Kommunfullmäktige (22)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (22) Plats och tid Folkets hus aula, kl Ajournering , Beslutande 27 ordinarie och tre ersättare Övriga de Daniel Levisson, statistiker 42 Hans-Åke Donnersvärd, verksamhetschef 42 Torkel Arkmo, ekonom Elisabet Lycksell, fastighetsingenjör 48 Monica Bjelkeby, förvaltningssekreterare 50 Kurt-Allan Egelby, kommunchef Utses att justera tig Holmberg (M), Kjell Öberg () Plats och tid för justering Kommunkontoret, kl Underskrifter... Paragrafer Bibbi Öberg, sekreterare.... Maria Bahlenberg, ordförande tig Holmberg, justerare Kjell Öberg, justerare BEVI/ANLAG Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunkontorets anslagstavla Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Bibbi Öberg Utdragsbestyrkande

2 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Tjänstgörande ledamöter:... 3 Ändring i föredragningslistan... 4 Information... 5 Resultatrapport januari-augusti Delårsrapport januari-juni Revisorernas granskning av delårsrapport Allmänhetens frågestund... 9 Revisorernas tilläggsbudget år 2012 samt budgetäskande år Pengar till projektering Boende för äldre Motion Ekonomisk ersättning vid anskaffande av ortopediska/specialtillverkade arbetsskor inom äldreomsorgen Revidering av miljö- och byggnämndens reglemente Tillsyn och flyttning av skrotbilar/övergivna bilar i kommunen Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige Motioner under beredning Kompletterande svar på interpellation, fråga ammanträdesdagar

3 Kommunfullmäktige Tjänstgörande ledamöter: Maria Bahlenberg, ordförande C Tommy Israelsson, 1: e vice M Folke Jonsson, 2: e vice Dagmar chröder Ingemar Nyman M Kjell Öberg Martin Flodell ersätter Ewa tuge M Karin Gustafsson Kerstin Persson FP Ronny Jonsson C Wolfgang Hoffmann Christina Lidström M Gunilla Forsberg KD Birgitta Dahlberg Bengt undling M Jesper Vestman Per-Arne Åström ersätter Barbro trandberg C tig Holmberg M Per-Olov Lidestav FP Linda Berglund Lennart Tafvelin ersätter tefan Enardsson M Margreth Jakobsson imon Fransson M Lars-Erik Öberg C Margareta Eriksson Christina Johansson M Fredrik Norum V Lennart Vilhelmsson KD Elisabeth Vallrud C Doris Jonsson FP Totalt 30 ledamöter

4 Kommunfullmäktige Ändring i föredragningslistan Ärende 5. Allmänhetens frågestund flyttas fram och behandlas efter ärende 8. Revisorernas granskning av delårsrapport Nya tillkommande ärenden: 16. Kompletterande svar på interpellation, fråga ammanträdesdagar 2013.

5 Kommunfullmäktige Information Daniel Levisson informerar om Regional Utvecklings trategi (RU). Hans-Åke Donnersvärd ny verksamhetschef presenterar sig själv.

6 Kommunfullmäktige Dnr K Resultatrapport januari-augusti 2012 Kommunstyrelsen upprättar resultatrapport en gång i månaden med avstämning mot periodiserad budget (driftbudget). Resultatrapporten omfattar tiden från årets början till och med utgången av närmast föregående månad. Handlingar Ekonomens resultaträkning januari-augusti Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna resultatrapport januari-augusti Beslutet expedieras till Ekonom

7 Kommunfullmäktige Dnr K Delårsrapport januari-juni 2012 Enligt den kommunala redovisningslagen ska kommunen minst en gång under räkenskapsåret upprätta en delårsrapport för verksamheten från räkenskapsårets början. Minst en rapport ska omfatta en period av minst hälften och högst två tredjedelar av räkenskapsåret. Handlingar Delårsrapport januari-juni Kultur- och utbildningsnämndens beslut , dnr KUN Omsorgsnämndens beslut , dnr ON Miljö- och byggnämndens beslut , dnr MBN Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapport januari-juni Beslutet expedieras till Ekonom

8 Kommunfullmäktige K Revisorernas granskning av delårsrapport 2012 PwC har på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer granskat kommunens delårsrapport för perioden till och med Uppdraget ingår som en obligatorisk del av revisionsplanen för år Den prognos som lämnas i delårsrapporten visar att kommunen kommer att uppnå en ekonomi i balans år Med delårsrapporten som grund görs följande bedömningar: Den prognos som lämnas i delårsrapporten visar att kommunen kommer att uppnå en ekonomi i balans år 2012 enligt kommunallagens krav. De finansiella mål som kommunfullmäktige fastställt uppfylls i sin helhet enligt prognosen. Några verksamhetsmässiga mål för god ekonomisk hushållning finns inte fastställda varför vi inte kan bedöma dessa. Revisorerna lämnar följande förslag till förbättringar: Förvaltningsberättelsen bör kompletteras med ett avsnitt om pensionsförpliktelser och pensionsmedelsförvaltning. Komplettering av resultat- och balansräkning med noter och tilläggsupplysningar. Handlingar Kommunrevisorernas bedömning av delårsrapport Granskning av delårsrapport Kommunfullmäktige har tagit del av revisorernas granskning av delårsrapport Beslutet expedieras till ammankallande revisor

9 Kommunfullmäktige Allmänhetens frågestund Allmänheten har nu möjlighet att ställa frågor till fullmäktige. Allmänhetens frågstund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter. Regler Allmänheten skall beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med fullmäktige. I kungörelsen till samtliga sammanträden skall anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom skall också tas med i ortstidningarna. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter. Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.

10 Kommunfullmäktige Dnr K Revisorernas tilläggsbudget år 2012 samt budgetäskande år 2013 Att vara revisor i en kommun är ett förtroendeuppdrag vars syfte är att med oberoende objektivitet och integritet granska och bedöma den verksamhet som bedrivs av styrelse och nämnder. Revisorerna granskar årligen i den omfattning som följer av god revisionssed all kommunal verksamhet. De förtroendevalda revisorerna förutsätts vara väl förtrogna med dessa verksamheter. De förtroendevalda revisorerna biträds av sakkunniga. Revisorerna bedömer att nuvarande anslag inte ger dem möjligheter att leva upp till de krav som ställs på dem. Revisorerna anhåller om följande: Tilläggsanslag för 2012 med kronor. Totalt kronor i budget för Handlingar Revisorernas protokoll 1 daterad Presidiets förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att revisorernas tilläggsbudget år 2012 samt budgetäskande år 2013 lämnas till Budgetberedningen för beredning. Yrkande Ingemar Nyman (M), avslag tilläggyrkande år 2012, budgetäskande år 2013 till Budgetberedningen för beredning. Kommunfullmäktige beslutar att avslå revisorernas tilläggsbudget år Budgetäskande år 2013 lämnas till Budgetberedning för beredning. Beslutet expedieras till Budgetberedningen ammankallande revisor

11 Kommunfullmäktige Dnr K Pengar till projektering Boende för äldre Tillsammans med BO, tatens Bostadsomvandling AB, har Bjurholms bostadsmarknad och behov diskuterats. Vikten av att frigöra villor till försäljning och samtidigt kunna erbjuda bra boende för äldre i funktionella lägenheter har betonats från kommunens sida. På så sätt öppnas möjligheter för yngre familjer att flytta till Bjurholms kommun. ommaren 2011 ingicks en avsiktsförklaring med BO med uppdraget att utveckla ett koncept för en form av trygghetsboende i Bjurholm, nämligen Boende för äldre. Det innebär att vi i Bjurholm kommer att kunna erbjuda ett modernt attraktivt boende som har god tillgänglighet och trygghet genom att bygga om ett befintligt hyreshus. teg 1 i form av en förstudie har genomförts. Link Arkitektur AB, BO och tekniska avdelningen har gjort en förstudie och föreslår en ombyggnad av fastigheten VALAN 1, Villavägen 1. Nuvarande två bostadsplan med 12 lägenheter sammanlagt har ritats om och innehåller nu 2 st. 3:or på 74 kvm, 2 st. 2:or på 69 kvm, 4 st. 2:or på 61 kvm, 2 st. 2:or på 52 kvm och 2 st. 1:or på 42 kvm. Det blir även efter en ombyggnad 12 st. lägenheter, men nu med badrum som uppfyller kraven på tillgänglighet och sovrum som kan möbleras så att åtminstone en säng kan nås med t ex rullstol. I källarvåningen kommer det att finnas förrådsutrymmen och tvättstuga precis som tidigare. Där finns också utrymmen som kan nyttjas gemensamt för t ex aktiviteter, men iordningställande av sådana ingår inte i BO: s åtagande utan får bekostas av hyresgästen själv (d.v.s. kommunen). I förstudien och kostnadskalkylen som tagits fram ingår bl. a byte av avloppsstammar, badrums- och köksinredning, nya rör och radiatorer, ny ventilation med till- och frånluft inklusive återvinning (lägenhetsaggregat). Vidare installeras hiss för våningsplanen inkl. källare, nya fönster, nya ytterdörrar, nya lägenhetsdörrar, nya bredare innerdörrar, vinden tilläggsisoleras mm. Kort sagt utgår man från husstommen, river en del innerväggar, uppför nya och fyller huset med nytt innehåll. Exempel på hyresnivåer: Utifrån förstudiens kostnadskalkyl med hyrestid på 15 år skulle 2 r o k på 61 kvm kosta kr/månad år 1. Väljer man en hyrestid på 25 år kostar samma lägenhet första året kr/månad.

12 Kommunfullmäktige (forts) Dnr K teg 2 är att gå vidare med projekteringen samt ta fram förfrågningsunderlag för att kunna få in anbud och därmed få fram den marknadsmässiga kostnaden. Kostnaden för ett sådant förfrågningsunderlag uppskattas bli kr. För detta krävs ett beslut av kommunstyrelsen om Bjurholms kommun ska gå vidare och i så fall tillskjutande av medel. I steg 2 måste parallellt göras förslag på och beslutas om vilka kriterier som ska gälla för kommunens tänkta hyresgäster. En behovsprövning av blivande hyresgäster måste alltså göras av kommunen eftersom lägenheterna inte kan läggas ut till allmänheten. Anledningen till att boendet ska vara riktat är att BO inte får konkurrera på den öppna marknaden. Förutsatt att köpeavtal och hyresavtal tecknas kommer kostnaden för programunderlaget/förfrågningsunderlaget att ingå i den totala investeringen. Om så inte sker ska den faktiska kostnaden för programunderlaget betalas av Bjurholms kommun. Blir beslutet att gå vidare enligt steg 2 kommer därefter steg 3. teg 3 blir i så fall att besluta om genomförande av upplägget med BO, nämligen att BO köper fastigheten VALAN 1 för en krona. Kommunens roll blir att vara huvudansvarig för planering och genomförande (i kalkylen inryms en projektledare). Hyresavtal tecknas mellan parterna på 15, 20 eller 25 år med sedvanligt besittningsskydd. Beslut enligt steg 3 måste tas i såväl kommunstyrelsen som kommunfullmäktige samt BO: s styrelse innan igångsättning av en ombyggnad kan ske. Kommunstyrelsen har beslutat att fastighetsingenjören går vidare med projekteringen enligt steg 2 samt tar fram förfrågningsunderlag för att kunna få in anbud och därmed få fram den marknadsmässiga kostnaden för byggprojektet. Kostnaden för fortsatt projektering samt programunderlag uppskattas bli maximalt kr. Kommunstyrelsen har även beslutat att omsorgsnämnden (utifrån BO) tar fram förslag på vilka kriterier som ska gälla för Boende för äldre. Handlingar Fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse, daterad Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens beslut

13 Kommunfullmäktige (forts) Dnr K Kommunfullmäktige beslutar att tilldela extra pengar kr för projektering och programunderlag Boende för äldre. Beslutet expedieras till Fastighetsingenjör Budgetberedning

14 Kommunfullmäktige Dnr K Motion Ekonomisk ersättning vid anskaffande av ortopediska/specialtillverkade arbetsskor inom äldreomsorgen Maggie Jakobsson () har inkommit med motion till kommunfullmäktige där hon påtalar att personal som arbetar på hårda golv vid kommunens särskilda boenden fått besvär med fötter, vrister, knän och höfter. Några har, genom ortopedverkstan på NU, fått speciellt tillverkade skor för att underlätta och spara lederna. Kostnaden för skorna kan uppgå till ca fem gånger normalt skoinköp. Motionären vill: Att det tas beslut om att utarbeta en policy i frågan. Att det görs riktlinjer till ekonomisk ersättning vid införskaffandet av dessa ortopediska skor. Arbetsskor är ingen lagstadgad rättighet. Frågan om arbetsskor har diskuterats i kommunens ledningsgrupp under 2007som då inte tyckte att arbetsgivaren ska subventionera specialskor/inläggssula. Vid förfrågan hos andra kommuner i länet har det också visat sig att ingen av kommunerna har en skriftlig policy. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige , att inte införa någon ersättning vid anskaffande av ortopediska/specialtillverkade arbetskor inom äldreomsorgen. Kommunfullmäktige beslutade att motionen återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Kommunstyrelsen beslutade att motion - Ekonomisk ersättning vid anskaffandet av ortopediska/specialtillverkade arbetsskor inom äldreomsorgen bereds ytterligare av kommunchef enlig motionärens kriterier: att det tas beslut om att utarbeta en policy, att det görs riktlinjer till ekonomisk ersättning vid införskaffandet av ortopediska skor. Handlingar Personalsekreterarens tjänsteskrivelse, daterad Maggie Jakobssons () skrivelse, daterad Kommunstyrelsens beslut

15 Kommunfullmäktige (forts) Dnr K Kommunfullmäktige anser motion ekonomisk ersättning vid anskaffande av ortopediska/specialtillverkade arbetsskor inom äldreomsorgen, är besvarad eftersom: 1. Ledningsgruppen får i uppdrag att under hösten 2012 utarbeta en policy med riktlinjer till ekonomisk ersättning vid införskaffande av ortopediska skor. 2. Policyn ska gälla alla verksamheter. 3. Policyn ska behandlas i fullmäktige senast i april Beslutet expedieras till Ledningsgruppen Maggie Jakobsson ()

16 Kommunfullmäktige Dnr K Revidering av miljö- och byggnämndens reglemente På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har PwC granskat miljöoch byggnämndens ansvarsutövande för Med ansvarsutövande avses nämndens aktiva åtgärder för att leda, följa upp och kontrollera det uppdrag som tilldelats nämnden. Granskningen visar att miljö- och byggnämndens ansvarsutövande år 2011 bedömts till vissa delar varit tillräckligt. För att utveckla sitt ansvarsutövande lämnas rekommendation bland annat att revidera nämndens reglemente då det är inaktuellt. En revidering av delegationsordningen kommer även att ske. Ett förslag till nytt reglemente för miljö- och byggnämnden har utarbetats där hänsyn även har tagits till den nya plan- och bygglagen. Handlingar Miljö- och byggnämndens beslut , dnr MBN Förslag till miljö- och byggnämndens reglemente från och med Miljö- och byggnämndens reglemente, antaget Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med miljö- och byggnämnden: 1. Antar miljö- och byggnämndens reglemente att gälla från och med 1 november Beslutet expedieras till Miljö- och byggnämnden Reglemente/Policypärm

17 Kommunfullmäktige Dnr K Tillsyn och flyttning av skrotbilar/övergivna bilar i kommunen Miljö- och byggnämnden har vid sammanträde beslutat föreslå kommunfullmäktige; 1. Utse Miljö- och byggnämnden att ansvara för tillsyn enligt Lag (F 1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall, 2. Att kommunstyrelsen delegerar till tjänsteman inom tekniska avdelningen att lämna en begäran till Länsstyrelsen gällande kommunens möjlighet att handlägga flyttning av fordon som inte är fordonsvrak. Miljö- och byggnämndens beslut grundar sig i de ändringar som skett i lagstiftningen som numera ger kommuner som saknar parkeringsövervakning möjlighet att besluta om flyttning av fordonsvrak och om flyttning av fordon i vissa andra fall. Beslut om att flytta fordonsvrak får meddelas och verkställas av kommunen. I beslut om flyttning ska det anges om fordonet är att anse som fordonsvrak. För att beslutet ska vara rättssäkert krävs rutiner och noggrann dokumentation. Beslutet är att anse som myndighetsutövning. Kommunen bör ta ställning till vem som ska ha möjlighet att besluta om flyttning. Lämpligen Miljö- och byggnämnden. Flyttning av fordon som inte är fordonsvrak, får i vissa fall flyttas även av kommun som inte har parkeringsövervakning. För att få denna möjlighet lämnar kommunen en begäran till Länsstyrelsen om att få meddela beslut och verkställa flyttning på kommunala gatunätet och på gatumark. Det är inte frågan om någon polisiär verksamhet eller bötfällning som kommunen ska sköta, utan flyttning av övergivna fordon som står felaktigt långtidsparkerade. På det statliga vägnätet har Trafikverket rätt att flytta felparkerade och övergivna fordon. Polismyndigheten har rätt att flytta fordon på övrig mark. Kommunen bör ta ställning till om man ska begära av Länsstyrelsen att kommunen ska handlägga flyttning av fordon som inte är fordonsvrak. Denna arbetsuppgift ligger lämpligen på gatuingenjören. Handlingar Kommunchefens tjänsteskrivelse, inkom Miljö- och byggnämndens beslut , dnr MBN Kommunstyrelsens beslut

18 Kommunfullmäktige (forts) Dnr K Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med miljö- och byggnämnden: 1. Utse Miljö- och byggnämnden att ansvara för tillsyn enligt Lag (F 1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall, 2. Att kommunstyrelsen delegerar till gatuingenjör inom tekniska avdelningen att lämna en begäran till Länsstyrelsen gällande kommunens möjlighet att handlägga flyttning av fordon som inte är fordonsvrak. Beslutet expedieras till Miljö- och byggnämnden Kommunstyrelsen

19 Kommunfullmäktige Dnr K Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige Länsstyrelsen utser ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige från och med den 19 juni 2012 till och med den 31 oktober Avgången ledamot: Louise Bonta (M) Ny ledamot: Johan Lundberg (M) Ny ersättare: Lennart Tafvelin (M) Handlingar. Länsstyrelsens protokoll, daterad Kommunfullmäktige godkänner Länsstyrelsens beslut om ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige. Beslutet expedieras till Lönekontoret Kansliassistent

20 Kommunfullmäktige Dnr K Motioner under beredning Motioner kan väckas av ledamöter i kommunfullmäktige. Nedan redovisas motioner under beredning. KF = kommunfullmäktige, K = Kommunstyrelse, KUN = Kultur- och utbildningsnämnd, ON = Omsorgsnämnd, KC = Kommunchef. Parti Motion Aktuell status & historik var till fullmäktige senast M KD töd till ungdomar som riskerar utanförskap och utslagning. KF Ekonomisk ersättning vid anskaffandet av ortopediska/specialtillverkade arbetsskor inom äldreomsorgen. KF Arbetskläder för barnskötare, dagbarnvårdare, fritidspedagoger, förskollärare och elevassistenter. KF FN: s barnkonvention i arbete inför olika beslut och i verksamheterna. KF Vårdnadsbidrag en valfrihet för familjen. KF Införandet av barnomsorg på obekväma arbetstider KF Arbetskläder till förskolans personal KF P- samlingsplatser i Agnäs Braxsele KF K till KUN och ON för ytterligare beredning, utifrån motionärens frågeställningar Behandlas i KF K till KC för beredning K till KC för beredning K till KUN för beredning K till KUN för beredning K till KUN för beredning K till KC för beredning Oktober 2012 ON har berett motionen, väntar på svar från KUN Oktober 2012 November 2012 November 2012 April 2013 April 2013 April 2013 Dnr K K K K K K K K Beslutet expedieras till Kultur- och utbildningsnämnden Kommunchef

21 Kommunfullmäktige Dnr K Kompletterande svar på interpellation, fråga 5 Kompletterande svar på fråga 5 i socialdemokraternas interpellation angående elevers utbildningskvalitet mm. Interpellationens övriga frågor besvarades vid kommunfullmäktigesammanträdet Fråga 5 Vi önskar en kartläggning av hur stort antal av undervisningstimmarna under läsåret 2011/2012 som hållits av obehöriga lärare. Hur många behöriga lärare jobbar deltid och har de erbjudits att gå upp i tjänst för att t.ex. delvis kunna täcka vikariebehov internt? var Under vårterminen 2012 vikarierade lärarutbildade vikarier under 645,7 timmar och personer som saknade sådan under 489,5 timmar. Alla deltidsarbetande lärare på Castorskolan har pedagogisk examen, någon saknar behörighet i ämnet man undervisar i och någon har inte fulla poäng i sitt ämne enligt lagstiftningen som träder i kraft 1/ med övergångsregler till 1/ Deltidsarbetande lärare gör ca 57 % av arbetade vikarietimmar. Det finns ingen vikariepool med anställda lärare på Castorskolan. aken har undersökts, men det är svårt att få effektivitet på en pool med anställda i en liten verksamhet. Lärarna är inte alltid tillgängliga när de behövs och kostnaderna blir relativt höga. kolan har ingen budget för detta. Ingen lärare har erbjudits att gå upp i tjänst för att kunna täcka vikariebehov internt. Handlingar ocialdemokraternas fråga 5 med svar, daterad Kommunfullmäktige beslutar att avsluta överläggningen om interpellation.

22 Kommunfullmäktige Dnr K ammanträdesdagar 2013 Kommunfullmäktige ska fastställa sammanträdesdagar för Måndagar: 22/4, 10/6, 14/10, 2/12. Kommunfullmäktige beslutar om följande sammanträdesdagar 2013: 22/4, 10/6, 14/10, 2/12. Beslutet expedieras till Kansliassistent