Samråd enligt 6 kap miljöbalken inför ansökan om tillstånd till vattenverksamhet i östra delen av Norrtälje Hamn

Transkript

1 Norrtälje kommun Samråd enligt 6 kap miljöbalken inför ansökan om tillstånd till vattenverksamhet i östra delen av Norrtälje Hamn SAMRÅDSUNDERLAG

2 Innehållsförteckning 1. Administrativa uppgifter Inledning Lokalisering och områdesbeskrivning Verksamhetens omfattning och utformning Ombyggnad av piren Stadsbad utanför piren Gångbryggor (delvis inkluderande befintliga dykdalber) Båtbryggor vid piren Dagvattendamm/våtmarkspark inkl. muddring och fyllning samt dämningskonstruktioner, gångbryggor etc Utfyllnad vid Midsommarplatsen Sjösättningsramp för småbåtar vid Port Arthurudden Strandstabilisering Planförhållanden Förutsättningar och omgivningsbeskrivning Geologi och hydrologi Miljökvalitetsnormer Föroreningar Naturvärden i Norrtäljeviken Strandskydd Riksintressen Befintliga miljö- och vattendomar Förutsedd miljöpåverkan Människors hälsa Djur och naturmiljö Vatten Hushållning med mark och vatten Betydande miljöeffekter Bedömning av betydande miljöpåverkan Samråd MKB innehåll och avgränsning Referenser Bilagor Bilaga 1 Samrådskrets/Sändlista i

3 1. Administrativa uppgifter Sökandes namn Adress Norrtälje kommun Telefon Box 800, Norrtälje Organisationsnummer Fastighetsbeteckning Tälje 5:1 och Tälje 3:256 Fastighetsägare Kontaktperson Norrtälje kommun Telefon E-postadress Carolina Sahlén, projektledare Miljö och hållbarhet i Norrtälje Hamn carolina.sahlen@norrtalje.se 2. Inledning I det gamla industri- och hamnområdet i östra delen av stadskärnan i Norrtälje stad utvecklar kommunen en ny hållbar stadsdel, Norrtälje Hamn. Norrtälje Hamn blir en förlängning av den befintliga stadskärnan och knyter ihop staden med Norrtäljeviken (Figur 1). Den nya stadsdelen får ca 20 kvarter med bostadshus samt betydande offentliga ytor och funktioner både för stadsdelens behov och för att utveckla Norrtälje stad. Figur 1. Masterplan, situationsplan för Norrtälje Hamn. Version (Sydväst arkitektur och landskap). 1 av 23

4 Omvandlingen av Norrtälje Hamn sker under en period av ca 15 år. Ett flertal vattenverksamheter behövs för att genomföra planerna för området. På grund av olika planeringsfaser och tider för olika etapper har vattenarbetena delats upp i olika tillståndsprocesser (Paket 1 och Paket 2). Tillstånd har redan erhållits för Paket 1 (Dom M , Mark och miljödomstolen, Nacka tingsrätt ). I detta samrådsunderlag beskrivs verksamheterna i Paket 2. Vattenverksamhet regleras enligt 11 kap i miljöbalken. Detta samrådsunderlag, enligt 6 kap 24 miljöbalken, gäller vattenverksamheter inom fastigheterna Tälje 5:1 och Tälje 3:256. Den totala ytan är större än m 2 och utgör tillståndspliktig vattenverksamhet. Ansökan om tillstånd för vattenverksamhet prövas av mark- och miljödomstolen. Enligt 6 kap i miljöbalken ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) bifogas ansökan. Detta samrådsunderlag beskriver övergripande de planerade arbetena i vatten samt översiktligt de förutsedda miljökonsekvenserna av dessa. 2.1 Lokalisering och områdesbeskrivning Hamnområdet ligger centralt i Norrtälje med direkt koppling till den befintliga stadskärnan (Figur 2). Hamnen är belägen på norra sidan Hamnbassängen längst in i den långa Norrtäljeviken. Utmed vattnet i den östra delen av området, från den befintliga piren i väster och förbi Port Arthurs udde., ligger ett område som fått arbetsnamnet Galären. Området planeras för ett kluster av publika platser och funktioner. Området omfattar cirka 4 ha, varav cirka 3 ha utgör vatten. För området gäller idag både nyligen antagna detaljplaner samt befintliga äldre detaljplaner vilka avses ersättas med nya planer. Ett planprogramsarbete pågår i nuläget för det aktuella området Galären (Figur 2). Figur 2. Översikt över Norrtälje. Området Galären som omfattas av samrådet är markerat med en röd elips. 2 av 23

5 Utmed stranden som mestadels utgörs av vassområden finns några bryggor och i östra delen finns en udde, Port Arthurs udde. I Galärens sydvästra del finns den gamla hamnpiren som använts för färjetrafik (Figur 3). Figur 3. Flygfoto över Norrtälje Hamn med piren till vänster i bild och Port Arthurudden i bildens centrum. Galärenområdet markeras med en röd ring. Väster om området ligger det gamla hamnområdet med hamnplaner och kaj som för närvarande genomgår omvandling till lokalgator och bebyggelse. Norr om området finns befintlig bebyggelse i form av flerbostadshus och villor. Dessa ligger på ett avstånd av cirka 130 m och utgör närmaste befintlig bebyggelse. Söderut, på andra sidan Norrtäljeviken ligger Societetsparken och bostadsrättsföreningen Gjutaren samt en gästhamn och småbåtshamn. Närmaste bebyggelse söderut förekommer på ett avstånd av ca 220 m. 3 av 23

6 Figur 4. Översikt över planerna för området som inkluderas inom tillståndsansökan för vattenverksamhet paket 2 för Norrtälje hamn. 3. Verksamhetens omfattning och utformning De vattenverksamheter som omfattas av tillståndspaket 2 är: 1. Ombyggnad av piren inklusive viss utvidgning. En byggnad planeras att anläggas på piren men den bedöms inte utgöra vattenverksamhet. 2. Stadsbad utanför piren, i dess förlängning. 3. Båtbryggor i anslutning till piren (Alternativa lägen utreds. Bryggorna planeras att bli flexibla och kunna flyttas om lite beroende på aktivitet). 4. Gångbryggor (delvis inkluderande befintliga dykdalber) 5. Anläggande av dagvattendamm/våtmarkspark inkl. muddring och fyllning samt dämningskonstruktioner, gångbryggor etc. I dammen mynnar 2 st dagvattenrör. Dammen avvattnas till havet via ett utloppsrör med bakvattenlucka. 6. Midsommarplatsen - utfyllnad och konstruktion för att höja markytan och skapa en parkyta med arbetsnamnet Midsommarplatsen. 7. Sjösättningsramp för småbåtar vid Port Arthurudden vilken inkluderar viss muddring (2 alternativa djup utreds). 4 av 23

7 Figur 5. Översikt över området som inkluderas inom tillståndsansökan för vattenverksamhet fas 2 för Norrtälje Hamn. Ungefärliga lägen för dagvattendamm, Midsommarplatsen, Piren, Stadsbad, Båtbryggor, samt sjösättningsramp visas i bilden. Arbetena som omfattas av planerad ansökan om tillstånd till vattenverksamhet Paket 2 kommer att ske i etapper under en total arbetsperiod beräknad till ca 2-5 år. 3.1 Ombyggnad av piren Den befintliga piren är i dåligt skick och måste åtgärdas. Piren är ca 100 m lång och ca 24 m bred. Pirkonstruktionen består av spontad kaj på södra sidan och påldäck. Under den södra halvan av piren finns fyllning medan under den norra halvan går vattnet in mellan pålarna. Överdelen av piren består av betong/asfalt (Figur 6). Den befintliga piren planeras att byggas över med en ny konstruktion enligt liknande princip som genomförts för kajen i det inre hamnområdet som beviljats tillstånd inom fas 1. Vid anläggningsarbetet planeras en stålspont att slås runt om hela piren (Figur 6). Detta innebär att ny spont slås strax utanför den befintliga sponten. För att tillåta framtida byggnader på piren kommer ny pålning att genomföras. Innanför sponten kommer även viss utfyllnad att ske. Då befintlig konstruktion är i dåligt skick kommer delar av denna sannolikt att behöva rivas. 5 av 23

8 Figur 6. Översikt över ett tvärsnitt av piren för befintlig pirkonstruktion (röda markeringar) samt den planerade piren (svarta markeringar). På bilden är söder till höger och norr till vänster. 3.2 Stadsbad utanför piren I anslutning till piren, på dess östra sida, anläggs ett stadsbad (Figur 5). Stadsbadet planeras att uppföras med fasta bryggor på tre sidor men vara öppet ut mot Norrtäljeviken i söder (Figur 5 och Figur 7). Utefter badets nordliga sträcka kommer en spontad och utfylld sektion mellan dagvattendammen och Norrtäljeviken uppföras (se avsnitt 3.5). I anslutning till piren är vattendjupet ca 5-6 m. Figur 7. Principskiss på en badpir med fasta brygganläggningar. 3.3 Gångbryggor (delvis inkluderande befintliga dykdalber) Flera olika gångbryggor kommer att anläggas inom området (Figur 8). Befintliga dykdalber behålls och intill/på dessa anläggs gångbryggor av trä. Gångbroar 6 av 23

9 kommer även att förbinda piren med Midsommarplatsen och gå igenom dagvattendamm/våtmarksparken. Det kommer även att anläggas gångbryggor utefter pirens sidor samt ovan den vägg som avskiljer dagvattendamm/våtmarksparken mot havet. Gångbryggor kommer att anläggas på olika sätt. Inom våtmarken kommer gångbryggorna att anläggas med pålar och ligga en bit över nivån för medelvattenstånd (Figur 9). Utefter piren kommer bryggor istället att vara fästa till piren (Figur 10). Gångbryggor kommer även att anläggas på den vägg som skiljer dagvattendamm/våtmarksparken från havet. Figur 8. Områden där gångbryggor kommer att anläggas 7 av 23

10 Figur 9. Principskiss över utformningen av en gångbrygga med pålar. Figur 10. Översikt över gångbrygga som är fäst till pir eller den avskiljande dagvattendamms väggen. 3.4 Båtbryggor vid piren Två alternativa placeringar för båtbryggor utreds. Det första alternativet är att bryggorna anläggs i pirens förlängning i öster och det andra att bryggarna läggs direkt söder om piren (Figur 5). Preliminärt anläggs flytbryggor för småbåtar. Flytbryggornas placering ska vara flexibel och pålar för att angöra bryggorna mot kommer att drivas ner på flera platser i vattenområdet. 8 av 23

11 3.5 Dagvattendamm/våtmarkspark inkl. muddring och fyllning samt dämningskonstruktioner, gångbryggor etc Mellan strandlinjen och den norra sidan av piren anläggs en dagvattendamm/våtmarkspark för rening av dagvatten från de norra och östra delarna av Norrtälje Hamn samt stora delar av befintliga stadsområden i Norrtälje (Figur 5). Till dagvattenanläggningen kommer dagvatten att ledas från ett tillrinningsområde som är ca 47 ha (ca 9 ha från Norrtälje Hamn samt 38 ha från övriga staden) (Figur 11). Ungefär samma områden avrinner idag orenat med utsläpp i hamnområdet. Figur 11. Översikt över avrinningsområdet som planeras att avledas till dagvattendamm/våtmarkspark. Två inlopp är planerade. Dagvattendammen/våtmarksparken kommer att avgränsas i söder med piren och i dess förlängning av en ca 4 m bred väggkonstruktion. Denna vägg fortsätter sedan i nordlig riktning mot Midsommarplatsen. Väggkonstruktionen kommer att spontas på vardera sida och fyllas ut däremellan (Figur 12). Ovanpå denna konstruktion anläggs gångbrygga. Dammen utformas med två inlopp, det ena i Östra Rörgårdsgatans förlängning och det andra i Krukmakaregatans förlängning, och ett utlopp (Figur 13). 9 av 23

12 Anläggningen kommer att utformas med delområden som kommer ha en permanent vattenyta och delområden som kan svämmas över vid större regn. I dammen sker rening framförallt genom sedimentation, dvs avskiljning av suspenderade partiklar och partikelbundna föroreningar. Men även andra reningsprocesser, som t.ex. växtupptag, kan förekomma. Dagvattendammen/våtmarksparken kommer att vara dimensionerad för att kunna rena och fördröja ett 10 års regn. Vid större regn sker bräddning ut i Norrtäljeviken. Området närmast gatan i norr kommer att utformas som en våtmarkspark med växlande vattennivåer beroende på tillrinnande vattenvolymer och anläggas med växtsamhällen från olika vatten-, våtmarks- och strandmiljöer. Genom området kommer gångstråk i form av träbryggor anläggas för att öka tillgängligheten (se avsnitt 3.3). Figur 12. Översikt över planerad väggkonstruktion som skiljer dagvattendamm/våtmarkspark från havet. I denna konstruktion kommer en utloppsledning att installeras under vattenytan. Ovanpå konstruktionen anläggs gångbana. 10 av 23

13 Figur 13. Översikt över inlopp och utlopp från dagvattendamm/våtmarksanläggning markerade med cerisefärgade pilar. För att anlägga dagvattendammen/våtmarksparken kommer troligtvis muddring och i viss mån fyllning att behöva ske i vattenområdet. 3.6 Utfyllnad vid Midsommarplatsen Mellan den nya dagvattendammen/våtmarksparken och Port Artur udden sker utfyllnad i vattenområdet för att skapa Midsommarplatsen, en parkyta på ca m 2 (Figur 14). De befintliga båtbryggorna som finns i området kommer att rivas. Ut mot vattnet och mot dagvattendammen kommer utfyllnaden att begränsas av t.ex. en spont (Figur 15). Den nuvarande botten utgörs närmast stranden delvis av fyllning som övergår i gyttja/lera utåt Norrtäljeviken. Den planerade nya utfyllnaden kan komma att bestå av sprängsten med 0,5 m grovkornig mineraljord högst upp. Alternativ för fyllning utreds dock. Alternativ skulle kunna vara fyllning med muddermassor. Marken i området kan komma att behöva förstärkas t.ex. med KC-pelare. 11 av 23

14 Figur 14. Översikt över Midsommarplatsen Figur 15. Ett tvärsnitt över Midsommarplatsen med nivåer för befintlig mark och framtida marknivå. Mot Norrtäljeviken till höger i bild är en spont planerad. 3.7 Sjösättningsramp för småbåtar vid Port Arthurudden Längst ut på Port Artur udden anläggs en sjösättningsramp för småbåtar. Beroende på vilken typ av båtar som rampen ska nyttjas för (motorbåtar eller segelbåtar) kommer det beroende på val att ske muddring till antingen ca 1 m fritt vattendjup eller ca 2,5 m vattendjup vid medelvattenstånd. 12 av 23

15 3.8 Strandstabilisering Längs med den nordöstra stranden kommer det att anläggas en gata samt stråk för gång- och cykeltrafik. Strandlinjen är idag diffus och har dålig bärighet. Uppfyllnad samt stabilisering behöver ske för att skapa gatustråket och säkra kvarteren norr om stranden. Olika metoder utreds. Det är idag oklart om dessa arbeten utgör vattenverksamhet. Detta kommer att utredas närmare under det fortsatta arbetet med tillståndsansökan. 4. Planförhållanden I Översiktsplan 2040 anges Norrtälje Hamn som ett av kommunens större utvecklingsområden där bostäder, handel, rekreation m.m. planeras. Stadsdelen förväntas rymma cirka 1500 nya bostäder och är tänkt att utvecklas som en attraktiv stadsdel och besöksmål. I översiktsplanens markanvändningskarta hänvisas till aktuell Fördjupad översiktsplan, i detta fall Utvecklingsplan Norrtälje stad. I Utvecklingsplan Norrtälje stad ingår det aktuella Galärenområdet i delområdet Hamnområdet. Hamnområdet pekas ut som ett viktigt område som kan komplettera och stärka stadskärnan. Utvecklingsplanen föreslår en utveckling av gästhamnsverksamhet samt fritidsbåtshamn i området. Öster om Hamnområdet föreslås strandområdena fram till naturreservatet vid reningsverket utvecklas för att gagna staden och närboende samt utvecklas med bostäder. För stadsomvandlingsprojektet Norrtälje Hamn har en skelettplan tagits fram. Skelettplan Norrtälje Hamn (Detaljplan för del av fastigheten Tälje 3:1 m.fl., Norrtälje Hamn, Laga kraft ) hanterar allmän platsmark, tekniska anläggningar på kvartersmark samt vattenområden och tar ett helhetsgrepp av området som bedöms byggas ut i etapper. Skelettplanen inkluderar de västra delarna av det aktuella området (Figur 16). Skelettplanen reglerar nedanstående områden som berör Galären: Strandområde norr om piren är reglerad som park. Vattenområdet öster och söder om piren är reglerad som stadsbad samt angöring- och tilläggningsmöjlighet för båtar. Brygganläggningar och liknande, även fasta anläggningar, får anordnas. Piren är delvis planlagd som Lokalgata. Område mitt på piren som är tänkt för kvartersmark ingår inte i gällande detaljplan men ska regleras i en ny detaljplan. Vattenområdet norr om piren är reglerad som Marin dagvattenanläggning. Bryggor och fontäner får utgöra del av anläggningen. Vattenområde ytterligare söder om piren är reglerad som öppet vattenområde. 13 av 23

16 Figur 16. Detaljplan för del av Tälje 3:1 med flera, Norrtälje hamn Skelettplan i Norrtälje stad. Planen vann laga kraft Området mitt på Piren regleras genom detaljplan antagen (Ändring av stadsplanen för del av östra hamnområdet). Genomförandetiden för planen har gått ut. Planen reglerar användningen hamnändamål. Detaljplan för Tälje 3:51 m.fl. omfattar östra delarna av det aktuella området (Figur 17). Avsikten med detaljplanen är att skapa attraktiva bostäder i söderläge med utblickar mot vattnet och samtidigt öka den allmänna tillgängligheten till vattnet, genom att anlägga en gång- och cykelväg utmed strandområdet. Detaljplanen reglerar nedanstående områden: Landområdena är till stor del reglerad som natur. Närmast vattnet får inte båtuppställning/båtförvaring förekomma. Tre vattenområden kring befintliga bryggor finns reglerade som bryggområde. Stolp- och flytbryggor får uppföras. Bryggområdet får inte stängslas in. Släntlutning på 1:5 från strandlinjen får ej överskridas. Vid väsentlig muddring eller väsentlig ombyggnad ska geotekniska utredningar genomföras för att utreda eventuella förstärkningsåtgärder i strandlinjen. 14 av 23

17 Ändring av stadsplanen för del av östra hamnområdet Detaljplan för Tälje 3:51 m.fl. Detaljplan för del av fastigheten Tälje 3:1 m.fl Figur 17. Befintliga detaljplaner. Ett planprogram är under utarbetande och därefter kommer nya detaljplaner att tas fram för de delar av området där så behövs. 5. Förutsättningar och omgivningsbeskrivning 5.1 Geologi och hydrologi Landområdet närmast vattnet består av gyttjelera eller lergyttja i öster och fyllning i väster (Figur 18). Under fyllningen finns troligen lera. I vattenområdet utgörs bottnarna av sedimentationsbottnar med gyttjig eller sandig lera. Vattendjupet inom området är varierande. Längs strandlinjen och några meter ut är vattendjupet litet, 0-0,9 meter, för att därefter öka längre ut från stranden. Söder om piren är vattendjupet mellan 5 och 6 m. 15 av 23

18 Figur 18. Översikt av jordarter vid Norrtälje Hamn. Vattnet i hamnen är präglat av Norrtäljeåns avrinningsområde och är dels påverkat av åns kemiska status och dels av Norrtäljevikens kemiska status. Vattnet tillhör vattenförekomsten Norrtäljeviken. 5.2 Miljökvalitetsnormer Norrtäljeviken är ett kustvatten och omfattas av både Vattendirektivet och av Havsmiljödirektivet. Detta medför att vattenområdet omfattas av såväl miljökvalitetsnormer för ytvatten som miljökvalitetsnormer för havsmiljö. Miljökvalitetsnormer för havsmiljö verkar på en övergripande nivå och bedöms inte vara aktuellt för projektet. I miljökvalitetsnormer för ytvatten ryms de parametrar som är relevanta för tillståndsansökan. Miljökvalitetsnormer för ytvattenförekomster uttrycks i ekologisk och kemisk status. Norrtäljeviken har en ekologisk status som bedöms som måttlig delvis beroende på belastning av näringsämnen och syrefattiga vattenförhållanden. Kvalitetskravet är att god ekologisk status ska uppnås år Den kemiska statusen uppnår inte god. Kvalitetskravet är att Norrtäljeviken ska uppnå god kemisk status. Vattenförekomsten har fått en tidsfrist till 2027 på grund av tribultenn-föroreningar. Ytvattenförekomsten har även mindre stränga krav avseende kvicksilver och difenyleter. Statusen får inte försämras i vattenförekomsten. 16 av 23

19 5.3 Föroreningar Land Miljötekniska markundersökningar har genomförts i landområdet norr om dagvattendammen/våtmarksparken och vid Port Artur udden (Bjerking, 2013 samt Ramböll, 2016). Undersökningarna visar på förhöjda halter av PAH, petroleumprodukter, metaller och förekomst av bekämpningsmedel som förekommit i båtbottenfärger som TBT och Irgarol. Föroreningarna kopplade till båtbottenfärger förekom ytligt. Vid Port Arthur udden har förhöjda halter av föroreningar uppmätts som förekommer ytligt i jordprofilen samt även på djupet. Halter av föroreningar som överskrider Naturvårdsverkets generella riktvärde för förorenad mark avseende mindre känslig markanvändning (MKM) har uppmätts. Sediment Miljötekniska undersökning har genomförts av sedimenten i hamnområdet i anslutning till piren (Bjerking, 2014 och Ramböll, 2016b). Norrtälje Hamns sedimentekosystem i yttre hamnen bedöms vara negativt påverkade av föroreningar. Denna bedömning görs på grund av påträffade förhöjda halter av PAH, irgarol och TBT. Inför en eventuell muddring har sedimenten i anslutning till piren klassats över nivån för mindre känslig markanvändning (MKM) då TBT påvisades med halter över riktvärdet för MKM. 5.4 Naturvärden i Norrtäljeviken Längs med hela den berörda strandkanten förekommer partier med bladvass i vattenområdet. Undersökning av marina naturvärden har utförts dels i området norr om piren och dykdalberna (JP Aquakonsult & Hydrophyta ekologikonsult, 2013) och dels i området öster om Port Artur udden (Hydrophyta ekologikonsult, 2015). Undersökningarna visar att i området väster om Port Artur är bottenvegetationen tämligen gles och lågvuxen. Vegetationen kan betraktas som relativt typisk för grunda bottnar längs Roslagskusten med visst skydd för vind- och vågpåverkan. Ingen av de påträffade arterna kan betraktas som särskilt ovanlig och sannolikt ser det likadant ut på bottnarna längs stora delar av Norrtäljeviken. Sammanlagt fångades sju olika fiskarter och stora mängder årsyngel av abborre och mört påträffades. Ur ett fiskperspektiv är förmodligen den glesa vasskanten viktigare som lekmiljö och skydd för uppväxande yngel än bottenvegetationen i området. Även området öster om Port Artur udden utgör en för Roslagskustens inre skärgårdar vanligt förekommande miljö. Inga ovanliga eller rödlistade arter av vegetation påträffades. Området är sannolikt en relativt bra uppväxtmiljö för varmvattengynnade fiskarter under varma somrar. I området har fler än 21 fiskarter påvisats (Norrtälje kommun, 2011). Flera av dessa arter vandrar upp i Norrtäljeån för att leka och tillväxa under våren. Öring vandrar upp i Norrtäljeån under en period från oktober till december. Även lake kan göra kortare vandringar i samband med lek och årstidsväxlingar; det finns både stationära och vandrande bestånd (Artdatabanken, 2018). Vimma är en 17 av 23

20 annan vandrande art. Sjö- och kustlevande vimmapopulationer kan vandra upp i mindre vattendrag för att leka. Leken sker vanligen under perioden maj-juli (Artdatabanken, 2018). Piren och dykdalberna, som utgör rester från den tidigare färjeverksamheten, utnyttjas av måsfåglar och trutar och skulle kunna anses som en måskoloni. Framför allt den yttersta dykdalben som ligger separat utan förbindelse med piren har ofta häckande måsfåglar. 5.5 Strandskydd Inom området råder idag inte strandskydd, men det träder automatiskt i kraft om gällande detaljplaner upphävs eller ändras. Pågående detaljplanering innebär att strandskyddet på nytt kommer att upphävas när nya detaljplaner träder i kraft. Genomförandet av Skelettplanen liksom även de nya kommande detaljplanerna innebär att den allemansrättsliga tillgången till strandlinjen avsevärt förbättras på ett långsiktigt hållbart sätt. Hela strandlinjen inom området kommer att bli tillgänglig för allmänheten, samtidigt som de föreslagna åtgärderna inte försämrar livsvillkoren för det djur- och växtliv som finns i Norrtäljeviken. 5.6 Riksintressen Det aktuella verksamhetsområdet ingår inte i något riksintresse. Norrtälje stadskärna, som ligger på ett avstånd av ca 500 m, är ett riksintresse för kulturmiljövården enligt 3 kap. 6 Miljöbalken (Figur 19). Figur19. Riksintressen i anslutning till Norrtälje Hamn 18 av 23

21 5.7 Befintliga miljö- och vattendomar Ett antal befintliga miljö- och vattendomar finns i eller i angränsning till hamnområdet. Dessa utgör bl.a. tillstånd för muddring och anläggande av broar. Tillstånd till vattenverksamhet erhölls för planerade vattenverksamheter i den västra delen av hamnen, det som kallas Paket 1 i omvandlingen av Norrtälje Hamn. 6. Förutsedd miljöpåverkan En miljökonsekvensbeskrivning kommer att tas fram tillsammans med ansökan. En kort samlad och allmän beskrivning av förutsedd miljöpåverkan följer nedan: 6.1 Människors hälsa Flera delar av den ansökta verksamheten och de effekter som den ger kommer att ge positiv påverkan på människors hälsa. Nya grönområden och vegetationsytor inom våtmarksparken och Midsommarplatsen kommer att ge ökade förutsättningar för rekreation, rörlighet, friluftsliv och naturupplevelser. Likaså ger bryggor och stadsbad möjlighet till bad, båtliv, rekreation och motion i nära stadsmiljö. Tidigare utförd badvattenprovtagning sommartid utanför piren visar generellt på tjänlig badvattenkvalitet vilket vid något tillfälle har haft anmärkning. Genom den nya dagvattenreningen bedöms vattenkvaliteten komma att förbättras. Vid stadsbadet skulle eventuell uppgrumling av sediment kunna innebära risk för negativ påverkan för människors hälsa vid bad. Vattendjupet vid badet är över 5 meter varför risken för uppgrumling av sediment bedöms som mycket liten. Utloppet från dagvattendammen kommer att anläggas norr om stadsbadet och direkt inflöde till badet bedöms inte kunna ske. Utsläppet bedöms inte komma påverka människors hälsa negativt eftersom rening kommer att ske. En riskutredning för stadsbadet kommer att tas fram som underlag till MKBn. Likaså kommer ytterligare provtagning av vattenkvaliteten i vattenområdet vid det planerade badet att ske inför tillståndsansökan. 6.2 Djur och naturmiljö Konstruktionen av dagvattendammen/våtmarksparken samt Midsommarplatsen kommer att leda till ett förändrat växtsamhälle och eventuellt en liten minskning av produktionen av fiskyngel i den inre delen av Norrtäljeviken, detta eftersom en del strandmiljöer med vass tas bort. Minskningen av vassmiljöerna bedöms inte ha någon betydande inverkan på fiskbestånden i inre Norrtäljeviken som helhet (JP Aquakonsult & Hydrophyta Ekologikonsult, 2013). Dammen utgör en sötvattensmiljö och är skild från övrig recipient. Inom dammområdet sker därför 19 av 23

22 tydlig förändring av biotopen. Den nya miljön kommer att få ekologiska värden och det är mycket troligt att biodiversiteten blir högre i den nya biotopen. I övriga delar av området, söder om piren och dykdalberna, har underhållsmuddring skett kontinuerligt och bottenfauna och bottenflora bedöms ha varit påverkade under lång tid (Ramböll, 2016). Då piren och dykdalberna (Figur 20) nyttjas av fåglar innebär den planerade vattenverksamheten en påverkan på fågellivet. Ett mer lättillgängligt område och folk i rörelse i området kommer sannolikt att innebära viss störning av fågellivet. Måskolonin på dykdalberna kommer att behöva flyttas. I detaljplanearbetet utreds möjligheter för kompensationsåtgärder för detta. En bottenfaunautredning kommer att genomföras i de delar av området som inte har undersökts tidigare. Figur 20. Dykdalberna utanför piren. Till vänster skymtar den båtbrygga som kommer att rivas bl.a. för att ge plats åt Midsommarplatsen. 6.3 Vatten Genom omvandlingen av hamnen till stadsdel sker en omfattande sanering av mark och sediment inom hamnområdet, vilket kommer att minska föroreningsbelastningen till ytvattnet i hamnen. Där det finns förhöjda föroreningshalter kan föroreningar gå i lösning under grävarbetet men bedömningen är att utspädningen är så stor att ingen påverkan sker på den marina miljön. Länshållningsvatten från schaktarbeten inom Norrtälje Hamn renas innan utsläpp till viken. 20 av 23

23 Dagvattenanläggningen/våtmarksparken bedöms medföra förbättringar i övergödnings- och föroreningssituationen i Norrtäljeviken eftersom dagvattnet från den nya stadsdelen liksom från resten av avrinningsområdet kommer att omhändertas och renas i dagvattenanläggningarna. Tillförsel av bl.a. näringsämnen såsom kväve och fosfor kommer att minska, vilket på sikt bidrar till att god ekologisk status kan uppfyllas. Idag sker ingen rening av dagvatten från området. Under byggskedet kommer uppgrumling av sediment att ske vid arbete med spontning av piren och Midsommarplatsen, muddring i området för dagvattendammen, anläggningen av bryggor, muddring vid sjösättningsrampen. Som skyddsåtgärd kommer allt grumlande arbete i vattnet att utföras bakom bottengående skyddsskärm av geotextil, vilket minimerar spridning av sedimenten. Under permanentskedet kommer slamsugning av dagvattendammen att ske med jämna mellanrum, men detta utförs då innanför sponten. Ingen grumling bedöms uppkomma utanför sponten och åtgärderna innebär därför en begränsad påverkan på den marina miljön. Revisionsmuddring kommer att ske vid behov bl.a. vid sjösättningsrampen intill piren, och utföras bakom bottengående skyddsläns av geotextil, vilket minimerar spridning av sedimenten. Bedömningen är att vattenverksamheten inte kommer att bidra till att någon miljökvalitetsnorm överskrids i närområdets vatten. Inga förändringar av flödet eller vattenståndet i Norrtälje Hamn och dess omgivning förutses ske till följd av vattenverksamheten. En riskbedömning av exponering av förorenade sediment vid det planerade stadsbadet planeras att genomföras liksom miljöundersökning av fyllnadsmassor i piren. 6.4 Hushållning med mark och vatten Någon påverkan på hushållningen med mark, vatten och den fysiska miljön bedöms inte uppkomma eftersom man inte avser att ta i anspråk några nya områden. Det aktuella landområdet (strandmiljön intill vattnet) och vattenområdet har tagits i anspråk sedan många år tillbaka. 6.5 Betydande miljöeffekter Vattenverksamheten kan antas medföra följande betydande miljöeffekter: - Grumling i vattenområdet till följd av muddring och utfyllnad - Föroreningsspridning i samband med sanering och byggnation i vatten - Förflyttning av måskolonin - Bottenmiljöer försvinner - Vassbälte och yngelplatser försvinner Det uppkommer även positiva miljöeffekter som: 21 av 23

24 - Förbättring av vattenkvaliteten på sikt i Norrtäljeviken - Dagvattenrening - Förorenade sediment kommer att tas bort eller överlagras i viss utsträckning vilket kommer reducera eventuell spridning - En ny sötvattensbiotop skapas i dagvattendammen/våtmarksparken - Tillgängligheten till strandområdena förbättras liksom möjligheterna för rekreation och friluftsliv 6.6 Bedömning av betydande miljöpåverkan Sökanden bedömer att planerad verksamhet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Flertalet av arbetena kommer att ske i sediment där det finns risk för föroreningar. Anläggande av dagvattendammen/våtmarksparken och Midsommarplatsen innebär att strandmiljöer tas i anspråk och bottenmiljöer försvinner. Arbetena sker inom tätbefolkat område. Med anledning av detta vill sökande att undersökningssamrådet genomförs så att det också uppfyller kraven på avgränsningssamråd. 7. Samråd Sökande avser att samråda med länsstyrelsen (tillika tillsynsmyndigheten), kommunens bygg- och miljönämnd, och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda av verksamheten eller åtgärden, samt de övriga statliga myndigheter, föreningar, organisationer och verksamhetsutövare samt den allmänhet som kan antas bli berörda av verksamheten eller åtgärden. Ett förslag på samrådsparter anges i bilaga 1. Avgränsning av och förslag på närmast boende som sökanden avser att samråda med redovisas och diskuteras vidare vid samrådsmötet. 8. MKB innehåll och avgränsning MKBn kommer att fokusera på miljöeffekterna som uppstår från vattenverksamheten, dels under byggnationstiden och dels under drifttiden. Avgränsning kommer att ske till följande miljöaspekter: - Människors hälsa - Naturmiljö, växt- och djurliv - Vatten - Förorenad mark/sediment - Hushållning med mark och vattenområden - Rekreation och friluftsliv Förslag på innehållsförteckning i MKB:n: 22 av 23

25 Sammanfattning Administrativa uppgifter Sökt verksamhet Mål och syften med åtgärderna Verksamhetens lokalisering och alternativ lokalisering Verksamhetens utformning och omfattning Alternativa lösningar/utformningar Nollalternativet Omgivningsbeskrivning o o o o o landskap och kulturmiljö i allmänhet områden av speciellt intresse för naturvård, friluftsliv, kulturmiljö, Natura 2000 m.m. samt avstånd till dessa berörd befolkning ytvattenförekomster geologi/hydrogeologi o stadsutvecklingsområde Norrtälje Hamn Planförhållanden och strandskydd Beskrivning av eventuell påverkan på riksintressen, miljömål och miljökvalitetsnormer samt åtgärder som planeras Identifiering, beskrivning och bedömning av miljöeffekter Åtgärder som planeras för att undvika negativa miljöeffekter Risker och driftstörningar (exempelvis utsläpp av drivmedel m.m.) Samrådsredogörelse Referenslista 9. Referenser Bjerking (2014), PM Miljöundersökning av sediment Delområde 10 och 11 del av Norrrtäljeviken Norrtälje kommun, Hydrophyta ekologikonsult (2015), Botteninventering av vattenområdet öster om Port Arthur i Norrtälje hamn, JP Aquakonsult & Hydrophyta Ekologikonsult (2013), Bedömning av marina naturvärden i den inre norra delen av Norrtälje Hamn, Norrtälje kommun, 2011, Ansökan om tillstånd till vattenverksamhet utbyte av Societetsbron över Norrtäljeån på Nygatan, Norrtälje kommun Ramböll, 2016a. PM Bedömning av ekosystemtjänsten biologisk mångfald. Utvärdering Norrtälje Hamn enligt Citylab Action. Ramböll Ramböll, 2016b. PM Föroreningar i sedimenten i Norrtälje hamn. Ramböll av 23