UNDERLAG FÖR SAMRÅD. Anläggande av bryggor i Tullholmsviken, Karlstads kommun UNDERLAG FÖR SAMRÅD ENLIGT MILJÖBALKEN

Transkript

1 Anläggande av bryggor i Tullholmsviken, Karlstads kommun UPPDRAGSNUMMER ENLIGT MILJÖBALKEN

2

3 Bakgrund Kommunen har för avsikt att ansöka om tillstånd enligt miljöbalken för anläggande av bryggor längs med den nordöstra stranden i Tullholmsviken, se figur 1. Mellan strandkant och Packhusgatan byggs bostäder, kaj och ny strandpromenad. Kommunen har tidigare ansökt om och erhållit tillstånd för kajen och gått ut med samrådsutskick för detta. Det här samrådet berör endast byggnationen av bryggor. Figur 1. Översiktskarta över småbåtshamnens placering. Området kring Tullholmsviken är markerat med blå ruta i översiktskartan (övre kartbild) och infällt i större skala (nedre kartbild). Småbåtshamnens placering markeras med röd ellips i den infällda förstoringen av området. Kartor från Karlstads kommun, ( 1 (3) ANLÄGGANDE AV BRYGGOR I TULLHOLMSVIKEN, KARLSTADS KOMMUN SM i:\tf\21 staben\213 hr och kommunikation\kommunikation\handläggare\stefanie\tf\samhällsbyggnadsavdelningen\tullholmen\bryggor i tullholmsviken.docx

4 repo001.docx Samråd De planerade åtgärderna är tillståndspliktiga enligt miljöbalken. Alla som avser att bedriva verksamhet som kräver tillstånd ska samråda med enskilda som kan antas bli särskilt berörda. Denna skrivelse utgör tillsammans med inkomna yttranden samråd med berörda fastighetsägare, organisationer mfl. Denna skrivelse har sänts till ägare till fastigheter i det berörda områdets omedelbara närhet samt till berörda myndigheter och organisationer. Dessutom har information till en bredare allmänhet skett via annonsering i VF och NWT. Nedan följer en sammanfattning av planerade åtgärder och förutsedd miljöpåverkan. Karlstads kommun mottar tacksamt information och synpunkter. För beskrivning av tillståndsprocessen, se faktaruta längst bak i denna skrivelse. Nuvarande förhållanden på platsen Vänern utgör riksintresse för yrkesfisket. Riksintresseområdet omfattar även stora delar av Klarälvsdeltat inklusive bland annat Tullholmsviken. Klarälven från Deje till mynningen är klassad som nationellt särskilt värdefullt vatten enligt såväl Naturvårdsverket som Fiskeriverket (nuvarande HaV). Området är variationsrikt med ett stort aktivt delta, raviner, flodplan, erosionsbrinkar och vegetationsdynamik i olika successionsstadier. Området har en artrik fågel- och fiskfauna och är vandringsområde för Klarälvslax och Klarälvsöring. Ca 200 meter söder om de aktuella båtbryggorna ligger Natura 2000-området Klarälvsdeltat. Området är klassat som Natura 2000-område enligt såväl fågeldirektivet som habitatdirektivet. Klarälvens nedre lopp (deltat) är även av riksintresse för naturvård enligt MB kap 3. Avståndet från småbåtshamnen till gränsen för riksintresseområdet är ca 80 meter. Det finns en småbåtshamn i Tullholmsviken, på den västra sidan mot Orrholmen, som nyttjas fullt ut och det är brist på lediga båtplatser. I Tullholmsvikens östra del finns Karlstad kanotklubb. Tullholmsvikens norra delar är relativt grunda. I strandkanten växer bland annat bladvass, se figur 2. Grunda vegetationsrika vikar utgör gynnsamma lek- och yngelområden för många fiskarter. Enligt uppgifter från Nedre Klarälvens fiskevårdsområdesförening förekommer i Tullholmsviken bland annat faren, gädda, gös, braxen, mört. Vassområden kan även utgöra gynnsamma miljöer för fågel. Ovan strandlinjen växer en gräsyta som sköts av Karlstad kommun, se figur 3. Utsläpp till luft, mark och vatten i och kring Tullholmsviken bedöms i dag ske och har historisk skett, från befintliga verksamheter i staden, biltrafik, dagvatten och till viss del från båttrafik och hamnverksamhet. 2 (3) ANLÄGGANDE AV BRYGGOR I TULLHOLMSVIKEN, KARLSTADS KOMMUN SM i:\tf\21 staben\213 hr och kommunikation\kommunikation\handläggare\stefanie\tf\samhällsbyggnadsavdelningen\tullholmen\bryggor i tullholmsviken.docx

5 Eftersom aktuellt område är utfyllt med massor av okänt ursprung, finns det även risk att påträffa föroreningar i dessa massor. Vid hittills genomförda undersökningar har något förhöjda halter påträffats punktvis i fyllandsmassorna. Tidigare genomförda undersökningar av mark visar på punktvisa förekomster av föroreningar i jord där halterna ligger något över generella riktvärden för Känslig Mark (KM), vilket är det riktvärde som närmast motsvarar den markanvändning med bostäder som planeras. Tidigare genomförda undersökningar av sediment i vattenområdet visar på låga till måttligt förhöjda halter föroreningar i området. Ytterligare provtagning av jord och sediment pågår för att klargöra föroreningssituationen, eventuella saneringsbehov och behovet av skyddsåtgärder. Dagens medelvattennivå är +44,7 (RH 2000). Området för planerade bostäder ligger mellan +44,7 m och +48 m. Planområdet kommer att svämmas över vid dagens 100- årsnivå för Vänern (+46,7 m). Figur 2. Tullholmsviken. Fotot är taget från Paddlarklubbens förråd vid Kanikenäset den 13 mars Orrholmen kan ses i bakgrunden till vänster i bild. Figur 3. Ovanför vassområdet finns en gräsyta och cykelväg (kan ses till höger i bild). Fotot är taget den 13 mars (3) ANLÄGGANDE AV BRYGGOR I TULLHOLMSVIKEN, KARLSTADS KOMMUN SM i:\tf\21 staben\213 hr och kommunikation\kommunikation\handläggare\stefanie\tf\samhällsbyggnadsavdelningen\tullholmen\bryggor i tullholmsviken.docx

6 repo001.docx Planerade åtgärder Längs med stranden planerar kommunen att bygga en kajpromenad med stenlagda och/eller trälagda kajer och trappor mot vattnet. Mellan strandkant och Packhusgatan planeras och byggs bostäder. Se flygbild, figur 4, för det planerade bostadsområdet och befintlig strandlinje samt figur 5 för översiktsbild över planerad anläggning. För de planerade småbåtsbryggor krävs muddring för att öka djupet ca 1 meter (preliminär siffra). I dagsläget är djupet i kaj/strandpromenadens ytterkant mellan ca 0,1 meter och 0,8 meter (vid normalt vattenstånd i Vänern). Bryggor för småbåtshamn utförs som flytbryggor, sannolikt samma eller motsvarande utformning som övriga flytbryggor inom kommunen. Enligt detaljplanen finns även möjligheter till att anlägga ett café eller restaurang. Inget konkret förslag om den här typen av anläggning finns ännu framtaget. Figur 4. Flygfoto med förslag till bebyggelse från detaljplanen. 2 (5) ANLÄGGANDE AV BRYGGOR I TULLHOLMSVIKEN, KARLSTADS KOMMUN SM i:\tf\21 staben\213 hr och kommunikation\kommunikation\handläggare\stefanie\tf\samhällsbyggnadsavdelningen\tullholmen\bryggor i tullholmsviken.docx

7 Figur 5. Översiktsbild med ungefärlig utformning från Detaljplanen (AQ arkitekter). Röd ellips visar området för nya bryggor. 3 (5) ANLÄGGANDE AV BRYGGOR I TULLHOLMSVIKEN, KARLSTADS KOMMUN SM i:\tf\21 staben\213 hr och kommunikation\kommunikation\handläggare\stefanie\tf\samhällsbyggnadsavdelningen\tullholmen\bryggor i tullholmsviken.docx

8 repo001.docx Förutsedda konsekvenser för omgivning och miljö Under byggskedet kommer strandområdet att ha begränsat tillgänglighet. Under byggskedet kan vattenmiljön påverkas av grumling vid anläggandet av vallen och vid muddringen. Då hamnen är i drift medför en ökad båttrafik ökad risk för grumling och annan störning för bland annat fisk. I samband med muddring för förstärkning i vattenområdet kommer därför en skyddsgardin att läggas i vattenområdet som ska förhindra att sediment och partiklar sprider sig vidare ut i viken och ut i Vänern. I samband med anläggningsarbeten finns risk för spridning av eventuella föroreningar till omgivande mark- och vattenområden. Efter utvärdering av genomförd provtagning av sedimentet kan vidare risker bedömas, så att vidare skyddsåtgärder kan vidtas. Kontakta oss Om du har frågor eller synpunkter angående pågående tillståndsansökan kan dessa framföras via brev, e-post eller telefon till Karlstads kommun eller till Sweco. Vi behöver få in era frågor eller synpunkter senast den 12 maj 2017, helst via mail eller brev. Kontakt kan även tas per telefon. Karlstads kommun SWECO Torbjörn Karlsson Johanna Gelang Alfredsson Drottninggatan 32 Box Karlstad Karlstad torbjorn.karlsson2@karlstad.se johanna.gelang.alfredsson@sweco.se telefon: telefon: (5) ANLÄGGANDE AV BRYGGOR I TULLHOLMSVIKEN, KARLSTADS KOMMUN SM i:\tf\21 staben\213 hr och kommunikation\kommunikation\handläggare\stefanie\tf\samhällsbyggnadsavdelningen\tullholmen\bryggor i tullholmsviken.docx

9 FAKTARUTA Beskrivning av tillståndsprocessen Den planerade verksamheten är tillståndspliktig enligt miljöbalken och prövas av Miljödomstolen (I detta fall, Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs Tingsrätt). Tillståndsprövningen omfattar en rad moment som syftar till att ge berörda parter möjlighet att påverka kommande beslut. Innan tillståndsansökan upprättas och inlämnas till Miljödomstolen skall verksamhetsutövaren lämna upplysningar (i detta fall genom utskick av denna skrivelse samt via annonsering i VF och NWT) till berörda så att de ges möjlighet att ställa frågor och lämna in synpunkter. För Dig som är berörd av verksamheten är det viktigt att känna till hur tillståndsprövningen enligt miljöbalken går till fortsättningsvis. Här ges en kortfattad beskrivning. 1. Samråd inklusive yttranden 2. Det som framkommer under samrådet sammanfattas av verksamhetsutövaren i en samrådsredogörelse. 3. Verksamhetsutövaren upprättar en miljökonsekvensbeskrivning, som tillsammans med ansökan och teknisk beskrivning lämnas in till Miljödomstolen. 4. Vid behov åläggs verksamhetsutövaren att komplettera ansökan. 5. Ansökan kungörs i ortspressen och allmänheten ges tillfälle att yttra sig till domstolen. Om du har synpunkter är det viktigt att Du skriftligen inkommer med dina synpunkter i detta skede. Mark- och miljödomstolen begär också in yttranden från övriga berörda myndigheter. 6. Inkomna yttranden granskas och sökanden ges möjlighet att bemöta dem. 7. Miljödomstolen håller huvudförhandling och syn i målet. Mindre ärenden kan avgöras på handlingarna, d.v.s. utan huvudförhandling och syn. 8. Miljödomstolen fattar beslut om tillstånd. 9. Beslutet kan överklagas av verksamhetsutövaren, grannar och andra berörda. 10. Eventuella överklaganden avgörs av Miljööverdomstolen. 5 (5) ANLÄGGANDE AV BRYGGOR I TULLHOLMSVIKEN, KARLSTADS KOMMUN SM i:\tf\21 staben\213 hr och kommunikation\kommunikation\handläggare\stefanie\tf\samhällsbyggnadsavdelningen\tullholmen\bryggor i tullholmsviken.docx