggnad av Östersjöleden samt tung järnvägstrafik via en utbyggnad av Aspaspåret. Banverket har tidigare studerat att även placera Oxelösunds bangård vid Aspaspåret. Genom dessa åtgärder erhåller kommunen ett mycket attraktivt centrum och kan säkerställa bostadsförsörjningen under lång tid. Samtidigt kan Oxelösunds stora och allt mer betydelsefulla företräden vad gäller natur såsom grönområden och strandpartier värnas. Exploateringar på jungfrueliga områden som Sjöudden och Nya Danvik kan helt strykas i planen. Detsamma gäller en ytterligare exploatering för bostäder på Femöre. Vi säger nej till att reservera utrymme för en utbyggnad av Femöre 2D-F. Vi anser vidare beträffande Norra Femöre att område 2 B borde få en godtagbar uformning innan ställning tas till planen för område 2 C. Med dessa många invändningar angående planeringen för Femöre menar vi att områdena 2 B-F borde betecknats som utredningsområde i det förslag till plan som nu ska ställas ut. Avslutningsvis kan vi konstatera att kommunens egen expertis delar en hel del av våra allvarliga invändningar mot planen. Det är bara att beklaga att övriga partier nonchalerar denna den egna expertisen. Ett genomförande av Miljöpartiet de grönas vision skulle nämligen leda till ett miljömässigt, socialt och ekonomiskt mer långsiktigt hållbart Oxelösund än föreliggande planförslag!