Ärende: Översiktsplan 2012 för Åstorps kommun.

Transkript

1 ÅSTORPS KOMMUN Styrgruppen för översiktsplanering PM Samrådsmöte Åstorp (9) Datum D nr Bmn PM från samrådsmöte Ärende: Översiktsplan 2012 för Åstorps kommun. Tid: kl Plats: Kulturhuset Björnen, Åstorp. Närvarande: För Åstorps kommun: Ronny Sandberg (RS), kommunalråd; Arne Malm(AM), BMn vice ordförande; Linda Svederberg(LS), planarkitekt, t.f. stadsarkitekt; Johan Mogensen (JM), arkitekt och projektledare. Övriga närvarande: Iby Todor, Trädgårdsgatan 30, Åstorp; Stefan Melander, Trädgårdsgatan 21, Åstorp; Peter Jahrl, Trädgårdsgatan 32, Åstorp; Annika Engman Jahrl, Trädgårdsgatan 32, Åstorp; Hanne Miller, Trädgårdsgatan 28, Åstorp; Arne Assarsson, Skrivarehusvägen 59, Kvidinge; Valter Assarsson, Skrivarehusvägen 59, Kvidinge; Karin och Lennart Petersson, Blekingegatan 18, Åstorp; Ole Petersen, Rönnvägen 34, Åstorp; Sven-Erik Isberg, Östra vägen 14, Åstorp; Ingvar Axelsson, Lapplandsgatan 11, Åstorp; Mats Löyskä, Olsbovägen 4, Åstorp; Rolf Malmberg, Korngatan 152, Bjuv; Bength Andersson, Bladgatan 16, Klippan; Lena Hjort, Bladgatan 16, Klippan; Ulf o Kristina Månsson, Rönnvägen 17, Åstorp; Roger Törnqvist, Smålandsgatan 10, Åstorp; Gösta Hellman, Köpmansgatan 18, Åstorp; Anders Pålsson, Hammars väg 37, Åstorp; Henrik o Nils-Gunnar Pålsson, Ottosfält, Åstorp; Håkan Wahlström, Vallbogatan 5, Åstorp; Karin Pålsson, Hammars väg 37, Åstorp; Magnus Andreasson, Thulebo, Tranarpsvägen 84, Åstorp. Översiktsplanen är föremål för samråd under tiden och finns tillgänglig på www. astorp.se och på Medborgarkontoret. Synpunkter kan lämnas senast 12 december till Samhällsbyggnadsenheten, Storgatan 7, Åstorp eller skickas som e- post till byggochmiljo@astorp.se. De synpunkter som framförs vid detta samråd kommer också att antecknas och följa översiktsplanen fram till kommunfullmäktige. Vid samrådet lämnades följande information och framkom följande synpunkter. 1.RS: Jag är ordförande i den styrgrupp som arbetat fram det förslag till översiktsplan som nu är föremål för samråd. Vi är tacksamma för era synpunkter som kommer att följa översiktsplanen. När vi haft alla samråd sammanställs alla synpunkter som kommit in och så tar styrgruppen ställning till om översiktsplanen ska justeras och kompletteras. Sedan ska översiktsplanen ställas ut i minst 2 månader och då har enskilda och myndigheter på nytt möjlighet att komma in med ytterligare synpunkter. Sedan kan översiktsplanen justeras/ kompletteras med hänsyn till de synpunkter som framförts och

2 Bmn (2) slutligen antar kommunfullmäktige översiktsplanen som blir ett styrande dokument i kommunens verksamhet. 2. JM gjorde en sammanfattande redovisning enligt nedan: VAD SKA ÖVERIKTSPLANEN INNEHÅLLA? I varje kommun ska det finnas en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen. Översiktsplanen är inte bindande, men den ska visa kommunens viljeinriktning då det gäller markanvändning och utveckling och hur kommunen vill skydda värdefulla bebyggelsemiljöer och naturområden; hur översiktsplanen påverkas av de nationella och regionala miljömålen och mycket mera. Den översiktsplan som gäller i dag antogs av kommunfullmäktige och är därför inte aktuell. Översiktsplanen behöver alltså omarbetas och det arbetet har nu påbörjats. Det finns en styrgrupp för översiktsplanen som består av 8 beslutande politiker och 5 tjänstemän: Styrgruppen har haft 8 protokollförda sammanträden då godkännandebeslut fattats om olika delavsnitt i översiktsplanen. Slutligt godkännande beräknas fattas av kommunfullmäktige hösten 2012 efter samråd och därefter utställning under två månader då myndigheter, organisationer och allmänhet har möjlighet att lämna synpunkter på och påverka översiktsplanens slutliga utformning. Översiktsplanen har stor strategisk betydelse i kommunens interna verksamhet men är också mycket viktig för att kommuninvånarna och andra som har intresse av kommunen ska veta hur kommunen planerar för framtiden och hur det kan påverka kommunens olika delar. HUR PÅVERKAS VI AV OMVÄRLDEN? ÅSTORP I SKÅNE. Åstorp i Skåne: I kommunen bor knappt invånare. I Skåne bor cirka invånare, d.v.s. Åstorp är en liten del av Skåne. Kommunen har cirka 1,2% av Skånes befolkning. Åstorps yta är 93 kvkm.-näst minsta kommunen i Skåne. Skånes yta är kvkm. vilket innebär att kommunens yta är 0,85% av Skånes yta. I de tio nordvästskånska kommunerna bor det cirka invånare. Varje dag pendlar mer än nordvästskåningar över kommungräns för att komma till sitt arbete. I Åstorps kommun är nettoutpendlingen cirka 700 vilket innebär att det 700 fler som pendlar från kommunen för att komma till sitt arbete än som pendlar till kommunen för att arbeta. Huspriserna är högst nära kusten och sjunker kraftigt när man kommer in i landet. I vår kommun är huspriserna högre än i kommunerna öster om oss.

3 Bmn (2) Kommunens attraktionskraft ligger i närheten till Söderåsen, närheten till Helsingborg, de mycket goda kommunikationerna med tåg och buss samt bra skolor och en bra uppväxtmiljö för barnen. Kommunen är i första hand attraktiv för villabyggare. Kommunen är i hög grad beroende av sin omvärld. Även om Åstorp är en egen kommun måste vi finna vår roll bland de skånska kommunerna. Varje kommuns översiktsplan måste anpassas till vad som planeras i omgivande kommuner annars blir översiktsplanen inte realistisk och användbar i den kommunala verksamheten. Det finns 33 kommuner och mer än 300 tätorter i Skåne. I synnerhet i västra Skåne ligger samhällena nära varandra. I Åstorps kommun finns det tre tätorter; Åstorp-Nyvång med cirka 9400 invånare, Hyllinge med cirka 2200 invånare och Kvidinge med cirka 1900 invånare. På landsbygden bor cirka 1350 invånare. Uppskattningsvis finns det 300 fritidsboende i kommunen, framför allt på Söderåsen. UTVECKLINGSTRATEGIER. 1. Tillväxt. Översiktsplanen redovisar en tillväxt med cirka 150 personer/år. 2. Spara den goda jorden. Översiktsplanen redovisar att en stor del av utbyggnaden sker genom förtätning i befintlig bebyggelse eller på mark som inte är värdefull jordbruksmark. Viss del av denna mark är redan planlagd för bebyggelse. Endast 41% av bostadsutbygg- naden sker på jordbruksmark klass Nya bostadsområden ska ha nära till kollektiva kommunikationer och service. Samtliga nya bostadsområden ligger med centrum högst 0,6 km. från station eller busshållplats med hög turtäthet. Avstånd till skola är högst 1 km. 4. Industri- och serviceverksamheter ska lokaliseras så att störningarna blir små. De verksamhetsområden som redovisas i översiktsplanen omfattar visserligen åkermark men ligger i direkt anslutning till väganslutningar på E:4, riksväg 21och länsväg % av marken ligger nära befintliga industrispår. Områdena är så belägna att befintlig eller blivande bebyggelse varken störs av verksamheten inom områdena eller av trafiken till och från områdena. Dessutom ligger områdena nära kollektiva kommunikationer och intill gång-och cykelvägar vilket minskar personbilstransporterna. 5. De nationella och regionala miljömålen ska beaktas. Åtgärder enligt översiktsplanen sker med beaktande av de nationella och regionala miljömålen bl.a. genom: att nya bostäder planeras i kollektivtrafiknära lägen vilket minskar försurningen; att verksamhetsområden planeras nära industrispår vilket minskar lastbilstransporterna och därmed försurningen; att översiktsplanen redovisar cirka 100 hektar nya våtmarker under programperioden; att det planeras fördröjningsmagasin och våtmarker kring viktiga vattendrag; att det planeras gröna korridorer längs Kölebäcken, Vegeån, Humlebäcken m.fl. vatten- drag vilket ökar den biologiska mångfalden; att översiktsplanen stödjer intentionerna i den upprättade fördjupade översiktsplanen för Söderåsen vilket innebär ett stöd för ett rikt odlingslandskap genom målet att nuvarande öppna kulturmarker och naturbeten ska hållas öppna samt att översiktsplanen redovisar skydd av tätortsnära naturområden genom inrättande av

4 Bmn (2) kommunala naturreservat, nämligen Kalvahagen med omgivande natur i Åstorp och Prästamarken i Kvidinge. 6. Riksintressena ska beaktas. En av översiktsplanens viktigaste uppgifter är att redovisa hur kommunen avser att säkerställa riksintressena inom kommunen. Översiktsplanen förslag sker med beaktande av riksintressena med två undantag: a. Utbyggnad med 25 småhustomter norr om Galgabacken i Åstorp. Riksintresset bedöms inte skadas. b. Utbyggnad med 100 småhustomter norr om V. Broby kyrka. Riksintresset bedöms inte skadas. BEFOLKNINGEN. Åstorp är en relativt ung kommun med cirka 24% av befolkningen i åldern 0-17 år och drygt 16% i åldern 65- år. Under de senaste 10 åren har befolkningen ökat med cirka 1800 personer till drygt idag, mycket tack vare en stark inflyttning av människor med utrikes bakgrund. Denna del av befolkningen utgör ny drygt 3600 personer eller cirka 24%. Det är i första hand barnfamiljer som flyttar till Åstorp. Befolkningen beräknas öka till invånare 2030: en något lägre ökningstakt/år än under de senaste 10 åren. NÄRINGSLIVET. Sysselsättning- pendling: Sysselsättningen i kommunen domineras fortfarande av tillverkningsindustrin. Nettoutpendlingen har legat vid cirka 700 personer under en längre tidsperiod vilket innebär att det är 700 fler som pendlar från kommunen för att arbeta än som pendlar till kommunen för att arbeta. Utpendlingen mot Helsingborg dominerar medan det finns en nettoinpendling från kommunerna öster om Åstorp. Verksamhetsområden: Följande verksamhetsområden för industri-service ingår i översiktsplanen: a. Åstorp. Utveckling av Åstorps södra industriområde med cirka 65 hektar längs E:4 mot söder och med tillgång till industrispår. b. Kvidinge. Mindre småindustriområde om1,2 hektar enligt gällande detaljplan i sydvästra delen av Kvidinge samhälle. Nära anslutning till rv. 21. c. Kvidinge. Mindre småindustriområde om 5 hektar varav hälften inom detaljplan. Nära anslutning till rv.21. d. Hyllinge. I västra delen av Hyllinge finns ett område för småindustri och service om 7 hektar inom detaljplan med nära anknytning till länsväg 110. e. Väster om E:4,öster om Ecophon AB:s fabriksområde, finns ett 4 hektar stort område som ägs av företaget. Området ligger utanför detaljplan och har nära anslutning till E:4. Området är lämpligt för verksamhet med anknytning till företagets nuvarande verksamhet. BOSTÄDER-BEFOLKNING. Översiktsplanen redovisar produktion av följande antal bostäder till år 2030: Småhus, 844, 61%; radhus, 120, 9%; flerbostadshus,422, 30%. I nedanstående tabell finns det en redovisning av vilka områden som enligt översikts-

5 Bmn (2) planen planeras för bostadsbebyggelse till 2030 och bostadsproduktionens förhållande till befolkningsutvecklingen. Å= Åstorp ; K= Kvidinge; H= Hyllinge Prioritering Utbyggnadsområde Antal bostäder Utbyggnadsår villor radhus flerb.hus 1. Förtätning -väster ishallen,å öster Dalagården,Å östra Björnås,Å Bjärshögs trän.pl.,å Kv. Backsippan,Å Kv.Hästhoven,Å kv. Igelkotten,Å Nya Torg,Å Hantverksgatan NO,Å Kv. Gurkan, Åstorp Tingdals skola Ö.,Å Kvidinge sydväst, K Hyllinge skola NO, H Hyl. Safir-Diamantv. H Hyllinge sydost Centrum nordost. Å Nyvång sydväst Kvidinge Prästam.+ NV Summa totalt: Ovanstående bostadsproduktion ger en befolkningstillväxt om cirka 150 personer om året eller invånare år 2030.

6 Bmn (2) RIKSINTRESSENA I KOMMUNEN Kommunen är skyldig att ta hänsyn till riksintressena. De riksintressen som berör kommunen och som är väsentligast när det översiktsplaneringen, eftersom de i hög grad berör markanvändningen är: -Nyvångs samhälle med närliggande område: L:K31. Skäl för riksintresse: Området omfattar Nyvångshögen med maskinhuset Carl Cervin, hela samhället och jordbruksmarken fram till V. Broby kyrka. Det rymmer en kulturhistoriskt intressant industrimiljö som speglar den nordvästskånska stenkolsindustrins betydelse. Ett viktigt inslag i landskapsbilden är den stora slagghögen. Föreslagen bebyggelse ligger i utkanten av och medför inte någon negativ inverkan på riksintresset. -Rönneån och dess dalgång N40 och L:F1. Skäl för riksintresset: Riksintresset omfattar en relativt begränsad del av Rönneåns dalgång. Den slingrande åfåran kantas av mer eller mindre fuktiga betesmarker med en artrik vegetation. Från Tommarps kungsgård och uppströms smalnar dalgången. Det s.k. Tommarps ene, som genomskärs av ån, är ett åsgroplandskap av stor skönhet. Betesmarker med vackra ekbestånd täcker backarna. Området har stor betydelse för friluftslivet bl.a. p.g.a Rönneåns betydelse som regional kanotled samt för fritidsfisket genom den goda tillgången på havsvandrande lax och öring. Översiktsplanen beaktar riksintresset. -Söderåsen. Riksintresse för naturvården och friluftslivet. N48 och L:F1. Skäl för riksintresset: Det krävs en lång beskrivning för att beskriva riksintresset. Här kan endast nämnas att området har en säregen natur med artrik flora och fauna, sprickdalar, bäckar med strömälskande arter samt en säregen geologi. Söderåsen besöks årligen av tusentals turister. Översiktsplanen beaktar riksintresset med undantag för ett mindre område med 25 villatomter norr om Galgabacken i Åstorp som inte bedöms påverka riksintresset negativt. JORD-OCH SKOGSBRUK Cirka 65% av kommunens yta består av åker eller betesmark. Betesmarken är av liten omfattning, cirka 300 hektar. I 3 kap.4 Miljöbalken anges att jord- och skogsbruk är av nationell betydelse. Det innebär jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Översiktsplanen innebär att stor hänsyn tas till jordbruksmarken och att föreslagen bostadsbebyggelse endast till 41% tar jordbruksmark i anspråk. Översiktsplanen innebär också ett stöd för verksamheter som kompletterar jordbruket som t.ex. gårdsbutiker, bed&breakfast, turridning, café och naturguidening m.m. I kommunen omfattar skogsmarken cirka 1375 hektar eller 15% av kommunens yta och är i sin helhet lokaliserad till Söderåsen.

7 Bmn (2) Översiktsplanen innebär att det inte tillåts några verksamheter som inkräktar på skogsbruket och att andelen granskog bör minskas och andelen lövskog ökas. Vidare anförs att ytterligare bebyggelse inom den skogbevuxna delen av Söderåsen inte ska tillåtas och att utökning av de bebyggda områdena vid Kärreberga och Körslätt inte ska ske utanför de områden där det finns detaljplan eller områdesbestämmelser. TRAFIK OCH KOMMUNIKATIONER Tågstopp! Översiktsplanen föreslår att tågstopp införs i Kvidinge vilket betyder mycket för Kvidinges utveckling som bostadsort. Snabbtåg! Översiktsplanen föreslår att ett markreservat för ny snabbtågsjärnväg inläggs väster om E:4. Europakorridoren sträcker sig från Stockholm till Skåne man ska kunna åka från Stockholm till Helsingborg på cirka 2 timmar---- och blir en del av det europeiska järnvägsnätverk som redan är under uppbyggnad söder om Danmark. Ny förbifartsled! Översiktsplanen föreslår en ny förbifartsled väster om Kvidinge från rv.21 till Sånnavägen. Den blir tillfart till planerade nya bostäder norr om järnvägen och avlastar befintliga bostadsgator i Kvidinge. Nya gång-och cykelvägar! Översiktsplanen föreslår att det byggs nya gc-vägar inom alla nybyggnadsområden som anknyter till skolor och handelsservice. Vidare föreslås en ny gc-väg från Nyvång till Hyllinge så att Du kan cykla säkert från Kvidinge till Hyllinge över Åstorp-Nyvång. En ny gångbro föreslås över Åstorps bangård för att knyta samman områdena norr och söder om järnvägen. NATUR OCH MILJÖ. Översiktsplanens inriktning är att tillvarata befintliga och utveckla nya naturområden. För kommunens parker har det upprättats en särskild grönstrukturplan som antagits av kommunfullmäktige. Syftet med grönstrukturplanen är att utveckla parkerna så att de blir intressantare både att vistas i och för utveckling av den biologiska mångfalden. Vissa delar av parkerna kan kanske tas i anspråk för bebyggelse. En viktig del i översiktsplanen är att utveckla grönstråk bl.a. längs vattendragen så att tidigare otillgängliga områden blir tillgängliga för invånarna. På så vis blir kommunen attraktivare både för de boende och för besökande. Landsbygden knyts närmare till tätorterna, naturstråk med strövstigar förbinder tätorterna och kunskapen om och intresset för landsbygden ökar. KONSEKVENSBESKRIVNING. Översiktsplanen innehåller också en konsekvensbeskrivning om hur översiktsplanen påverkar Miljö; Hälsa och säkerhet; Jämställdhet; Kommunens olika verksamheter som skola m.m. Konsekvensbeskrivningen är viktig eftersom den visar att de åtgärder som föreslås i översiktsplanen är realistiskt genomförbara. Vid bedömning av olika utbyggandsområden har det gjorts exploateringskalkyler så att styrgruppen har kunnat bedöma realismen i olika projekt. De redovisade utbyggnadsområdena är ekonomiskt genomförbara.

8 Bmn (2) 3.Ole Petersen: Vi bor vid Rönnvägen och är oroliga för den ökade trafik som kan förväntas om det tillkommer 25 hus norr om Galgabacken. Det skulle vara en bättre lösning att bygga en ny väg från Östra vägen upp till det nya området. Svar: JM: Rönnvägen är smal. Det får utredas vilka åtgärder som krävs för att Rönnvägen ska kunna ta emot den trafik som en eventuell bebyggelse norr om Galgabacken medför. Eventuellt får man minska antalet tomter. Det är en alldeles för stor exploateringsåtgärd för en så liten bebyggelse att dra upp en ny väg från Östra vägen. 4. Varför har man gjort en ny utfart vid den nya Björnekullaskolan? Jag tycker den är trafik -farlig och det är ju små barn som rör sig kring skolan. Svar: RS: Vi har försökt utforma trafikmiljön på ett säkert sätt. Vidare har det gjorts en ny gc- väg. Eventuellt får vi göra något för att sänka hastigheten. 5. Vad händer med förslaget till ett högre bostadshus i kv. Björnen mittemot OJ? Svar: JM och RS: Fastighetsägaren gjorde ett förslag till bebyggelse med ett hus i 6 våningar och 5 radhus. Fastighetsägaren återkom emellertid inte med begäran om ändring av detaljplanen som för närvarande är avsedd för småindustri. Vi har inte tagit med förslaget till bostäder i översiktsplanen eftersom frågan inte är aktuell för närvarande. 6. AM: Kv Nässlan ligger mellan Trädgårdsgatan och Helsingborgsgatan, sydväst om OJ. Området ägs av ett Göteborgsföretag och detaljplanen är ändrad så att man kan bygga ett trettiotal bostäder inom området. Företaget har ännu inte funnit en marknad för projektet. 7. RS: Olsboområdet som betecknas som nummer 2 i översiktsplanen ligger relativt centralt och är det mest närbelägna utbyggnadsområdet. 8. Varifrån ska alla människor komma? Svar: JM: Västra Skåne kan förväntas öka med cirka människor till Det är dels en omflyttning inom landet, dels invandring. Befolkningstillväxten i Sverige är i hög grad beroende av invandring. RS: I Åstorp är det i första hand villor som efterfrågas och i hög grad barnfamiljer som flyttar hit. 9. AM: Kv. Resedan ligger norr om f.d.folkets hus i Åstorp. Här finns nu en detaljplan som medger 24 radhus. RS: Det finns olika intressenter som ser på möjligheterna att genomföra bebyggelse enligt detaljplanen. 10. Vad händer med den obebyggda tomten vid Storgatan- Västra vägen? Svar: JM: Kommunfullmäktige har antagit en centrumplan för Åstorp. Enligt denna är området lämpligt för en förtätad bebyggelse med hyresrätter/ bostadsrätter. RS: Vi förhandlar med fastighetsägaren om vem som ska ansvara för genomförande av bebyggelse inom området. När det kan ske är beroende på marknaden, d.v.s. när efterfrågan är tillräckligt stor. 11. Kommunen äger en del av marken där stenbrottet ligger. Varför kan man inte schakta ner en stor del av vallen i brottet och bebygga området? Svar: RS: Verksamheten är i stort sett avslutad. Det finns en återställningsplan som godkänts av Länsstyrelsen. Enligt den kommer bergbrottet att fyllas med vatten upp till en nivå strax under Vramsvägen. Det blir en sjö med en yta om cirka 24 hektar. Kom-

9 Bmn (2) munens uppfattning är att området i första hand sak vara ett natur- och rekreationsområde och att endast mindre delar kan bebyggas. 12. Den föreslagna bebyggelsen vid Hyllinge förutsätter väl att högspänningsledningarna kablas? Svar: RS: Öresundskraft som ägs av Helsingborgs kommun vill ha betalt för att kabla ledningarna. Kommunen har överklagat Energimarknadsinspektionens beslut att förlänga koncessionen för ledningarna och vi biträder markägarna i förhandlingar med Öresundskraft. 13. LS: Jag uppmanar alla komma in med synpunkter och förslag. Gå in på hemsidan där det finns fullständig information eller besök medborgarkontoret. Vi vill ha era synpunkter senast 12/ RS: Jag förklarar samrådet avslutat och tackar för de synpunkter och förslag som framkommit Johan Mogensen