Sammanträdesprotokoll Blad 1 (33) Kommunfullmäktige Dag Bergentoft BEVIS. Kommunstyrelseförvaltningen. Sekreterare Kristina Sköld

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (33) Plats och tid Eventsalen, Koordinaten kl Beslutande Mayvor Lundberg (S) Klas Lundbergh (L) Linda Hägglund (S) Solveig Lindblom (S) Mårthen Backman (M) Anna-Maija Alajoki (M) Catharina Fredriksson (S) Håkan Gustafsson (V) Dag Bergentoft (M) Linus Fogel (S) Britta Bergström (S) Nina Wikström Tiala (S) Patrik Renfors (V) Urpo Koivula (M) Inge Ståhlgren (S) Björn Johansson (MP) Katarina Jakobsson (M) Birger Svensson (S) Ann-Sophie Nygren (S) Emil Carlsson (V) Stefan Johansson (M) Ann Svensson (S) Sandra Landin (MP) Bo Höglander (C) Victora Flores Sanchez (V) Per Engvall (- ) Bror Sterner (S) Birgitta Luoto (S) Luiza Kaminska (M) Ej tjänstgörande Tommy Karlsson (S) Björn Wintler (L) ersättare och övriga Charlotta Olsson (S) deltagare Sofia Bergli (S) Lars-Åke Lindman (S) Underskrifter Sekreterare Kristina Sköld Paragrafer 1-20 Ordförande Mayvor Lundberg Justerande... Bror Sterner Dag Bergentoft BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Kristina Sköld

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Innehållsförteckning Kf 1 Val av justeringsledamöter 3 Kf 2 Kf 3 Medborgarförslag att sätta dit automatik på belysningen på konstgräsplan vid Ramdalens IP Medborgarförslag om uppförande av uterum på södra Femöre, tidigare SSU stugan/ Standstugan Kf 4 Information från kommunstyrelsens ordförande 6 Kf 5 Svar på motion om ett styrande fullmäktige 7 Kf 6 Svar på motion om översiktlig planering för Jogersö bad och friluftsområde Kf 7 Svar på motion om laddstolpar för elbilar 12 Kf 8 Förslag på politisk organisation för Oxelösunds kommun Kf 9 Antagande av detaljplan för del av Vildvinet 2 15 Kf 10 Antagande av detaljplan för Stenvikshöjden 17 Kf 11 Oxelösunds kulturplan Kf 12 Program för uppföljning och insyn av privata utförare 22 Kf 13 Justering av priser i Movingo 23 Kf 14 Ansvar för samhällsorienteringen för nyanlända i Oxelösunds kommun Kf 15 Revidering av kommunövergripande integrationsplan 27 Kf 16 Bokslut för donationsfonderna Kf 17 Val till 1:e vice ordförande i kultur-och fritidsnämnden 30 Kf 18 Delgivningar 31 Kf 19 Kf 20 Interpellation till ordförande i miljö-och samhällsbyggnadsnämnden om Rättviksmodellen Motion om utredning om nybyggnation av en ishall vid Ramdalens idrottsplats inklusive eventuell samlokalisering med en ny sporthall

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 (33) Kf 1 Dnr KS Val av justeringsledamöter Bror Sterner (S) och Dag Bergentoft (M) utses till att justera dagens protokoll.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 (33) Kf 2 Dnr KS Medborgarförslag att sätta dit automatik på belysningen på konstgräsplan vid Ramdalens IP Medborgarförslaget lämnas över till kultur-och fritidsnämnden för besvarande. Sammanfattning "Många ungdomar spelar på konstgräsplanen vid Ramdalens IP. Vintertid infaller mörkret runt kl.16. Mitt förslag är att man sätter dit automatik på belysningen. T.e.x mellan Synd att ha en fotbollsplan som står tom, när vi har ungdomar som vill spela och röra sig." Medborgarförslaget är inlämnat av

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 (33) Kf 3 Dnr KS Medborgarförslag om uppförande av uterum på södra Femöre, tidigare SSU stugan/ Standstugan Medborgarförslaget lämnas över till kommunstyrelsen för besvarande. Sammanfattning "För att ytterligare höja attraktionskraften till platsen pä södra Femöre - där SSU stugan/strandstugan en gång stod - så föreslår jag att det öppna trädäck som finns där idag görs om till en form av uterum med tak och stora glasväggar där man kan rasta med medhavd fika. Då är besökaren skyddad för väder och vind men kan fortfarande njuta av omgivande natur. l exemplet nedan finns också en kamin för att höja "mysfaktorn" ännu mer. Golvet är av betong och det finns skjutdörrar på ett antal platser i byggnaden. " Förslag på utformning finns i medborgarförslaget Medborgarförslaget är inlämnat av

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 (33) Kf 4 Dnr KS Information från kommunstyrelsens ordförande Dagens sammanträde Kommunstyrelsens ordförande Catharina Fredriksson (S) informerar om: - Douzelagemötet i Oxelösund Ansökan om planbesked vid Hagtornsvägen - Revidering av bostadsförsörjningsprogrammet - Besök på SSAB - Upphandlingen av den nya förskolan/skolan är klar

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 (33) Kf 5 Dnr KS Svar på motion om ett styrande fullmäktige Ärendet bordläggs och tas upp vid nästa sammanträde. Sammanfattning Christer Offerman (M) har lämnat in en motion där han vill att kommunfullmäktiges presidium ska ta fram ett förslag hur nämnderna och styrelsen ska återrapportera till kommunfullmäktige. Vidare vill han även att det ska finnas en debatt i anslutning till nämndens information. Kommunstyrelsens förvaltning har frågat kommunfullmäktiges presidium om hur de ställer sig till motionens yrkande. Presidiet har inga invändningar till att ta fram ett förslag på hur återrapporteringen ska ske till kommunfullmäktige men vill först när förslaget presenteras ta ett ställningstagande kring om återrapporteringen ska följas av en debatt eller inte. Beslutsunderlag Protokoll Ks 18 Tjänsteskrivelse Ks- Svar på motion om ett styrande kommunfullmäktige Motion om ett styrande kommunfullmäktige Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens föreslår Ks, 18 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Motionen bifalles avseende uppdraget till kommunfullmäktiges presidium. 2. Motionen avslås avseende att informationen skall följas av en debatt. Förslag Dag Bergentoft (M) föreslår att ärendet bordläggs. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska bordläggas och finner att kommunfullmäktige bordlägger ärendet till nästa sammanträde.

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 (33) Kf 6 Dnr KS Svar på motion om översiktlig planering för Jogersö bad och friluftsområde Avslå motionen. Sammanfattning En motion har lämnats till Kommunfullmäktige som berör översiktlig planering för Jogersö bad- och friluftsområde. Förslagsställarna skriver följande: Jogersö bad och friluftsområde är en fantastisk plats att besöka genom att t.ex. campa, bada, motionera, flanera, äta mat, lyssna på konserter osv. Det är lätt att komma till området via cykel- och bilväg som sjövägen beroende på farkost. Med lite framtida tankar kanske även komma från luften. Området har utvecklats till viss del men behöver fortsätta att utvecklas med en tydlig plan. För att kunna fatta beslut om fortsatt utveckling och investeringar över tid föreslår vi att kommunen gör en översiktlig behovsanalys av Jogersö bad och friluftsområde. Analysen bör innehålla en kostnadsanalys och investeringsplan med förslag till prioritering. Att dialog hålls med externa ser vi som viktigt. Motionen bör avslås då förslaget är för specifikt när det gäller behovsanalys, kostnadsanalys samt förslag till prioriteringar. Detta för att Kommunen inte ska låsa sig till ett specifikt arbetssätt. Däremot kan intentionerna vad gäller utveckling av Jogersö bad och friluftsområde beaktas i framtida planering och arbete. Både i kommande översiktsplan och i framtida utvecklingsarbete som berör Jogersö och/eller kommunens friluftsliv. Kommunstyrelsen beslutade Ks 159 att ärendet återremitteras för att klargöra vilken instans som får besluta om fördjupningsområden och att hänsyn enbart tas till motionens yrkande. Angående det klargörande som efterfrågats lyder KS reglemente 6 Översiktlig planering följande: Kommunstyrelsen ska ha hand om den översiktliga fysiska planeringen. Det inkluderar översiktsplan och fördjupade översiktsplaner. Beslutsunderlag Protokoll Ks 19 Tjänsteskrivelse Ks Motion om översiktlig planering för Jogersö bad och friluftsområde

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens föreslår Ks, 18 följande beslut i kommunfullmäktige: Avslå motionen. Förslag 1 Bo Höglander (C) föreslår bifall till motionen. Klas Lundbergh (L) och Dag Bergentoft (M) instämmer. 2. Inge Ståhlgren (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Patrik Renfors (V) och Björn Johansson (MP) instämmer. Beslutsgång 1. Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. 2. Ordföranden frågar om Bo Höglanders (C) förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Omröstning begärs Omröstning Ja för kommunstyrelsens förslag till beslut. Nej för Bo Höglanders (C) förslag till beslut. 19 röster för Ja 9 röster för Nej 1 avstår (se omröstningsbilaga) Reservation Bo Höglander (C) Katarina Jakobsson (M), Anna-Maija Alajoki (M), Mårthen Backman (M), och Luiza Kaminska (M) reserverar sig emot beslutet till förmån för Bo Höglanders (C) förslag till beslut. Klas Lundbergh (L), Stefan Johansson (M) och Dag Bergentoft (M) reserverar sig emot beslutet till förmån för Bo Höglanders (C) förslag till beslut med följande motivering: " Motionen syftar till att planera åtgärderna inom Jogersöområdet i syfte att skapa en överblick av såväl kostnader och tidplaner för framtida åtgärder och investeringar i området. Åtgärder som motionärerna avser ska att öka områdets attraktionsförmåga.

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Beslutet att avslå motionen grundar sig på märkliga skrivningar i beslutsunderlaget såsom att motionen är "för specifikt när det gäller behovsanalys, Kostnadsanalys". Detta stämmer inte alls med motionärernas syn i ärendet. Vi anser tvärtom att motionen mycket väl lämnar öppningar till hur en planering ska gå till. Majoriteten hävdar vidare att det blir en "inlåsning av utvecklingen av området" Vi hävdar precis tvärtom, vårt förslag medger en öppning till att planera åtgärder/investeringen i området för att slippa ad-hoc lösningar och investeringsbeslut som inte hör ihop." Beslut till: Motionärerna (För kännedom)

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 (33) Kf 7 Dnr KS Svar på motion om laddstolpar för elbilar Motionen är besvarad. Sammanfattning Vid Kommunfullmäktiges sammanträde lämnades en motion om laddstolpar för elbilar in av Emil Carlsson (V). Motionen handlar om möjligheten för de som bor i Kustbostäders lägenheter att kunna ladda en elbil och därmed bidra till en bättre miljö. Det finns i dagsläget tre laddplatser för privatpersoner i kommunen, på parkeringen vid Torggatan. Kustbostäder har besvarat remissen och har från och med budget 2018 en plan för att montera laddare i Kustbostäders områden. Under 2018 i två områden men utbyggningstakten är inte bestämd än, målet är att 2020 ska alla Kustbostäders områden ha laddare för elbil. I motionen finns förslag på hur elen från laddaren kan betalas. Kustbostäder har inte ännu bestämt sig för hur denna debitering av el ska ske. Beslutsunderlag Motion om laddstolpar för elbilar Yttrande- Över motion om laddstolpar för elbilar Tjänsteskrivelse Ks- Svar på motion om laddstolpar för elbilar Protokoll Ks 20 Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens föreslår Ks, 18 följande beslut i kommunfullmäktige: Motionen är besvarad. Beslut till: Kustbostäder (FK) Motionären (FK)

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 (33) Kf 8 Dnr KS Förslag på politisk organisation för Oxelösunds kommun 1. Behålla nuvarande organisation. 2. Se över antalet platser i nämnderna 3. Utreda om vård-och omsorgsnämnden och utbildningsnämnden ansvar ska ändras för att sätta barnet i fokus. 4. Utredningen ska vara klar med förslag till förändringar i styrdokumenten och reglementen till hösten Ungdomsråd införs inte. 6. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att närmare utreda en organisation med kommunstyrelse och utskott för att klargöra ansvar och ekonomi. Utredningen ska vara klar i juni 2019 med ett förslag till beslut. Sammanfattning Rapporten som beredningen presenterar är resultatet av fullmäktigeberedningens diskussioner och tankar som förts under lite över ett år (november januari 2018). Beredningens arbete har varit brett och många idéer och organisationsformer har diskuterats. Uppdraget som beredningen har haft har varit övergripande och förslagen till beslut som beredningen lägger fram ska ses som inriktningsbeslut. Efter att kommunfullmäktige tar ett beslut den 14 februari fortsätter arbetet med att ta fram detaljerna, konsekvenserna och förslag till styrdokuments ändringar i linje med fattat beslut. På detta sätt hinner förvaltningarna och nämnderna förbereda sig inför eventuella förändringar. Kommunfullmäktige kommer sedan att anta styrdokumenten som arbetats fram. Beredningen har valt att gå fram med två förslag till beslut i kommunfullmäktige. Alternativ A att behålla nuvarande organisation och alternativ B att avskaffa facknämnderna och ha enbart en kommunstyrelse med utskott eller beredningar. Beslutsunderlag Protokoll Ks 9 Rapport- förslag till ny politisk organisation Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens föreslår Ks, 9 följande beslut i kommunfullmäktige:

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Alternativ A: 1. Behålla nuvarande organisation. 2. Se över antalet platser i nämnderna 3. Utreda om vård-och omsorgsnämnden och utbildningsnämnden ansvar ska ändras för att sätta barnet i fokus. 4. Utredningen ska vara klar med förslag till förändringar i styrdokumenten och reglementen till hösten Ungdomsråd införs inte. Alternativ B: 1. Inrätta en organisation med en kommunstyrelse och utskott. 2. Utredningen ska vara klar med förslag till förändringar i styrdokumenten och reglementen till hösten Ungdomsråd införs inte. Förslag 1. Catharina Fredriksson (S) föreslår följande tillägg och ändring till Alternativ A: Utredningen ska vara klar med förslag till förändringar i styrdokumenten och reglementen till hösten 2018 istället för Ge kommunstyrelsen i uppdrag att närmare utreda en organisation med kommunstyrelse och utskott för att klargöra ansvar och ekonomi. Utredningen ska vara klar i juni 2019 med ett förslag till beslut. Dag Bergentoft (M), Bo Höglander (C), Klas Lundbergh (L), Björn Johansson (MP) och Katarina Jakobsson (M) instämmer. 2. Patrik Renfors (V) föreslår bifall till Alternativ A. Beslutsgång 1. Ordföranden frågar om Alternativ A och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. 2. Ordföranden frågar om Alternativ B och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. 3. Ordföranden frågar om Catharina Fredrikssons tilläggsförslag till Alternativ A och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Beslut till: Kommunstyrelsen (FÅ)

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 (33) Kf 9 Dnr PLAN Antagande av detaljplan för del av Vildvinet 2 Ärendet återremitteras för att klargöra vissa fastighetsrättsliga frågor. Sammanfattning Detaljplanen för den östra delen av Vildvinet 2 har till syfte att medge ändrad användning till i huvudsak bostäder i Folkets Hus, Cupols nöjeslokaler, samlingssalar, Rådssalen och teatern/biografen Tärnan samt en kontorsdel från Planläggningen är en fortsättning av detaljplanen från 2013 som omfattade kontors- och entrédelen till Folkets Hus. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ställde sig positiv till begäran vid sitt sammanträde och gav samtidigt planuppdrag beslutade nämnden att gå vidare med 2 våningars påbyggnad, alternativ A, till samråd (se sidan 3) beslutade nämnden om granskning av förslaget, något som genomfördes den 13 juni -9 juli I planen beläggs Tärnan-byggnaden med rivningsförbud. Samtidigt skyddas fasadens och takets utseende mot torget från förvanskning genom en bevarandebestämmelse (q1). I planen medges även en påbyggnad på den sett från torget bortre (inre) delen av Tärnan-byggnaden. För denna del begränsas nockhöjden till +30 meter över havet och takvinkeln till max 5. Nockhöjd innebär att ingen byggnadsdel förutom skorsten, master eller ventilation får sträcka sig högre än angiven höjd. Nämnden har tidigare låtit granska ett förslag där påbyggnaden hade en något större basyta och där byggnadens utseende helt saknade precisering. Inför antagandet har bestämmelser om hänsyn till befintlig byggnad införts, basytan minskats något för bättre proportioner och en lokal med centrumverksamhet, exempelvis restaurang eller butik, mot Järntorget säkerställs nu. Påbyggnadens omfattning har en basyta på ca 15 x 16,3 meter och sträcker sig fram till och med det 3:e fönstret till höger om dörren i nordväst-fasaden (se sidan 3). Detta innebär en byggnadsyta på ca 245m2 per våningsplan i vad som maximalt kan bli 3 nya våningar med lägenheter. I granskningen inkom 7 yttranden. Fastighetsägaren för Säven 4, nordväst om plan-området, ställer sig i sitt yttrande kritisk till att fler fönster skapas mot hans fastighet. Det är 39 meter mellan häcken mot dennes tomt och Tärnans fasad. Ytan är bevuxen med partier med storvuxna träd och det är också en höjdskillnad på ca 5 meter upp till Säven 4:s tomt vilket även det minskar insynen. Det ska sägas att plankartans utseende ändrats ganska mycket efter granskningen, den bedöms dock inte ha ändrats så väsentligt att ny

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 granskning varit nödvändig. Beslutsunderlag Protokoll Ks 10 Tjänsteskrivelse_Antagande_ Plankarta_antagandehandling_ _bildbehandlad2.pdf Planbeskrivning -Antagandehandling_ godkänd mindre justering av sid 1&13 Granskningutlåtande_Vildvinet2_ pdf Protokoll Msn 91 Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens föreslår Ks, 10följande beslut i kommunfullmäktige: Detaljplanen med tillhörande planhandlingar antas. Förslag Catharina Fredriksson (S) föreslår att ärendet återremitteras för att klargöra vissa fastighetsrättsliga frågor. Dag Bergentoft (M) instämmer. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet inte ska avgöras idag. Ordföranden finner att ärendet återremitteras. Beslut till: Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden (FÅ)

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 (33) Kf 10 Dnr PLAN Antagande av detaljplan för Stenvikshöjden 1. Detaljplanen med tillhörande planhandlingar antas. 2. Strandskyddet upphävs inom område i plankartan med bestämmelsen a. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen fick (MSN 80) i uppdrag att ta fram ett planförslag för Stenvikshöjden. Planförslaget var ute på samråd mellan 31 mars och 21 april Förslaget har därefter arbetats om utifrån de många synpunkter som inkom under samrådstiden. Det omarbetade planförslaget var ute på granskning mellan 14 september och 9 oktober. Planen väckte stort engagemang hos de boende i närområdet. Detaljplanen godkändes i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Syftet med detaljplanen är att möjliggöra nya bostäder i ett attraktivt läge nära hav, natur och skola. Planen ska bidra till att knyta samman befintliga skilda bostadsområden. Genom nya flerbostadshus får området tillgång till blandade upplåtelseformer och hustyper i enlighet med bostadsförsörjningsprogrammet. Möjligheter till nya bostäder skapas på tre olika platser i planen vilket därmed ökar kommunens planberedskap för bostäder. Planförslaget innebär i huvuddrag att: - Byggandet av tre punkthus i 4-6 våningar möjliggörs i södersluttning, mellan Jogersövägen och Örnvägen. Uppskattningsvis för lägenheter. - På asfaltsytan nere vid Ramdalshamnen som idag används för båtförvaring och parkering skapas byggrätter för två parallella lamellhus i 3-4 våningar för cirka 50 lägenheter. Närmast vattnet sparas 25 meter för gång/cykelväg samt en allmän park. - Uppe på Ramdalshöjden skapas möjlighet till bostäder av varierande typ, exempelvis 15 radhus, flerbostadshus i max två våningar eller trygghetsboende. Planen medger också att en förskola tillåts på platsen. Kvartersmarken är cirka 5000 kvm stor med en byggrätt på 1800 kvm. - Bevarande av värdefull natur säkerställs genom bestämmelsen natur. - Båtförvaringen/parkeringen i Ramdalshamnen ersätts genom att en äldre båtuppställningssplats i korsningen Björntorpsvägen/Jogersövägen åter tas i bruk. Beslutsunderlag Protokoll Ks 11

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Protokoll Msn 92 Tjänsteskrivelse Antagande Stenvikshöjden Plankarta Antagande A1L Planbeskrivning Stenvikshöjden Antagande Granskningsutlåtande Stenvikshöjden Illustrationsplan Antagande Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens föreslår Ks, 11 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Detaljplanen med tillhörande planhandlingar antas. 2. Strandskyddet upphävs inom område i plankartan med bestämmelsen a. Förslag 1. Katarina Jakobsson (M) föreslår avslag på detaljplanen. 2. Patrik Renfors (V) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Inge Ståhlgren (S), Dag Bergentoft (M) och Björn Johansson (MP) instämmer. Beslutsgång 1. Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. 2. Ordföranden frågar om Katarina Jakobssons (M) förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Reservation Katarina Jakobsson (M) reserverar sig emot beslutet till förmån för sitt eget förslag till beslut med följande motivering: "På grund av att de stora husen är för just för stora och placerade på fel plats i detaljplanen. " Beslut till: Planarkitekt (FÅ)

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 (33) Kf 11 Dnr KS Oxelösunds kulturplan Oxelösunds kulturplan antas med följande ändringar: 1. På sidan 7 byta ut ska emot bör beaktas i rubriken Konstnärlig gestaltning ska ingå vid större ny-om-och tillbyggnation av offentliga miljöer beställd av kommunen och dess bolag. 2.På sidan 8 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Delaktighet. 3. På sidan 11 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Inomhusarena med flera funktioner 4. På sidan 11 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Tongivande och kvalitativa evenemang. 5. På sidan 11 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Fördjupa samarbetet med studieförbunden. 6. På sidan 12 byta ut ska emot bör i första meningen under rubriken Utveckling av bioverksamhet. 7. På sidan 14 byta ut ska emot bör i tredje punkten under Målbild På sidan 14 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Samordning av kulturutbudet i skola och förskola. 9. På sidan 15 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Skulpturfestival På sidan 15 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Barns och ungas skapande. 11. På sidan 18 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Samverkan med studieförbunden. 12. På sidan 18 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Meningsfull stimulans för unga i arbetslöshet, utanförskap och psykisk ohälsa. 13. På sidan 22 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Utveckla förutsättningarna för det ideellt drivna kulturarvet. 14. På sidan 22 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Ett järnvägsmuseum i Oxelösund. 15. På sidan 22 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Digitala lösningar för det ideella kulturarvet.

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 Sammanfattning Kultur-och fritidsnämnden har tagit fram ett nytt förslag till kulturplan för åren Kulturplanen har tagits fram genom en arbetsmetod inspirerad av cultural planning. Kulturplanen består av fem stråk: Kultur som syns Kultur som märks Kultur för barn och unga Kultur för hälsa och välmående Kulturarv Under varje stråk finns en målbild och förslag på prioriteringar för att nå målen. Kulturplanen antogs av kultur-och fritidsnämnden men behövde revideras då de det framkom att inte alla nämnder hade varit med i de första diskussionerna. Utifrån en workshop med de förtroendevalda har sedan kulturplanen reviderats utifrån de synpunkter som framkom. De revideringar som gjorts framgår tydligt i kulturplanen. Beslutsunderlag Protokoll Ks 12 Tjänsteskrivelse Ks- Kulturplan Förslag till Oxelösunds kulturplan reviderad Protokollsutdrag Kfn 58 - Oxelösunds kulturplan Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens föreslår Ks, 12 följande beslut i kommunfullmäktige: Oxelösunds kulturplan antas med följande ändringar: 1. På sidan 7 byta ut ska emot bör beaktas i rubriken Konstnärlig gestaltning ska ingå vid större ny-om-och tillbyggnation av offentliga miljöer beställd av kommunen och dess bolag. 2.På sidan 8 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Delaktighet. 3. På sidan 11 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Inomhusarena med flera funktioner 4. På sidan 11 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Tongivande och kvalitativa evenemang. 5. På sidan 11 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Fördjupa samarbetet med studieförbunden.

20 Sammanträdesprotokoll Blad På sidan 12 byta ut ska emot bör i första meningen under rubriken Utveckling av bioverksamhet. 7. På sidan 14 byta ut ska emot bör i tredje punkten under Målbild På sidan 14 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Samordning av kulturutbudet i skola och förskola. 9. På sidan 15 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Skulpturfestival På sidan 15 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Barns och ungas skapande. 11. På sidan 18 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Samverkan med studieförbunden. 12. På sidan 18 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Meningsfull stimulans för unga i arbetslöshet, utanförskap och psykisk ohälsa. 13. På sidan 22 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Utveckla förutsättningarna för det ideellt drivna kulturarvet. 14. På sidan 22 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Ett järnvägsmuseum i Oxelösund. 15. På sidan 22 byta ut ska emot bör i texten under rubriken Digitala lösningar för det ideella kulturarvet. Förslag Patrik Renfors (V) föreslår bifall till kommunstyrelsen förslag till beslut. Bo Höglander (C), Katarina Jakobsson (M), och Linus Fogel (S) instämmer. Beslut till: Kultur-och fritidsnämnden (FÅ)

21 Sammanträdesprotokoll Blad 21 (33) Kf 12 Dnr KS Program för uppföljning och insyn av privata utförare Program för uppföljning och insyn av privata utförare i Oxelösunds kommun antas. Sammanfattning Fullmäktige ska för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare. Detta för att förbättra uppföljningen och kontrollen av privata utförare och ge allmänheten ökad insyn i den verksamheten som privata utförare övertagit. Programmet omfattar all verksamhet som privata utförare övertagit där kommunen är huvudman och är ansvarig för verksamheten. Fristående skolor och förskolor är undantagna ifrån programmet då de är egna huvudmän för verksamheten. Programmet gäller för de upphandlingar och avtal som genomförs efter att programmet antas i kommunfullmäktige och inte för avtal som tecknats innan antagandet. Beslutsunderlag Protokoll Ks 13 Tjänsteskrivelse Ks- Program för uppföljning och insyn av privata utförare Program för uppföljning och insyn av privata utförare Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens föreslår Ks, 13 följande beslut i kommunfullmäktige: Program för uppföljning och insyn av privata utförare i Oxelösunds kommun antas. Förslag Bo Höglander (C) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslut till: Inköp (FÅ) Nämnderna/KS (FÅ)

22 Sammanträdesprotokoll Blad 22 (33) Kf 13 Dnr KS Justering av priser i Movingo Att utöver tidigare fattade beslut avseende priser i Mälardalstaxan (Movingo) godkänna att MÄLAB, i de fall ett beslutat pris på biljett i Mälardalstaxan är lägre än priset på biljett i ägarnas trafik med motsvarande geografisk giltighet, har rätt att ändra priset för biljetten i Mälardalstaxan upp till priser för motsvarande biljett i ägarnas trafik plus 300 kronor. Sammanfattning Direktion för kollektivtrafikmyndigheten har beslutat att föreslå respektive medlemsfullmäktige, Landsting et Sörmland, Eskilstuna kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Strängnäs kommun, Gnesta kommun, Trosa kommun, Katrineholms kommun, Flens kommun och Vingåkers kommun att godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet beslut om justering av priser i Movingo. Mälardalstaxan reglerar prissättningen för pendlarbiljetten Movingo som lanserades den 1 oktober 2017 inom MÄLAB:s trafik. Beslut om Mälardalstaxan har tidigare tagits i direktionen och i samtliga medlemmars fullmäktige. Den nuvarande priskonstruktionen innebär att priset på Movingo, i det fall lokaltrafikens biljetter "kommer ikapp", ska höjas till samma nivå som lokaltrafikens biljetter. Detta inträffar framförallt i korta relationer mellan Stockholms och Uppsala län där en Movingo Märsta - Uppsala (samt Märsta Knivsta, som inte planeras säljas eftersom den kostar lika mycket som Märsta - Uppsala) kostar lika mycket som UL/SL-biljetten (1530 kr) och ger tillgång till samma trafikutbud med SL och UL. En följd av detta skulle kunna bli att resenärer köper Movingo trots att de enbart avser nyttja SL och UL. I förberedelserna för försäljningsstart har det uppmärksammats att en överströmning till Movingo skulle kunna bli större och i så fall mer problematisk att hantera administrativt, än vad som tidigare antagits. Mot bakgrund av detta föreslås att MÄLAB:s ägare beslutar ge MÄLAB möjlighet att införa ett prismässigt spann mellan priset på en Movingo och en biljett i lokaltrafiken med samma geografiska giltighet. Spannet skulle möjliggöra att priset på en Movingo kan sättas till kr högre än priset på biljetten i lokaltrafiken. Beslutsunderlag Protokoll Ks 14 Tjänsteskrivelse Ks- Justering av priser i Movingo Protokollutdrag 11 direktionens sammanträde - Beslut om justering av priser i Movingo Beslutsförslag - justering av priser i Movingo

23 Sammanträdesprotokoll Blad 23 Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens föreslår S, 18 följande beslut i kommunfullmäktige: Att utöver tidigare fattade beslut avseende priser i Mälardalstaxan (Svingod) godkänna att MÄLAB, i de fall ett beslutat pris på biljett i Mälardalstaxan är lägre än priset på biljett i ägarnas trafik med motsvarande geografisk giltighet, har rätt att ändra priset för biljetten i Mälardalstaxan upp till priser för motsvarande biljett i ägarnas trafik plus 300 kronor. Beslut till: Kollektivtrafikmyndigheten (FÅ)

24 Sammanträdesprotokoll Blad 24 (33) Kf 14 Dnr KS Ansvar för samhällsorienteringen för nyanlända i Oxelösunds kommun 1. Utbildningsnämnden ansvarar för samhällsorienteringen för nyanlända i Oxelösunds kommun. 2. Utbildningsnämndens reglemente kompletteras med: Utbildningsnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt lag (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Sammanfattning Varje kommun har ansvar för att nyanlända erbjuds minst 60 timmars samhällsorientering. Utbildningen ska ge en grundläggande förståelse för det svenska samhället och en grund för fortsatt kunskapsinhämtande. Målen är att deltagarna utvecklar kunskap om de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingarna, om den enskildes rättigheter och skyldigheter i övrigt, om hur samhället är organiserat samt om praktiskt vardagsliv. Utbildningsnämnden har genomfört samhällsorientering på Campus. Att nämnden fullgör dessa uppgifter har beaktats i fördelningen av schablonersättning från Migrationsverket som kommunfullmäktige beslutat om 15 februari 2017, 8. Utbildningsnämnden önskar nu ett tydliggörande kring vilken nämnd som ska utföra samhällsorienteringen i Oxelösunds kommun. Beslutsunderlag Protokoll Ks 15 Tjänsteskrivelse Ks - ansvar för samhällsorienteringen Protokollsutdrag UN 65 Ansvar för samhällsorienteringen i Oxelösunds kommun Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens föreslår Ks, 15 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Utbildningsnämnden ansvarar för samhällsorienteringen för nyanlända i Oxelösunds kommun. 2. Utbildningsnämndens reglemente kompletteras med:

25 Sammanträdesprotokoll Blad 25 Utbildningsnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt lag (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Beslut till: Utbildningsnämnden, för åtgärd

26 Sammanträdesprotokoll Blad 26 (33) Kf 15 Dnr KS Revidering av kommunövergripande integrationsplan Reviderad Integrationsplan med uppdaterade definitioner avseende begreppen Integration, Egen försörjning och Nyanländ antas. Sammanfattning Vid kommunfullmäktiges möte antogs en kommunövergripande integrationsplan (Dnr KS ). I samband med arbetet kring ny fördelningsmodell av schablonersättning samt handlingsplan integration under 2016, framkom att de i integrationsplanen beslutade definitionerna avseende begreppen Integration, Egen försörjning och Nyanländ kunde utvecklas. Nya förslag till definitioner återfinns i en uppdaterad version av integrationsplanen daterad De nya förslagen är baserade på Skollagens definition av Nyanländ, Nationalencyklopedins (NE) definition av Integration samt vedertagen samhällsekonomisk syn på begreppet Egen försörjning. Samtliga förslag är förankrade i kommunkoncernens ledningsgrupp (KLG). Beslutsunderlag Protokoll Ks 16 Tjänsteskrivelse Ks Förslag till reviderad integrationsplan Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens föreslår Ks, 16 följande beslut i kommunfullmäktige: Reviderad Integrationsplan med uppdaterade definitioner avseende begreppen Integration, Egen försörjning och Nyanländ antas. Reservation Katarina Jakobsson (M) reserverar sig emot beslutet. Beslut till: Förvaltningscheferna FK Integrationssamordnare FK

27 Sammanträdesprotokoll Blad 27 (33) Kf 16 Dnr KS Bokslut för donationsfonderna 2016 Upprättade årsredovisningar fastställs och kommunstyrelsens ledamöter beviljas full ansvarsfrihet för 2016 års verksamhet. Sammanfattning Oxelösunds kommun förvaltar tre stiftelser (donationsfonder). Dessa tre stiftelser är: Stiftelsen för utgivande av premier till elever vid högstadiet i Breviksskolan i Oxelösund, instiftad 1986, Stiftelsen för utgivande av premier till elev / elever folkbokförda i Oxelösunds kommun som studerar på gymnasiet i Oxelösund instiftad 1986, och Stiftelsen för främjande av kulturell verksamhet inom Oxelösunds kommun, instiftad Administrationen för de tre stiftelserna sker genom ett avtal med Skandikon Administration AB, lokaliserat i Malmö. Årsredovisningar har upprättats av Skandikon. Det egna kapitalet för dessa tre stiftelser uppgick till tkr i bokslut tkr (1 214 tkr vid föregående årsskifte). Totalt för alla tre fonderna delades 29,5 tkr (35 tkr) ut. De två fonder som riktar sig mot Breviksskolan resp. gymnasiet delade ut 19,5 tkr (25 tkr), varav Breviksskolan 14,5 tkr (15 tkr), resp. gymnasiet 5 tkr (10 tkr). Då det numera inte finns någon gymnasieskola i Oxelösund blir det svårt att dela ut medel från den fond som riktar sig till elev / elever folkbokförda i Oxelösunds kommun och som studerar på gymnasiet i Oxelösund. Begränsningar av målgruppen är därmed betydande. Fonden för kulturell verksamhet delade ut 10 tkr (10 tkr). Marknadsvärdet av stiftelsernas värdepapper uppgick till tkr vid årets slut tkr (1 273 tkr), en förändring med 50 tkr (35 tkr), vilket motsvarar 3,9 % (2,8 %). Stiftelserna har sina resp. förmögenheter gemensamt placerade i den samförvaltade depån Oxelösunds samförvaltning hos Öhman fonder. Revisionen föreslår att Kommunstyrelsen vidtar åtgärder för att försöka ändra ändamål för den stiftelse som inriktar sig på elev/elever folkbokförda i Oxelösund som studerar på gymnasieskola i Oxelösund.

28 Sammanträdesprotokoll Blad 28 Revisionen har granskat samtliga stiftelser utan anmärkning och föreslår att kommunstyrelsens ledamöter beviljas full ansvarsfrihet för den tid revisionen avser. Beslutsunderlag Protokoll Ks 17 Donationsfonderna Bokslut 2016 Balansräkning Revision donationsfonderna Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens föreslår Ks, 17 följande beslut i kommunfullmäktige: Upprättade årsredovisningar fastställs och kommunstyrelsens ledamöter beviljas full ansvarsfrihet för 2016 års verksamhet.

29 Sammanträdesprotokoll Blad 29 (33) Kf 17 Dnr KS Val till 1:e vice ordförande i kultur-och fritidsnämnden Till ny 1:e vice ordförande i kultur-och fritidsnämnden väljs Calinge Lindberg (S). Dagens sammanträde Valutskottets förslag Valutskottet föreslår KfVU 1följande beslut i kommunfullmäktige: Till ny 1:e vice ordförande i kultur-och fritidsnämnden väljs Calinge Lindberg (S). Beslut till: Kansliet (FÅ)

30 Sammanträdesprotokoll Blad 30 (33) Kf 18 Dnr KS Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna Delges Granskningsrapport - Kustbostäder i Oxelösund AB Dagens sammanträde Ordförande för kommunrevisionen Agneta Rönn (M) informerar.

31 Sammanträdesprotokoll Blad 31 (33) Kf 19 Dnr KS Interpellation till ordförande i miljö-och samhällsbyggnadsnämnden om Rättviksmodellen Kommunfullmäktige medger att interpellationen får ställas. Dagens sammanträde Bo Höglander (C) lämnar in följande interpellation till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande: "Rättviksmodellen, där kommunal tillsyn faktureras i efterhand, gick från att vara utskälld till att bli föredöme för kommuner som vill förbättra kommunikationen med sina företagare. Det har tagit nio år för Rättviks kommun att få det som från början var " olagligt" att i stället bli det arbetssätt som rekommenderas i tillsynsärenden. Man slopade förskottsbetalning för en tillsyn som ibland inte ens utfördes, och ersatte den med en rådgivande dialog och faktura i efterhand. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) var till en början kritiska, liksom Livsmedelsverket, som granskade Rättviks kommuns tillsynsarbete. Men sedan kom vändningen med stöd av bl.a. organisationer som Visita, Svensk Handel, LRF och Svenskt Näringsliv. Dåvarande landsbygdsministern Eskil Erlandsson (C) kom på besök och lovordade kommunen, vilket ledde till att Livsmedelsverkets instruktion ändrades från att enbart "värna konsumentens intresse" till att "även värna välmående livsmedelsföretag". Eskil Erlandsson gav också Statskontoret i uppdrag att utvärdera avgiftsmodellen och de kom fram till att efterhandsbetalning var att föredra. Det skulle öka tilltron till kontrollen. I stället för "det svarta fåret" i kommunvärlden, blev Rättvik " bäst i klassen"! Efterfrågan på mera information och kunskap bland landets kommuner har lett till att man bildat en ekonomisk förening, Tillväxt & Tillsyn, med samverkan mellan kommuner som anammat arbetssättet, där personerna bakom modellen åker runt och föreläser. Min fråga är: Skulle Oxelösunds kommun kunna börja tillämpa Rättviksmodellen, där kommunal tillsyn faktureras i efterhand, som alternativ till nuvarande modell?"

32 Sammanträdesprotokoll Blad 32 (33) Kf 20 Dnr KS Motion om utredning om nybyggnation av en ishall vid Ramdalens idrottsplats inklusive eventuell samlokalisering med en ny sporthall Motionen lämnas in till kommunstyrelsen för beredning. Dagens sammanträde Björn Johansson (MP) och Sandra Landin (MP) lämnar in följande motion: "Det är nu nära tio år sedan Kultur- och fritidsnämnden beslutade om en ouppvärmd konstgräsyta för fotboll på platsen för den konstfrusna bandyplanen samt att anlägga en liten isyta på platsen för den tidigare ishockeyrinken på Ramdalens IP. Avvecklingen av konstisanläggningen igångsattes därefter omgående. Samtidigt fortsatte diskussionen om konstgräsutbyggnaden och den lilla isytan sedan initiativ tagits från OIK Bandy och det lokala näringslivet om att bilda ett bolag i syfte att anlägga en kombiplan för både konstis och konstgräs samt att genom ett avtal med kommunen överta driften av anläggningen. När ärendet ett drygt år senare, efter ett antal ytterligare turer där Miljöpartiet in i det sista försökte få beslutet uppskjutet, behandlades av kommunfullmäktige för slutligt ställningstagande, fanns dock vare sig kombiplanen, den lilla isytan eller bandybolaget med som alternativ. Endast konstgräsalternativet. Miljöpartiet fick därefter bifall för en motion om att åtminstone en mindre naturisbana skulle spolas upp när vädret var tillräckligt gynnsamt för detta. Men med undantag för de ytterst korta köldperioder som alltså uppstått har Oxelösunds invånare nu saknat skridskobanor under de senaste tio åren. Ett E-förslag om en konstgjord isplan som lämnades in av klass 5E på Ramdalsskolan har nu under omröstningstiden fått hela 431 röster. Miljöpartiet ser positivt på förslaget men inser samtidigt att även utnyttjandet av en konstisbana utomhus begränsas av klimatet samtidigt som driftkostnaderna påverkas negativt. Ett totalekonomiskt och miljömässigt optimalt alternativ skulle därför kunna vara en ishall med en ishockeyrink. Först och främst för att issäsongen säkras men dessutom för att en sådan hall kan ha ett mycket brett användningsområde även under resten av året. Dels för andra idrotter men

33 Sammanträdesprotokoll Blad 33 även för tex konserter, mässor och andra evenemang. En sådan hall skulle förslagsvis kunna utföras som en träningshall enligt Ishockeyförbundets Arenaklassificiering alternativ Tr A, B eller C, där Tr A är godkänd för spel upp till U16 och Tr B och C upp till U14. En placering vid Ramdalens IP skulle naturligtvis också kunna ge stora samordningsmöjligheter med övriga anläggningsdelar och inte minst det nya lägerboendet. Beträffande samordningseffekter är det rimligt att samtidigt även titta på möjligheterna till samlokalisering med en eventuellt ny sporthall om det blir aktuellt att helt eller delvis ersätta den befintliga Ramdalens sporthall. Yrkande Att en utredning genomförs om de tekniska och ekonomiska förutsättningarna för byggnation och drift av en ishall vid Ramdalens idrottsplats eller på annan lämplig plats i kommunen. I detta ingår att även utreda möjligheterna att samlokalisera ishallen med en ny sporthall som ersätter den nuvarande Ramdalens sporthall. " Beslut till: Kommunstyrelsen (FÅ)

34 Omröstningsbilaga Kommunfullmäktige 14 februari Svar på motion om översiktlig planering för Jogersö bad och friluftsområde Namn Parti Ja (19) Nej (9) Avstår (1) Linda Hägglund S Ja Stefan Johansson M Nej Dag Bergentoft M Nej Bo Höglander C Nej Katarina Jakobsson M Nej Britta Bergström S Ja Birger Svensson S Ja Klas Lundbergh L Nej Luiza Kaminska M Nej Mårthen Backman M Nej Catharina Fredriksson S Ja Linus Fogel S Ja Anna-Maija Alajoki M Nej Sandra Landin MP Ja Emil Carlsson V Ja Inge Ståhlgren S Ja Ann Svensson S Ja Patrik Renfors V Ja Urpo Koivula M Nej Björn Johansson MP Ja Nina Wikström-Tiala S Ja Ann-Sophie Nygren S Ja Victoria Flores Sanchez V Ja Håkan Gustafsson V Ja Bror Sterner S Ja Birgitta Luoto S Ja Solveig Lindblom S Ja Per Engvall - Avstår Mayvor Lundberg (S) Ja