Samverkansavtal avseende gemensamma folkhälsoinsatser mellan Centrums stadsdelsnämnd och Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd

Transkript

1 Datum Diarienummer HSNG Ärende 1 OBS! REVIDERAD! 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer HSNG Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Charlotta Andersson Telefon: E-post: charlotta.s.andersson@vgregion.se Till Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd Samverkansavtal avseende gemensamma folkhälsoinsatser mellan Centrums stadsdelsnämnd och Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd Förslag till beslut 1. Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd godkänner Samverkansavtal om folkhälsoinsatser i Centrum , under förutsättning att likalydande beslut fattas av Centrums stadsdelsnämnd. 2. Avtalet finansieras med kronor per år, inom ramen för hälsooch sjukvårdsnämndens folkhälsobudget. Sammanfattning av ärendet Ärendet gäller ett nytecknande av avtal om folkhälsoinsatser i stadsdelen Centrum, för år Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd har sedan tidigare ett samverkansavtal om folkhälsoinsatser tillsammans med Centrums stadsdelsnämnd. Nu gällande avtal sträcker sig fram till den 31 december 2016 utan möjlighet till förlängning. Fördjupad beskrivning av ärendet Hälso- och sjukvårdsnämnden har enligt reglemente (RF , 204) ett befolkningsansvar inom sitt geografiska område. Det innebär bland annat att säkerställa att befolkningen får tillgång till folkhälsoinsatser samt att verka för att förbättra folkhälsan i samverkan med kommuner och frivilligorganisationer. Med folkhälsoinsatser avses ett befolkningsinriktat, kunskapsbaserat, hälsofrämjande och förebyggande arbete. Det utgår från befolkningens behov samt forskning och statistik om befolkningens hälsa kopplat till samhällets utformning och utveckling. Syftet är att med tidiga insatser förebygga ohälsa och även minska undvikbara samhällskostnader. Folkhälsoarbetet inom Västra Götalandsregionen syftar till att genom att minska skillnader i hälsa, förebygga ohälsa och skapa förutsättningar för människor att leva det goda livet utifrån sin fulla potential.

2 Datum Diarienummer HSNG (2) Avtalet om folkhälsoinsatser stämmer väl överens med hälso- och sjukvårdsnämndens mål och inriktning med följande punkter ur nämndens mål- och inriktning samt beställningsunderlag: Skillnader i livsvillkor och hälsa ska minska Livslängden ska öka för alla, speciellt för de grupper som har den kortaste livslängden Arbeta i enlighet med Samling för social hållbarhet, åtgärder för en jämlik hälsa i hela Västra Götaland Öka samarbetet med frivilligorganisationer och ideella organisationer Hälsofrämjande insatser tillsammans med stadsdelsnämnderna med fokus på grupper med särskilda behov Satsning på förebyggande insatser Erbjuda generella hälsofrämjande insatser till barn/unga och deras vårdnadshavare Stärkt föräldrastöd Finansiering Finansieringen av avtalet sker genom 50/50-principen vilket innebär att hälso- och sjukvårdsnämnden och stadsdelsnämnden står för var sin lika stor del av ersättningen i avtalet. Den totala ersättningen enligt avtalet är kronor varav Hälso- och sjukvårdsnämndens del: kronor Stadsdelsnämndens del: kronor Koncernkontoret, avdelning kvalitetsstyrning, avtal och uppdrag Tomas Andersson Ansvarig tjänsteman Bilaga Samverkansavtal om folkhälsoinsatser i Centrum Sammanställning över folkhälsoavtal år 2016 respektive 2017 Besluten skickas till Stadsdelsnämnden Centrum, centrum@centrum.goteborg.se

3 Dnr: Dnr: HSNG Samverkansavtal om folkhälsoinsatser i Centrum

4 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 AVTALSPARTER Avtalstid FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR AVTALET Formellt uppdrag till HSN och SDN inom folkhälsa Avtalets form och syfte DET GEMENSAMMA FOLKHÄLSOARBETET Mål och inriktning för arbetet Folkhälsostrateg... Fel! Bokmärket är inte definierat. 3.3 Organisation UPPFÖLJNING Årsredovisning EKONOMI Finansiering Ersättning Uppräkning Utbetalning UPPSÄGNING OCH ÄNDRING AV AVTAL Övriga avtal och överenskommelser TVIST UNDERSKRIFTER... 6

5 1 AVTALSPARTER Stadsdelsnämnden Centrum med organisationsnummer: (nedan kallad SDN) samt Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd med organisationsnummer: , (nedan kallad HSN) 1.1 Avtalstid Avtalet gäller från 1 januari 2017 till 31 december Avtalet kan förlängas med max 12 månader. 2 FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR AVTALET Det övergripande målet för Sveriges nationella folkhälsopolitik är att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. På nationell nivå har även elva målområden tagits fram som grundar sig på hälsans bestämningsfaktorer. Grunden för inriktningen på de lokala folkhälsoinsatser som görs enligt detta avtal är det nationella målet, de elva målområdena och följande dokument; Göteborgs Stads styrdokument för folkhälsoarbetet (Budget, Gör Göteborg jämlikt, med mera) Västra Götalandsregionens styrdokument för folkhälsoarbetet (Budget, VG 2020, Samling för social hållbarhet med mera.) Mål och inriktningsdokument för HSN respektive SDN Lokala styrdokument för folkhälsa (budget, handlingsplaner med mera) 2.1 Formellt uppdrag till HSN och SDN inom folkhälsa Inom Västra Götalandsregionen har varje HSN, enligt reglemente (RF ), ansvaret för att inom sitt lokala geografiska område verka för en förbättring av folkhälsan i samverkan med bland annat kommuner. Ansvaret för det lokala folkhälsoarbetet inom Göteborgs Stad vilar enligt "Reglemente för Göteborgs stadsdelsnämnder" på respektive stadsdelsnämnd. En precisering av uppdraget finns i kommunfullmäktiges budgetsbeslut. 2.2 Avtalets form och syfte Detta avtal är ett grundavtal om samverkan mellan HSN och SDN när det gäller lokalt befolkningsinriktat folkhälsoarbete. Avtalets syfte är även att fungera som grund för de gemensamma folkhälsoinsatserna. Avtalet reglerar åtaganden, organisation och inriktning för samarbetet samt den ekonomiska fördelningen mellan HSN och SDN. 3 DET GEMENSAMMA FOLKHÄLSOARBETET Arbetet med att förbättra hälsan i befolkningen kräver gemensamma insatser och samverkan mellan olika nivåer och olika huvudmän. Folkhälsoarbetet handlar både om insatser som förbättrar folkhälsan generellt och särskilda insatser riktade till de grupper som idag har den sämsta hälsan. En ökad jämlikhet i hälsa är en förutsättning för att uppnå ett långsiktigt socialt hållbart samhälle och ska särskilt beaktas i detta avtal. Avtal om folkhälsoinsatser i Centrum (HSNG ) 3 (6)

6 Folkhälsoarbetet enligt detta avtal ska omfatta systematiska och målinriktade insatser för att förbättra befolkningens hälsa och utjämna skillnader i hälsa. Arbetet ska omfatta både hälsofrämjande och förebyggande insatser. Folkhälsoarbetet ska bygga på långsiktighet och de specifika förutsättningar som finns i stadsdelen samt utgå från befolkningens behov. Arbetet ska utgå från övergripande strukturella förhållanden så som befolkningens levnadsvillkor och hälsa. I Avtal om folkhälsoinsatser i Göteborg (Dnr HSN ) regleras att varje stadsdel ska kunna få stöd i att ta fram och analysera epidemiologisk data och statistik. 3.1 Mål och inriktning för arbetet Utifrån båda nämndernas mål och inriktning samt de förutsättningar som beskrivs i punkt 2, formuleras en handlingsplan för det lokala folkhälsoarbetet. Handlingsplanen uppdateras årligen i samråd mellan SDN och HSN exempelvis i samband med gemensamt presidiemöte eller annat likvärdigt politisk dialogforum. Dialog ska även ske mellan tjänstemän från stadsdelsförvaltningen (SDF) och Västra Götalandsregionens koncernkontor, avdelning Folkhälsa. 3.2 Folkhälsostrateg För det lokala folkhälsoarbetet ska det i stadsdelen finnas minst en årsarbetare med folkhälsovetenskaplig utbildning eller motsvarande (benämns i Göteborg utvecklingsledare Folkhälsa). I uppgifterna ingår strategiskt arbete såsom hälsobeskrivning av befolkningen, styrdokument för folkhälsa samt att hålla samman det tvärsektoriella arbetet utifrån handlingsplanen. Vidare ingår att initiera, stödja genomförandet och samordna hälsofrämjande och förebyggande insatser för befolkningen samt medverka i utvecklingen av folkhälsoarbetet inom Göteborgs Stad. Folkhälsostrategen har det övergripande uppföljningsansvaret av folkhälsoinsatserna i detta avtal. 3.3 Organisation Folkhälsostrategen ansvarar för att ett tvärsektoriellt arbete kring befolkningens hälsa sker utifrån den gemensamt framtagna handlingsplanen.verksamhetsmedlen i detta avtal ska användas till insatser och verksamhet som är kopplade till handlingsplanen. 4 UPPFÖLJNING 4.1 Årsredovisning Verksamhet enligt detta grundavtal, inklusive insatser enligt bilagorna, följs upp årligen genom årsrapportering som utförs av stadsdelsförvaltningen genom utvecklingsledare Folkhälsa. Årsrapporterna beskriver måluppfyllelse utifrån grundavtalet samt den gemensamt framtagna handlingsplanen. Årsrapporterna ska även innehålla en ekonomisk redovisning och vara Hälso- och sjukvårdsnämnden tillhanda senast sista februari. Uppföljningsindikatorer ska gemensamt tas fram under avtalsperioden utifrån grundavtalet. Avtal om folkhälsoinsatser i Centrum (HSNG ) 4 (6)

7 5 EKONOMI 5.1 Finansiering Finansiering av detta avtal sker genom 50/50-principen. Det innebär att HSN och SDN står för var sin lika stor del av den totala ersättningen i avtalet. 5.2 Ersättning Den totala ersättningen enligt avtalet är kr varav Hälso- och sjukvårdsnämndens del: kr Stadsdelsnämndens del: kr 5.3 Uppräkning Uppräkning för hela avtalsperioden är inräknad i ersättningen. 5.4 Utbetalning Utbetalning av ersättning från Hälso- och sjukvårdsnämnd till Stadsdelsnämnd görs två gånger per år, i mars och september, med lika delar för första respektive andra halvåret. Eventuellt överskott av redan utbetalda medel som överskrider kronor återbetalas vid avtalsperiodens slut. 6 UPPSÄGNING OCH ÄNDRING AV AVTAL Uppsägning av avtalet för upphörande eller omförhandling ska meddelas den andra parten skriftligen senast juni månad, inför nästkommande år. Ändrade förutsättningar som påverkar avtalet ska skriftligen meddelas andra parten. Ändringar och tillägg till detta avtal ska skriftligen godkännas av båda parterna för att vara gällande. 6.1 Övriga avtal och överenskommelser Avtalet ersätter det tidigare avtalet om lokala folkhälsoinsatser inklusive tilläggsavtal om Ungdomssatsningen. Folkhälsostrategen ansvarar för fördelningen av medel mellan insatserna. Större förändringar såsom avslutandet av ett projekt eller insats ska förankras i båda nämnderna. Kompletterande avtal kan träffas mellan HSN och SDN eller annan part inom region/kommun/stadsdel kring lokala folkhälsoinsatser. I de fall det förekommer motstridiga uppgifter mellan detta avtal och kompletterande avtal/överenskommelse ska de tolkas i följande ordning: 1. Detta avtal, inklusive gällande justeringar och ändringar 2. Övriga avtal/överenskommelser inom folkhälsoområdet Förutom detta avtal tecknas ett centralt avtal mellan Hälso- och sjukvårdsnämnden och Göteborgs Stad om kommungemensamt stöd och samordning av det lokala folkhälsoarbetet. Avtal om folkhälsoinsatser i Centrum (HSNG ) 5 (6)

8 7 TVIST Tvist mellan parterna rörande tillämpning och tolkning av detta avtal ska hanteras i dialog mellan parterna. 8 UNDERSKRIFTER Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar där parterna tagit var sitt original. Göteborg Göteborg För stadsdelsnämnden Centrum För Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd Anna Sibinska (MP) Ordförande Johan Fält (M) Ordförande Avtal om folkhälsoinsatser i Centrum (HSNG ) 6 (6)

9 Sammanställning av Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnds folkhälsoavtal Nuläge 2016 (s.1-3) Avtal Avtalspart Finansiering Total kostnad tkr Kostnad för HSN tkr Avtalstid Avtal om gemensamma folkhälsoinsatser Göteborgs Stad 50/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Angered 50/ Tilläggsavtal Hälsoteket Angered 60/ Tilläggsavtal RUN Angered 50/ Tilläggsavtal Familjecentrerat arbetssätt Angered 50/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Askim-Frölunda-Högsbo 50/ Tilläggsavtal Ungdomssatsningen Askim-Frölunda-Högsbo 75/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Centrum 50/ Tilläggsavtal Ungdomssatsningen Centrum 75/ Avtal om RUN Centrum 80/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Lundby 50/ Tilläggsavtal RUN Lundby 50/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Majorna-Linné 50/ Tilläggsavtal Ungdomssatsningen Majorna-Linné 75/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Norra Hisingen 50/ Tilläggsavtal RUN Norra Hisingen 50/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Västra Göteborg 50/

10 Sammanställning av Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnds folkhälsoavtal Avtal 2016 Avtalspart Finansiering Total kostnad tkr Kostnad för HSN tkr Avtalstid - Tilläggsavtal Ungdomssatsningen Västra Göteborg 75/ Avtal om RUN Västra Göteborg 70/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Västra Hisingen 50/ Tilläggsavtal RUN Västra Hisingen 50/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Örgryte-Härlanda 50/ Tilläggsavtal Hälsoteket Örgryte-Härlanda 70/ Tilläggsavtal Familjecentrerat arbetssätt Örgryte-Härlanda 50/ Tilläggsavtal Hälsoäventyret Tigern Örgryte-Härlanda 48/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Östra Göteborg 50/ Tilläggsavtal Hälsoteket Östra Göteborg 65/ Tilläggsavtal Familjecentrerat arbetssätt Östra Göteborg 50/ Avtal om FaR-samordning nordost Avtal om FaR-samordning Hisingen Avtal om Hälsolots Avtal om Hälsoteket i Väster Idrotts- och föreningsnämnden Idrotts- och föreningsnämnden SDN Centrum & Majorna-Linné V:a Gbg och Askim- Frölunda-Högsbo 100* * Obestämd 50/ /25/ *Idrotts- och föreningsförvaltningen finansierar lokalerna. 2

11 Sammanställning av Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnds folkhälsoavtal HSN G Folkhälsobudget 2016 fördelat per stadsdel i Göteborg samt kr/ invånare Stadsdel Invånare Folkhälsomedel (tkr) ** Kr / invånare Angered Askim-Frölunda-Högsbo Centrum Lundby Majorna-Linné N:a Hisingen V:a Göteborg V:a Hisingen Örgryte-Härlanda Östra Gbg ** Lokalt riktade Folkhälsomedel (exkl. centralt avtal för Gbg, föreningsstöd, FaR-avtal och utvecklingsmedel för hela nämndområdet) Totalt 33 avtal, budget kr (inkl. utvecklingsmedel och föreningsstöd) 3

12 Sammanställning av Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnds folkhälsoavtal Kommande avtal 2017 (s.4-6) Avtal Avtalspart Finansiering Total kostnad tkr Kostnad för HSN tkr Avtalstid Avtal om gemensamma folkhälsoinsatser Göteborgs Stad 50/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Angered 50/ Avtal om Hälsoteket Angered 50/ ? 2330? Avtal om lokala folkhälsoinsatser Askim-Frölunda-Högsbo 50/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Centrum 50/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Lundby 50/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Majorna-Linné 50/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Norra Hisingen 50/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Västra Göteborg 50/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Västra Hisingen 50/ Avtal om lokala folkhälsoinsatser Örgryte-Härlanda 50/ Avtal om Hälsoteket Örgryte-Härlanda 50/ ? 610? Avtal om lokala folkhälsoinsatser Östra Göteborg 50/ Avtal om Hälsoteket Östra Göteborg 50/ ? 1148? Avtal om Hälsolots SDN Centrum & Majorna-Linné 50/25/ Avtal Avtalspart Finansiering Total kostnad tkr Kostnad för HSN tkr Avtalstid 4

13 Sammanställning av Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnds folkhälsoavtal Avtal om Hälsoteket i Väster Avtal om FaR-samordning nordost Avtal om FaR-samordning Hisingen V:a Gbg och Askim-Frölunda- Högsbo Idrotts- och föreningsnämnden Idrotts- och föreningsnämnden 50/25/ * * Obestämd *Idrotts- och föreningsförvaltningen finansierar lokalerna. Totalt 18 avtal, budget kr (inkl. utvecklingsmedel och föreningsstöd) 5

14 Sammanställning av Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnds folkhälsoavtal HSN G Folkhälsobudget 2017 fördelat per stadsdel i Göteborg samt kr/ invånare Stadsdel Invånare ** Folkhälsomedel (tkr) *** Kr / invånare**** Angered Askim-Frölunda-Högsbo Centrum Lundby Majorna-Linné N:a Hisingen V:a Göteborg V:a Hisingen Örgryte-Härlanda Östra Gbg ** (2016 års invånarantal) *** Lokalt riktade Folkhälsomedel (exkl. centralt avtal för Gbg, FaR-avtal, föreningsstöd och utvecklingsmedel för hela nämndområdet) **** Obs! Endast HSN Gs del. Då samtliga SDN har utökat sin del (för att återgå till 50/50-principen) har samtliga avtal utökats. 6

15 Ärende 24 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer HSNG Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Susanne Grönbeck Telefon: E-post: susanne.gronbeck@vgregion.se Till Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd Förhandlingsläge Angereds närsjukhus Förslag till beslut 1. Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd antecknar informationen. Sammanfattning av ärendet Förhandlingarna fortgår enligt plan. Ett par frågeställningar börjar klargöras; Hjällbosamverkan, teamarbete för att fånga upp barn i skolan med särskilda behov. Förstärkning av Neuropsykiatriskt team, då denna efterfrågan är väldigt stor över hela staden. Doulauppdraget för hela Göteborg övergår till Angereds närsjukhus. Sista steget utifrån ursprunglig bemannings och verksamhetsplan för sjukhusets opererande specialiteter. Övriga frågor från utförarens inspelslista kommer att förhandlas framöver. Kommunikation Kommunikation kring avtalet för 2017 fortgår. Tjänstemannaförslaget är att Angereds närsjukhus skall uppnå sin fulla produktion med sin basvolym än att åta sig nya uppdrag. Koncernkontoret Tomas Andersson Ansvarig tjänsteman Postadress: Regionens Hus Göteborg Besöksadress: Ekenäsgatan 15, Borås Lillhagsparken 5, Göteborg Drottninggatan 1, Mariestad Kilbäcksgatan 32, Uddevalla Telefon: Webbplats: E-post: hsn.goteborg@vgregion.se

16 Ärende 27 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer HSNG Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Inger Ahlmark Telefon: E-post: inger.ahlmark@vgregion.se Till Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd Förhandling inför vårdöverenskommelse 2017 med Habilitering & Hälsa Förslag till beslut 1. Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd noterar informationen. Sammanfattning av ärendet Förhandlingen med Habilitering och Hälsa (H & H) inför vårdöverenskommelsen 2017 går bra och vi är överens om innehållet. När det gäller budget och Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnds anslag till de olika verksamhetsområdena inom H & H är förhandlingsläget komplicerat då riktlinjer för hur detta ska gå till inför 2017 ännu inte är helt klarlagda. Koncernkontoret Tomas Andersson Ansvarig tjänsteman Postadress: Regionens Hus Göteborg Besöksadress: Ekenäsgatan 15, Borås Lillhagsparken 5, Göteborg Drottninggatan 1, Mariestad Kilbäcksgatan 32, Uddevalla Telefon: Webbplats: E-post: hsn.goteborg@vgregion.se