GATA. 10,0 p. 10,0 p PARK

Transkript

1 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela planområdet. Gränser Planområdesgräns Användningsgräns Administrativ- och egenskapsgräns Användning av allmän platsmark med alt huvudmannaskap (PBL 4 kap 5 punkt 2) GATA PARK Gata Park och gång- och cykelväg Användning av kvartersmark (PBL 4 kap 5 punkt 3) S Skola och förskola GATA Egenskapsbestämmelser för kvartersmark 0.0 Högsta totalhöjd i meter (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) u S 10,0 p p Byggnad skall placeras minst 5 meter från fastighetsgräns. (PBL 4 kap 16 punkt 1) Administrativa bestämmelser Prickmark - Byggnad får inte uppföras. (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) Kommunen är huvudman för allmän plats. (PBL 4 kap 7 ) Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. (PBL 4 kap 21 ) u Marken ska vara tillgänglig för allmännyttiga underjordiska ledningar. (PBL 4 kap 6 ) 10,0 p PARK LAGA KRAFT-HANDLING Skala: 1:400 A meter Detaljplan för Nykvarn 1:509 m.fl.(lillhaga fsk) Nykvarn 1:509, 1:175 och Räfflan 4 Upprättad Reviderad Bengt Andersson Samhällsbyggnadschef Martin Mansell Planchef X Planbeskrivning X Genomförandebeskrivning X Fastighetsförteckning Illustrationskarta Särskilt utlåtande X Samrådsredogörelse X Utlåtande efter granskning X Planavtal Planavgift vid bygglov ANTAGANDE LAGA KRAFT ARKIVNR 066

2 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Dnr KS/2017:62 Detaljplan för Nykvarn 1:509 m.fl. (Lillhaga förskola) Nykvarn 1:509, Räfflan 4 samt del av Nykvarn 1:175 Nykvarns Standardförfarande Detaljplanen upprättas enligt PBL SFS 2010:900 med dess lydelse från 2 januari 2015 Antagen av fullmäktige Laga kraft. Nykvarns Besöksadress: Centrumvägen 26. Postadress Nykvarn Telefon: Fax: Internetadress:

3 INFORMATION OM PLANPROCESSEN Detaljplanen ska ge en samlad bild av markanvändningen och hur miljön är tänkt att förändras eller bevaras. Detaljplanen är, när den vunnit laga kraft, ett juridiskt dokument som säkerställer rättigheter och skyldigheter. Ett förslag till detaljplan har nu tagits fram för samråd med berörda myndigheter, fastighetsägare samt boende i en. PROGRAMSKEDE Programskedet är valbart. Syftet med ett planprogram är att ange förutsättningar för planarbetet, uttrycka ens vilja och mål med planuppdraget, samt att i ett tidigt skede få ta del av berördas synpunkter. Efter programsamrådet avgörs om arbetet ska gå vidare med detaljplan för hela eller delar av programområdet. SAMRÅDSKEDE Ett förslag till detaljplan upprättas och sänds ut på samråd till berörda, myndigheter och andra ala instanser för insamling av synpunkter. GRANSKNINGSSKEDE - VI ÄR HÄR! Mot bakgrund av de synpunkter som tillförts under samrådet sker bearbetning av planförslaget som sedan ställs ut för granskning. ANTAGANDESKEDE Detaljplanen antas av fullmäktige och vinner laga kraft efter tre veckor. Efter antagandet har sakägare, som inte fått sina anmärkningar beaktade, under tre veckor möjlighet att överklaga detaljplanen. Har så inte skett vinner detaljplanen laga kraft. Laga kraft innebär att den formella detaljplanen gäller som grund för beslut om bygglov för bygglovspliktiga åtgärder som följer förutsättningarna enligt detaljplanen. 3

4 I detaljplanen ingår följande handlingar: Planbeskrivning (denna text), upprättad , reviderad Plankarta (1:400 A1), upprättad , reviderad Utredningar som tillhör handlingarna: Trafikalstringsverktyg - Efter genomförande, Trafikalstringsverktyg - Nuläge, Figur 1. Översiktskartan visar planområdets placering i Nykvarns tätort. 4

5 INNEHÅLLSFÖRTECKNING INLEDNING... 7 SYFTE OCH HUVUDDRAG...7 PLANDATA...7 AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN... 7 GRUNDLÄGGANDE HUSHÅLLNINGSBESTÄMMELSER, 3 KAP MILJÖBALKEN...7 SÄRSKILDA HUSHÅLLNINGSBESTÄMMELSER, 4 KAP MILJÖBALKEN...7 MILJÖKVALITETSNORMER, 5 KAP MILJÖBALKEN...8 STRANDSKYDD...8 ÖVRIGA FÖRORDNANDEN...8 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 8 ÖVERSIKTLIGA PLANER...8 DETALJPLANER...9 PLANPROGRAM...9 BEHOVSBEDÖMNING OCH MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING...9 KOMMUNALA BESLUT...10 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH PLANFÖRSLAG NATUR BEFINTLIG BEBYGGELSE...12 SERVICE OCH MÖTESPLATSER...13 BARNPERSPEKTIV...14 ARKEOLOGI...14 KULTURMILJÖ...14 GATOR OCH TRAFIK...15 FRIYTOR...16 TEKNISK FÖRSÖRJNING...17 HÄLSA OCH SÄKERHET BRANDSÄKERHET...18 BULLER...18 FÖRORENADE OMRÅDEN

6 TRANSPORT AV FARLIGT GODS...18 GENOMFÖRANDEFRÅGOR ORGANISATORISKA FRÅGOR...19 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR...19 EKONOMISKA FRÅGOR...20 ADMINISTRATIVA FRÅGOR

7 INLEDNING SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att utvidga Lillhaga förskolas område genom att skapa mer kvartersmark för skola och förskola. Mer utrymme behövs när förskolan byggs ut för att kunna ta emot fler barn. För att skapa flexibilitet för framtiden tillåts både skola och förskola på kvartersmarken. Samtidigt sparas en remsa med PARK så att det även i fortsättningen kan gå en gång- och cykelväg förbi förskolan och vändplanen vid Svarvarevägen utvidgas för att underlätta för drift och transporter till och från fastigheter vid Svarvarevägen. Detaljplanen innebär att mer utrymme skapas för ens förskolor och anses därför ligga i linje med Översiktsplan Detaljplanen hanteras med standardförfarande enligt Plan- och bygglagen (PBL) med dess lydelse från 2 januari Detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. PLANDATA Planområdet är ca 1 hektar stort och ligger centralt i Nykvarns tätort vid Eldarevägen och Svarvarevägen. Området består idag av Lillhaga förskola, bostadsfastigheten Räfflan 4 samt parkmark. I närheten av planområdet ligger Lillhagaskolan samt bostadsbebyggelse och tätortsnära skog. Planområdet omfattar fastigheterna Nykvarn 1:509 och Räfflan 4 samt delar av Nykvarn 1:175. Nykvarns äger all mark inom planområdet. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN GRUNDLÄGGANDE HUSHÅLLNINGSBESTÄMMELSER, 3 KAP MILJÖBALKEN Miljöbalken (MB) 3 kap 1 anger att mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål som området är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Planområdet är utpekat som Nykvarns tätort i Översiktsplan Delar av planområdet är planlagt som Område för allmänt ändamål och där ligger redan idag Lillhaga förskola. Planen bedöms vara förenlig med bestämmelserna i MB kap 3 eftersom området inte omfattas av något riksintresse enligt MB 3 kap, planen är förenlig med ens översiktsplan och med Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS 2010) och inte strider mot något alt program. SÄRSKILDA HUSHÅLLNINGSBESTÄMMELSER, 4 KAP MILJÖBALKEN MB 4 kap reglerar områden som är av särskilt intresse för riket. Dessa skyddas enligt 4 kap med hänsyn till deras natur- och kulturvärden, så kallade riksintressen. Planområdet berörs inte av några riksintressen enligt MB 4 kap. 7

8 MILJÖKVALITETSNORMER, 5 KAP MILJÖBALKEN Miljökvalitetsnormer är föreskrifter om lägsta miljökvalitet för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormerna omfattar föroreningar i utomhusluft, olika parametrar i fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller. Planområdet ligger inom avrinningsområdet Inloppet i Turingen. Både Turingeån och sjön Turingen har miljökvalitetsnorm. Turingeån har måttlig ekologisk status och uppnår ej god kemisk status. Sjön Turingen har måttlig ekologisk status och uppnår ej god kemisk status. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte leda till att gällande miljökvalitetsnormer överskrids. Den alstrade trafiken från planområdet kommer vara begränsad, den föreslagna verksamheten kommer inte medföra några omfattande utsläpp av föroreningar eller buller och bebyggelsen ska anslutas till det ala VA-systemet. Dagvattnet ska renas och fördröjas på den egna fastigheten. STRANDSKYDD Planområdet omfattas inte av strandskydd. ÖVRIGA FÖRORDNANDEN Planområdet omfattas inte av något annat förordnande enligt miljöbalken. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTLIGA PLANER Planområdet nämns inte specifikt i Översiktsplan 2014 utan behandlas som Nykvarns tätort, i vilken en förtätning och den största delen av tillskottet på bostäder i en ska ske. I anslutning till planområdet finns områden där tätorten ska växa med fler bostäder redovisade i mark- och vattenanvändningskartan i översiktsplanen (se figur 2). I översiktsplanen går även att läsa att miljön både ute och inne på ens skolor och förskolor ska vara stimulerande och ge möjlighet till lärande för samtliga barn och elever. Lokalerna ska vara en av de bidragande förutsättningarna för att ge elever möjlighet att utveckla sina förmågor så långt som möjligt. Översiktsplanen anger att eftersom befolkningsprognoserna visar på en ökande befolkning finns ett behov av nya och utvecklade förskolor i en. De nya förskolorna ska också vara flexibla och kunna ställas om efter barnens åldrar och antal. Figur 2. Utsnitt ur mark- och vattenanvändningskartan i Översiktsplan 2014 som visar de områden där tätorten ska växa med fler bostäder i närheten av planområdet. Den röda ringen visar planområdets placering. 8

9 Förskolan ska dessutom finnas i närmiljön för att underlätta transporten mellan hem och förskola. Detaljplanen ligger i linje med översiktsplanen eftersom den innebär en möjlighet för förtätning och utveckling av Nykvarns tätort när utrymme för en större förskola skapas. När den nya, större förskolan byggs behövs en större förskolegård, vilket tillgodoses genom detaljplanen. Att både skola och förskola tillåts ger även en flexibilitet då kvartersmarken kan anpassas efter de behov som finns i framtiden. DETALJPLANER Planområdet regleras av Förslag till stadsplan för Lillhaga inom Nykvarn, ens nummer 638B och Lantmäteriets nummer 01-TUR-971. Stadsplanen vann laga kraft år Fastigheten Nykvarn 1:509 (Lillhaga förskola) regleras som Område för allmänt ändamål och byggnadshöjden regleras till 5,0 meter. Fastigheten Räfflan 4 regleras som Område för bostadsändamål, fristående hus och tillåter två våningar. Övriga planområdet består av fastigheten Nykvarn 1:175 och regleras som Park eller plantering. Området runt omkring planområdet regleras av ett flertal byggnadsplaner, stadsplaner och detaljplaner (se figur 3). PLANPROGRAM Inget planprogram har upprättats. BEHOVSBEDÖMNING OCH MILJÖ- KONSEKVENSBESKRIVNING En behovsbedömning har utförts av en. Slutsatsen i behovsbedömningen är att ett genomförande av detaljplanen som helhet inte innebär någon betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningens slutsats är att områdena Landskapsbild/stadsbild, Kulturarv och Transport och ikationer, teknisk försörjning inte berörs av ett genomförande av detaljplanen. Figur 3. Kartan visar gällande detaljplaner inom och i närheten av planområdet. Planområdet omfattas av stadsplanen 638B. Slutsatsen är att områdena Naturmiljö, Rekreation och friluftsliv, Mark och vatten, Mark- och vattenresurser, materiella tillgångar, Hälsa och säkerhet: grad av påverkan som planen ger upphov till, Hälsa och säkerhet: grad av påverkan från omgivningen och Måluppfyllelse berörs av ett genomförande av detaljplanen men att påverkan inte blir betydande. För områdena Naturmiljö och Rekreation och friluftsliv handlar det om att planen ligger i anslutning till områden som i Översiktsplan 2014 är utpekade som tätortsnära skog med höga rekreationsvärden samt att mark som idag är planlagd som Park eller plantering istället planläggs som Skola och förskola (S). Påverkan på den tätortsnära skogen bedöms inte som betydande och det parkstråk som tas i anspråk anses inte ha några högre naturvärden utan 9

10 består av en klippt gräsyta längs en gång- och cykelväg. LAGA KRAFT-HANDLING Området Mark och vatten berörs för att jordarterna inom planområdet består av sand och berg och för att planområdet ligger inom avrinningsområdet Inloppet i Turingen. Området Mark och vattenresurser: materiella tillgångar berörs eftersom trafiken till och från planområdet kommer öka med ett genomförande av detaljplanen. Denna ökning bedöms däremot inte som betydande. För området Hälsa och säkerhet: grad av påverkan som planen ger upphov till handlar det om att parkytor istället används som Skola och förskola (S) vilken innebär att parkytorna i tätorten minskar. Den parkyta som tas i anspråk bedöms däremot inte ha något särskilt naturvärde eller rekreationsvärde. Ett genomförande av detaljplanen innebär också att trafiken till och från planområdet kommer öka vilket kommer påverka utsläppen från och trafiksäkerheten i och omkring planområdet. Störningar kommer att uppstå under byggskedet och ett genomförande av detaljplanen berör känsliga grupper, i det här fallet barn. Som helhet bedöms dock att påverkan inte blir betydande. För området Hälsa och säkerhet: grad av påverkan från omgivningen handlar det om att det i anslutning till planområdet finns mycket tätortsnära skog och att vissa delar av planområdet kan bli skuggiga. Påverkan bedöms dock inte som betydande. Ett genomförande av detaljplanen bedöms beröra de nationella miljömålen begränsad klimatpåverkan och god bebyggd miljö. Genomförandet bedöms också beröra folkhälsomålet ökad fysisk aktivitet och Barnkonventionen. Som helhet bedöms området Måluuppfyllese inte få någon betydande påverkan av ett genomförande av detaljplanen och för folkhälsomålet och Barnkonventionen bedöms påverkan till och med bli positiv. Kommunens ställningstagande Med utgångspunkt i ovanstående gör en bedömningen att ett genomförande av detaljplan för Nykvarn 1:509 (Lillhaga förskola) kan få negativ miljöpåverkan enligt MB 6:11. Denna bedöms dock ej vara betydande i detta fall. En miljöbedömning enligt MB 6:11-6:18 bedöms därmed inte behöva göras. Särskild redovisning i detaljplanens konsekvensbeskrivning bör göras. Behovsbedömningen har samråtts med Länsstyrelsen i samband med plansamrådet. Länsstyrelsen delar ens uppfattning att ett genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. KOMMUNALA BESLUT Kommunstyrelsen beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att pröva detaljplan för skola och förskola. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna samrådsförslaget och skicka ut det framtagna förslaget till detaljplan på samråd. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna granskningsförslaget och skicka ut det framtagna förslaget till detaljplan på granskning. 10

11 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH PLANFÖRSLAG LAGA KRAFT-HANDLING NATUR MARK OCH VEGETATION Förutsättningar Höjdskillnaderna inom planområdet är sammanlagt ca 5 meter. De största höjdskillnaderna finns i planområdets nordvästra delar (se figur 4). Övriga planområdet är flackt. Planområdet består idag av en bostadsfastighet med tillhörande trädgård och en förskola med tillhörande gård. På dessa fastigheter finns en blandning av hårdgjorda ytor, grus och grönytor samt spridda träd. Längs gång- och cykelvägen i planområdets södra del finns en gräsyta med spridda buskar och träd. Planförslaget Delar av området som i stadsplan 638B är planlagt som Park och plantering planläggs istället för Skola och förskola (S) samt GATA för området närmast Svarvarevägen. Detsamma gäller fastigheten Räfflan 4 som i stadsplan 638B är planlagd för bostäder. På så sätt kan en större förskolegård skapas när Lillhaga förskola byggs ut. Större delen av den utökade skol- och förskoletomten kommer att användas som förskolegård. Det nya gatuområdet underlättar för snöröjning av vändplanen och transporter till och från fastigheterna vid Svarvarevägen. Planområdets södra del planläggs som PARK så att gång- och cykelvägen Figur 4. Flygfotot visar vegetation och topografi inom planområdet. Stora delar av planområdet är flackt, men de nordvästra delarna av planområdet är mer kuperade. Den gula linjen är planområdesgränsen, de svarta streckade linjerna är fastighetsgränser och de gröna linjerna är höjdkurvor. 11

12 även i fortsättningen kan passera förskolan. Gång- och cykelvägen flyttas söderut och de norra delarna av dagens parkstråk planläggs istället som Skola och förskola (S). Parkstråket är 6 meter brett för att få plats med en 3 meter bred gång- och cykelväg samt tillräckligt med plats för exempelvis snöröjning av gång- och cykelvägen - [S], [GATA] och [PARK]. GEOTEKNIK OCH RADON Förutsättningar Enligt SGU:s (Sveriges geologiska undersökning) kartverk består jordartslagren i planområdet av berg, sand och jord. Planområdet ligger inte inom områden med lokala förekomster av högradonmark. Planförslaget Jordartslagren inom planområdet anses tillfredsställande. Kommunen bedömer därför att någon geoteknisk undersökning inte behöver göras i planarbetet. BEFINTLIG BEBYGGELSE Förutsättningar Bebyggelsen inom planområdet består av Lillhaga förskola och ett bostadshus. Förskolan byggdes 1974 och är en röd byggnad i ett plan. Den nuvarande förskolan har fem avdelningar med sammanlagt ca 85 förskolebarn. Bostadshuset på Räfflan 4 är en grå byggnad i en våning med tillhörande komplementbyggnad (se figur 5). Planförslaget Den nuvarande förskolan ska rivas och ersättas med en större förskola med åtta avdelningar. Den nya förskolan kommer att byggas i två våningar, varav den översta våningen är indragen. Samtidigt kommer bostadsbebyggelsen på fastigheten Räfflan 4 att rivas för att ge plats åt en utökad förskolegård, vilket behövs när förskolan byggs ut. Hela fastigheterna Nykvarn 1:509, största delen av Räfflan 4 samt del av Nykvarn 1:175 planläggs för Skola och förskola (S) för att kunna utöka förskolans område. Samtidigt tillåts både skola och förskola för att skapa flexibilitet för ens framtida behov. Figur 6 visar ett skissförslag över den nya, större förskolegården - [S]. Högsta totalhöjd regleras till 10,0 meter för att kunna tillåta en byggnad i två våningar. En Figur 5. Den vänstra bilden visar Lillhaga förskola och en del av förskolans gård på fastigheten Nykvarn 1:509. Den högra bilden visar bostadshuset på fastigheten Räfflan 4. 12

13 planbestämmelse att byggnad skall placeras minst 5 meter från fastighetsgräns införs för att skapa skyddsavstånd vid brand och för att byggnaderna på förskolegården ska störa de närliggande bostadsfastigheterna så lite som möjligt - [högsta totalhöjd] och [p]. Det utökade skol- och förskoleområdet är ca 8500 kvm, vilket är tillräckligt stort för en förskola med åtta avdelningar. Genom skol- och förskoleområdet och i områdets södra del skapas ett u-område för att skydda de underliggande VA- och dagvattenledningarna som finns där. Dessa skyddas av Figur 6. Skissförslag (framtaget ) över hur Lillhaga förskolas utbyggda förskolegård kan se ut. Det vita området i skissen är den utbyggda förskolan. Den västra delen av förskolegården består av fastigheten Räfflan 4. ett 12 meter brett område med prickmark genom skol- och förskoleområdet och ett smalare prickmarksområde i den södra delen av planområdet då en del av det skyddsområde som behövs för ledningarna hamnar inom parkmark - [u], [prickmark] och [PARK]. SERVICE OCH MÖTESPLATSER Förutsättningar Planområdet ligger ca 700 meter från Nykvarns centrum där mycket av den ala och kommersiella servicen i tätorten är samlad. Där finns exempelvis bibliotek, vårdcentral och matvarubutik. Strax öster om planområdet ligger Lillhagaskolan och ca 400 meter sydväst om planområdet ligger Turingeskolan. 13

14 Planförslaget Detaljplanen innebär att den ala servicen i form av i första hand förskola kan utvecklas i området. Planområdet ligger centralt beläget i Nykvarns tätort med korta avstånd till flera stora bostadsområden och i närheten av två av ens skolor. På så sätt kommer hämtning och lämning av förskolebarnen att underlättas för fler föräldrar när förskolan byggs ut. BARNPERSPEKTIV Enligt artikel 18 punkt 3 i barnkonventionen ska konventionsstaterna vidta alla lämpliga åtgärder för att säkerställa att barn till förvärvsarbetande föräldrar har rätt att åtnjuta den barnomsorg som de är berättigade till. I Nykvarns behöver det skapas utrymme för ens förskolor och skolor att utvecklas. Detaljplanen blir därför ett medel för detta och därigenom ett medel för en att uppfylla barnkonventionens artikel 18 punkt 3. Det utökade skol- och förskoleområdet är ca 8500 kvm stort. Detta för att kunna skapa en tillräckligt stor förskolegård för en förskola med åtta avdelningar samtidigt som barnens ytor för lekande och lärande blir stora nog. Dessutom tillåter detaljplanen en byggnad i två våningar för att kunna utnyttja marken mer effektivt och på så sätt spara förskolebarnens lekytor. Ett parkstråk sparas genom planområdets södra del för att inte förhindra barns och ungas tillgång till de stora skogsområdena väster om planområdet. ARKEOLOGI Planområdet innehåller inga kända fornlämningar. KULTURMILJÖ Planområdet innehåller inga utpekade kulturmiljöer. Figur 7. Den vänstra bilden visar vändslingan vid Lillhaga förskola sett från Lillhagavägens avspärrning. Till höger i bild syns Holländarevägen och till vänster Eldarevägen. Planområdet ligger till vänster i bilden. Den högra bilden visar gång- och cykelvägen genom planområdet. Beläggningen består idag av grus. Den röda byggnaden till höger i bilden är nuvarande Lillhaga förskola. 14

15 GATOR OCH TRAFIK GATOR OCH GÅNG- OCH CYKELVÄGAR Förutsättningar Planområdet förbinds med ens övriga vägnät genom Holländarevägen och Eldarevägen. Båda dessa vägar har hastighetsbegränsningen 30 km/h och är viktiga skolvägar eftersom de leder till och från Lillhagaskolan. På Holländarevägen, ca 180 meter öster om planområdet, gjordes år 2012 en trafikmätning. Vägen trafikerades då av i medeltal 669 fordon på vardagarna. Av dessa var i medeltal 19 tunga fordon. Ca 85% av alla fordon hade högre hastighet än den skyltade hastigheten 30 km/h. På Holländarevägen finns flera farthinder i form av bulor och en avsmalning av körbanan. Längs hela vägen finns också separat gång- och cykelväg. Där Holländarevägen och Eldarevägen möts finns en vändslinga. Lillhagavägen är däremot avspärrad mot de övriga två vägarna för biltrafik och endast gång- och cykeltrafiken kan färdas direkt mellan dessa vägar. Längs Eldarevägen går en trottoar. Väster om planområdet, i skogskanten, går gångoch cykelväg mot Turingeskolan och Sandtorp. Denna förbinds med gång- och cykelvägen längs Holländarevägen genom den gång- och cykelväg som passerar genom planområdets södra del i öst-västlig riktning. Denna gång- och cykelväg förbinds med Svarvarevägen norr om planområdet genom en kort gång- och cykelväg rakt igenom planområdet i nord-sydlig riktning. De två gång- och cykelvägarna är belagda med grus och ej belysta. Alla övriga gångoch cykelvägar och vägar ligger utanför planområdet. Genom Trafikverkets trafikalstringsverktyg har en uppskattning om hur mycket biltrafik planområdet alstrar innan detaljplanen genomförs gjorts. Uppskattningen utgår från en förskola med ca 85 barn och en bostad med två personer. Den uppskattade biltrafiken blir då 144 bilresor per dygn. Ingen farligt godsled passerar planområdet. Svealandsbanan ligger ca 500 meter från planområdet. Planförslaget Genom Trafikverkets trafikalstringsverktyg har även en uppskattning gjorts över hur mycket biltrafik planområdet kommer att alstra efter planens genomförande. Uppskattningen utgår från att planområdet då innehåller en förskola med ca 140 barn. Den uppskattade biltrafiken blir då 234 bilresor per dygn, en ökning med ca 90 bilresor per dygn. Dessa kommer vara mest koncentrerade på vardagsmorgonen vid lämning av förskolebarn. Eftermiddagens hämtning är mer utspridd över en längre tid. Vid ett genomförande av detaljplanen ska trafiksituationen i området ses över och nödvändiga åtgärder tas för att få till en god trafiksäkerhet i området. Holländarevägen innehåller redan idag ett flertal farthinder på sträckan mellan vändslingan och Maskinförarevägen och vändslingan vid förskolan underlättar hämtning och lämning av barn på förskolan och elever på Lillhagaskolan. Vändslingan håller på att ses över av ens trafikenhet. Gång- och cykelvägen genom planområdet i öst-västlig riktning kommer att flyttas söderut för att möjliggöra en utökning av förskolans område. Därför sparas ett 6 meter brett parkstråk i planområdets södra del - [PARK]. I samband med att gång- och cykelvägen flyttas ska den 15

16 också beläggas med asfalt och förses med belysning för att komma upp i den standard det övriga gång- och cykelvägnätet har. Den nord-sydliga gång- och cykelvägen genom planområdet tas bort och blir istället förskolegård. Svarvarevägen är redan idag ansluten till ens gång- och cykelvägnät i vägens västra ände och till ens gångvägnät genom Eldarevägen. Att ta bort gång- och cykelvägen genom planområdet bedöms därför inte leda till att restiderna från Svarvarevägen förlängs i någon betydande grad. Svarvarevägens vändplan utökas något för att underlätta för exempelvis snöröjning av Svarvarevägen samt transporter till och från fastigheterna på Svarvarevägen - [GATA]. KOLLEKTIVTRAFIK Förutsättningar Vid Lillhagaskolan finns en busshållsplats. Denna hållsplats trafikeras dock inte av alla linjer i tätorten. Till busshållplatsen är det ca 270 meter från planområdet. Planområdet ligger ca 700 meter från Nykvarns station som trafikeras av regionaltåg till exempelvis Stockholm och Eskilstuna samt alla busslinjer inom en. Planförslaget Inga förändringar för kollektivtrafiken föreslås i planen. PARKERING, VARUMOTTAG, UTFARTER Förutsättningar Förskolan har en parkering på kvartersmarken för ca 10 bilar. I anslutning till parkeringsplatserna finns även ytor för varuleveranser och sophämtning. Vid Lillhagaskolan finns en större parkeringsplats för ca 30 bilar. Det finns idag problem med parkeringssituationen i området, då bilar ofta parkeras längs Eldarevägen och utgör hinder för trafiken och transporter till och från fastigheterna i närområdet. Planförslaget Parkeringsbehovet för Skola och förskola (S) ska tillgodoses på den egna fastigheten. Där ska även ytor för varutransporten och sophämtning finnas. Vid ett genomförande av detaljplanen ska parkeringssituationen i området ses över och nödvändiga åtgärder vidtas. FRIYTOR LEK OCH REKREATIONSOMRÅDEN Förutsättningar Inom en radie av 1,5 km från planområdet ligger ett flertal av ens lekplatser, bland annat Källparken och Gammeltorp stora som renoverades och byggdes ut under år Planområdet ligger också i direkt anslutning till stora skogsområden för rekreation och lek samt på nära avstånd till Lillhagaskolan och Turingeskolan där olika idrottshallar och idrottsytor finns. I närheten av planområdet ligger även lekplatsen Åsby 1. I ens lekplatsplan, antagen av fullmäktige , pekas den lekplatsen ut för upprustning. 16

17 Planförslaget Syftet med planen är att utvidga Lillhaga förskolas område. Detta så att tillräckligt stor gård kan skapas för förskolan när den byggs ut från 5 till 8 avdelningar. Det innebär även att förskolegården kommer hamna i direkt anslutning till de stora skogsområdena väster om planområdet. Planområdet kommer endast avskiljas från skogsområdet genom en gång- och cykelväg. TEKNISK FÖRSÖRJNING VA Förutsättningar Planområdet är anslutet till det ala VA-systemet och ligger inom verksamhetsområde för VA. Planförslaget Planområdet ska även i fortsättningen vara anslutet till det ala VA-systemet. Genom planområdet och i planområdets södra del går det VA-ledningar. Dessa skyddas genom u-område i plankartan. Delen av u-området som korsar planområdet från norr till söder är 12 meter brett. Delen av u-området i södra delen av planområdet är smalare eftersom en del av det område som behövs vid grävarbeten för VA-ledningarna ligger inom PARK. Skol- och förskolekök inom planområdet ska utrustas med fettavskiljare. DAGVATTEN Förutsättningar Planområdet är anslutet till det ala dagvattensystemet och ligger inom verksamhetsområde för dagvatten. Planförslaget Dagvattnet ska renas och fördröjas på den egna fastigheten. Planområdet ska även i fortsättningen vara anslutet till det ala dagvattensystemet. I Nykvarns är principen vid nyexploatering att fastigheter inte bör släppa ifrån sig mer dagvatten än innan exploateringen. Parkeringar inom planområdet ska förses med oljeavskiljare. VÄRME OCH ENERGI Förutsättningar Lillhagaskolan öster om planområdet är anslutet till fjärrvärmenätet. Planförslaget Den nya bebyggelsen bör anslutas till fjärrvärmenätet. EL, TELE, FIBER Förutsättningar Planområdet är anslutet till elnätet och telenätet samt till fibernätet. Planförslaget Den nya bebyggelsen ska anslutas till elnätet, telenätet och fibernätet. 17

18 AVFALLSHANTERING Avfall hanteras enligt ens renhållningsordning. LAGA KRAFT-HANDLING HÄLSA OCH SÄKERHET BRANDSÄKERHET Goda förutsättningar finns för utryckningsfordons framkomlighet till planområdet. BULLER Förutsättningar Planområdet ligger ca 500 meter från Svealandsbanan och området mellan planområdet och järnvägen är bebyggt med bostadshus. Närmaste större väg är Maskinförarevägen som också den ligger ca 500 meter från planområdet. Inga andra större bullerkällor finns i närheten av planområdet. Planförslaget På skol- och förskolegårdar är det önskvärt att ha en ljudnivå om högst 50 dba ekvivalent ljudnivå dagtid för de delar av gården som är avsedd för lek, rekreation och pedagogisk verksamhet. Kommunen bedömer att den planerade förskolegården kommer att klara denna ljudnivå. Detta eftersom det är ca 500 meter bebyggt område mellan planområdet och de större bullerkällorna i närheten. Planområdet gör att det mest naturliga är att lägga förskolebyggnaden ut mot Eldarevägen. Det är även ens planer för den utbyggda förskolan. Detta gör att stora delar av förskolegården även får förskolebyggnaden mellan sig och de större bullerkällorna. FÖRORENADE OMRÅDEN Inga kända föroreningar finns inom planområdet. TRANSPORT AV FARLIGT GODS Planområdet berörs inte av någon farligt godsled. 18

19 GENOMFÖRANDEFRÅGOR ORGANISATORISKA FRÅGOR GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är fem (5) år från den dag planen vinner laga kraft. HUVUDMANNASKAP OCH ANSVARSFÖRDELNING Kommunen är huvudman för allmän plats. Ansvarsfördelningen gällande genomförande och drift redovisas i tabellen nedan. ALLMÄN PLATS AVTAL Ägare Genomförande Drift PARK Nykvarns Nykvarns Nykvarns VA Nykvarns Nykvarns Nykvarns GATA Nykvarns Nykvarns Nykvarns KVARTERSMARK S VA (enskilda VA-ledningar) VA på u-område (allmänna VA-ledningar) Dagvatten Ägare Genomförande Drift Respektive fastighetsägare Respektive fastighetsägare Respektive fastighetsägare Respektive Respektive Respektive fastighetsägare fastighetsägare fastighetsägare Nykvarns Nykvarns Nykvarns Respektive fastighetsägare Respektive fastighetsägare Respektive fastighetsägare Detaljplanen bekostas genom att plankostnadsavtal har tecknats mellan ens planenhet och fastighetsansvarig på en. Någon planavgift ska därför inte tas ut vid bygglovsgivning. Kommunen avser inte att ingå genomförandeavtal för detaljplanens genomförande eftersom en avser att själv genomföra detaljplanen. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR FASTIGHETSÄGARE All mark inom planområdet ägs av Nykvarns. FASTIGHETSBILDNING En fastighetsreglering där de delar som regleras som Skola och förskola (S) i plankartan 19

20 slås ihop kan bli aktuell (se figur 8). Det innebär att hela Nykvarn 1:509 samt Räfflan 4 förutom den del som regleras som GATA slås ihop. Denna fastighetsreglering skulle även innebära att delar av fastigheten Nykvarn 1:175 tilldelas den nya, större fastigheten. På så sätt skapas en ren skoloch förskolefastighet. Den del av Räfflan 4 som regleras som GATA överförs till annan ägd fastighet, förslagsvis till Nykvarn 1:175 för att på så sätt skapa en gemensam fastighet med resterande delen av Svarvarevägen. Den del av Nykvarn 1:175 som regleras som PARK ska även i fortsättningen tillhöra en ägd fastighet. KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETER INOM PLANOMRÅDET Konsekvenser för fastigheterna inom planområdet beskrivs i tabellen nedan. Fastighetsbeteckning Nykvarn 1:509 Nykvarn 1:175 Räfflan 4 Ägande Nykvarns Nykvarns Nykvarns Nuvarande användning Område för allmänt ändamål (A) Park eller plantering Område för bostadsändamål, fristående hus (BF) Figur 8. Kartan visar förslag på fastighetsbildning av en stor skol- och förskolefastighet. Det röda området i kartan visar den föreslagna nya fastigheten och utgörs av det område som regleras som Skola och förskola (S) i plankartan. De svarta linjerna i kartan visar nuvarande fastighetsgränser och de gula linjerna planområdets gränser. Förändringar och konsekvenser Fastigheten omvandlas till Skola och förskola (S). Därmed kommer fastigheten enbart kunna användas för skol- och förskoleverksamhet och inte för annan al service som i den äldre stadsplanen. Delar av fastigheten omvandlas till Skola och förskola (S) samt till GATA. De resterande delarna inom planområdet planläggs som PARK. Fastigheten omvandlas till Skola och förskola (S) för att kunna utöka i första hand förskolegården när Lillhaga förskola byggs ut. En mindre del närmast Svarvarevägen omvandlas till GATA. EKONOMISKA FRÅGOR MARK OCH INFRASTRUKTUR Fastighetsägaren/exploatören bekostar och initierar iordningställande av kvartersmark samt allmän platsmark. Nykvarns äger all mark inom planområdet och avser att själv 20

21 genomföra detaljplanen. Befintliga ledningar för tele, el, fiber, dagvatten och fjärrvärme finns i anslutning till planområdet och går igenom. Skanova önskar att teleledningarna så långt som möjligt behåller sitt nuvarande läge. Anslutning till telenät, elnät, fibernät och fjärrvärmenät bekostas och initieras av fastighetsägaren/exploatören. Eventuell flytt av ledningar bekostas av fastighetsägaren/exploatören och inför flytt ska dialog sökas med ledningsägaren. Ledningsägare inom planområdet är Nykvarns, Skanova och Telge Nät. Respektive ledningsägare ansöker och bekostar ledningsrätt för sina ledningar. VATTEN OCH AVLOPP Befintliga VA-ledningar finns i anslutning till planområdet och går igenom planområdet. Anslutning till det ala VA-systemet bekostas av fastighetsägaren/exploatören enligt gällande VA-taxa. Eventuell flytt av ledningar bekostas av fastighetsägaren/exploatören och inför flytt ska dialog sökas med ledningsägaren. Ledningsägare för VA-ledningarna är Nykvarns. LANTMÄTERIFÖRRÄTTNINGAR Fastighetsägaren bekostar och ansöker om fastighetsbildning hos Lantmäteriet. BYGGLOVSAVGIFT Vid bygglovsprövning kommer bygglovsavgift tas ut i enlighet med gällande taxa. ADMINISTRATIVA FRÅGOR FORTSATT PLANARBETE Granskningshandlingar är upprättade och utskickade på granskning. Granskningen utförs genom att planhandlingar skickas till dem som har rätt att yttra sig enligt Plan- och bygglagen, exempelvis berörda fastighetsägare, statliga myndigheter och ala instanser. Synpunkterna sammanställs och besvaras i ett granskningsutlåtande. Inkomna synpunkter beaktas och planhandlingarna justeras eventuellt. Därefter skickas detaljplanen ut på antagande och där har de som tidigare yttrat sig i planprocessen rätt att överklaga. Ifall ingen överklagan görs eller ifall Mark- och miljödomstolen avslår överklagan vinner detaljplanen laga kraft cirka en månad efter fullmäktiges beslut om antagande. FÖRÄNDRINGAR I PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNINGEN OCH PLANKARTAN EFTER PLANSAMRÅDET Planbestämmelsen u har försetts med manér avseende administrativ gräns. Begreppet tomtgräns har ändrats till begreppet fastighetsgräns. Planbestämmelsen p har ändrats från Byggnad skall placeras minst 4 meter från tomtgräns till Byggnad skall placeras minst 5 meter från fastighetsgräns. Storleken på kvartersmark (S) har ändrats då delar av fastigheterna Räfflan 4 och Nykvarn 1:175 överförts till allmän platsmark (GATA) för att underlätta för transporter till 21

22 fastigheter vid Svarvarevägen och drift av Svarvarevägens vändplan. Totalhöjden för byggnader på kvartersmark har sänkts från 12,0 meter till 10,0 meter för att begränsa bebyggelsen till två våningar. Planhandlingarna har förtydligats gällande hur detaljplanen ska genomföras, fastighetsreglering samt frågor om befintlig infrastruktur och konsekvenser av planens genomförande. PRELIMINÄR TIDPLAN FÖR PLANARBETET Samråd Andra kvartalet 2017 Granskning Antagande Laga kraft Fjärde kvartalet 2017 Andra kvartalet 2018 Andra kvartalet 2018 Om ingen överklagar fullmäktiges beslut att anta detaljplanen vinner den laga kraft cirka en månad efter antagande. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingarna har upprättats av Nykvarns genom Oscar Olsson, Planarkitekt Bengt Andersson, Samhällsbyggnadschef Pierre Bjelkmark, Fastighetsförvaltare/lokalstrateg Sofia Forsberg, Samhällsplanerare Anna Bergström, Bygglovschef Sofia Landegren, Bygglovshandläggare Susanna Eriksson, Miljöchef Pernilla Barrud, Miljöinspektör/miljöstrateg Lotta Nilsberth, Miljöinspektör Stefan Sköldén, Exploateringsingenjör Dan Godman, VA-ansvarig Tim Bengtsson, VA-tekniker Ullrica Iversjö, Trafikingenjör Mikael Tjulin, Projektledare infrastruktur Thomas Sjöstrand, Projektledare infrastruktur My Vållberg, Planadministratör Pirjo Akkanen, AB Nykvarnsbostäder Park Bengt Andersson Samhällsbyggnadschef Martin Mansell Planchef 22

23 Nykvarns Kommun LAGA KRAFT Kungörelse om laga kraft Lillhaga förskola, Nykvarns har vunnit laga kraft Kommunfullmäktige beslutade den 24 maj 2018, 53, att anta rubricerad detaljplan. Detaljplanen vann laga kraft den 22 juni Den som vill ha ersättning för skador p.g.a. detaljplanen enligt 14 kap 3-7 och 9-13 Plan- och bygglagen måste väcka talan om det vid fastighetsdomstolen inom två år. Tiden räknas från det datum planen vann laga kraft (se ovan). I fall som avses i 14 kap. 2 och 8 ska talan väckas inom två år från den dag då den åtgärd som talan grundas på utfördes. Om skadan rimligen inte kunde förutses inom den tiden får talan väckas senare. Vid frågor kontakta Samhällsbyggnadsavdelningen Tel: NYKVARNS KOMMUN 1(1) Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: Nykvarn Telefon Fax

24

25

26 BESLUT 1 (1) Datum Beteckning Kommunfullmäktige Beslut enligt 11 kap. 10 plan- och bygglagen (2010:900) PBL. Kommunens diarienummer: KS/2017:62 Detaljplan: Nykvarn 1:509 m.fl. (Lillhaga förskola) Antagandebeslut: Kommunfullmäktige , 53 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsen beslutar att inte pröva ens antagandebeslut i enlighet med vad som anges i 11 kap. 10 plan- och bygglagen (2010:900) PBL. Upplysningar Enligt 13 kap. 4 PBL får detta beslut inte överklagas. Kommunen ombeds att bifoga detta beslut till Mark- och miljödomstolen, om antagandebeslutet överklagas. Beslut i detta ärende har fattats och godkänts digitalt av planhandläggare Martin Wernersson. Postadress Besöksadress Telefon E-post/webbplats Länsstyrelsen Stockholm Regeringsgatan stockholm@lansstyrelsen.se Box Fax STOCKHOLM