SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Regionstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum (22)

Transkript

1 (22) Plats och tid Onsdag den 25 mars, 2009 kl Plats ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Sunnerbo, Regionförbundet, P G Vejdes väg 15, Växjö Marie-Louise Hilmersson (c) ordförande Bo Frank (m) Suzanne Frank (m) ClasGöran Carlsson (s) Charlotta Svanberg (s) ClasGöran Carlsson (s) ersättare för Monica Haider (s) Övriga närvarande Övriga förtroendevalda Tjänstemän Övriga Justerare Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Charlotta Svanberg Peter Hogla Marie-Louise Hilmersson Charlotta Svanberg Paragrafer 56 72

2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Regionförbundets styrelse arbetsutskottet Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Regionförbundets kansli Underskrift...

3 (22) Förteckning över arbetsutskottets ärenden den 25 februari Fastställande av dagordning 57 Redogörelse för det ekonomiska läget 58 Lägesrapport från transportområdet 59 Regionaltågsystem Pågatåg Nordost 60 Regionaltågsystem Krösatåg 61 Samfinansiering av transportinfrastruktur regional fond 62 Skrivelse från Ung företagsamhet angående driftstöd 63 Projektmedel till Ge alla möjligheten 64 Val av ombud till bolagsstämma för ALMI Kronoberg AB 65 Reaktor sydost AB 66 Skrivelse Kraftsamling för stimulansåtgärder i kommuner och landsting för arbete och välfärd 67 Lägesrapport regionalt utvecklingsprogram 68 Sideum framtid 69 Överläggning med Sideum Innovation AB 70 Begäran om fortsatt möjlighet för Arbetsförmedling och Försäkringskassa att ingå i regional FoU-enhet för välfärdsutveckling 71 Regionalt och nationellt centrum för validering 72 Övriga ärenden a. Färdtjänstlegitimering b. Mötesplats c. Trafikförsörjningsprogram d. Serviceresor

4 Fastställande av dagordning Ordförande Marie-Louise Hilmersson (c) föreslår följande ändringar i dagordning att under punkten 8 Övriga ärenden förs in - Färdtjänstlegitimering - Mötesplats - Trafikförsörjningsprogram - Serviceresor att godkänna dagordning med föreslagna ändringar.

5 Redogörelse för det ekonomiska läget Dnr 07/0352 Ekonomichef Ulf Petersson redogör för den pågående budget- och planeringsprocessen. att uppdra åt kansliet att upprätta två alternativa förslag till budget för Länstrafiken samt att ta fram en ny modell för budgetprocessen 2010 till arbetsutskottets nästa möte den 8 april. Efter arbetsutskottets behandling skall handlingar översändas till medlemmarna inför medlemssamrådet den 22 april. att ta fram en ny skrivelse om mer medel från 1:1-anslaget och uppvakta regeringen att Länstrafikens budget för 2011 samt affärsplan för 2010/2011 skall fastställas av förbundsfullmäktige den 4 december. sexpediering T.f. regiondirektör Peter Hogla Ekonomichef Ulf Petersson

6 Lägesrapport från transportområdet Dnr 08/0206 Planeringschef Björn Johansson och infrastrukturberedningens ordförande Gunnar Nordmark (fp) lämnar en muntlig redovisning av planeringsläget avseende transportinfrastrukturen med tonvikt på prioriterade objekt samt modell för samfinansiering. Vad gäller trafikfrågor redovisas i första hand beslutsläget för och de ekonomiska konsekvenserna av införandet av ett regionaltågsystem uppdelat på Pågatåg och Krösatåg. Vid medlemsdialogen 20 januari 2009 efterfrågades en redovisning av alla de initiativ, diskussioner och beslut som rör transportområdet. Till transportområdet räknas då både infrastruktur och trafik/kommunikationer. Infrastrukturberedningen förbereder en sådan redovisning inför nästa medlemsdialog den 22 april. Dessutom kommer konsekvenserna av målet om 50 % fler resande i kollektivtrafiken att redovisas. Den redovisning som lämnas till arbetsutskottet är i stora drag samma som den regionfullmäktige får fredagen den 27 mars. Syftet är att förbereda medlemmarna för diskussionen på kommande medlemsdialog. att notera informationen till protokollet att kansliet får i uppdrag att återkomma till arbetsutskottet den 20 maj med hur ett förslag till upplägg skall kunna se ut samt arbetet skall inkludera mål för kollektivtrafiken och ske i nära samverkan med revideringen av det regionala utvecklingsprogrammet (RUP) sexpediering T.f. regiondirektör Peter Hogla

7 Regionaltågsystem Pågatåg Nordost Dnr 07/0134 Planeringschef Björn Johansson informerar om det pågående arbetet med regionaltågsystem Pågatåg. Regionförbundet har lämnat in en ansökan den 16 mars till strukturfondsprogrammet Småland/öarna där Regionförbundet är projektägare men medel tillskjuts av berörda kommuner. Ansökan behandlar medel om tågstopp för Pågatåg i Diö, Gemla och Vislanda samt en tredje perrong i Växjö. väntas i strukturfondspartnerskapet 16 juni. Styrelsen beslöt 51/09 att uppdra åt regionstyrelsens ordförande eller vice ordförande att inlämna projektansökan till strukturfondsprogrammet Småland & öarna senast den 16 mars 2009, i enlighet med den överenskommelse kommunerna och regionförbundet träffar den 11 mars En ansökan till regionala fonden Småland/öarna lämnades in måndagen den 16 mars. Ansökan avser infrastrukturinvesteringar i Markaryd, Diö, Vislanda, Gemla och Växjö. Totalsumman för projektet är 86 mkr varav 34 mkr förväntas finansieras av regionalfonden. Regionförbundet finansierar ingen del av projektet. Inget beslut har ännu fattats om trafikeringen. Styrelsen beslöt 220/09 att uppdra åt regiondirektören att utse en företrädare för regionförbundet att ingå i den arbetsgrupp, bestående av Region Skåne, Skånetrafiken och Banverket, som har i uppdrag att arbeta fram ett fullständigt beslutsunderlag inklusive förslag till finansiering av infrastrukturinvesteringarna för en utökad regionaltågtrafik på Södra stambanan och Markarydsbanan. En arbetsgrupp under ledning av Region Skåne är tillsatt. Skånetrafiken har som policy för införande av ny trafik följande regler: - Minst 50 % i täckningsgrad - Minst 10 dubbelturer Arbetsutskottet föreslås diskutera s förhandlingsposition gentemot Skåne. att notera informationen till protokollet

8 Regionaltågsystem - Krösatåg Dnr 09/0055 Den norra delen av regionaltågsystemet i Kronobergs län/ kommer att trafikeras med så kallade Krösatåg. Här pågår ett EU-projekt, Tågstopp södra stambanan, som syftar till att rusta upp gamla stationer/perronger så att uppehåll på nytt kan göras i Stockaryd, Lammhult och Moheda. Styrelsen beslöt 135 a/08 att ställa sig bakom huvudinriktningen på förslag till samverkansavtal mellan berörda trafikhuvudmän och, under förutsättning att inga stora avvikelser sker, uppdra till regiondirektören att teckna samverkansavtal med parterna. Styrelsen beslöt att ärendet skulle återkomma inför upphandling av trafikutbud, där kostnader och trafikupplägg redogörs för. Jönköpings Länstrafik arbetar nu med anbudsunderlag för upphandling av trafiken. Planerad trafikstart är i december Regionförbundet har inte fattat beslut om trafikering men måste göra det senast i april för att anbudsunderlaget ska bli komplett. sunderlag - Tjänsteskrivelse Upphandling av Krösatågstrafik, Styrelsens protokoll 135/08 Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta att Regionförbundet förordar ett trafikutbud från december 2010 som innebär 5 dubbelturer dagligen vardagar Jönköping-Värnamo-Alvesta- Växjö samt 2 dubbelturer Nässjö-Alvesta. att i upphandlingen bör option läggas för 7 turer Jönköping-Värnamo-Alvesta-Växjö och 4 turer för sträckan Nässjö-Alvesta med uppehåll på de mellanliggande stationerna.

9 Samfinansiering av transportinfrastruktur regional fond Dnr 08/0208 Infrastrukturberedningen har diskuterat ett förslag till modell för samfinansiering av transportinfrastruktur. Förslaget kommer att få sin slutliga utformning vid beredningens sammanträde 1 april men de ekonomiska konsekvenserna av modellen tillhör definitivt beskrivningen av en helhetsbild för medlemmarna de kommande åren. Föreslås att arbetsutskottet godkänner redovisad modell för samfinansiering av transportinfrastruktur som inriktning för fortsatt beredning inför senare beslut. Arbetsutskottet bereder ärendet vid extra sammanträde den 8 april inför medlemsdialog den 22 april. Ärendet bereds i regionstyrelsen den 13 maj inför slutligt beslut i förbundsfullmäktige den 29 maj. sunderlag - Samfinansiering per medlem, att godkänna redovisad modell för samfinansiering av transportinfrastruktur som inriktning för fortsatt beredning inför senare beslut

10 Skrivelse från Ung företagsamhet angående driftstöd Dnr 09/0089 Ung Företagsamhet Kronoberg (UF) inkom med skrivelse angående införande av driftsstöd från Regionförbundet. Arbetsutskottet uppdrog 43/09 åt regiondirektören att bereda svar på skrivelse för senare beslut i arbetsutskott och styrelse. sunderlag - Skrivelse från Ung Företagsamhet - Förslag till svar på skrivelse daterad Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta att avge svar på skrivelse från Ung Företagsamhet angående driftsstöd i enlighet med upprättad handling daterad

11 Projektmedel till Ge alla möjligheten Dnr 09/0145 Ung Företagsamhet Kronoberg (UF) har inkommit med ansökan gällande rubricerat projekt. UF finns idag etablerade på arton av tjugo gymnasieskolor jämfört med nio aktiva skolor Andelen elever som väljer UF-företagande i länet är idag 24 % av årskullen jämfört med 11 % läsåret 2004/2005. Efter de senaste årens expansion vill man skapa en verksamhet som håller långsiktigt, så att intresset inte tappas. UF vill i länet därför göra en ny projektsatsning med fokus på långsiktighet genom handlingsplaner och kontakter med skolledning och lärare. Med projektet vill UF undanröja alla praktiska hinder på skolledningsnivå som gör att många elever idag inte har möjlighet att välja Ung Företagsamhet. UF ansöker om kr per läsår , d.v.s. totalt kr. sunderlag - Projektansökan daterad Tjänsteskrivelse daterad Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta att bevilja högst kr till projektet Ge alla möjligheten, med fördelningen kr 2009, kr 2010, kr 2011 samt kr 2012 att anvisa medlen ur det statliga 1:1- anslaget för respektive år

12 Val av ombud till bolagsstämma ALMI Kronoberg AB Dnr 09/0082 ALMI Kronoberg AB har i skrivelse kallat till årsstämma den 27 april Regionförbundet har med anledning av stämman att utse ett ombud. Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta att utse Charlotte Branting till Regionförbundets ombud till bolagsstämma i ALMI Kronoberg AB

13 Reaktor sydost AB Dnr 09/0084 Reaktor Sydost har i skrivelse kallat till föreningsstämma den 4 april Regionförbundet har med anledning av stämman att utse ett ombud. Regiondirektör Peter Hogla informerar om underskott för Reaktor Sydost avseende verksamhetsåret Underskott på totalt kronor har uppkommit genom - Minskade projektmedel från Karlskrona kommun - Högre lönenivå än vad som tidigare budgeterats - Tidigareläggning av investeringar avseende datorer och mobiltelefoni Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta att utse Bo Frank till Regionförbundets ombud vid Reaktor Sydosts föreningsstämma att underskottet om kronor skall inhämtas under de tre kommande verksamhetsåren dvs. perioden

14 Skrivelse Kraftsamling för stimulansåtgärder i kommuner och landsting- för arbete och välfärd Dnr 08/0226 Arbetsutskottet beslöt 13/09 att uppdra åt regiondirektören att bereda svar på skrivelse Kraftsamling för stimulansåtgärder i kommuner och landsting inför senare beslut i arbetsutskott och styrelse. Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta att avge svar på skrivelse Kraftsamling för stimulansåtgärder i kommuner och landsting för arbete och välfärd, i enlighet med upprättad handling daterad

15 Lägesrapport regionalt utvecklingsprogram Dnr 09/0134 Samordnare Maria Nilsson lämnar en lägesrapport avseende revidering av det regionala utvecklingsprogrammet (RUP). Avsikten med revideringen är framför allt en uppdatering och en omstrukturering i syfte att klargöra framtida utmaningar och identifiera prioriteringar i det regionala utvecklingsarbetet. Omstruktureringen består till stor del av ett förtydligande av visioner, mål och strategier. sunderlag - Lägesrapport att notera informationen till protokollet

16 Sidéum - framtid Dnr 09/0081 Sture Andersson redovisade sina slutsatser och förslag när det gäller frågan hur Sidéum ska integreras i regionförbundet. Viktiga punkter i redovisningen var - En avgörande utgångspunkt är att den verksamhet som Sidéum bedriver ska finnas kvar inom regionförbundets ansvarsområde och att regionförbundet är berett att svara för finansieringen både kort- och långsiktigt - Oavsett om Sidéum ska finnas kvar som helägt och självständigt bolag eller inte så bör en näringslivsavdelning bildas inom kansliet, där uppgifter för avdelning och enskilda anställda är tydligt definierade. - Det långsiktiga och strategiska arbetet måste systematiseras och ägnas mer kraft åt - Om Sidéum ska finnas kvar som självständigt bolag (alternativ 1) måste bolagets uppgifter beskrivas i tydliga ägardirektiv, och regionförbundet måste ta ansvar för en långsiktig basfinansiering. Näringslivets och universitetets kompetens, som idag tillförs via styrelsearbetet, måste säkerställas antingen genom fortsatt styrelsemedverkan eller på annat sätt. - Om Sidéums verksamhet läggs in i förbundets kansli (alternativ 2) och en nybildad näringslivsavdelning är det avgörande att näringslivet och universitetet erbjuds att delta i ett utvecklingsråd som organiseras som stöd till regiondirektören och som stödjer inte bara näringslivsutvecklingen utan hela området regional utveckling - Sidéums omsättning bör öka till miljoner/år för att motivera kostnaderna för en separat ledningsfunktion. Projektverksamhet av liten omfattning kann ge stora fluktuationer i volymen vilket gör verksamheten svårplanerad. Att åstadkomma en betydande ökning bedöms som osannolikt i dagens läge - Tillförsel av Sidéums verksamhet till näringslivsavdelningen skulle ge såväl högre kompetens som större kapacitet, vilket totalt sett bör vara tillförande - Stora och avgörande för- eller nackdelar med alternativ 1 eller 2 är svåra att påvisa, även om alternativ 2 bedöms mest fördelaktigt. Näringslivets och universitetets tilltro till regionförbundet och hur denna ska skapas är en faktor av största vikt för beslutet om framtida driftformer att uppdra åt regiondirektören att lägga fram ett förslag på hur Sideum ska integreras i Regionförbundets ordinarie verksamhet, samt att uppdra åt regiondirektören att räkna på eventuella samordningsvinster med att Sideum integreras i Regionförbundets ordinarie verksamhet. sexpediering T.f. regiondirektör Peter Hogla

17 Överläggning med Sideum Innovation AB Dnr 09/0081 Bruno Johansson ordförande Sideum och Börje Nilsson från Växjö universitet Mötte vårt presidium. Diskussioner om SIDEUMS framtid. De återkommer om de vill träffa oss igen i samband med extra AU 8 april. att notera informationen till protokollet

18 Begäran om fortsatt möjlighet för Arbetsförmedling och Försäkringskassa att ingå i regional FoU-enhet för välfärdsutveckling Dnr 09/0067 De tidigare regionala myndigheterna Länsarbetsnämnden och Försäkringskassan avvecklades den 31 december 2007 och de nya nationella myndigheterna AF och FK bildades. Inom ramen för FoU Välfärds uppdrag är området arbete/försörjning ett prioriterat område. Det är därför angeläget att AF och FK även fortsättningsvis kan ingå i det regionala nätverket och aktivt medverka i prioriteringar och genomförande av utvecklingsinsatser inom området. Mot bakgrund av att AF och FK inte längre kan teckna avtal och bidra med finansiering till verksamheten föreslås regionförbundet tillskriva arbetsmarknadsdepartementet angående fortsatt samverkan och finansiellt stöd till de regionala enheterna. sunderlag - Skrivelse Begäran om fortsatt möjlighet för Arbetsförmedling och Försäkringskassa att ingå i regional FoU-enhet för välfärdsutveckling att avge skrivelse Begäran om fortsatt möjlighet för Arbetsförmedling och Försäkringskassa att ingå i regional FoU-enhet för välfärdsutveckling till Arbetsmarknadsdepartementet i enlighet med upprättad handling.

19 Regionalt och nationellt centrum för validering Dnr 08/0070 Styrelsen beslöt 241/08 att avsluta projektet Validering Kronoberg. Styrelsen uttryckte vid beslutstillfället ett behov av att ett arbete för validering fortsätter i länet. Ansvaret för validering ligger hos den nya yrkeshögskolan som införs från och med den 1 juli 2009, enligt propositionen Yrkeshögskolan (prop. 2008/09:68). Mot bakgrund av detta föreslås att arbetsutskottet uppdrar åt regiondirektören att undersöka förutsättningarna för att skapa ett regionalt och nationellt centrum för validering sunderlag - tjänsteskrivelse Regionalt och nationellt valideringscentrum att uppdra åt regiondirektören att undersöka förutsättningarna för att skapa ett regionalt och nationellt centrum för validering sexpediering T.f. regiondirektör Peter Hogla

20 Övriga ärenden A. Färdtjänstlegitimering Dnr 08/0218 Regionförbundet skickade genom Länstrafiken ut en förfrågan till samtliga kommuner i länet om man är intresserad av en fortsatt dialog avseende erbjudande om överföring av tillståndsgivning för färdtjänst. Frågan har även diskuterats på en presidieöverläggning den 27 oktober Kommunerna skulle lämna svar senast den 16 januari Flera kommuner har nu meddelat att man är intresserade av en fortsatt dialog. att bjuda in de kommuner som är intresserade till överläggning angående övertagande av tillståndsgivning för färdtjänst B. Mötesplats Samordnare Nina Englund informerar om arbetet med Mötesplats som arrangeras för andra året i rad. En vecka 1 5 juni 2009 full av möten, inspiration och kompetensutveckling för det offentliga Sverige. Komplett program för veckan finns och har skickats ut till såväl medlemmar som andra offentliga aktörer i Sverige. att ambitionsnivån för veckan bör vara på samma nivå som föregående år

21 Forts. 72 C. Trafikförsörjningsprogram Planeringschef Björn Johansson och infrastrukturberedningens ordförande Gunnar Nordmark lämnar en kort information kring arbetet med framtagandet av ett trafikförsörjningsprogram. Mer och mer ansvar läggs på de regionala trafikhuvudmännen. Förändringar kommer att ske under de närmaste åren vad gäller kollektivtrafiklagstiftningen, konkurrenssituationen på järnvägen med mera. I och med att Länstrafiken Kronoberg är en del av regionförbundet finns ansvaret hos regionfullmäktige att långsiktigt planera för en god trafikförsörjning. Regionförbundet behöver en långsiktig strategi för trafikförsörjningen som innefattar alla trafikslag. Strategin ska lägga fast de politiska målsättningarna för trafikens framtida inriktning på års sikt. Den ska också ge underlag för arbetet med en översyn av region- och stadstrafiken inför nästa upphandling och knyta ihop fler andra utvecklingsprojekt som behöver initieras. Ambitionerna på trafikområdet får sedan direkta återverkningar på infrastrukturplaneringen. att Infrastrukturberedningen får i uppdrag att ta fram en uppdragsbeskrivning för ett länsgräns- och transportslagsövergripande trafikförsörjningsprogram. att uppdraget ska redovisas för arbetsutskottet

22 Forts. 72 D. Serviceresor skriverier Information lämnas med anledning av de artiklar som förekommit i media under den senaste tiden. att notera informationen till protokollet att initiera en utredning av serviceresor med hjälp av extern resurs samt att initiera en presidieöverläggning mellan trafikutskottet och arbetsutskottet sexpediering T.f. regiondirektör Peter Hogla