STADSFULLMÄKTIGES HANDLINGAR

Transkript

1 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/2011 STADSFULLMÄKTIGES HANDLINGAR STADSFULLMÄKTIGES BESLUT KALLELSE TILL SAMMANTRÄDE Tid kl. 16 Plats Gamla Rådhuset, Alexandersgatan 20 Ärenden Enligt denna föredragningslista Stadsfullmäktiges ordförande

2 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ Ärende ORDFÖRANDEN Namnupprop, laglighet och beslutförhet Val av protokolljusterare STADSDIREKTÖREN Justerare: Tatu Rauhamäki och Johanna Sumuvuori Ersättare: Silvia Modig och Seppo Kanerva Anställning av innehavare av tjänsten som biträdande stadsdirektör för social- och hälsovårdsväsendet Laura Räty utsågs genom val med slutna sedlar Ärende nr 5 behandlades före ärende nr 4 REVISIONSNÄMNDEN Ouppnådda bindande verksamhetsmål i 2010 års budget Ärendena nr 4 och 6 behandlades tillsammans STADSDIREKTÖREN Revisionsnämndens förslag till stadsfullmäktige om behandlingen av utvärderingsberättelsen och revisionsberättelsen för år 2010 och om ansvarsfrihet för året Bokslutet för år 2010 Vidare godkändes följande hemställningsklämmar:

3 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ Stadsfullmäktige förutsätter att Palmia i sin strategiska planering beaktar ekologiskt effektiva handlingssätt, närproducerade råvaror och hållbar utveckling. (Maria Björnberg Enckell, rösterna 72 0) 2 Stadsfullmäktige förutsätter att stadsstyrelsen vidtar brådskande åtgärder för att förkorta köerna till familjerådgivningsbyråerna. (Yrjö Hakanen, rösterna 47 0) 3 Stadsfullmäktige förutsätter att möjligheterna att nå stadens anställda förbättras och att deras serviceanda främjas. (Kauko Koskinen, rösterna 45 1) Senareläggning av amorteringar för lån som beviljats till Varma Tennisklubi VTK ry Val av ledamot i utbildningsnämndens svenska sektion BYGGNADS- OCH MILJÖVÄSENDET Ändring av projektplanen för ombyggnad av Igelkottsvägens metrostation STADSPLANERINGS- OCH FASTIGHETSVÄSENDET Arrendegrunder och köpoption för en bostadstomt i Månsas och arrendegrunder för en bilplatstomt i Norra Haga (Åggelby, Månsas, tomten 28324/2, och Norra Haga, tomten 29145/20) Detaljplaneändring för tomten 434/5 (restaurangskolan Perho) i Främre Tölö (nr 12007)

4 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ Detaljplaneändring för tomterna nr 29198/3 och 29199/2 och för parkoch gatuområden i Haga (Larsängsvägens område) (nr 11999) Detaljplaneändring för gatuområden och områden för närrekreation samt områden för idrotts- och rekreationsanläggningar i Domarby (Sexmansvägen) (nr 12019) Vidare godkändes följande hemställningskläm: Stadsfullmäktige förutsätter att trädvegetationen norr om Sexmansvägen bevaras i görlig mån för att buller ska avskärmas och invånarnas trivsel garanteras. (Nina Suomalainen, rösterna 69 0) VID SAMMANTRÄDET INLÄMNADE MOTIONER /Kj Motion av ledamoten Heidi Ekholm Talas m.fl. om kontroll av tjänsteproducenternas bakgrund och kreditvärdighet /Ryj Motion av ledamoten Elina Moisio m.fl. om återanvändning av gamla spårvagnar /Ryj Motion av ledamoten Ville Ylikahri m.fl. om upprustning och förnyande av Bulevardens cykelvägar /Ryj Motion av ledamoten Tarja Tenkula m.fl. om utbyggnad av parkeringsplatsen vid Brobacka idrottspark /Ryj Motion av ledamoten Antti Vuorela m.fl. om öppnande av toaletterna på Sveaborgsfärjorna

5 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ /Stj Motion av ledamoten Essi Kuikka m.fl. om säkerställande av odlingslottsverksamheten för klienter inom psykiatrisk rehabilitering /Stj Motion av ledamoten Yrjö Hakanen m.fl. om stöd till kulturverkstaden ELVIS för unga inom psykiatrisk rehabilitering /Sj Motion av ledamoten Matti Enroth m.fl. om motionsslingor med vinterunderhåll till Svedängens friluftspark /Sj Motion av ledamoten Päivi Lipponen m.fl. om en utredning om ett nytt friluftsbad /Kaj Motion av ledamoten Kauko Koskinen m.fl. om tomter för allmänna byggnader /Kaj Motion av ledamoten Tarja Tenkula m.fl. om ett kvartershus i Brobacka

6 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ MOTION AV LEDAMOTEN HEIDI EKHOLM-TALAS M.FL. OM KONTROLL AV TJÄNSTEPRODUCENTERNAS BAKGRUND OCH KREDITVÄRDIGHET Stn Jag har stött på följande missförhållande i kulturnämnden. Staden har köpt tjänster av ett företag som har över euro i skatteskuld. Dessutom har staden indirekt beviljat understöd till en förening som har köpt tjänster av samma företag. Staden har varit medveten om objektet för upphandlingen. När jag stötte på företagets namn i nämndens understödsbehandling ville jag vara säker på att stadens representanter har utrett företagets bakgrund. Efter många om och men fick jag veta att ekonomiavdelningen hade tagit reda på saken och ansett att det räckte med att i företags- och organisationsdatasystemet kontrollera om företaget var infört i förskottsuppbördsregistret. Jag anskaffade själv de nödvändiga dokumenten om företagets bakgrund på basis av vilka jag kunde bevisa skatteskulden. Upphandlingen sköttes oprofessionellt och den strider mot ärlig företagarverksamhet. Helsingfors förklarar att staden förhåller sig positivt till företagande, men signalerar annat genom sin verksamhet. Det är självklart att om man alltid söker det lägsta priset stöder man samtidigt sådan verksamhet som inte tar hand om de lagstiftade skyldigheterna. Detta trampar på såväl de ärliga arbetsgivarnas som arbetstagarnas rättigheter. Jag har gått med i politiken för att främja företagarverksamheten i Helsingfors och således kan jag inte se detta genom fingrarna. Staden måste göra alla sina upphandlingar ansvarsfullt för att främja ärligt företagande. Tjänstemannabehandlingen har en central roll och politikernas utgångspunkt är att beredningen har skett på tillbörligt sätt. Jag vill se den politiker som röstar för ett förmånligt anbud men vars givare inte uppfyller de lagstadgade skyldigheterna. Jag tror att vi alla vill välja en tillförlitlig aktör som tar sina skatteeuro tillbaka till vår egen stad, även om det kostar lite mer. Vi föreslår att staden i sina upphandlingar förbinder sig att kontrollera tjänsteproducentens bakgrund och att anlita ansvarsfulla aktörer. Beställaren ber tjänsteproducenten om ett skatteskuldsintyg, utdrag ur förskottsuppbördsregistret, försäkringsintyg (arbetstagarens

7 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ lagstadgade försäkringar och ansvarsförsäkring) och beställer vid behov en riskklassificeringsanalys. Tjänsteproducentens ansvarspersoner får inte ha belagts med affärsverksamhetsförbud eller ha dömts för ekonomibrott.

8 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ MOTION AV LEDAMOTEN ELINA MOISIO M.FL. OM ÅTERANVÄNDNING AV GAMLA SPÅRVAGNAR Stn Spårvagnarna är en del av Helsingfors kulturarv på samma sätt som gamla skepp eller byggnader. Gamla spårvagnar ska i första hand hållas i trafik t.ex. inom beställningstrafik eller deponeras på museum. Om det här inte är möjligt så bör man i stället för att skrota vagnarna reda ut möjligheterna för återanvändning. HST:s verksamhetsprincip har nu varit att skrota gamla spårvagnar som tagits ur bruk. En del av vagnarna som tagits ur bruk har rustats upp för bruk inom beställningstrafik, såsom två vagnar av årsmodell I stället för att skrota de gamla spårvagnarna borde man finna sätt att återanvända dem. En stor del av vagnarna som tagits ur bruk kunde säljas och utnyttjas till exempel som kaféer, kiosker eller restauranger. I världen har man till och med skådat passagerarvagnar som byggts om till stugor och bostäder. Till exempel i slingan vid Tölö torg kunde man inrätta ett härligt spårvagnskafé. Staden kunde utnyttja de upprustade vagnarna som informationslokaler för resenärer. I dem kunde man även demonstrera stadsplaneringsobjekt. Vi föreslår att staden utreder möjligheterna att rusta upp och sälja spårvagnar som tagits ur bruk.

9 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ MOTION AV LEDAMOTEN VILLE YLIKAHRI M.FL. OM UPPRUSTNING OCH FÖRNYANDE AV BULEVARDENS CYKELVÄGAR Stn Bulevarden är en mycket viktig cykelförbindelse som förenar stadskärnan med västra innerstadens cykelvägsnät. På Bulevarden finns i princip fungerande enkelriktade cykelvägar. I praktiken är cykelåkning på Bulevarden dock farlig, svår, långsam och på vintern till och med omöjlig. Bulevardens cykelväg är full av onödiga kantstenar, stenbeläggningar och gropar som försvårar cykelåkning. Dessutom har anslutningen från sidogatorna till cykelvägarna gjorts mycket besvärlig för cyklister på grund av kantstenar och otydligt markerade övergångsställen. Cyklisternas gruppering till de dubbelriktade cykelvägarna har i båda ändarna av gatan ordnats så att kollisioner med fotgängare inte kan undvikas. Beläggningen på Bulevardens cykelvägar har slitits och är nu väldigt ojämn och gropig. Under vintrarna har underhållet av cykelvägen varit så dåligt att cykelåkning på den har varit farlig och ofta omöjlig. Vi föreslår att Bulevardens cykelvägar förnyas med brådskande tidtabell så att vägen motsvarar de nutida planeringsprinciperna för cykelvägar. Anslutningarna till Bulevardens cykelvägar ska göras tydliga och cykelvägarna ska med en jämn beläggning göras lättare att cykla på. Dessutom kräver vi att vinterunderhållet av Bulevardens cykelvägar effektiviseras.

10 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ MOTION AV LEDAMOTEN TARJA TENKULA M.FL. OM UTBYGGNAD AV PARKERINGSPLATSEN VID BROBACKA IDROTTSPARK Stn Brobacka idrottspark har nu något över ett år haft en frisbeegolfbana. Den har nått stor succé speciellt bland unga vuxna. Frisbeegolf lämpar sig för personer i olika åldrar och med olika kunskapsnivå. Det är fråga om ett riktigt gruppspel. Många föreningar och arbetsgäng har börjat organisera lekfulla tävlingar på kvällarna. Succén har nått en sådan nivå att den nuvarande parkeringsplatsen inte alls räcker till. Man kan nog komma till idrottsplatsen med buss men eftersom bara en busslinje trafikerar till platsen tyr spelarna sig till egen bil. För tillfället har bilar parkerats olagligt på gårdarna till näraliggande bostäder och vid gångvägar. Användarna av idrottsparken erövrar regelbundet gårdarna i närområdet, vilket inte är ändamålsenligt. Jag föreslår att staden bygger ut parkeringsplatsen så att den motsvarar det aktuella behovet.

11 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ MOTION AV LEDAMOTEN ANTTI VUORELA M.FL. OM ÖPPNANDE AV TOALETTERNA PÅ SVEABORGSFÄRJORNA Stn På sommaren sköter tre fartyg Sveaborgstrafiken. På två av fartygen (Tor och Suokki) är toaletterna stängda och passagerarna kan inte använda dem. På ett av fartygen (Suomenlinna II) hålls toaletterna öppna och de står till passagerarnas förfogande under hela färjeresan. Sveaborg är en av de populäraste sevärdheterna i Finland. Toaletterna är en central del av passagerarservicen. Jag föreslår att toaletterna på samtliga färjor i Sveaborgstrafiken öppnas för passagerarna omgående. Dessutom föreslår jag att toaletterna på samtliga fartyg ska hållas öppna och stå till passagerarnas förfogande året om.

12 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ MOTION AV LEDAMOTEN ESSI KUIKKA M.FL. OM SÄKERSTÄLLANDE AV ODLINGSLOTTSVERKSAMHETEN FÖR KLIENTER INOM PSYKIATRISK REHABILITERING Stn Skötsel av trädgård och grönsaksland är enligt undersökningsresultaten terapeutisk och den stöder i synnerhet tillfrisknandet av depressionspatienter. På Anneberg har det fungerat en trädgårdsgrupp för klienter inom psykiatrisk rehabilitering som organiseras av Pääkaupunkiseudun Mielenterveysseura och som har fått öronmärkt understöd på euro av staden. Understödet har nu avskaffats. Samtidigt har det allmänna understödet till Pääkaupunkiseudun Mielenterveysseura minskat från till euro, vilket har som konsekvens att gruppens verksamhet slutar år Föreningen för mental hälsa behöver understöd bara för utbildning och resekostnaderna för de frivilliga. Verksamheten har varit mycket förmånlig för staden. Vi föreslår att det ska utredas hur fortsättningen av trädgårdsgruppens verksamhet kan säkerställas.

13 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ MOTION AV LEDAMOTEN YRJÖ HAKANEN M.FL. OM STÖD TILL KULTURVERKSTADEN ELVIS FÖR UNGA INOM PSYKIATRISK REHABILITERING Stn Stiftelsen Uddhemmets projekt ELVIS har utvecklat en ny verksamhetsmodell som baserar på att unga vuxna inom psykiatrisk rehabilitering får skolning i att fungera som kollegiala handledare i verksamhetsgrupper för unga inom psykiatrisk rehabilitering. Fastän erfarenheterna av projektet är goda hotar finansieringen för projektet upphöra. Projektet inleddes som Penningautomatföreningens utvecklingsprojekt. Avsikten var att staden i fortsättningen skulle ta över finansieringsansvaret för projektet. Nu när Stiftelsen Uddhemmet har blivit en del av stadskoncernen kan Penningautomatföreningen inte fortsätta finansiera kulturverkstaden ELVIS. Kulturverkstaden ELVIS har gett ungdomarna en möjlighet till rehabilitering som en del av en verksam gemenskap med mångsidigt stöd och möjligheter att själv utveckla verksamheten. Både unga och proffs inom psykiatri, samarbetspartner och Penningautomatföreningen har gett god respons. Modellen har väckt intresse också på andra håll i Finland. Kulturverkstaden ELVIS verksamhet motsvarar bra bl.a. rekommendationerna i social- och hälsovårdsministeriets strategi Mieli Verksamheten utgör en viktig del av den funktionella rehabiliteringen i anslutning till vården vid de psykiatriska poliklinikerna. Staden har inga andra motsvarande platser. ELVIS har tack vare de kollegiala handledarna cirka 25 verksamhetsgrupper i veckan fastän kulturverkstaden har bara tre anställda. På årsnivå uppgår kostnaderna till bara cirka euro. Helsingfors stads strategier och bl.a. välfärdsplanen för barn och unga betonar psykiatriska tjänster för unga och förebyggande av utslagning av unga. För dessa ändamål har även reserverats anslag i stadens budget. Vi föreslår att staden vidtar nödvändiga åtgärder för att säkerställa den fortsatta verksamheten i kulturverkstaden ELVIS för unga inom

14 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ psykiatrisk rehabilitering och finansieringen för detta.

15 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ MOTION AV LEDAMOTEN MATTI ENROTH M.FL. OM MOTIONSSLINGOR MED VINTERUNDERHÅLL TILL SVEDÄNGENS FRILUFTSPARK Stn Till Svedängen behövs motionsslingor som omfattas av vinterunderhållet. För tillfället är läget sådant att merparten av motionsslingorna vintertid är skidspår. En del av motionsslingorna bör bevaras som sådana även under vintern, eftersom det även finns gångare och joggare året runt. I Svedängen finns under vintern knappast några möjligheter till joggning, eftersom banorna antingen har lagts om till skidspår (och skidåkarna gillar inte joggning i kanten av skridskospåret) eller på grund av brist på vinterunderhåll är för snöiga och farliga. I Svedängen finns lysande förhållanden för motion, men i området bör finnas möjligheter till mångsidig motion även på vintern. Det ovannämnda beaktat föreslår jag att staden förbättrar joggningsmöjligheterna i Svedängen genom att uppta till exempel en fem kilometer lång friluftsväg så att den omfattas av vinterunderhållet och genom att sätta upp ordentliga skyltar vid vägen.

16 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ MOTION AV LEDAMOTEN PÄIVI LIPPONEN M.FL. OM EN UTREDNING OM ETT NYTT FRILUFTSBAD Stn Motion ökar välbefinnande och förbättrar självverksamhet. Sett ur folkhälsans perspektiv är ökningen av människornas mentala problem mycket oroväckande. Allt flera medborgare tvingas gå i pension då den mentala hälsan sviktar och allt flera av de insjuknade är unga. En annan grupp vars fysiska och mentala hälsa det är viktigt att värna och upprätthålla är den åldrande befolkningen. Det är viktigt för människorna att ha tillgång till rimligt prissatta motionstjänster med låg tröskel. Sådana är på vintern skidåkning, vinterbad och skridskoåkning och på sommaren simning, cykelåkning och joggning. Helsingfors stad har gjort ett gott arbete med att arrangera helsingforsarnas idrotts- och friluftsanläggningar. Nu är det på sin plats att begrunda huruvida tjänsteutbudet ska förbättras och ett nytt friluftsbad byggas i Helsingfors. Friluftsbaden är allt viktigare simplatser då vattenkvaliteten vid badstränderna i Helsingfors ställvis inte tillåter simning på grund av algproblem. Vi föreslår att stadsstyrelsen utreder hur ett nytt friluftsbad kan grundas i Helsingfors.

17 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ MOTION AV LEDAMOTEN KAUKO KOSKINEN M.FL. OM TOMTER FÖR ALLMÄNNA BYGGNADER Stn Det finns ett stort antal obebyggda tomter för allmänna byggnader i detaljplanerna för Helsingfors stad. Tomterna har stått oplanlagda i flera år och stadens förvaltningar och andra aktörer inom stadsförvaltningen har inte haft användningsbehov för dem. Tomterna i fråga skulle mycket bra lämpa sig för kompletteringsbyggande eftersom de är belägna i områden som redan har kommunalteknik. Vi föreslår att de obebyggda tomterna för allmänna byggnader ska kartläggas och planläggas för bostäder om det inte finns vetskap om en användare för dem under de närmaste åren.

18 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 11/ MOTION AV LEDAMOTEN TARJA TENKULA M.FL. OM ETT KVARTERSHUS I BROBACKA Stn Det ingår i Helsingfors stads strategi att gemenskapsandan ska ökas. I nya bostadsområden har det i enlighet med den strategiska riktlinjen planerats kvartershus och gemensamma lokaler som invånarna får använda för sin egen verksamhet. I gamla bostadsområden har kvartershus grundats slumpmässigt. Staden har tillåtit gemensamma vardagsrum för invånarna närmast i lokaler för nedlagda bibliotek och daghem. Tyvärr finns det inget nätverk av nya invånarhus som skulle omfatta hela stadsområdet. I Brobacka har kvartersstugan i tre år fungerat i lediga daghemslokaler. Verksamheten har varit aktiv. I lokalerna ordnas tre dagar i veckan verksamhet för äldre med cirka 100 personer som deltagare. På kvällarna har föreningar och organisationer i området fått använda lokalerna gratis. Nu råder det en nödsituation i Brobacka eftersom daghemmet har drabbats av en vattenskada och de nuvarande lokalerna för kvartersstugan måste överlämnas till daghemmet. Barnen har subjektiv rätt till dagvård och därför måste den viktiga frivilligverksamheten dra sig undan. Sådana här konfrontationer mellan olika funktioner skulle kunna undvikas om staden hade en täckande nätverk av invånarhus. Jag föreslår att staden systematiskt börjar grunda invånarhus och motsvarande gemensamma lokaler i de gamla bostadsområdena.