ANSLAG/BEVIS. Kommunstyrelsen Kommunstyrelseförvaltningen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(12)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(12) Plats och tid Kommunhuset Hallsberg, kl Beslutande Övriga deltagande Thomas Doxryd Siw Lunander Magnus Andersson Inga-Britt Ritzman Andreas Svahn Anne Carlqvist Fors Börje Andersson Lotta Öhlund Peter Tillman Ewa Unevik Lennart Pettersson Anders Lycketeg Erik Storsveden Tomas Hagenfors Majlis Telemo Niklas Tiedermann Torbjörn Dybeck Lars-Åke Zettergren Emma Ode Solveig Eriksson Utses att justera Anders Lycketeg Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Niklas Tiedermann Ordförande Justerare Thomas Doxryd Anders Lycketeg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslagsuppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift Utdragsbestyrkande

2 KS 112 Dnr KS 145/2012 Förvärv av fastigheten Rörmokaren 1 (Transtensgatan 7) i Hallsberg 1. Kommundirektören får i uppdrag att föra förhandlingar om ett köp av fastigheten Rörmokaren 1 i Hallsberg upp till ett belopp om kr. 2. För kontraktsteckning gäller sedvanliga bestämmelser om firmateckning. 3. Förvärvet finansieras genom ianspråktagande av medel från anslaget för strategiska investeringar. Ärende Hallsbergs kommun arbetar på olika sätt med att utveckla området söder och öster om Konsum i Hallsberg. Kommunen har vid olika tillfällen köpt mark inom området vartefter tillfälle har givits. Kommunen har nu fått förfrågan om att förvärva fastigheten Rörmokaren. Arbetsutskottets beslut (KSAU ) 1. Kommundirektören får i uppdrag att föra förhandlingar om ett köp av fastigheten Rörmokaren 1 i Hallsberg upp till ett belopp om kr. 2. För kontraktsteckning gäller sedvanliga bestämmelser om firmateckning. 3. Förvärvet finansieras genom ianspråktagande av medel från anslaget för strategiska investeringar. I kommunstyrelsen yrkar Ewa Unevik bifall till förslaget.

3 KS 113 Dnr KS 92/2012 Budget för Hallsbergs kommun 2013 samt flerårsplaner för 2014 samt 2015, nu fråga om anställnings- och inköpsstopp 1. Kommunstyrelsen fastställer principer för förslag till beslut om budget för 2013 och fleråsplaner för 2014 och 2015 i enlighet med vad som framgår av bilaga. 2. Inköps- och anställningsstopp införs enligt vad som framgår av bilaga, samt det tillägg som ordföranden yrkar nedan 3. Ärendet förklaras vara omedelbart justerat. Ärende Arbetet med budget för 2013 och flerårsplaner för 2014 och 2015 är nu inne i sitt slutskede. Arbetsutskottet beslutade att ge kommundirektörens stab i uppdrag att ta fram ett förslag på anställnings- och inköpsstopp. Staben har därefter utarbetat ett sådant förslag, se bilaga. Förslaget har även MBL-förhandlats med de fackliga organisationerna. Arbetsutskottets beslut (KSAU ) Kommundirektörens stab fick i uppdrag att inför kommunstyrelsens sammanträde ta fram ett förslag på anställnings- och inköpsstopp. I kommunstyrelsen föredrar ekonomichefen det material som man inom budgetberedningen har arbetat fram. Mot bakgrund av ovanstående yrkar ordföranden att kommunstyrelsen ska fastställa principer för förslag till beslut om budget för 2013 och fleråsplaner för 2014 och 2015 i enlighet med vad som framgår av bilaga. Han yrkar även att inköpsstopp och anställningsstopp ska införas enligt förslag, men med tillägget i anställningsstoppet att nämndordföranden även ska kunna ge förvaltningschefen rätt att vidaredelegera rätten att fatta beslut om semesteroch andra korttidsvikariat som oundgängligen behövs för att verksamheten ska kunna bedrivas på ett godtagbart sätt. Slutligen yrkar han att ärendet ska förklaras omedelbart justerat.

4 KS 114 Dnr KS 92/2012 Uppdrag med anledning av budget för Hallsbergs kommun 2013 och flerårsplaner för 2014 och 2015 Ärendet tas upp till behandling vid kommande sammanträde. Ärende I samband med beslut om budget och flerårsplaner finns det oftast skäl att fatta beslut om olika typer av utredningsuppdrag, som ska redovisas till i första hand kommunstyrelsen. Arbetsutskottets beslut (KSAU ) Arbetsutskottet beslutade att frågan skulle beslutas vid ett senare tillfälle. I kommunstyrelsen yrkar ordföranden att frågan ska tas upp till beslut vid kommande sammanträde.

5 KS 115 Dnr KS 110/2012 Revisionsrapport om kvalitetsuppföljning och utveckling - IT Serviceavdelningens förslag till svar antas med det tillägget att kommunstyrelsen kommer att fatta beslut om IT-planen under första kvartalet Ärendet Revisorerna har i revisionsrapport Kvalitetsuppföljning och utveckling - IT presenterat en granskning som syftar till att besvara frågan om det inom ITområdet bedrivs ett ändamålsenligt kvalitetsarbete inom kommunstyrelsens ansvarsområde. Revisorerna framför kritik mot kommunstyrelsen eftersom arbetet inte sker på ett metodiskt sätt. Vidare anser man att det saknas mätbara mål, system för uppföljning samt metoder att analysera resultat som ska leda till att utveckla verksamhetens kvalitet. I bilaga finns förslag till svar från chefen för serviceavdelningen, under vilken IT-frågorna ligger. Arbetsutskottets förslag (KSAU ) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta att serviceavdelningens förslag till svar antas med det tillägget att kommunstyrelsen kommer att fatta beslut om IT-planen under första kvartalet I kommunstyrelsen yrkar ordförande bifall till förslaget.

6 KS 116 Dnr KS 73/2012 Revisionsrapport om intern kontroll Ekonomiavdelningen förslag till svar antas. Ärendet Revisorerna har i revisionsrapport Granskning av intern kontroll presenterat en granskning som syftar till att översiktligt bedöma styrningen av den interna kontrollen. Revisorerna framför kritik mot kommunstyrelsen eftersom begärd information inte har lämnats till revisorerna. Man anser det också vara en brist att kommunstyrelsen inte följer upp och redovisar hur den interna kontrollen fungerar i de kommunägda bolagen. Ekonomiavdelningen har lämnat förslag till svar på rapporten, se bilaga tjänsteutlåtande 12/2012. Arbetsutskottets förslag (KSAU ) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen ekonomiavdelningens förslag till svar antas. I kommunstyrelsen yrkar ordföranden bifall till förslaget.

7 KS 117 Dnr KS 142/2012 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m HÖK 12 med Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd 1. Hallsbergs kommun antar bestämmelserna enligt huvudöverenskommelse HÖK Hallsbergs kommun kommer att efter framställan från arbetstagarorganisationen teckna lokalt kollektivavtal LOK 12 i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. Ärende Sveriges Kommuner och Landsting företräder kommunerna i avtalsförhandlingar på arbetsrättens område. Förhandlingarna resulterar i överenskommelser, som för sin giltighet oftast måste fastställas av respektive kommun. Nu föreligger överenskommelse enligt vad som framgår av rubriken ovan. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Arbetsutskottets förslag (KSAU ) 1. Hallsbergs kommun antar bestämmelserna enligt huvudöverenskommelse HÖK Hallsbergs kommun kommer att efter framställan från arbetstagarorganisationen teckna lokalt kollektivavtal LOK 12 i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. I kommunstyrelsen yrkar ordföranden bifall till förslaget.

8 KS 118 Dnr KS 90/2012 Justering av investeringsbudget för Hallsbergs kommun 2012 Förslag till kommunfullmäktige Reviderad investeringsbudget för 2012 fastställs enligt bilaga. Ärende Mot bakgrund av det ekonomiska läget finns det skäl att se över investeringsbudgeten för Arbetsutskottets beslut (KSAU ) Ekonomiavdelningen får i uppdrag att mot bakgrund av diskussion i arbetsutskottet ta fram förslag på justerad investeringsbudget för Inför sammanträdet i kommunstyrelsen har ekonomiavdelningen skickat ut förslag i enlighet med det uppdrag man har fått. I kommunstyrelsen yrkar ordföranden bifall till förslaget.

9 KS 119 Meddelanden Rapporten lägges till handlingarna. Ärendet Meddelanden under perioden enligt separata listor Rapport från förvaltningarna Löpnr 1411/2012

10 KS 120 Rapport från samarbetsorgan Information i de frågor som anges nedan, läggs till handlingarna. Ärendet Representanter från kommunen deltar i en rad olika samarbetsorgan. Under denna rapportpunkt finns utrymme för ledamöterna och andra att rapportera från dessa. Ordföranden rapporterar från möte i regionstyrelsen. Ordföranden rapporterar från möte i Nerikes Brandkår. Ordföranden rapporterar från arbetet med Business Region Örebro. Ordföranden rapporterar från träff med Trafikverket angående väg och järnväg. Ewa unevik rapporterar från möte i Länstrafiken. Ewa Unevik rapporterar från styrelsemöte i Mälab. Siw Lunander rapporterar från studieresa till Nederländerna ang logistikfrågor. Anne Carlquist Fors rapporterar från arbetet i Leader Gränslandet. Magnus Andersson rapporterar från resan med regionförbundet för att studera regionfrågan i Västra Götaland, Halland och i Skåne.

11 KS 121 Dnr KS 148/2012 Delegation av rätten att besluta om utlämnande av allmänna handlingar i vissa fall Miljö-, bygg- och myndighetsnämnden får rätt att besluta om utlämnande av allmänna handlingar även i de fall dessa har överlämnats till arkivmyndigheten Ärendet Kommunstyrelsen har ansvaret för kommunens centralarkiv. De olika nämnderna lämnar efter hand över äldre handlingar till centralarkivet för arkivering. Detta innebär bland annat att det efter överlämnandet är kommunstyrelsen och dess förvaltning som har ansvaret för att fatta beslut om utlämnande av dessa handlingar när sådana förfrågningar kommer in. Miljö-, bygg- och myndighetsnämnden har till centralarkivet överlämnat äldre handlingar. Man har emellertid behållit kopior av handlingarna. I formell mening är det alltså kommunstyrelsen som ska pröva frågan om utlämnande av dessa handlingar. I praktiken är det emellertid bättre om miljö-, bygg- och myndighetsnämndens egen personal, som ju är den som kommer i kontakt med allmänhet, näringsliv och organisationer i dessa ärenden, själv får rätten att lämna ut handlingar. I kommunstyrelsen yrkar bifall till förslaget.

12 KS 122 Dnr KS 144/2012 Avfallstaxa och indexreglering Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner forslaget att indexhöjningen i avfallstaxan tas bort för 2013 och framåt tills erforderliga beslut om hur utveckling av avfallshanteringen i Hallsberg ska ske. 2. Kommunfullmäktige godkänner forslag till avfallstaxa 2013 med tillägget avseende tillfällig containerhyra för privatpersoner Avfallstaxan gäller från och med den 1 januari Ärendet Teknik- och plannämnden har lämnat förslag till beslut i enlighet med vad som framgår ovan. Man har gjort det mot följande bakgrund. Varje kommun beslutar om en kommunal renhållningsordning enligt miljöbalken 15 kap 11. Renhållningsordningen innehåller de föreskrifter om hantering av avfall som gäller for kommunen samt en avfallsplan. Avfallstaxan 2010 antogs av kommunfullmäktige med beslut om årlig uppräkning enligt renhållningsindex, R 77:2 med januari månad 2008 som basmånad. Indexhöjning for 2012 blev cirka 4 %. Då de ekonomiska förutsättningarna for avfallskollektivet har förändrats positivt de senaste åren finns det utrymme för att slopa indexhöjningen enligt tidigare ekonomiska redovisningar till teknik- och plannämnden (dnr TPN 2012/53). Arbetet med att ta fram en ny avfallsplan har påbörjats samtidigt som kommunen har fått ett uppdrag från sydnärkegruppen, beslut , att tillsammans med andra sydnärkekommuner utreda hur en framtida avfallsorganisation kan se ut for sydnärkekommunerna. En projektgrupp för denna utredning håller på att tillsättas. I kommunstyrelsen yrkar Inga-Britt Ritzman bifall till förslaget.