Rättelse enligt FL 26: Justeringsdag rättas från 22 september till 4 oktober 2016, anslagsdag rättas från 4 oktober till 6 oktober 2016

Transkript

1 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Rättelse enligt FL 26: Justeringsdag rättas från 22 september till 4 oktober 2016, anslagsdag rättas från 4 oktober till 6 oktober 2016 Tid Torsdagen den 22 september 2016, kl. 16:00-17:00 Plats Bolindersalen 9:035, Tekniska Nämndhuset, Fleminggatan 4 Justerat Tisdagen den 4 oktober 2016 Anslaget Torsdagen den 6 oktober 2016 Roger Mogert Joakim Larsson 1-6 Kristina Lutz 7-27 Närvarande Beslutande ledamöter: Roger Mogert (S), ordföranden Joakim Larsson (M), vice ordföranden 1-6 Hanna Jokio (S) Annika Johansson Hansson (S) Cecilia Obermüller (MP) Martin Hansson (MP) Sebastian Wiklund (V) Kristina Lutz (M) Mikael Lind (M) Joel Laurén (M) Björn Ljung (L) Erik Slottner (KD) Rättelse enligt FL 26: stadsbyggnadsdirektören Anette Scheibe Lorentzi stryks, biträdande förvaltningschef Niklas Svensson läggs till. Stadsbyggnadsnämnden Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Tjänstgörande ersättare: Jimmy Lindgren (S) för Suleiman Said (S) Ulrica Schenström (M) för v. ordf. Joakim Larsson (M) 7-27 Ersättare: Berit Nyberg (S) Johan Heinonen (S) Eva Risberg (S) Ewa Larsson (MP) 1-6 Haval Murad (MP) Maria Hannäs (V) Ulrica Schenström (M) 1-6 Peter Backlund (L) Christina Linderholm (C) Tjänstemän: Dessutom närvarade stadsbyggnadsdirektören Anette Scheibe Lorentzi biträdande förvaltningschef Niklas Svensson, nämndsekreterare Jenny Holmberg och Joel Sand, borgarrådssekreterare Felix Antman Debels och Daniel Carlsson Mård och stadsbyggnadskontorets avdelningschefer samt handläggande tjänstemän i de aktuella ärendena.

2 Stadsbyggnadsnämnden Sida 2 (6) 7 Del av Ulvsunda 1:1 m.fl. (Västerledsstråket), Ålsten m.fl., Bromma, Dnr Beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar enligt förslag från Kristina Lutz m.fl. (M), Björn Ljung (L), Erik Slottner (KD) och Cecilia Obermüller (MP): 1 Stadsbyggnadsnämnden beslutar att avslå förvaltningens förslag till beslut. Handlingar i ärendet Stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande från den 23 februari Bil 7 Tjänsteutlåtandet avser startpromemoria för planläggning av del av Ulvsunda 1:1 m.fl. (Västerledsstråket) i stadsdelarna Ålsten m.fl., Bromma. Kontoret föreslår att nämnden beslutar följande: Ge kontoret i uppdrag att påbörja planarbete i enlighet med kontorets tjänsteutlåtande. Nämndens behandling av ärendet Framlagda förslag till beslut 1) Kristina Lutz m.fl. (M), Björn Ljung (L), Erik Slottner (KD) och Cecilia Obermüller (MP) föreslår (se beslutet). 2) Ordföranden Roger Mogert m.fl. (S), Martin Hansson (MP) och Sebastian Wiklund (V) föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar följande: 1 Att delvis bifalla kontorets förslag till beslut. 2 Att planarbetet påbörjas. 3 Att omfånget på antalet bostäder minskar till max 150 lägenheter, samt att därutöver anföra följande: Stockholm är en mycket segregerad stad och denna del av Bromma saknar idag helt allmännytta. Att komplettera området med hyreshus är ett led i att bygga ett jämlikt och socialt hållbart Stockholm. Den populära förskolan i området står på ett tillfälligt bygglov och behöver en permanent plats.

3 Stadsbyggnadsnämnden Sida 3 (6) Samtidigt finns flera svårigheter med platsen. Den föreslagna sträckan är på vissa ställen mycket smal och tillkommande bebyggelse hamnar mycket nära den befintliga bebyggelsen. Delar av skogspartiet används för rekreativt syfte och delar av området har höga naturvärden. Området är också ett kulturhistoriskt intressant område. Därför behöver dessa frågor utredas i ett tidigt skede och att planering börjar med en tidig dialog. I planeringen av området ska fokus vara att omvandla Västerled till en mer stadslik gata med bebyggelse orienterad mot vägen. Stadsbyggnadsnämnden känner sig tveksamma till att området tål en så hög exploatering som 300 lägenheter och spannet ska därför minska till maximalt 150. Gestaltningen av husen ska hålla en hög nivå och anpassas till trädgårdsstadens förutsättningar. Ett helhetsgrepp om trafikmiljön med fokus på trygga skolvägar för barn och unga ska tas. Bra infrastruktur för cykel ska prioriteras. Nya kvalitativa offentliga platser ska tillskapas. Ytparkering ska undvikas helt, en möjlighet som kan prövas i planprocessen är P-köp. Trähus ska prioriteras, området kan prövas som ett profilområde för massivträhus Beslutsgång Ordföranden Roger Mogert (S) ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förslag från Kristina Lutz m.fl. (M), Björn Ljung (L), Erik Slottner (KD) och Cecilia Obermüller (MP). Reservation Ordföranden Roger Mogert m.fl. (S), Martin Hansson (MP) och Sebastian Wiklund (V) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till sitt förslag. Särskilt uttalande Särskilt uttalande lämnas av Cecilia Obermüller (MP) enligt följande: Planering och byggande av nya bostäder har uppnått glädjande höga siffror de senaste åren och sker i alla stadsdelar. På norra sidan om Västerled och Koltrastvägen antog nämnden i augusti 2016, två detaljplaner om 120 bostäder.

4 Stadsbyggnadsnämnden Sida 4 (6) Det finns dock flera svårigheter med den nu markanvisade platsen. Den föreslagna sträckan är på vissa ställen mycket smal och tillkommande bebyggelse hamnar mycket nära den befintliga småskaliga bebyggelsen. Skogsstråket utgör ett viktigt skydd från Västerleds trafikbuller och avgaser. Stora delar av skogspartiet används för rekreativa syften, som lekområde för förskolan, ett tryggt promenadstråk och andra delar av området har höga naturvärden. Området ingår även i en kulturhistoriskt värdefull miljö. Planen innebär ett tydligt intrång i trädgårdsstadens karaktär och är inte förenligt med stadens riktlinjer. Vi måste planera för många nya bostäder för att tillgodose det stora bostadsbehov som finns, men samtidigt bygga vår stad i högre grad tillsammans med våra medborgare. Sammantaget ger detta att planering inte ska påbörjas i allt utom planeringen för utveckling av befintlig förskola. Särskilt uttalande lämnas av Sebastian Wiklund (V) enligt följande: Vänsterpartiet ställer sig positiva till att det bygga fler bostäder i synnerhet hyresrätter i områden där det idag finns ont om hyresrätter. Vi tycker att kontoret har tagit fram ett väl grundat förslag men röstar för ett kompromissförslag. Om vi ska kunna nå upp till våra mål för bostadsbyggandet och på allvar ska kunna mildra den bostadsbristen som finns så behöver det byggas i hela staden. Att som i detta fall förtäta kring en befintlig gata ser vi som ett bra exempel på hur nya bostäder kan tillkomma inom nya områden. Särskilt uttalande lämnas av Kristina Lutz m.fl. (M), Björn Ljung (L) och Erik Slottner (KD) enligt följande: Exploatering för bostäder vid Västerled har varit föremål för diskussion i staden vid ett flertal tillfällen. År 2008 återtogs ett ärende om exploatering vid det nu aktuella området till förmån för exploatering norr om Västerled. Från politiskt håll gavs då beskedet att de gröna värden som finns söder om Västerled skulle bevaras, men att staden skulle gå vidare med planeringen för områdena norr om Västerled samt marken vid korsningen Koltrastvägen/Västerled.

5 Stadsbyggnadsnämnden Sida 5 (6) 2010 beslutade Alliansen att starta detaljplanearbetet norr om Västerled. Ambitionen var att utveckla de kvalitéer som den nära och miljövänliga promenadstaden ger. Den befintliga bebyggelsestruktur som finns i området kring Västerled innebar redan då att inspiration skulle tas ifrån de stadsmässiga rum som finns i trädgårdsstaden. För att dessa motiv skulle kunna utvecklas utan att för stora intrång görs i grönstrukturen beslutades att två av planförslagets delområden (A och C) skulle utgå ur planarbetet. Nuvarande förslag innebär mer än en återgång till det tidigare förslaget som stadsbyggnadsnämnden således redan har prövat. Det som då prövades söder om Västerled var företrädelsevis radhus, men i detta förslag handlar det om flerbostadshus. Såväl skala som volym är avsevärt mer omfattande, men platsen och dess förutsättningar är fortfarande desamma. Det är i sammanhanget värt att notera att detaljplanen norr om Västerled kommer att ha tagit omkring tio år från markanvisning till byggstart, för 120 bostäder. Det finns inget som pekar på att det skulle gå snabbare för området söder om Västerled, för vad som sannolikt skulle landa i färre bostäder efter planprocessens gång. Staden behöver bygga mer, och då måste förvaltningarnas resurser läggas där de gör störst nytta på kortast tid. Med anledning av ovanstående, och platsens förutsättningar, anser vi att planläggning av föreliggande plats går stick i stäv med denna ambition. Därför avslår vi ärendet i sin helhet. Då detaljplanen även syftar till att planlägga en ny förskola inom området och en utbyggnad av befintlig förskola inom fastigheten Krocketplan 13 samt del av fastigheten Ulvsunda 1:1, är det av yttersta vikt att stadsbyggnadskontoret, i samarbete med SISAB, omgående utreder behovet av förskoleplatser i området utifrån de nya förutsättningarna, så att detta kan tillgodoses på bästa sätt. Ersättaryttrande Christina Linderholm (C) instämmer i förslag från Kristina Lutz m.fl. (M), Björn Ljung (L), Erik Slottner (KD) och Cecilia Obermüller (MP). Christina Linderholm (C) instämmer i särskilt uttalande från Kristina Lutz m.fl. (M), Björn Ljung (L) och Erik Slottner (KD).

6 Stadsbyggnadsnämnden Sida 6 (6)