Handläggare: Datum: Diarienummer: Sandra Gustafsson PBN

Transkript

1 PLAN- OCH BYGGNADSNÄMNDEN Handläggare: Datum: Diarienummer: Sandra Gustafsson PBN Samrådsredogörelse Standardförfarande Detaljplanens syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en varsam påbyggnad av det befintliga kontorshuset inom fastigheten. Fastighetsägarna önskar att utöka kontorsytan inom delar av den befintliga byggnaden i korsningen S:t Olofsgatan-Väderkvarnsgatan. Den aktuella fastigheten är idag i tre våningar hög. Detaljplanen syftar till att möjliggöra ett fjärde indraget våningsplan ovanpå de befintliga tre våningarna, samt att ordna en takterrass i anslutning till tillbyggnaden. Den befintliga byggnaden inom planområdet är kulturhistoriskt värdefull, och delar av den aktuella byggnaden är även q-märkt, vilket medför stora krav på tillbyggnadens utformning. Samrådsyttranden Totalt antal inkomna 13 Beslutsdatum och samrådstider Beslut om behovsbedömning Beslut om planuppdrag Beslut om samråd Samråd Postadress: Uppsala kommun, plan- och byggnadsnämnden, Uppsala Besöksadress: Stationsgatan 12 Telefon: (växel) E-post: plan-byggnadsnamnden@uppsala.se 1/7

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Sammanfattning av samrådet... 3 Sammanfattning av ändringar i förslaget... 3 Planbeskrivning... 3 Plankarta... 3 Följande remissinstanser har ingen erinran... 3 Följande har inte fått sina synpunkter tillgodosedda i planförslaget... 3 Sammanfattning av inkomna synpunkter och förvaltningens bedömning... 4 Gestaltning... 4 Kollektivtrafik... 5 Teknisk försörjning El och värme... 5 Teknisk försörjning Dagvatten, vatten och avlopp samt avfallshantering... 6 Översikt över inkomna samrådsyttranden... 7 Granskning samrådsredogörelse 2/7

3 Sammanfattning av samrådet Samrådet genomfördes under perioden 26 juni till och med 11 september Under samrådet har 13 yttranden inkommit, varav 7 utan erinran eller med positiva synpunker. Kommunen har genomfört samråd med länsstyrelsen angående behovsbedömningen för miljöbedömning. Länsstyrelsen delar, i sitt yttrande , kommunens bedömning att ett genomförande av detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. Sammanfattning av ändringar i förslaget Planbeskrivning Planebeskrivelsen förtydligas gällande tillbyggnadens placering i förhållande till den befintliga byggnaden, planbeskrivningen kompletteras även med illustrationer som visar detta. Planbeskrivningen kompletteras med skrivelse om kvarteret Domalds kulturhistoria. Planbeskrivningen förtydligas gällande kollektivtrafiken i området. Planbeskrivningen förtydligas gällande dagvatten. Planbeskrivningen kompletteras med information om att planbestämmelserna i plankartan inte utgöra något hinder att anlägga gröna tak. Planbeskrivningen förtydligas gällande avfallshanteringen. Plankarta Bestämmelsen f 2 ändras så att den kan användas även på planområdets nordöstra sida, som inte vetter mot Väderkvarnsgatan. Formulering i samrådshandlingar: Terrassbjälklag och räcke för takterrass ska vara indraget minst 0,5 meter från takfot mot Väderkvarnsgatan. Formulering i granskningshandlingar: Terrassbjälklag och räcke för takterrass ska vara indraget minst 0,5 meter från takfot. I syfte att möjliggöra takterrass på den planerade utbyggnaden av burspråket på byggnadens baksida tas bestämmelsen f 3 (takterrass får inte finnas) bort och ersätts med f 2 (terrassbjälklag och räcke för takterrass ska vara indraget minst 0,5 meter från takfot.) Följande remissinstanser har ingen erinran Lantmäteriet Svenska Kraftnät Uppsala brandförsvar Hyresgästföreingen Uppsala-Knivsta Telia Sonera Skanova Access AB Länsstyrelsen i Uppsala län Uppsala Handelskammaren Kollektivtrafikförvaltningen UL Följande har inte fått sina synpunkter tillgodosedda i planförslaget Sakägare: - Övriga för kännedom: - Föreningen Vårda Uppsala - Miljö- och hälsoskyddsnämnden - Uppsala Vatten & Avfall AB Granskning samrådsredogörelse 3/7

4 Sammanfattning av inkomna synpunkter och förvaltningens bedömning För att ge en god överblick av samrådsyttrandena och förvaltningens bedömning är dessa sammanställda ämnesvis. Gestaltning Länsstyrelsen ser positivt på plankartans utformnings- och varsamhetsbestämmelser. För att före detta Hakonbolagets återstående kvaliteter inte ska förvanskas helt, är det av största vikt att detta följs upp i bygglovsskedet och vid ett genomförande av detaljplanen. Kulturnämnden anser att den q-märkta huskroppen i direkt anslutning till planområdet ställer stora krav på tillbyggnadens gestaltning och förutsätter hög arkitektonisk kvalitet. Byggnadens takfot är ett viktigt karaktärsdrag som bör bevaras. Tillbyggnadens högsta byggnadshöjd ska korrespondera med den hos kringliggande byggnader, men minst lika viktigt är att takets anordningar smälter in i omgivande taklandskap. Kulturnämnden anser att texten i planbeskrivningen gärna får kompletteras med uppgiften att bebyggelsen i kvarteret Domald vittnar om Uppsalas tidigare stora betydelse som nav i distributionen av livsmedel, och att det stora byggnadskomplexet uppfördes av Hakonbolaget år Handelskammaren i Uppsala län välkomnar att en utökning av verksamhetslokaler kan ske i anslutning till en q-märkt fastighet. Flera liknande tillbyggnader kan förutses de kommande åren. Handelskammaren anser att tillbyggnaden är fullt rimlig, dels med tanke på det stadsnära läget, dels mot bakgrund av att den knappast alls kommer att synas från stadsrummet. Handelskammaren tillstyrker därför detaljplaneförslaget. Föreningen Vårda Uppsala (FVU) anser att det redovisade förslaget inte ger någon bra bild av hur det hela kommer att te sig när planen är genomförd. FVU anser att en påbyggnad av den huskropp som vetter mot Väderkvarnsgatan förvanskar den q-märkta huskroppen på så vis att markeringen med en förhöjning i hörnet S:t Olofsgatan- Väderkvarnsgatan försvinner i samband med att den lägre huskroppen byggs på. Om man trots allt ska bygga en fjärde våning anser FVU att det är av yttersta vikt att den är tydligt indragen från fasadlivet. Vidare anger föreningen att en glasfasad inte gör påbyggnaden osynlig. Även glasräcket som avskiljer terrassen framför påbyggnaden bör vara ordentligt indragen från fasaden. Hur siktlinjen norrifrån mot domkyrkan störs redovisas inte heller. Detaljplanen medger en varsam påbyggnad av den huskropp som vetter mot Väderkvarnsgatan. Som planbestämmelserna k 1 och k 2 anger ska ändringar ske med hänsyn till byggnadens arkitektoniska och kulturhistoriska värden samt att byggnadsverkets karaktärsdrag ska bibehållas, vad gäller den befintliga takfoten längs Väderkvarnsgatan. Plankartan anger även att tillbyggnaden ska utformas med hög arkitektonisk kvallitet (f 4 ). Granskning samrådsredogörelse 4/7

5 Både påbyggnaden och takterrassen är indragna från fasadliv. Tillbyggnaden och takterrassen ska även placeras med avstånd från den q-märkta huskroppen. Detta regleras i plankartan bland annat genom olika höjdsättningar. För påbyggnaden regleras byggnadshöjden till +23,5 meter över nollplanet, vilket är något lägre än den q-märkta huskroppen. Mot Väderkvarnsgatan och på den yta som är avsedd för takterrass regleras byggnadshöjden till högst +20,0 meter över nollplanet. Planbestämmelsen f 2 anger dessutom att terrassbjälklag och räcke för takterrass ska vara indraget minst 0,5 meter från takfot mot Väderkvarnsgatan. För att säkerställa glappet mellan den q-märkta huskroppen och tillbyggnaden med takterrass finns det i plankartan en planbestämmelse (f 3 ) som anger att takterrass inte får finnas. För att tydliggöra hur tillbyggnaden kommer att förhålla sig till den befintliga byggnaden förtydligas texten i planbeskrivningen. Planbeskrivningen kompletteras även med en sektionsritning och en takplan som illustrerar detta. Däremot kommer inga ändringar av plankartan att göras, motiveringen till det är att planbestämmelserna är noga övervägda och att ett genomförande av detaljplanen inte bedöms förvanska den befintliga byggnaden. Planbestämmelserna i plankartan reglerar inte valet av fasadmaterial, utan det är en fråga som kommer att utredas i samband med bygglovsprövningen, där planbestämmelserna k 1, k 2 och f 4 kommer att ha stor betydelse. Planområdet ligger inte inom någon särskilt utpekad siktlinje, se bild till höger, och ett genomförande av detaljplanen bedöms inte ha någon betydande påverkan för siktlinjerna mot domkyrkan. Planbeskrivningen kompletteras med skrivelse om betydelsen av bebyggelsen i kvarteret Domald. Kollektivtrafik Kollektivtrafiken UL ser positivt på planförslaget, som inte innebär någon förändring i kollektivtrafikförsörjningen. UL informerar om att bortsett från närheten till knutpunkten Vaksala torg och Uppsala resecentrum finns även hållplatsen Väderkvarnsgatan, direkt intill planområdet. Kollektivtrafikförvaltningen UL har inga övriga synpunkter på det aktuella planförslaget. Planbeskrivningen kompletteras med skrivelse om att busshållplats finns i direkt anslutning till planområdet. Teknisk försörjning el och värme Vattenfall AB Heat Nordic informerar om att inga befintliga fjärrvärmeledningar finns inom planområdet, men att den planerade bebyggelsen kan anslutas till fjärrvärmenätet. Utsättning av befintliga fjärrvärmeanläggningar måste hållas tillgängliga för Vattenfall AB Heat Nordic under byggtiden. Eventuell flytt/ombyggnad/rivning/deponering av befintliga fjärrvärmeledningar bekostas av byggherren eller regleras via markavtal med Uppsala kommun. Planbeskrivningen kompletteras med information om att planområdet kan anslutas till det befintliga fjärrvärmenätet samt att eventuell flytt/förändring av de befintliga elanläggningarna bekostas av exploatören. Granskning samrådsredogörelse 5/7

6 Teknisk försörjning dagvatten, vatten och avlopp samt avfallshantering Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att möjligheten till att utnyttja taket för rening och fördröjning av dagvatten bör prövas, i enlighet med innerstadsstrategins riktlinjer. Uppsala Vatten informerar om att planområdet ingår i verksamhetsområdet för den allmänna VAanläggningen och att anläggningsavgift ska erläggas enligt gällande taxa. Uppsala Vatten informerar även om att planområdet ligger inom yttre skyddszon för kommunens vattentäkter i Uppsala Vattholmaåsarna och att gällande skyddsföreskrifter ska beaktas. Vidare informerar Uppsala Vatten om att planområdet avrinner till Fyrisån, en vattenförekomst som omfattas av miljökvalitetsnormer och som idag är hårt belastad. Uppsala Vatten ser gärna att grönt tak eller takterrass regleras med bestämmelse i plankartan, vilket i sin tur kan leda till en förbättrad dagvattenhantering inom planområdet. Slutligen informerar Uppsala Vatten om att möjligheterna för avfallshämtning inte får försämras i samband med genomförandet av planen. Den utökade avfallsmängden i samband med tillbyggnaden behöver kunna hanteras i befintligt eller nytt avfallsutrymme. För eventuellt nytt avfallsutrymme gäller att avfallskärlens dragväg ska vara maximal 10 meter, hårdgjord och utan nivåskillnader. Av samrådshandlingarna framgår att planområdet ligger inom yttre vattenskyddsområde och att gällande skyddsföreskrifter ska beaktas. Planbeskrivningen kompletteras med skrivelse om att planområdet ingår i verksamhetsområdet för den allmänna VA-anläggningen. Planområdet är idag helt hårdgjort och planförslaget innebär endast att ny bebyggelse, i form av 250 kvm kontorsyta, kan tillskapas på den befintliga byggnadens fjärde våning. Planen medför därför inte att dagvattenfördröjningen eller rening av dagvatten kommer att försämras. Planbeskrivningen kompletteras med skrivelse om innerstadens intentioner angående gröna tak samt att de befintliga planbestämmelserna inte utgör något hinder för att anlägga gröna tak. Planbeskrivningen kompletteras även med skrivelse om att grönt tak på den tillkommande bebyggelsen kan förbättra dagvattensituationen för fastigheten. Däremot kommer ingen tvingande bestämmelse om grönt tak att läggas till i plankartan. Motiveringen till det är att ett genomförande av planen inte medför någon utökad byggrätt som innebär att ytterligare mark blir hårdgjord och att recipienten för Fyrisån därför inte bedöms påverkas. Planbeskrivningen kompletteras även med information om att planförslaget inte innebär någon förändring avseende avfallshämtningen för området, att planförslaget inte heller bedöms medföra någon betydande utökad avfallsmängd, samt att avfallsmängden fortsättningsvis bedöms kunna hanteras inom det befintliga avfallsutrymmet. Planbeskrivningen kompletteras även med information om Arbetsmiljöverkets riktlinjer för avfallshantering. Stadsbyggnadsförvaltningen Torsten Livion Detaljplanechef Sandra Gustafsson Planhandläggare Granskning samrådsredogörelse 6/7

7 Översikt över inkomna samrådsyttranden Inkommit med yttrande Myndigheter Kommunala lantmäterimyndigheten Länsstyrelsen Kommunala nämnder, förvaltningar m fl. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Uppsala Vatten och Avfall AB Uppsala Brandförsvar Kulturnämnden i Uppsala Övriga Telia Sonera Skanova Access AB Uppsala Handelskammaren Kollektivförvaltningen UL Svenska Kraftnät Föreningen Vårda Uppsala Hyresgästföreningen Uppsala-Knivsta Vattenfall AB Heat Nordic Granskning samrådsredogörelse 7/7