Arbetsmiljö vid upphandling - ett sunt konkurrensmedel

Transkript

1 Arbetsmiljö vid upphandling - ett sunt konkurrensmedel Viveca Wiberg, projektledare, Upphandling och arbetsmiljö

2 Arbetsmiljöverket Arbetar för att arbetsmiljön uppfyller de krav som finns i arbetsmiljölagen (m.m.) Tar fram juridiskt bindande föreskrifter, inspekterar arbetsställen, sprider information om arbetsmiljöregler samt tar fram arbetsmiljöstatistik Särskilt regeringsuppdrag: Motverka osund konkurrens, tillsammans med andra myndigheter. Osund konkurrens uppstår när företag medvetet och ibland systematiskt bryter mot olika regelverk för att skaffa sig konkurrensfördelar gentemot sina konkurrenter Sker genom bristande arbetsmiljö, inte redovisa företagsinkomst, anlita personer utan arbetstillstånd, tvångsarbete etc.

3 Osund konkurrens skadar arbetsmiljön Klart samband mellan osund konkurrens och dålig arbetsmiljö Kan handla om att arbetstagarna får omöjliga arbetstider, att de inte erbjuds skyddsutrustning, att de använder produkter eller maskiner som är hälsofarliga, får inte den utbildning som krävs för arbetsuppgiften m.m. Brister i systematiskt arbetsmiljöarbete och systematiska brott mot lagar såsom arbetstidslagen indikerar risk för oskäliga arbetsvillkor i en bransch eller för en yrkeskategori (ang. när det är behövligt med särskilda arbetsrättsliga villkor enligt 17:2 LOU, Upphandlingsmyndighetens hemsida) Skadar arbetstagare Slår ut seriösa företag/leverantörer Kostsamt för samhället i form av sjukskrivningar, förlorade skatteintäkter m.m.

4 Osund konkurrens och upphandling Upphandling en kritisk faktor: Stora värden Offentlig upphandling bedöms vara ett särskilt riskområde när det gäller den organiserade brottsligheten (rapport 2017, Myndighetsgemensam lägesbild om organiserad brottslighet ) Företag bryter mot lagar och regler för att få ekonomiska fördelar och vinna upphandlingar

5 Utdrag ur rapport 2015:13 Sammanställningen visar på både problem och möjligheter inom ramen för nuvarande lagstiftning. För att upphandling ska kunna användas som kraftfull möjlighet till en tillfredställande arbetsmiljö behöver myndigheter, upphandlande organisationer och arbetsmarknadens parter bidra till ökade kunskaper kring effektivare metoder och hur de bäst implementeras, inklusive expertstöd, samverkan och tillsyn / Johan M Sanne docent IVL/ KTH

6 Företagare inom särskilt riskutsatta branscher som vill göra rätt. Hämtat från AVs Youtube filmer om osund konkurrens och upphandling

7 Utdrag från två personer som i våra korta filmer på av.se och Youtube berättar om sina erfarenheter av dålig arbetsmiljö pga osund konkurrens inom byggbranschen... Bengt: När vi räknar på jobb ser vi vissa prisdumpningar vi kan inte hålla dom priserna. Det är svårt att konkurrera med företag som låter bli att sätta upp ställningar vid takarbete och på så sätt räknar bort en kostnad på ca 10-15% Irina: det förekommer att leverantören tvingas till att inte räkna med restid mellan arbetsställen för städarna utan endast den faktiska städtiden för att få lönsamhet det gör att man stressar vid bilkörning för att hinna med lunch och paus mellan uppdragen

8 Teamets betydelse vid upphandlingen För att hindra att företag bryter mot lagar och regler för att få ekonomiska fördelar och vinna upphandlingar behöver teamet ta fram: Tydligt förfrågningsunderlag som innehåller: Teknisk specifikation Talar om vilka urvalskriterier och tilldelningsgrunder som gäller samt att man kan visa på att man uppfyller gällande lagar och regler för uppdraget.

9 Vem vill du ha som leverantör? (Folder och checklista) Genom att ställa arbetsmiljökrav vid upphandlingen, bidrar du till att: Arbetsmiljön blir bättre och säkrare för de som utför tjänsten som upphandlas Främja sund konkurrens mellan företag Dessutom kan du uppnå: Affärsrelationer med skötsamma företag Bättre kvalitet och resultat Checklista 13 punkter

10 Anbudsgivarens(arbetsgivarens/leverantörens) arbetsmiljöansvar q Anbudsgivaren, i egenskap som arbetsgivare, ska förebygga ohälsa och olycksfall i verksamheten genom att följa Arbetstidslagen (1982:673), Arbetsmiljölagen (1977:1160), reglerna Systematiskt arbetsmiljöarbete AFS 2001:1, andra föreskrifter som är relevanta för verksamheten

11 Beställare/Upphandlare informera om att du gör uppföljning enligt systematiskt arbetsmiljöarbete eller likvärdigt ledningssystem Genom att redovisa i anbudet hur de arbetar med sitt systematiska arbetsmiljöarbete i verksamheten visar företaget att de arbetar med att förebygga arbetsolyckor och ohälsa. företaget har kunskaper och kompetens för uppdraget, och följer gällande lagar och regler Följ upp under kontraktstiden!

12 Temasida Upphandling och arbetsmiljö Innehåller råd och tips: Rapporter Branschmaterial för särskilt utsatta branscher Checklista riskbedömning Informationsfilmer FAQ Länkar till andra myndigheter Övrigt matnyttigt på av.se: Register på Arbetsmiljöcertifierade företag Utstationeringsregister Blanketter för tillstånd, anmälan av arbete med asbest Sök ärenden/handlingar på Avs diarium

13 Tack för att ni lyssnade! Vi finns på av.se och sociala medier som Facebook, Youtube mm