Detaljplan för kvarteren Manskapet och Mässen m.fl. samt del av Helenelund 7:5, Silverdal, Helenelund

Transkript

1 Detaljplan för kvarteren Manskapet och Mässen m.fl. samt del av Helenelund Inspirationsbild Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Laga kraft Dnr 2003/457 KS. 203

2 Planbeskrivning Handlingar Plankarta (A1) i skala 1:1000 med planbestämmelser och illustration Denna planbeskrivning Genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning Behovsbedömning daterad Utlåtande daterat Planens syfte Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet till att utnyttja ekonomibygg na derna i Rådan för bostäder och att komplettera med en bostadsbebyggelse baserad på de utformningsbestämmelser och värden som anges i gällande detaljplan för Silverdal. Plandata Området ligger i kommunens sydligaste del, norr och öster om Silverdals vägens slut och omfattar kvarteren Manskapet, Munderingen, Mässen. Medaljen, Mörsaren och Muskedundret, samt delar av fastigheten Helenelund 7:5. Kvartersmarken, förutom fastigheten Muskedundret, ägs av Skanska mark och exploatering nya hem AB. Helenelund 7:5 ägs av kommunen. Plan om rådet omfattar drygt 2,9 hektar. Tidigare ställningstaganden Detaljplaner Planområdet omfattas av detaljplan för del av Margreteborg, Helenelund antagen av kommunfullmäktige och med kommunens arkiv nummer 476. HB Silverdal ansökte om en ändring av detaljplanen för kvarte ren Manskapet, Medaljen och del av Helenelund 7:5. Plan- och fas tighetsut skottet gav kommunledningskontoret i uppdrag att upp rätta en ny detaljplan för det berörda området. Planarbetet avvaktade till efter sommaren 2006, då markägaren aktualise rade tankarna om en förändring av kvarteret Manskapet. Under maj-juni 2007 hölls programsamråd. De synpunkter som meddelades under den tiden och de som framkom i samband med det informationsmöte som hölls i februari 2008, gav förutsättningarna för följande ställningstaganden Kvarteret Munderingen utvidgas inte, och en begränsning av bebyggel sens höjd och antal våningar införs. Ingen direkt tillfart från Silverdalsvägen tillåts. Kulturbruk ändras till bostadsändamål och utbredningen av Manskapet 1 utökas till att omfatta även den mark i norr som påver kats av tidigare bebyggelse. Översiktliga planer Kommunens översiktsplan (Kommunplanen), aktualitetsförklarad i juni 2002, anger Silverdal som ett område för bostäder och verksamheter, i vilket planområdet ingår. De delar av planområdet, inom 300 meter från strandlinjen vid Edsviken, som i dagsläget inte utgörs av kvartersmark omfattas av strandskydd enligt miljöbalken. Planområdet ändras till att omfatta även fastigheten Muskedundret 1 med föreslagen utvidgning av kvartersmarken. Vägen över dalgången ges en diagonal sträckning, som i princip sammanfaller med den upptrampade stigen. Vägen utformas, enligt principerna i gällande detaljplan, som en grusväg väl anslutande till parkmarken och tillåtande att bilister färdas på de gåendes villkor. Dnr 2003/457 KS.203 2

3 Dessa ställningstaganden låg till grund för ett förslag till detaljplan. Under juli och in i september 2009 hölls samråd över förslaget. Samrådssynpunkterna medförde följande åtgärder, vilka återspeglas i den under januari-februari 2010 utställda detaljplanen. Kvarteret Munderingen minskades i sin västra del och omdisponerats i den östra delen. En del av kvarteret Munderingen togs i anspråk för en genomgående, allmän gata. Omfattningen av Muskedundret 1 minskades, varvid en del av fastigheten togs i anspråk för park. Behov av miljöbedömning Planförslaget medför att naturmark kommer ett tas i anspråk för ny bostads bebyggelse. Strandskydd råder idag inom området. Utformningen har tagit stor hänsyn till förutsättningarna för rekreation inom området genom att gångstigar omplaceras, bevaras eller kompletteras. Ett par av områdets mer värdefulla träd kommer att bevaras. Delar av den värdefulla tallvegetationen inom kvarteret Munderingen kommer dock att försvinna. Brynzonen mellan hällmarkstallskogen norr om planområdet och tallvegetationen inom plan området är värdefull och hänsyn har tagits till denna genom att plan gränsen har dragits tillbaka till gällande kvartersgräns. Brynzonen ligger därmed utanför planområdet. Planförslaget bedöms inte påverka förutsätt ningarna för växt- och djurliv inom eller utanför planområdet. De biologiska förutsättningarna i dammen förväntas öka. Den lokal som pekats ut som bo-koloni för den rödlistade arten svartpälsbi bedöms kunna bevaras. Befintlig födosökplats kommer att försvinna, men det finns goda förutsättningar att skapa ersättningslokal för denna inom planområdet. Sammantaget bedöms därför strandskyddets intentioner kunna bevaras med planförslaget. Planförslaget tar stor hänsyn till landskapsbild och kulturhistoriska värden. Planförslaget berör inte riks- eller regionala intressen och medför ingen risk för överskridande av miljökvalitetsnormer. Det bedöms inte heller medföra risker för människors hälsa eller miljön. Planområdets centrala läge, försörjning av infrastruktur inklusive fjärrvärme och relativt goda kollektivförbindelser gör att området bedöms uppfylla kommunens kriterier för hållbar utveckling. Vi bedömer därför att planförslaget inte kan väntas medför betydande mil jöpåverkan vilket medför att ingen miljöbedömning har upprättats. Aspekter rörande naturvärden, rekreationsvärden, kulturhistoriska värden och anpassning till land skapet har behandlats i planarbetet. De förändringar som gjorts i planförslaget inför upprättandet av detaljplanen har förbättrat såväl tillgängligheten som villkoren för flora och fauna. Förutsättningar, förändringar Allmän beskrivning Planområdet är en av de få delar av Silverdal som ännu inte har byggts ut. En stor del av planområdet är enligt gällande detaljplan avsett för kulturbruk och Dnr 2003/457 KS.203 3

4 bostäder. Gällande detaljplanebestämmelser syftar bland annat till att värna kulturhistoriska kvaliteter. Torpet Rådan är känt från 1500-talet och har legat under Ulriksdal. I plan områdets östra del har det legat ett flertal ekonomibyggnader och stathus, som tillhört herrgården Rådan. Manbyggnaden från 1700-talets mitt ligger sydost om ekonomib yggnaderna. Byggnaderna omfattas i gällande detalj plan av särskilda bestämmelser. Dessa har beaktats i detaljplanen. I modern tid har området kring ekonomibyggnaderna varit helt in stängslat och otillgängligt för all mänheten. Ett flertal enklare byggnader av skiftande storlek har funnits i området, som till stor del fungerar som upplagsom råde. Den gamla spannmålsboden, som ligger mer för sig själv i en västsluttning, utgör kvarteret Mässen. Vy från söder mot dammen Den i området belägna dammen är i det närmaste helt skymd av vegetation i och kring densamma. I och intill kvarteret Munderingen i planområdets västra del finns bland- och tall skog, vilken gränsar till hällmarkstallskog i norr. Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. Bebyggelseförslag Detaljplanen ger möjlighet till att utnyttja ekonomibyggnaderna, ladugården, logen och spannmålsboden, i Rådan för bostäder, och att komplettera med en bostadsbebyggelse som i området kring den befintliga dammen baseras på de utformningsbestämmelser och värden som anges i gällande detaljplan för planområdet. Del av marken norr om ladugården Dammen skall restaureras och ligger kvar inom allmän plats, vilken i väster och söder gränsar till enstaka bostadshus. Ensemblen avgränsas av en gata, som är en utveckling av gatan i rådande detaljplan. Spannmålsboden får nyttjas för en bostad, vilket medför att marken intill re dovisas och på andra sidan stängslet Dnr 2003/457 KS.203 4

5 som kvartersmark. Byggnaden kan kompletteras med en mindre altan och även med ett uthus. Logen och ladugårdsbyggnaden får tas i anspråk för bostadslägenheter, och norr om den senare, på av tidigare bebyggelse påverkad mark kan en båge av kedjehus placeras som avslutning mot naturmarken. Genom bågen skall en passage lokaliseras. Särskild omsorg skall läggas på utformningen av byggna dernas möte med i norr angränsande mark med körbar stig. Denna kommer i ett parti att flyttas något. Kedjehusformen är vald för att få ljusgenomsläpp, så att bebyggelsen genom de låga länkarna lättas upp och inte blir till en massiv mur. Kvarteret Mörsaren har minskats till en del, och placeringsmöjligheterna för byggnaderna har ändrats, för att dessa skall komma längre ifrån kvarteret Musköten. En all män gata har lagts genom kvarteret Munderingen, vilket medför att kvarteret nu har två delar. Gatan ansluts till såväl Silverdalsvägen i väster som till Rådanplan i öster. På så sätt följs utformningsprinciperna för gatunätet i Silverdal (inga återvändsgator). Kvarteret är avkortat i väster och något utökat i öster. Bestämmelserna för kvarte ret Munderingen är så utformade att byggrätten begränsas även i höjd och antal våningar. Från gatan genom Munderingen nås den körbara skogsstigen, som leder ner till strand området. Stockholm Vatten har behov av tillfartsväg för tunga fordon via skogsstigen fram till befintlig dagvattentunnel. Detaljplanen bygger på att allmänt tillgängliga gångstråk/stigar skall etableras invid, genom och utanför planområdet, med avsikten att ge passagemöjligheter och tydliggöra vad som är privat respektive all mänt tillgäng mark. Dessa stigar ansluter på ett naturligt sätt till de stigar som kan skönjas i ter rängen. Exempelvis skall en stig beredas längs med kvarteret Munderingens norra gräns. Planområdet omfattar den i gällande detalj- Passager och stigar Dnr 2003/457 KS.203 5

6 plan redovisade vägen mellan Silverdalsvägen och Rådanvägen, men som ännu inte är utbyggd. Under ut byggnaden av Silverdalsområdet och under programsamrådet har vägens sträckning ifrågasatts. Detaljplanen redovisar en ny sträckning för denna väg, och det gamla läget har lagts ut till parkmark. Fastigheten Muskedundret är medtagen i detaljplanen och får ett utökat omfång, och en inskränkning i den östra delen. Avsikten med utökningen är att tydliggöra vad som är privat respektive allmänt till gäng mark, samt ge möjlighet till att uppföra uthusbyggnader. Planen innehåller i vissa delar bestämmelse om att staket och häck, eller mur skall finnas intill gräns mot gata, park och natur. Planområdet rymmer cirka 50 bostäder. Någon förskola ryms inte inom planområdet. För att detaljplanen skall kunna genomföras behöver strandskyddet upphävas och anpassas till föreslagen utbredning av kvartersmark och delar av allmänplatsmark. Landskapsbild Silverdalsområdet domineras av dalgången kring bäcken, och de skogklädda bergspartierna norr därom. Den bebyggelse som detaljplanen möjliggör är placerad i den svaga sydsluttningen och i ett kulturhistoriskt förankrat läge. Därigenom kommer bebyggelsen inte att vara exponerad mot Edsviken och dess strandzon. Tillgänglighet Detaljplanen medger att gatorna får lutningar som i huvudsak ger en god tillgänglighet. Däremot är den befintliga körbara skogsstigen brantare än önskvärt, och är med hänsyn till terräng och natur inte möjlig att göra flack are. Teknisk försörjning Eftersom programområdet omfattar en del Den nya grusvägen kommer att ungefär följa den befintliga stigen av exploateringsområdet Silverdal, finns all infrastruktur tillgänglig, och framdragen till planområdet. Som nämns i genomförandebeskrivningen måste en teleledning som löper genom området flyttas. Detaljplanen innehåller plats för en ny nätstation, vilken skall ersätta den temporära station som lagts inom Manskapet 1. Dagvattnet skall hanteras efter samma principer som i övriga Silverdal. Vilket innebär att det skall tas omhand lokalt, det vill säga inom tomt eller inom Silverdal. Dagvattnet skall kunna sparas för att senare kunna användas för bevattning. Detaljplanen medger att utrymme för fastighetsnära insamling av exempelvis förpackingar och tidningar ordnas inom kvartersmarken. Detaljplanen innehåller bestämmelser om typsektioner för gatorna. Grusvä gen över dalgången skall underordnas parken vad bland annat avser höjd sättning och karaktär. Denna skall vara sådan att fordon framförs på gång trafikanternas och cyklandes villkor. Dnr 2003/457 KS.203 6

7 Skötselplan För naturmarken i Silverdal har skötselplaner successivt tagits fram för olika naturområden. De ger anvisningar för restaureringsåtgärder och den långsiktiga skötseln av naturen. Skötseln ska eftersträva en variation i naturen, göra naturen tillgänglig för de boende, ha tydlig anvisning för att gynna den biologiska mångfalden och värna kulturhistoriska miljöer. Naturen kring planområdet har delats upp i ett antal delområden. Som exempel skrivs om dammen och skogen mot norr: Efter restaureringen kommer dammen att bli mer öppen och vass och kaveldun kommer att växa till. En regelbunden skötsel med slåtter och rensning av delar av dammen blir nödvändig. Skötselplanerna kommer att innehålla avsnitt om såväl anläggande som skötsel av boplatser som födosöksplatser för svartpälsbiet, vilket gynnas av den ökade artrikedom av örter som skapats genom de många privata trädgårdar som har anlagts i Silverdal. Det nya skogsbrynet anläggs i god tid innan inflyttning. För att få bästa effekt är det bra att sprida arbetet under flera år, så att vegetationen kan anpassas efter de nya förhållandena. Fortsatt skötsel skall bidra bland annat till att en del av uppväxande sly kan utvecklas till nya buskar och träd. Mats Wallén Lars Keski-Seppälä Dnr 2003/457 KS.203 7

8 Genomförandebeskrivning Organisatoriska frågor Planarbetet bedrivs med normalt förfarande enligt plan- och bygglagen. Tidplan Maj-juni 2007 Februari 2008 Juni-september 2009 Januari-februari 2010 Maj 2010 Oktober 2010 Programsamråd med möte Informationsmöte Samråd kring förslag till detaljplan Utställning av detaljplanen Utställning nr 2 av detaljplanen Antagande av detaljplanen i kommun fullmäktige Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år räknat från det datum som antagandebeslutet vinner laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för i planen ingående allmän plats. Fastighetsrättsliga frågor Kommunen äger fastigheten Helenelund 7:5. Övriga i planområdet ingå ende fastigheter är privatägda. Delar av fastigheterna Munderingen 1, Manskapet 1, Medaljen 1, Muskedundret 1 och kvarteret Mörsaren tas i anspråk för allmän platsmark. Genom planen kommer delar av Helenelund 7:5 att överföras till kvarters mark, genom att fastigheterna Manskapet 1, Mässen 1, Medaljen 1 och Muskedundret 1 utökas, samt att ett nytt, mindre kvarter bildas. Nödvändiga fastighetsregleringar skall regleras i marköverlåtelseavtal mel lan parterna. De teleledningar som passerar genom om rå det, och är skyddade med servi tut, skall flyttas, varför servitutet måste omlokaliseras. Till skydd för befintlig fjärrvärmeledning har ett u-område lagts ut i det utvidgade kvarteret Muskedundret. Ekonomiska frågor Kostnaderna för detaljplaneläggningen regleras i avtal. Utbyggnad av gator och övrig allmän plats regleras i avtal. Tekniska frågor Detaljplanen innehåller plats för en ny nätstation, vilken skall ersätta den temporära station som lagts inom Manskapet 1. Dagvatten skall tas omhand lokalt, det vill säga inom tomt eller inom Silverdal. Dagvattnet skall kunna sparas för att senare kunna användas för bevattning. Norrvattens huvudvattenledning ligger i Rådanvägen. Dnr 2003/457 KS.203 8

9 För att skapa förutsättningar för en effektiv och kretsloppsanpassad energi försörjning bör bebyggelsen inom planområdet förses med ett vattenburet distributionssystem för värme. Detaljplanen innehåller bestämmelser om typsektioner för gatorna. Vid gatuprojekteringen behöver risken för bländning beaktas. Den del av planområdet där gatan har har sektionen 5 meter utgör gårdsmiljö kring de ursprungliga ekonomibyggnaderna, och detaljplanen innehåller hörnavskärningar, som bidrar till sikten i korsningarna. I denna miljö förväntas trafikanterna färdas med mycket låg hastighet. Detta innebär att fordonsförarna måste färdas på de gåendes villkor. Silverdalsvägens, grusvä gen, fortsättning över dalgången skall underordnas parken vad bland annat avser höjd sättning och karaktär. Denna skall vara sådan att fordon framförs på gång trafikanternas och cyklandes villkor. Vid detaljprojekering av vägen bör det finnas ett komplett förslag till utformnng som underlag för eventuella lokala trafikföreskrifter. Detaljplanen medger att vägen vid genomförandet i viss mån får avvika från den redovisade användningsgränsen Den befintliga dammen, som är en viktig del av kulturmiljön i Rådan, skall vara kvar och varsamt restaureras. De kommande åtgärderna bör ej räknas som vattenverksamhet, då dessa inte syftar till att förändra vattnets djup eller läge. Åtgärderna är avsedda att stärka såväl allmänna som enskilda intressen. När åtgärderna skall vidtas är det den som ansva rar för åtgärden som har att bedöma prövningsbehovet. Förutom stigarna inom planområdet, skall stigar anläggas intill kvarteren Munderingen och Muskedundret, med syftet att tydliggöra gränserna mellan privat och allmän mark. Stockholm Vatten har behov av tillfartsväg för tunga fordon över naturmar ken fram till befintlig dagvattentunnel. Tillfartsvägen går via skogsvägen som börjar mellan kvarteren Munderingen och Manskapet. Under utbyggnaden i Silverdal har man funnit föroreningar i mark inom kvarteret Manskapet. HB Silverdal gjorde en anmälan om markarbeten i förorenad jord år Byggnader Ambitionen är att de bostäder som byggs inom planområdet skall uppfylla högt ställda krav på bl. a. energi vattenförbrukning dagvatten avfall byggnadsmaterial Vid projekteringen av byggnaderna bör man vara uppmärksam på att planområdet ligger inom högriskområde för radon. Mats Wallén Lars Keski-Seppälä Dnr 2003/457 KS.203 9