Kommunfullmäktige (23) Folkets hus, kl ordinarie och tre ersättare. Kjell Öberg (S), Gunilla Björn (C)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (23) Plats och tid Folkets hus, kl Ajournering Beslutande 27 ordinarie och tre ersättare Övriga närvarande Hans-Åke Donnersvärd, kommunchef Utses att justera Kjell Öberg (S), Gunilla Björn (C) Plats och tid för justering Kommunkontoret, kl Underskrifter... Paragrafer Bibbi Öberg, sekreterare... Maria Bahlenberg, ordförande Kjell Öberg, justerare Gunilla Björn, justerare Organ ANSLAG/ BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Bibbi Öberg Utdragsbestyrkande

2 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Tjänstgörande ledamöter... 3 VA- taxa Renhållnings- och avfallstaxa Ny taxa för efteranslutning till Bjurholms Net... 6 Barnomsorgstaxa Månadsuppföljning januari-september Skattesats Drift- och investeringsbudget 2014 med investeringsplan Allmänhetens frågestund Lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter Motion P- samlingsplatser i Agnäs och Braxsele Motion Mer närproducerad mat i Castorköket Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige Val av ledamot/ersättare i omsorgsnämnden Sammanträdesdagar

3 Kommunfullmäktige Tjänstgörande ledamöter: Ja Nej Ja Nej Ja Nej Maria Bahlenberg, ordförande C X X X Tommy Israelsson, 1: e vice M X X X Folke Jonsson, 2: e vice S X X X Dagmar Schröder S X X X Ingemar Nyman M X X X Kjell Öberg S X X X Ewa Stuge M X X X Karin Gustafsson S X X X Kerstin Persson FP X X Ronny Jonsson C X X X Wolfgang Hoffmann S X X X Christina Lidström M X X X Bengt Olsson ersätter Gunilla Forsberg KD X X X Birgitta Dahlberg S X X X Bengt Sundling M X X X Linda Berglund S X X X Gunilla Björn ersätter Barbro Strandberg C X X X Stig Holmberg M X X X Doris Jonsson FP X X X Margreth Jakobsson S X X X Martin Flodell ersätter Stefan Enardsson M X X X Martin Berglund S X X X Simon Fransson M X X X Lars-Erik Öberg C X X X Christina Johansson M X X X Barbro Classon S X X X Fredrik Norum V X X X Lennart Vilhelmsson KD X X X Johan Lundberg M X X X Erland Classon FP X X X Totalt 30 ledamöter Närvarande ersättare: Lennart Tafvelin (M), Britt-Inger Vilhelmsson (KD)

4 Kommunfullmäktige Dnr KS VA- taxa 2014 Kommunfullmäktige beslutar att fastställa VA- taxa 2014 med följande justering, 20 sista stycket i andra meningen ändras bör till ska. Uppföljning kostnadstäckning hösten 2014 inför budget VA-taxorna har gåtts igenom och anpassats till aktuellt kostnadsläge vilket inbär en höjning av taxorna med 20 %, detta för att åstadkomma full kostnadstäckning av VA-verksamheten som i och med detta blir 100 % taxefinansierad mot tidigare 85 %. Gatuingenjörens tjänsteskrivelse, daterad Förslag till VA- taxa VA- taxa antagen Kommunstyrelsens beslut Förslag till beslut på sammanträdet Dagmar Schröder (S), uppföljning kostnadstäckning hösten 2014 inför budget Gatuingenjör Ekonomiavdelningen Taxepärm

5 Kommunfullmäktige Dnr KS Renhållnings- och avfallstaxa Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Renhållnings- och avfallstaxa Resultat av provvägning under 2013 redovisas till våra kunder. 3. Gatuingenjör ska arbeta fram rutiner för mottagning och riktlinjer för debitering av mottagningsavgifter för företagsavfall på Kyrktjärns återvinningscentral senast Plocka bort begränsningar för privatpersoner Uppföljning kostnadstäckning hösten 2014 inför budget Renhållningstaxan har justerats för att uppfylla tidigare beslut om en viktbaserad taxa och anpassats till aktuellt kostnadsläge. Taxan kommer att uppfylla kravet på 100 % taxefinansierad renhållningsverksamhet. Gatuingenjörens tjänsteskrivelser, daterad Förslag till Renhållnings- och avfallstaxa Renhållnings- och avfallstaxa för år 2013, antagen Kommunstyrelsens beslut Förslag till beslut på sammanträdet Ronny Jonsson (C), plocka bort begränsningar för privatpersoner 3. Dagmar Schröder (S), Uppföljning kostnadstäckning hösten 2014 inför budget Gatuingenjör Ekonomiavdelningen Taxepärm

6 Kommunfullmäktige Dnr KS Ny taxa för efteranslutning till Bjurholms Net Kommunfullmäktige beslutar följande: fastställa ny taxa för efteranslutning i de byar som har områdesnät (ON) och ortsammanbindande nät (OSN) till Bjurholms Net och då välja alternativ 2. Efteranslutning kostar moms. Underskottet ska täckas av överskott från Bjurholms Net. Alla intresseanmälningar som kommer in till kommunen ska kostnadsberäknas och återrapporteras till sökanden. Därefter behandlas ärendena i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Via kommunal information (KI) informeras alla byar om vikten av att skicka in intresseanmälan till kommunen. Per den 25/ har BjurholmsNet 650st anslutningar varav 486st är aktiva bredbandsanvändare, detta ger en täckningsgrad om ca 50 % respektive 38 % (räknat på hushåll). Täckningsgraden i samhället är 42 % dvs. 229st aktiva på 550 hushåll. Täckningsgraden i byarna är 34 % dvs. 257st aktiva på 750 hushåll (Wimax-användarna, ett 60-tal, är inte med i ovan nämnda statistik.) I samhället finns det förberett så att samtliga fastigheter har en kopplingspunkt dit man kan ansluta sig till dvs. inom ca 100m. I byarna kan ca 90 % av de idag ej anslutna fastigheterna ansluta sig till en kopplingspunkt inom ca 300m. En efteranslutning till BjurholmsNet som idag sker mot den faktiska kostnaden enligt kommunstyrelsens beslut varierar mycket framför allt ute i byarna exempelvis kan spannet vara allt mellan 8 000kr och kr i en by och i samhället mellan 7 000kr och kr (exkl. moms). Skillnaden ligger i att det går åt dubbelt så mycket fiber och kanalisation att ansluta en kund i en by mot att ansluta en kund i samhället, kostnaden för aktiv utrustning och montering är densamma. Byar som saknar OSN-nät och/eller ON-nät är inte medräknade då dessa kräver/behöver finansiering i någon form av projekt.

7 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Nyttan med en ny taxa En ny taxa för anslutning mot BjurholmsNet kan vara en del i att höja Bjurholms kommuns täckningsgrad samt att man är med och arbetar för Regeringens mål om att 90 % av hushållen bör vara anslutna om minst 100 Mbit/s år Kostnader för en anslutning Sedan 2005 har 55 förfrågningar gjorts om vad det kostar att efteransluta sig. Fördelningen är 26st från byarna och 29st från samhället. Tittar man på vad medelkostnaden för en anslutning ute i en by respektive samhället, är medelkostnaden i en by kr + moms (medellängd fiber 900m) samt i samhället kr + moms (medellängd fiber 500m) i båda fallen gäller att kunden sköter själv all form av grävning från kopplingspunkt och fram till fastighet. En stor del i kostnaden är hyra av blåsutrustning, möjlighet finns att köpa in denna utrustning och göra jobbet själva där BjurholmsNet tar investeringen om ca kr + moms. Med blåsutrustning i egen regi sjunker medelkostnaderna för en anslutning till 8 100kr + moms för en byaanslutning och 6 600kr + moms för en samhällsanslutning. Eventuellt underskott bör inte bekostas av verksamheten BjurholmsNet och dess kollektiv, utan täckas av skattemedel så som man gör med t.ex. resebidrag. Det överskott som finns inom BjurholmsNet behövs för uppgradering av hårdvara och utveckling av BjurholmsNet. IT- teknikerns tjänsteskrivelse, daterad Antagande/räkneexempel. Kommunstyrelsens beslut Riktlinjer/policy för att ansluta till Bjurholms Net. Kommunstyrelsens beslut IT- tekniker Policy/reglementspärm

8 Kommunfullmäktige Dnr KS Barnomsorgstaxa 2014 Kommunfullmäktige beslutar att fastställa en ny taxa för barnomsorg enligt följande: Barnomsorgstaxa Förskola Heltid i förskola: 88,2 timmar per månad Barn 1 (yngsta barnet) 3 % av inkomsten/88,2 = timkostnad, dock högst kr/mån Barn 2 2 % av inkomsten/88,2 = timkostnad dock högst 840 kr/mån Barn 3 1 % av inkomsten/88,2 = timkostnad dock högst 420 kr/mån Fritidshem Barn 1 Barn 2 Barn 3 Barn 4 Maxtaxa 2 % av inkomsten dock högst 840 kr/mån 1 % av inkomsten dock högst 420 kr/mån 1 % av inkomsten dock högst 420 kr/mån Ingen avgift Vid bruttoinkomster över kr tillkommer 4 kronor per timme. Taxan träder i kraft Reservation Socialdemokraterna och Fredrik Norum (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Kommunfullmäktige beslutade att införa timtaxa för barn- och skolbarnomsorg som grundar sig på en timavgift som är inkomstrelaterad. En förändrad barnomsorgstaxa som införs ger en ökad intäkt på cirka 300 tkr per år. Dagmar Schröder (S), Martin Berglund (S) och Karin Gustafsson (S) reserverade sig mot kommunstyrelsens beslut vid kommunstyrelsens sammanträde

9 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Liggande förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa en ny taxa för barnomsorg enligt följande: Barnomsorgstaxa Förskola Heltid i förskola: 88,2 timmar per månad Barn 1 (yngsta barnet) 3 % av inkomsten/88,2 = timkostnad, dock högst kr/mån Barn 2 2 % av inkomsten/88,2 = timkostnad dock högst 840 kr/mån Barn 3 1 % av inkomsten/88,2 = timkostnad dock högst 420 kr/mån Fritidshem Barn 1 Barn 2 Barn 3 Barn 4 Maxtaxa 2 % av inkomsten dock högst 840 kr/mån 1 % av inkomsten dock högst 420 kr/mån 1 % av inkomsten dock högst 420 kr/mån Ingen avgift Vid bruttoinkomster över kr tillkommer 4 kronor per timme. Taxan träder i kraft Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad Kultur- och utbildningsnämndens beslut , Dnr KUN Kommunstyrelsens beslut Räkneexempel. Förslag till beslut på sammanträdet Socialdemokraterna, Fredrik Norum (V); enligt liggande förslag på förskolan, ha kvar nuddis på fritidshem med nuvarande taxa, vid bruttoinkomst över kr tillkommer 4 kronor per timme. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja- röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej- röst för bifall till Socialdemokraternas och Norums förslag.

10 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Omröstningsresultat Med 19 ja- röster för kommunstyrelsens förslag och 11 nej- röster för Socialdemokraternas och Norums förslag beslutar kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag. Kultur- och utbildningsnämnden Ekonomiavdelningen Assistent Taxepärm

11 Kommunfullmäktige Dnr KS Månadsuppföljning januari-september 2013 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna månadsuppföljning januari-september Kommunstyrelsen upprättar månadsuppföljning en gång i månaden med avstämning mot budget. Månadsuppföljningen omfattar tiden från årets början till och med utgången av närmast föregående månad. Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad Resultaträkning januari-september Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktige

12 Kommunfullmäktige Dnr KS Skattesats 2014 Kommunfullmäktige beslutar att behålla skattesatsen oförändrad för år 2014, det vill säga Kommunen ska varje år fastställa skattesatsen för kommande kalenderår (budgetår). Skattesatsen för år 2013 är Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att behålla skattesatsen oförändrad för år 2014, det vill säga Förslag till beslut på sammanträdet Fredrik Norum (V); skattesatsen höjs med 25 öre. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Ekonomiavdelningen Skatteverket

13 Kommunfullmäktige Dnr KS Drift- och investeringsbudget 2014 med investeringsplan Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag: Nämnderna och styrelse tilldelas följande driftbudget för 2014: Nämnd/styrelse Belopp (tkr) Kommunstyrelse Kultur- och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden Miljö- och byggnämnden 770 Kommunfullmäktige beslutar att utöka ramtilldelningen från tkr med 600 tkr till tkr för att täcka kommunstyrelsens verksamhetskostnader genom att öka beräkningstalet invånare till invånare. Kultur- och utbildningsnämnden, omsorgsnämnden samt miljöoch byggnämnden håller sig inom tilldelade ramar. AFA-pengarna tills vidare inte intecknas utan ligger kvar i kassan och förstärker likviditeten. Verksamhet 5686 Fältverksamhet, fritidsgården flyttas från omsorgsnämnden till kultur- och utbildningsnämnden kr från resultatet år 2014 flyttas till verksamhet 2201 näringsliv. Nämnderna och styrelse tilldelas följande investeringsbudget för år 2014 och investeringsplan för åren 2015 och 2016: Belopp (tkr) Investeringsbudget Investeringsplan Investeringsplan Verksamhet 7007 larm Bjuregården ökar till 600, verksamhet 1747 fastighetsförvaltning minskar till Reservation Socialdemokraterna och Fredrik Norum (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

14 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Kommunen ska varje år upprätta en budget för nästa kalenderår (budgetår). Budgeten ska också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Budgetåret ska då alltid vara periodens första år. Dagmar Schröder (S), Martin Berglund (S) och Karin Gustafsson (S) reserverade sig mot kommunstyrelsens beslut vid sammanträdet Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad Budgetberedningens förslag till drift- och investeringsbudget 2014 med investeringsplan Kultur- och utbildningsnämndens beslut , Dnr KUN Omsorgsnämndens beslut , Dnr ON Omsorgsnämndens beslut Miljö- och byggnämndens beslut , Dnr MBN MBL 19 och 11 Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund, daterad MBL 19 och 11 Kommunal och Naturvetareförbundet, daterad MBL 11 och 19 Vårdförbundet, daterad Kommunstyrelsens beslut Förslag till beslut på sammanträdet Socialdemokraterna, Fredrik Norum (V); Driftbudget kommunstyrelsens förslag samt en utredarresurs på heltid i sex månader första halvåret kr, kompetenshöjande insatser fördelad på alla verksamheter enligt framtagen plan under kr, som ska finansieras genom en avsättning från återbetalda AFA- pengar 2013 i resultatutjämningsreserven alt utökning av ramen med 1 miljon. Investeringsbudget - kommunstyrelsens förslag förutom affärsverksamhet möbler Wärdshuset som ändras från till 0 kr, verksamhet Vård och omsorg ökar med kr pedagogisk verksamhet ökar med kr, verksamhet 1604 inom- och utomhusmiljö inom kultur- och utbildningsnämndens verksamhetsområde ökas med kr. Ingemar Nyman (M); kr från resultatet år 2014 flyttas till verksamhet 2201 näringsliv.

15 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Beslutsgång Ordförande ställer Socialdemokraternas och Norums förslag mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja- röst för kommunstyrelsens förslag Nej- röst för Socialdemokraterna och Norums förslag. Omröstningsresultat Med 19 ja- röster för kommunstyrelsens förslag och 11 nej- röster för Socialdemokraternas och Norums förslag beslutar kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag. Omsorgsnämnden Kultur- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnämnden Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen

16 Kommunfullmäktige Allmänhetens frågestund Allmänheten har nu möjlighet att ställa frågor till fullmäktige. Allmänhetens frågstund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter. Regler Allmänheten skall beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med fullmäktige. I kungörelsen till samtliga sammanträden skall anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom skall också tas med i ortstidningarna. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter. Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.

17 Kommunfullmäktige Dnr KS Lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter Kommunfullmäktige beslutar att fastställa Lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter, upprättad Kommunerna har möjlighet att besluta om lokala föreskrifter. Hur föreskrifterna ska utformas regleras i förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Förordningen har reviderats vilket innebär att en översyn av de nu gällande kommunala föreskrifterna är nödvändig. Samråd och samverkan har skett med Malin Österlund, miljöchef, Vännäs och Jan Olofsson, miljö- och byggchef, Vindeln Miljö- och byggnämndens beslut , Dnr MBN Lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter, upprättad Kommunstyrelsens beslut Miljö- och byggnämnden Reglemente/policypärm

18 Kommunfullmäktige Dnr KS Motion P- samlingsplatser i Agnäs och Braxsele Kommunfullmäktige beslutar om pendlarparkering i Agnäs och Braxsele ska upprättas så ska det fastställas inom budgetprocessen för år Därmed anses motionen besvarad. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Socialdemokraterna i Bjurholm har tillställt kommunfullmäktige en motion om att upprätta pendlarparkering i Agnäs och Braxsele. Tekniska kontoret har genomfört en preliminär kostnadsberäkning av detta projekt, SEK för att iordningställa pendlarparkeringar i Agnäs och Braxsele och SEK/år i driftsbudgeten för att täcka kostnader för el och markarrende. Frågan om att upprätta ett forum på hemsidan för samåkning utreds i samband eventuellt vidare beredning av ärendet. Martin Berglund (S), Karin Gustafsson (S) och Dagmar Schröder (S) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut vid sammanträdet Gatuingenjörens tjänsteskrivelse, daterad Kommunstyrelsens beslut 66, , Socialdemokraternas motion daterad Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige om pendlarparkering i Agnäs och Braxsele ska upprättas så ska det fastställas inom budgetprocessen för år Förslag till beslut på sammanträdet Socialdemokraterna; aktualisera pendlingsbehovet mot Nordmaling och Vännäs/Umeå, söka investeringsmedel hos region Västerbotten under 2014 för att iordningställa pendlarparkering i Agnäs och Braxsele, forum på hemsidan för samåkning utreds i samband med vidare beredning, kommunen säkerställer drift och underhåll för P- samlingsplatser.

19 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja- röst för kommunstyrelsens förslag Nej- röst för Socialdemokraternas förslag. Omröstningsresultat Med 18 ja- röster för kommunstyrelsens förslag och 11 nej- röster för Socialdemokraternas förslag beslutar kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag. Gatuingenjör Dagmar Schröder (S)

20 Kommunfullmäktige Dnr KS Motion Mer närproducerad mat i Castorköket Kommunfullmäktige beslutar att motion Mer närproducerad mat i Castorköket går till kommunchef för beredning, motionen ska behandlas senast i december Socialdemokraterna har inkommit med en motion angående mer närproducerad mat i Castorköket och de föreslår följande: Att Bjurholms kommunfullmäktige upprättar en kost- och miljöpolicy för maten som serveras till förskolan, skolan och äldreomsorgen där andelen av närproducerad mat utgör minst 40 % och andelen mat från Sverige minst 80 %. Att Bjurholms kommunfullmäktige ger kommunchefen i uppdrag att i samarbete med Umeåregionen aktivt jobbar för mer närproducerade varor i det gemensamma upphandlingsavtalet. Att Bjurholms kommun delar upp upphandlingar i mindre delar så att lokala producenter kan konkurrera på lika villkor. Dagmar Schröder (S) motion, daterad Kommunchef

21 Kommunfullmäktige Dnr KS Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner Länsstyrelsens beslut om ny ledamot: Barbro Classon (S) och ny ersättare Gunilla Edlund (S). Länsstyrelsen utser ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige från den 22 oktober 2013 till och med den 31 oktober Avgången ledamot: Margareta Eriksson (S) Ny ledamot: Barbro Classon (S) Ny ersättare: Gunilla Edlund (S) Länsstyrelsens protokoll daterad Personalavdelningen

22 Kommunfullmäktige KS Val av ledamot/ersättare i omsorgsnämnden Kommunfullmäktige beslutar att utse Evert Forsgren (S) som ledamot och Leif Söderström (S) som ersättare i omsorgsnämnden. Margareta Eriksson (S) har avsagt sig sina politiska uppdrag. Varav ny ledamot i omsorgsnämnden måste utses. Valberedningens beslut Omsorgsnämnden Sekreterare i omsorgsnämnden Personalavdelningen

23 Kommunfullmäktige KS Sammanträdesdagar 2014 Kommunfullmäktige beslutar om följande sammanträdestider för år 2014: 28 april, 9 juni, 13 oktober och 1 december. Kommunfullmäktige ska besluta om sammanträdesdagar för år Översikt sammanträdesdagar Kommunsekreterare/informatör