Justerat den 15 september 2009 Anslaget den 17 september 2009

Transkript

1 PROTOKOLLSUTDRAG 10/2009 Sammanträdesdag Kl 16:00-17:05 Justerat den 15 september 2009 Anslaget den 17 september 2009 Kristina Alvendal Teres Lindberg Närvarande Ordföranden Vice ordföranden Ledamöterna Kristina Alvendal (M) Teres Lindberg (S) Inger Koch (M) Anders Blom (M) Peter Jönsson (M) Tomi Liljeqvist (M) Abit Dundar (FP) Göran Oljeqvist (KD) Arhe Hamednaca (S) Gunni Ekdahl (S) Hasan Dölek (S) Cecilia Obermüller (MP), 1-7, 9-50 Maria Hannäs (V) Tjänstgörande ersättarna för Cecilia Obermüller (MP) Martin Hansson (MP), 8 Ersättarna Arne Fredholm (M), 1-39, Per Hagwall (M) Katariina Güven (FP) Lukas Forslund (C) Irja Thofvesson (S) Kristoffer Hernbäck (S) Martin Hansson (MP), 1-7, 9-50 Dessutom närvarade stadsbyggnadsdirektören Susanne Lindh och stadsbyggnadskontorets avdelningschefer samt handläggande tjänstemän i de aktuella ärendena. Hinder har anmälts av ersättarna Maria Elgstrand (M), Kristina Lutz (M), Anders Johnson (FP), Jan-Olof Gustavsson (S), Katrin Nyström (S) och Anders Nordenskiöld (V). Postadress Box 8314 S Stockholm Besöksadress Fleminggatan 4 Tfn Fax E-postadress stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se

2 3 september (5) 11 Primus 1, Lilla Essingen, Lilla Essingen, Dnr Beslut 1 Stadsbyggnadsnämnden beslutar att i huvudsak bifalla kontorets förslag till beslut, samt att därutöver anföra följande: Stadsbyggnadsnämnden drivs av en vision om promenadstaden, en stad med tydliga urbana sammanhang, ett botemedel mot såren i stadsväven. Det här projektet är mycket välkommet och kommer att innebära en betydande stadsmässighetsförbättring på Lilla Essingen, en stadsdel som är tydligt delad i en bostads- och en verksamhetsdel. Nu skapas en kontinuerlig gatu- och stadsmiljö som använder sig av öns vatten och strandlinje mycket bättre än idag. Vi är mycket glada över att vår tids arkitekter ges möjlighet att sätta avtryck i ett centralt och synligt läge. Därför vill vi framhäva att byggnadernas uttryck även senare i processen ska vara minst lika djärva, lekfulla och framåtsyftande som nu. Det behövs mer variation och mod i svenskt byggande och stadsbyggnadsnämnden uppmuntrar de deltagande företagen att fortsätta på den väg de slagit in på. Stadsbyggnadsnämnden vill understryka vikten av att redan nu tänka på att detta är ett område som kommer att bli attraktivt, som människor vill besöka. Läget intill och på vattnet ska tas tillvara. Även om båtklubbens behov tillgodosetts är det viktigt att det går att ta sig till och från den nya stadsdelen via vattnet, oavsett om det sker med vattenburen kollektivtrafik, med sightseeingbåt eller i egen småbåt. Strandpromenaden med sina bryggor och pirar bör därför utformas så att där det är lämpligt går att lägga till med båt kortare stunder. Promenaden får inte riskera att uppfattas som halvprivat, utan på eller alldeles intill denna bör lokaler för en eller flera vattennära restauranger inplaneras. Det är viktigt att bottenvåningarna i den nya stadsdelen utformas så att de kan hysa butiker, caféer, restauranger och lokaler för företag. Funktionsblandning och levande bottenvåningar är en viktig komponent i promenadstaden. Dels skapar det förutsättningar för lättillgängliga varor och tjänster, men det bidrar också till att stadsdelen lever dygnet runt och att fler människor rör sig ute på gatorna, något som inte minst har en trygghetsskapande inverkan i det offentliga rummet. Ärendets handlingar Stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande digitalt signerat den 17 juli Utlåtandet avser ställningstagande inför programsamråd för kv. Primus m.m. i stadsdelen Lilla Essingen. Bil 11

3 3 september (5) Kontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete för kv. Primus m.m. ska fortsätta med programsamråd i enlighet med kontorets tjänsteutlåtande. Nämndens behandling av ärendet Framlagda förslag till beslut 1) Ordföranden Kristina Alvendal (M), vice ordföranden Teres Lindberg (S), Abit Dundar (FP), Göran Oljeqvist (KD) och Maria Hannäs (V) föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att avgöra ärendet vid dagens sammanträde. 2) Cecilia Obermüller (MP) föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar återremittera ärendet till kontoret för bearbetning, flytta strandhusen så att en strandpark kan skapas, samt vidare anföra följande: Det tycks bli en viss utrymmesbrist om man i enlighet med tjänsteutlåtandet ska klämma in 400 bostäder, parkeringsytor, förskola, med gård, en ny park (Västra Primusparken) som egentligen är ett hårdgjort torg, en skatepark, båtbryggor samt båtuppläggningsplats och en konstgräsplan därtill. Nämden tror inte att detta är riktigt realistiskt. Nämnden välkomnar att verksamhetslokalerna i mellandelen kan ersättas med bostäder. Det ger en bra funktionsblandning i området. Strandhusen ska flyttas österut (och minskas i antal eller omfång). Därigenom kan en naturlig strandpark och promenadväg skapas vid vattnet. Då kan också de karakteristiska knäckepilarna sparas längs stränderna. Nämnden är något tveksam till Vattenhusen / Sjöhusen.. Området ligger inom riksintresseområde med avseende på stadens vattenfront. Strandskydd kommer att gälla vid ändring av plan. Kommunen är ansvarig för att anta detaljplaner där marken är lämpad för den tänkta användningen och kan vid felaktiga beslut hållas ansvarig. Det är svårt att bygga i vattnet utan att sedan få fuktskador i byggnader (märk Gåshaga). Området är riskklassat som riskklass 1 i länsstyrelseinventeringar. Troligen är även sedimenten på sjöbotten förorenade vilket leder till dyra avhjälpandeåtgärder. Med hotande klimatförändringar riskerar bottenvåningarnas lägenheter att översvämmas. Det är svårt att se hur både skrymmande båtuppläggningsplats och konstgräsplan ska kunna ordnas. Skateparkens föreslagna placering, mycket nära bostäder bör ses över. Givetvis skall alla nya bostäder byggas med passivhusstandard. P-normen måste hållas mycket låg av klimat- och kostnadsskäl.

4 3 september (5) Omröstning i delen om återremiss Ordföranden ställer förslagen emot varandra och finner att nämnden beslutade att avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Därefter framlagda förslag till beslut 1) Ordföranden Kristina Alvendal (M), Abit Dundar (FP) och Göran Oljeqvist (KD) föreslår att stadsbyggnadsnämnden (se beslutet). 2) Vice ordföranden Teres Lindberg (S) föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med kontorets förslag till beslut. 3) Maria Hannäs (V) föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete skall fortsätta i huvudsak enligt kontorets förslag samt att i övrigt anföra följande: I den del som avser de s.k. sjöhusen måste det offentliga promenadstråket läggas framför husen på sjösidan. Annars blir det inget sammanhållet stråk för promenad runt hela lilla Essingen så som framförs i ärendet. Detta kan möjliggöras genom spänger som i Hammarby sjöstad eller med en kaj som är fallet i Lux området på andra sidan Essingeleden. Under det fortsatta planarbetet måste översvämningsrisken belysas ytterligare. Eftersom markytan i området är liten är det svårt att anlägga någon form av odlingslotter. Därför föreslår vi i stället att takterrasser med gemensamma utrymmen för bland annat småskalig odling iordningställs. Parkeringstalet skall vara fortsatt lågt. Vi anser att det skall vara maximalt 0,6 platser per lägenhet i området. Den kollektiva trafiken med buss är god, även tvärbanan finns på gångavstånd på Stora Essingen. Det som fattas i Stockholm är bra kollektiva båtförbindelser, en brygga för kollektiv båttrafik kan med fördel placeras i området. Skärmbyggnaden utgör ett spännande inslag i miljön och utformningen med sidan mot solen är bra och kommer att ge ett bra ljusinsläpp om de framförvarande husen inte blir för höga. Den skyddade boendemiljön kompenserar att husets rygg vetter mot den hårt trafikerade Essingeleden med trafikrörelser dygnet runt. Båtuppläggningsplatserna får inte minska i området och ett samarbete måste upparbetas med båtklubben i planarbetet. Byggnader invid vattnet skall anpassas till den befintliga ön, dvs. utfyllnader skall inte göras, eftersom det strider mot synsättet att behålla stadens front mot vattnet. Omröstning Ordföranden ställer förslagen emot varandra och finner att nämnden beslutade enligt Kristina Alvendals m.fl. förslag till beslut.

5 3 september (5) Reservation Vice ordföranden Teres Lindberg (S), Arhe Hamednaca (S), Gunni Ekdahl (S) och Hasan Dölek (S) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till Teres Lindbergs förslag till beslut. Maria Hannäs (V) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till sitt förslag till beslut. Cecilia Obermüller (MP) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till sitt förslag till återremiss. Ersättaryttrande Lukas Forslund (C) instämmer i Kristina Alvendals m.fl. förslag till beslut.