EUROPAPARLAMENTET. Kwassi Klutse (Togo) och Philippe Morillon om konfliktförebyggande, fredsprocess och hantering av situationen efter konflikter

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säkerhet och försvarspolitik 17 december 2003 APP/3601/1-86 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-86 Förslag till betänkande (APP/3601/1-86) Kwassi Klutse (Togo) och Philippe Morillon om konfliktförebyggande, fredsprocess och hantering av situationen efter konflikter Förslag till resolution Ändringsförslag från Kwassi Klutse (Togo) och Philippe Morillon Ändringsförslag 1 Titel Europaparlamentets resolution om konfliktförebyggande, konfliktlösning och skapande av varaktig fred, Ändringsförslag från Karin Junker Ändringsförslag 2 Strecksats 3a (ny) i ingressen med beaktande av handlingsplanen G8 Afrika, som antogs vid G8-toppmötet i Kananaskis (Kanada) den juni 2002, och de relevanta förklaringarna från G8-toppmötet i Evian (Frankrike) den 1-3 juni 2003, Or. de AM\ doc APP/3601/1-86

2 Ändringsförslag från Karin Junker Ändringsförslag 3 Strecksats 3b (ny) i ingressen med beaktande av det nya partnerskapet för Afrikas utveckling (NEPAD), vars stiftelseurkund undertecknades i Abuja (Nigeria) i oktober 2001, Or. de Ändringsförslag 4 Strecksats 14a (ny) i ingressen med beaktande av den banbrytande roll som EU har haft i utformningen och genomförandet av Kimberleyprocessen gällande konfliktdiamanter och Ottawakonventionen gällande landminor, Ändringsförslag från Karin Junker Ändringsförslag 5 Skäl B B. Konflikterna beror oftast på bristande respekt för (text utgår) de mänskliga rättigheterna, avsaknaden av demokrati och rättsstatsprincipen samt på etniska och religiösa spänningar, terrorism med anknytning till nationalism och fundamentalism, organiserad brottslighet och handel med droger liksom också fattigdom, arbetslöshet och sociala, ekonomiska och politiska orättvisor. Or. de Ändringsförslag 6 Skäl B B. Konflikterna beror oftast på bristande respekt för rättsstaten och de mänskliga APP/3601/1-86 2/27 AM\ doc

3 rättigheterna, avsaknaden av demokrati samt på etniska och religiösa spänningar, terrorism med anknytning till nationalism och fundamentalism, organiserad brottslighet och handel med droger liksom också fattigdom, arbetslöshet och sociala, ekonomiska och politiska orättvisor, och av denna anledning rör det sig oftare om interna konflikter än konflikter mellan olika stater. Ändringsförslag 7 Skäl B B. Konflikterna beror oftast på bristande respekt för rättsstaten och de mänskliga rättigheterna, avsaknaden av demokrati samt på etniska och religiösa spänningar, terrorism med anknytning till nationalism och fundamentalism, ineffektiva och korrupta regeringsstrukturer, organiserad brottslighet och handel med droger och vapen liksom också fattigdom, arbetslöshet och sociala, ekonomiska och politiska orättvisor, snabb befolkningsökning och dålig förvaltning och/eller exploatering av naturtillgångarna. Ändringsförslag 8 Skäl Ba (nytt) Ba. Det internationella handelssystemet, som baseras på en ohämmad frihandel, har ökat den sociala ojämlikheten och medfört att befolkningen utarmats och att staten vittrat sönder och blivit oförmögen att förebygga konflikter och lösa problem. Ändringsförslag från Fodé Sylla och Luigi Vinci Ändringsförslag 9 Skäl Ba (nytt) Ba. Dessa konflikter har sitt ursprung i kolonialtiden, den illegala handeln och plundringen av denna kontinent, bristfällig administration, införande av strukturanpassningsplaner som reducerat de enskilda staternas roll och skurit ned AM\ doc 3/27 APP/3601/1-86

4 viktiga offentliga tjänster, olämpliga liberaliseringar, fattigdom, arbetslöshet, samt sociala, ekonomiska och politiska orättvisor. Ändringsförslag 10 Skäl C C. Den okontrollerade och illegala spridningen av handeldvapen och lätta vapen, den illegala handeln med vapen och droger, den illegala exploateringen av naturtillgångar och bruket av barnsoldater och legosoldater bidrar till upptrappningen av konflikterna. Ändringsförslag från Karin Junker Ändringsförslag 11 Skäl C C. Spridningen av handeldvapen och lätta vapen främjar bruket av barnsoldater, och olaglig vapenhandel och insats av legosoldater bidrar till upptrappningen av konflikterna. Or. de Ändringsförslag från Nelly Maes och Didier Rod för Verts/ALE Ändringsförslag 12 Skäl D D. Fred är en helt nödvändig förutsättning för att en ekonomisk utveckling skall kunna påbörjas, och omvänt är en hållbar och rättvis ekonomisk utveckling ett oundgängligt villkor för en varaktig fred. APP/3601/1-86 4/27 AM\ doc

5 Ändringsförslag från Fodé Sylla och Luigi Vinci Ändringsförslag 13 Skäl D D. Fred är en helt nödvändig förutsättning för att en ekonomisk utveckling skall kunna påbörjas och vice versa. Ändringsförslag 14 Skäl D D. Fred är en helt nödvändig förutsättning för att en politisk, ekonomisk och social utveckling skall kunna påbörjas. Ändringsförslag från Anna Karamanou Ändringsförslag 15 Skäl Da (nytt) Da. Det är mycket viktigt att snabbt införa ett jämställdhetsperspektiv på konfliktförebyggande och konfliktlösning, fredsbyggande, fredsbevarande operationer, återflyttning och återuppbyggnadsåtgärder samt att se till att jämställdhetsaspekten beaktas vid operationer på fältet, när så är lämpligt. Ändringsförslag från Fodé Sylla och Luigi Vinci Ändringsförslag 16 Skäl E E. Konflikterna i AVS-länderna och framför allt i Afrika får mer och mer en regional eller internationell dimension med grannländer och tredje länder inblandade, och de underblåses ofta av multinationella ekonomiska intressen. AM\ doc 5/27 APP/3601/1-86

6 Ändringsförslag 17 Skäl Ea (nytt) Ea. Rapporten från FN:s expertpanel om den olagliga exploateringen av naturresurser i Demokratiska Republiken Kongo har klart visat att det är kontrollen över de viktigaste mineraltillgångarna, exempelvis diamanter, koppar, kobolt, coltan och guld som är den huvudsakliga orsaken till inbördeskriget i detta land. Ändringsförslag 18 Skäl F F. Det är bättre att förebygga uppkomsten av en konflikt än att ingripa när den har brutit ut, varvid man måste angripa de underliggande orsakerna till konflikten i fråga, vilka ofta är av politisk, ekonomisk, social eller miljömässig natur. Ändringsförslag från Fodé Sylla och Luigi Vinci Ändringsförslag 19 Skäl F F. Det är bättre att förebygga uppkomsten av en konflikt än att ingripa när den har brutit ut, men EU har ännu inte utarbetat någon reell strategi för förebyggande av konflikter som angriper de underliggande orsakerna till konflikterna innan de bryter ut. APP/3601/1-86 6/27 AM\ doc

7 Ändringsförslag 20 Skäl Fa (nytt) Fa. EU:s strategi för förebyggande av konflikter begränsar sig hittills endast till krishantering utan att angripa konflikternas strukturella aspekter. Ändringsförslag 21 Skäl G G. Genom artikel 11 i partnerskapsavtalet från Cotonou har EU ett särskilt ansvar för att hjälpa AVS-länderna att finna en fredlig lösning på sina inbördes konflikter. Ändringsförslag 22 Skäl Ha (nytt) Ha. Europeiska unionens råd beslutade den 17 november 2003 att anslå 250 miljoner euro från Europeiska utvecklingsfonden till inrättandet av en fredsbevarande resurs för Afrika, vars syfte är att förse Afrikanska unionen med den finansiella styrka som krävs för att garantera stabilitet och fred i Afrika. Ändringsförslag från Karin Junker Ändringsförslag 23 Skäl Ha (nytt) Ha. NEPAD kan ge ett effektivt fredsbidrag genom insatser för att förbättra fattiga människors livsförhållanden och beredskapen att gripa in i konfliktsituationer. Or. de AM\ doc 7/27 APP/3601/1-86

8 Ändringsförslag från Fodé Sylla och Luigi Vinci Ändringsförslag 24 Skäl I I. Även GESFP (den gemensamma europeiska säkerhets- och försvarspolitiken) kan komma att spela en viktig roll i enlighet med Petersberguppdragen, liksom det humanitära bistånd och den medling som Europeiska unionen kan erbjuda AVS-länderna, men en förstärkning av samarbetspolitiken och införandet av rättvisare handelsvillkor är de två viktigaste instrumenten för att skapa en varaktig fred, samtidigt som dessa båda instrument saknas i EU:s verktyg för fred. Ändringsförslag 25 Skäl Na (nytt) Na. Regionala afrikanska organisationer har en viktig roll att spela när det gäller att förhindra uppkomsten av konflikter och att lösa dem. Ändringsförslag från Kwassi Klutse (Togo) och Philippe Morillon Ändringsförslag 26 Ny rubrik efter skäl N Skapa varaktig fred APP/3601/1-86 8/27 AM\ doc

9 Ändringsförslag 27 Skäl O O. Det kan inte bli någon varaktig fred utan en nationell försoning, ett rättvist rättssystem och stöd från det civila samhället för fredsprocessen. Ändringsförslag 28 Skäl O O. Det kan inte bli någon varaktig fred utan en nationell försoning, dvs. amnesti och stöd från det civila samhället för fredsprocessen, och inrättandet av den internationella brottmålsdomstolen kan göra det möjligt att förhindra att krigförande parter tror sig kunna undgå straff. Ändringsförslag från Karin Junker Ändringsförslag 29 Skäl O O. Det kan inte bli någon varaktig fred utan en nationell försoning (text utgår) och stöd från det civila samhället för fredsprocessen. Brott som begås i samband med konflikter får inte förbli ostraffade för att offrens rättskänsla inte skall ta allvarlig skada. Därför måste det finnas gynnsamma lösningar på konfliktsituationer, t.ex. inrättandet av en brottmålsdomstol eller tillsättandet av en sanningskommitté. Or. de Ändringsförslag 30 Skäl Oa (nytt) Oa. För att förhindra att det utbryter nya konflikter efter en försoning bör åtgärder som rättsliga utredningar och sanktioner övervägas mot personer som griper till våld AM\ doc 9/27 APP/3601/1-86

10 mot de som verkar för försoning och mot samhället i övrigt. Ändringsförslag 31 Skäl R R. Det humanitära biståndet är till stor nytta, men transporterna av detta bistånd till de berörda befolkningarna får inte under några omständigheter ske med militärt stöd varken av logistiska eller säkerhetsmässiga skäl. Ändringsförslag från Fodé Sylla och Luigi Vinci Ändringsförslag 32 Skäl R R. Det humanitära biståndet är till stor nytta och (text utgår) av logistiska och säkerhetsmässiga skäl bör transporterna av detta bistånd endast ske via civila och diplomatiska kanaler. Ändringsförslag 33 Skäl Ra (nytt) Ra. Ett välinformerat och oberoende civilsamhälle (icke-statliga organisationer, yrkesorganisationer, oberoende medier, forskningsinstitut, etc.) kan spela en avgörande roll för att bryta våldsspiralen genom att uppmuntra till en öppen debatt och kräva en regering som i större utsträckning står till svars för sin politik. APP/3601/ /27 AM\ doc

11 Ändringsförslag 34 Ny rubrik efter skäl R Kvinnor och konflikter Ändringsförslag 35 Skäl S (nytt) S. Användande av våldtäkt som krigsvapen är allmänt dokumenterat och har av FN förklarats vara en krigsförbrytelse. Ändringsförslag 36 Skäl Sa (nytt) Sa. Väpnade grupper har i samband med många konflikter tillfångatagit unga flickor och kvinnor som sedan tvingats in i sexuellt slaveri. Ändringsförslag 37 Skäl Sb (nytt) Sb. Kvinnors fulla deltagande i beslutsfattandet och i arbetet med att förebygga och lösa konflikter och i alla fredsinitiativ är av avgörande betydelse. Relativt få kvinnor har hittills deltagit i fredsbevarande styrkor, men det ökande antal kvinnor som deltar i civila, militära och polisiära aktioner i samband med fredsbevarande insatser har resulterat i förbättrade relationer med de lokala samhällena, vilket är mycket viktigt för att skapa hållbar fred. AM\ doc 11/27 APP/3601/1-86

12 Ändringsförslag 38 Skäl Sc (nytt) Sc. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen betonar att hållbar fred i stor utsträckning är beroende av samhällets engagemang och delaktighet i fredsprocessen en process som har legitimitet endast om kvinnor deltar i lika stor utsträckning och att det internationella samfundets roll som stöd för det civila samhällets nätverk, där lokala, nationella och internationella initiativ knyts samman, är av avgörande betydelse för fredsprocessen. Ändringsförslag 39 Punkt -1 (ny) -1. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen betonar att förhindrande av konflikter och strukturell stabilitet skall vara centrala målsättningar för EU:s utvecklingspolitik, och anser att EU:s konfliktförebyggande politik måste bekämpa konflikternas strukturella orsaker, som har sin grund i fattigdom, inklusive ojämlik fördelning av tillgångar, social orättvisa, brott mot de mänskliga rättigheterna, förtryck av minoriteter och religiös diskriminering. Ändringsförslag från Fodé Sylla och Luigi Vinci Ändringsförslag 40 Punkt 1 1. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen är övertygad om att det internationella samarbetet (Afrikanska unionen, FN, EU) är helt oumbärligt, men anser också att det behövs regionalt samarbete för att förebygga och lösa konflikter och upprätthålla freden och uttrycker oro inför den kontinuerliga urholkningen av EU:s budget för utvecklingssamarbete. APP/3601/ /27 AM\ doc

13 Ändringsförslag 41 Punkt 2 2. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen betonar att en konstruktiv och uppriktig dialog måste föras mellan Europeiska unionen, dess medlemsstater och AVS-länderna, och framhåller att denna församling är ett idealiskt forum för diskussioner om potentiella, pågående och tidigare konflikter och för att undersöka hur dessa konflikter skulle kunna lösas och freden upprätthållas. /fr Ändringsförslag 42 Punkt 3 3. För att konflikter skall kunna förebyggas och lösas måste man först och främst ta itu med de strukturella orsakerna, vilka huvudsakligen är av ekonomisk, social, politisk och miljömässig natur. Ändringsförslag från Kwassi Klutse (Togo) och Philippe Morillon Ändringsförslag 43 Punkt 3 3. För att konflikter skall kunna förebyggas och lösas måste först och främst de underliggande orsakerna till dem identifieras och åtgärdas genom att: - principen om gott styre respekteras, - minoriteternas rättigheter garanteras, - avtalen mellan grannländer utökas för att dämpa eventuell oro och skapa villkor för en union som främjar alla länder. AM\ doc 13/27 APP/3601/1-86

14 Ändringsförslag 44 Punkt 3a (nytt) 3a. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen anser att EU:s konfliktförebyggande strategi måste angripa de strukturella orsakerna till konflikterna, vilka har sin grund i fattigdom, ojämlik fördelning av resurserna, sociala orättvisor, brott mot de mänskliga rättigheterna, förtryck av minoriteter, religiös diskriminering, statens avsaknad av organisation, etc. Ändringsförslag 45 Punkt 3b (nytt) 3b. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen anser att Europeiska unionen kan spela en viktig roll genom att föra en sammanhållen politik som syftar till att främja uppkomsten av en reell politisk pluralism i Afrika, vilken sträcker sig längre än till fria och öppna val. Ändringsförslag 46 Punkt 3c (nytt) 3c. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen anser att EU bör föra en sammanhållen handels- och utvecklingspolitik i syfte att hjälpa de afrikanska ekonomierna att utvecklas och att skydda sig mot destabiliserande konkurrens. Ändringsförslag från Fodé Sylla och Luigi Vinci Ändringsförslag 47 Punkt 3a (nytt) 3a. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen anser att EU bör APP/3601/ /27 AM\ doc

15 förstärka sina åtgärder för att uppnå en bättre samstämmighet mellan sin egen politik och medlemsstaternas politik och ståndpunkter, bland annat i fråga om de internationella finansinstituten och de privata företag som är aktiva i AVS-staterna, i syfte att främja de prioriterade målen om fred och utveckling. Ändringsförslag 48 Punkt 5 5. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen välkomnar skapandet av Afrikanska unionen och är övertygad om att denna kommer att spela en viktig roll för stabiliteten på den afrikanska kontinenten. Församlingen välkomnar här organisationens medlingsinsatser vid lösningen av konflikten i Elfenbenskusten och i Burundi för en kort tid sedan. Ändringsförslag 49 Punkt 5a (ny) 5a. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen anser att återupprättandet av ett demokratiskt och legitimt styrelsesätt i Afrikas stater är av avgörande betydelse för varaktig fred, och uppmanar därför Afrikanska unionens ledare att genomföra en hållbar utvecklingspolitik som är självständig, frivillig och demokratisk, i syfte att tillgodose den afrikanska befolkningens grundläggande behov. Ändringsförslag 50 Punkt 5b (ny) 5b. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen anser att det är oacceptabelt att återbetalningen av skulden och utgifter i samband med denna varje år förbrukar nära 40 procent av de minst utvecklade ländernas BNP, medan AM\ doc 15/27 APP/3601/1-86

16 budgeten för utbildning och hälsa fortfarande är försvinnande liten, och kräver därför att man finner en övergripande lösning på dessa länders skuldsättningsproblem. Ändringsförslag 51 Punkt 6 6. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen stöder initiativet från Europeiska kommissionen att på kort sikt inom ramen för Europeiska utvecklingsfonden inrätta ett ekonomiskt anslag för fred och konfliktförebyggande, och menar att detta anslag kunde förvaltas gemensamt med Afrikanska unionen och regionala organisationer i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet och även bör användas till fredsbevarande operationer. Ändringsförslag från Karin Junker Ändringsförslag 52 Punkt 6 6. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att ta fram ett ekonomiskt anslag för fred och konfliktförebyggande i Afrika, vilket inte får belasta Europeiska utvecklingsfonden, och framhåller att detta anslag kunde förvaltas gemensamt med Afrikanska unionen och även bör omfatta fredsbevarande operationer. Or. de Ändringsförslag 53 Punkt 6a (ny) 6a. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen anser att även nationella och internationella företag bär ansvar för att lokala och regionala konflikter löses. Därför förespråkar Församlingen att man utformar en internationell etisk uppförandekod för företag, liknande dem som Internationella APP/3601/ /27 AM\ doc

17 arbetarorganisationen (ILO) och Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) har. Ändringsförslag 54 Punkt 6b (ny) 6b. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen uppmanar AVS-länderna till större öppenhet i samband med presentationen av sina försvarsoch säkerhetsbudgetar och uppmanar rådet och kommissionen att fastställa ett tak för militära utgifter, utöver vilket stöd eller skuldnedsättningar inte längre beviljas. Ändringsförslag 55 Punkt 6c (ny) 6c. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen uppmanar rådet och kommissionen att prioritera s.k. smarta sanktioner (såsom vägran att utfärda visum, frysande av tillgångar, begränsningar av det militära samarbetet, (bl.a.) vapenexporten eller av handelsförbindelserna) eftersom sådana verkar vara mycket mer verkningsfulla och träffar den politiska eliten snarare än den vanlige medborgaren. Ändringsförslag 56 Punkt 6a (ny) 6a. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen uttrycker stor oro inför rapporten från FN:s expertpanel om den olagliga exploateringen av naturresurser och andra rikedomar i Demokratiska Republiken Kongo, och begär att Europeiska unionens medlemsstater inleder förfaranden mot de personer som identifieras och namnges i denna rapport på grund av sin delaktighet i skövlingen av Demokratiska Republiken Kongos resurser. AM\ doc 17/27 APP/3601/1-86

18 Ändringsförslag 57 Punkt 6b (ny) 6b. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen uppmanar kommissionen och rådet att anta ett rättsligt bindande ramverk för privata europeiska företags ansvarsskyldighet då de bedriver verksamhet i tredje länder, i syfte att bekämpa den olagliga exploateringen av dessa länders naturresurser, eftersom denna exploatering utgör en grogrund för konflikter. Ändringsförslag 58 Punkt 6c (ny) 6c. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen anser att Kimberleyprocessens certifieringssystem för den internationella handeln med rådiamanter bidrar till att förebygga konflikter och begär att liknande system skall inrättas för andra råvaror. Ändringsförslag 59 Punkt 6d (ny) 6d. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen rekommenderar medlemsstaterna att aktivt stödja mellanstatliga och icke-statliga organisationers insatser på internationell och regional nivå för att sätta stopp för den olagliga exploateringen av skogen. APP/3601/ /27 AM\ doc

19 Ändringsförslag från Fodé Sylla och Luigi Vinci Ändringsförslag 60 Punkt 6a (ny) 6a. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen anser emellertid att lösningen på problemet med utlandsskulden och översynen av de internationella finansinstitutens kriterier måste prioriteras för att möjliggöra för AVS-staterna att föra en utvecklingspolitik som ensam förmår skapa varaktig fred. Ändringsförslag från Kwassi Klutse (Togo) och Philippe Morillon Ändringsförslag 61 Punkt 8 8. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen välkomnar Europeiska unionens råds beslut om godkännande av att en europeisk insatsstyrka under FN:s mandat skickas till Bunia och de former under vilka denna styrka avlöstes av MONUC den 1 september Ändringsförslag från Kwassi Klutse (Togo) och Philippe Morillon Ändringsförslag 62 Punkt 8a (ny) 8a. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen begär att mandatet för de styrkor som sätts in i detta syfte i framtiden skall preciseras på ett sätt som ger dem de medel som är nödvändiga för uppdraget, och rättigheten och plikten att verkligen utnyttja dessa medel då det krävs för genomförandet av deras uppdrag. Ändringsförslag 63 Punkt 8a (ny) 8a. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen fördömer eftertryckligt AM\ doc 19/27 APP/3601/1-86

20 utnyttjandet av barnsoldater, och uppmanar alla AVS-länder och nuvarande och kommande EU-medlemsstater att ratificera protokollet om förbud mot användning av barnsoldater och att se till att det efterlevs. Ändringsförslag från Kwassi Klutse (Togo) och Philippe Morillon Ändringsförslag 64 Ny rubrik efter punkt 8 Skapa varaktig fred Ändringsförslag från Kwassi Klutse (Togo) och Philippe Morillon Ändringsförslag 65 Punkt 9 9. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen anser att arbetet för att lösa kriser, återskapa ett normalt liv för befolkningen och återuppbygga krisområdena är av mycket stor betydelse för att skapa varaktig fred. Ändringsförslag från Kwassi Klutse (Togo) och Philippe Morillon Ändringsförslag 66 Punkt 9a (ny) 9a. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen framhåller att en övergångsregering och en övergångsmyndighet som har det internationella samfundets stöd gör det möjligt att utan onödiga dröjsmål återgå till ett konstitutionellt system. APP/3601/ /27 AM\ doc

21 Ändringsförslag från Kwassi Klutse (Togo) och Philippe Morillon Ändringsförslag 67 Punkt 9b (ny) 9b. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen önskar att det utvecklas en reell kultur för fred och demokrati med hjälp av de institutioner som stöds av EU och AVS-staterna. Ändringsförslag 68 Punkt 9a (ny) 9a. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen uppmanar EU och länder där det håller på att utbryta en konflikt att belöna skapandet av fred och vägen mot demokrati genom en normalisering av relationerna med det berörda landet, och i fråga om EU:s medlemsstater skuldlättnad och betydande återuppbyggnadsbistånd. Ändringsförslag 69 Punkt 9b (ny) 9b. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen begär att de parter som är ansvariga för att fredssamtal brutit samman och att våldshandlingar återupptagits skall isoleras av alla andra parter som är involverade i denna process. Ändringsförslag från Fodé Sylla och Luigi Vinci Ändringsförslag 70 Punkt 9a (ny) 9a. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen uppmanar kommissionen att inrätta ett tvingande instrument för privata och statliga AM\ doc 21/27 APP/3601/1-86

22 europeiska företags ansvarsskyldighet då de bedriver verksamhet i tredje länder i syfte att bekämpa exploateringen av utvecklingsländernas naturresurser, eftersom denna exploatering utgör en grogrund för konflikter. Ändringsförslag från Karin Junker Ändringsförslag 71 Punkt 9a (ny) 9a. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen anser att de traumatiserade offren för våldsamma konflikter måste få lämpligt psykologiskt och medicinskt bistånd, något som är särskilt viktigt för våldtäktsoffer eller personer som skadats svårt av minor. Or. de Ändringsförslag från Karin Junker Ändringsförslag 72 Punkt 9b (ny) 9b. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen betraktar NEPAD som ett initiativ som genom sina mål och mekanismer bidrar till konfliktförebyggande och konfliktlösning och som kan utmynna i politisk stabilisering. Or. de Ändringsförslag från Kwassi Klutse (Togo) och Philippe Morillon Ändringsförslag 73 Punkt Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen uppmanar kommissionen att prioritera följande frågor vid genomförandet av samarbets- och utvecklingsprogram för att hjälpa länder med just avslutade konflikter: - Humanitärt bistånd. - Ekonomisk och social återanpassning av före detta stridande genom att erbjuda dem yrkesutbildning och ge barnsoldater möjlighet att gå i skola. APP/3601/ /27 AM\ doc

23 - Snabb utveckling av det civila samhället. - (text utgår) - Bistånd till återuppbyggnad, särskilt av institutioner och administration. Ändringsförslag från Fodé Sylla och Luigi Vinci Ändringsförslag 74 Punkt Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen uppmanar kommissionen att prioritera följande frågor vid genomförandet av samarbets- och utvecklingsprogram för att hjälpa länder med just avslutade konflikter: - Ekonomisk och social återanpassning av före detta stridande genom att erbjuda dem yrkesutbildning och ge barnsoldater möjlighet att gå i skola. - Snabb utveckling av det civila samhället. - Humanitärt bistånd. - Bistånd till återuppbyggnad, särskilt av institutioner och administration. - Stöd till program som syftar till att fördela resurserna på ett rättvisare sätt, särskilt program för jordbruksreformer, skydd av naturresurser, etc. Ändringsförslag från Anna Karamanou Ändringsförslag 75 Punkt Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen uppmanar kommissionen att prioritera följande frågor vid genomförandet av samarbets- och utvecklingsprogram för att hjälpa länder med just avslutade konflikter: - Ekonomisk och social återanpassning av före detta stridande genom att erbjuda dem yrkesutbildning och ge barnsoldater möjlighet att gå i skola. - Snabb utveckling av det civila samhället. - Humanitärt bistånd. - Bistånd till återuppbyggnad, särskilt av institutioner och administration. - Ökad kvinnorepresentation inom försoningsprocesser och beslutsfattande. AM\ doc 23/27 APP/3601/1-86

24 Ändringsförslag 76 Punkt 10a (ny) 10a. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen insisterar på att Europaparlamentet får en mer framträdande roll i besluten om att senarelägga stöd (i nära samarbete med de berörda EG-delegationerna), sanktioner och andra åtgärder, och önskar att parlamentet och den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen oftare får lägesrapporter om EU-samarbetet med AVS-länder som är invecklade i väpnade konflikter. Ändringsförslag 77 Punkt 10b (ny) 10b. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen anser att sanningskommissioner kan fungera som en viktig länk mellan det förgångna, som de bör få fram klarhet om, och framtiden med en annan politisk regim. Församlingen rekommenderar i detta sammanhang att EU, dess medlemsstater och AVS-länderna stöder detta försoningsinstrument helt och fullt. Ändringsförslag 78 Punkt 10c (ny) 10c. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen anser att det kan bli nödvändigt med stödåtgärder för de trupper som drar sig tillbaka efter avslutade väpnade konflikter, för att förhindra och/eller begränsa negativa följder för lokalbefolkningen, miljön och infrastrukturen. APP/3601/ /27 AM\ doc

25 Ändringsförslag 79 Punkt 10d (ny) 10d. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen anser att demobilisering av veteraner kräver en hållbar finansiering, och att demobiliseringsprogrammen måste ingå i programmen för ekonomisk utveckling och samhällsutveckling i de berörda länderna och i ett program för reformering av institutionerna för den allmänna säkerheten, inklusive polisen, de väpnade styrkorna och den rättsliga makten. Ändringsförslag 80 Punkt 10e (ny) 10e. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen uppmanar rådet och kommissionen att stödja det civila samhället i AVS-länderna, såsom är fastställt i det nya partnerskapsavtalet AVS-EU, och att erbjuda möjligheter till den dialog och de strukturer som nämns i denna överenskommelse samt att hjälpa parlamenten att få tag i den expertis som är nödvändig för att stärka deras ställning inom statsapparaten. Ändringsförslag 81 Punkt 10a (ny) 10a. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen uppmanar länder belägna i konfliktregioner att samarbeta när det gäller regionala nedrustningsprogram, däribland åtgärder för att säkra att den ständiga strömmen av vapen stoppas, särskilt lätta vapen, såväl sådana som tillhandahålls av regeringen som vapen av annat ursprung. AM\ doc 25/27 APP/3601/1-86

26 Ändringsförslag 82 Ny rubrik efter punkt 10 Kvinnor och konflikter Ändringsförslag 83 Punkt 11 (ny) 11. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen fördömer våldtäkter och sexuellt våld som varit mycket vanligt i flyktingläger i bland annat Kenya och Tanzania, samt användandet av våldtäkt som krigsvapen, vilket har dokumenterats genom hela historien, bland annat i Sudan, Liberia, Uganda, Burundi, Somalia, Rwanda, Demokratiska republiken Kongo, liksom vid andra konflikter. Ändringsförslag 84 Punkt 11a (ny) 11a. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen uppmanar medlemsstaterna och regeringarna i AVS-staterna att lägga fram initiativ för fred och säkerhet som är könsrelaterade och att i detta syfte: - erbjuda utbildning om könsrollsaspekter i samband med konfliktlösning och arbete för att skapa fred till personal som arbetar med handlingsprogram för konflikthantering vid operationsbaser och fältkontor, - erbjuda utbildning om könsrollsaspekter i ett tidigt skede under utbildningen av militär personal, så att respekt för kvinnor blir en självklarhet och att det råder en kvinnovänlig anda i armén, - garantera att de regionala afrikanska organisationerna under sin fredsbevarande verksamhet kommer i åtnjutande av den fredsbevarande resurs som inrättats av gemenskapen. APP/3601/ /27 AM\ doc

27 Ändringsförslag 85 Punkt 11b (ny) 11b. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen uppmanar de behöriga myndigheterna att skydda kvinnor och barn som är flyktingar och tvångsförflyttade mot sexuella övergrepp genom att vid placering av latriner och belysning ta hänsyn till könsperspektivet, se till att det finns säkra vägar för att hämta proviant, vatten och ved, samt genom lämplig placering av logi för ensamma kvinnor. Ändringsförslag 86 Punkt 11c (ny) 11c. Den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingen uppmanar medlemsstaterna, AVS-staternas regeringar och förhandlingsorganisationerna att även inbegripa kvinnorna i diplomatiska initiativ för konfliktlösning och återuppbyggnad på alla nivåer, och att särskilt begära att internationella diplomatiska fredsteam systematiskt samråder med kvinnors fredsgrupper och fredsorganisationer i samhället, för att se till att deras problem och prioriteringar återspeglas i den officiella fredsprocessen. AM\ doc 27/27 APP/3601/1-86