LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (32) Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige

Transkript

1 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (32) Plats Folkets Hus, Carlavägen 24, Ludvika Dag och tid Torsdagen den 31 maj 2007 kl Beslutande se sidan 2 Övriga Kerstin Sunnerby, m, ers Timmy Li, fp, ers Lotta Wedman, mp, ers David Hammarsten, mp, ers Margareta Gard, kommunrevisionen Jackie Jansson, kommunrevisionen Bengt Stelin, kommunrevisionen Kalle Gustafson, kommunchef Lars Hellsing, ekonomichef Inger Nyström, t f personalchef 106 Marianne Gidlund, kommunsekreterare Plats och tid för justering Stadshuset måndagen den 4 juni kl Underskrifter Sekreterare Ordförande Justeringsman Marianne Gidlund Leif Pettersson Göran Karlsson Berndt Ekström ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunfullmäktige den 31 maj 2007, är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden..- Protokollet förvaras på kanslienheten Underskrift

2 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (32) Beslutande Maria Pettersson, s, ej 122 Sören Grandelius, s Britt Marinder, s Mona Alqalih, s Jim Gavelin, s Ingrid Holmström, s Ingvar Henriksson, s Helena Bååth, s Lars-Erik Persson, s Göran Karlsson, s Ivan Eriksson, s, t o m kl Anna-Lena Andersson, s Leif Pettersson, s Sören Finnström, s Elisabeth Berg, s Birgitta Hedin, s Roger Stål, s Pernilla Drajem, s Per Erik Granström, s Ximena Fernandez, s Berndt Ekström, m Bengt Andersson, m, ej 122 Kjell Israelsson, m, ej 122 Annika Risbridger, m Hans Göran Persson, m Annika Nilsson, m Carl-David Dahlman, kd Kurt Josefsson, bop Bengt Åkman, bop Rein Helleland, bop Per Ragnar Fredriksson, v Jan Larsson, v Sten G Johansson, v Lena Högberg, v Jan-Ola Sandström, c Mauritz Bropetters, c Nadja Eriksson, c Warren Willey, mp Ken Swedenborg, fks Maino Wohlfeil, s, tjg ers Kjell Stenberg, s, tjg ers Britt-Marie Rydberg, s, tjg ers Brittsiw Åsberg, s, tjg ers Seppo Timonen, s, tjg ers Susanne Tidemand, m, tjg ers Kerstin Sunnerby, m, tjg ers 122

3 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (32) 106 Aktuellt i kommunen Inger Nyström, t f personalchef, informerar om kommunens förslagsverksamhet som har funnits i 30 år. Kommunanställda kan lämna förslag som förbättrar och utvecklar kommunens verksamhet. Kommunens centrala samverkansgrupp, där förslagsverksamheten ingår, bedömer förslagen och beslutar om belöning. Beroende på nedlagt arbete, miljö- och nyttofaktor, kan allt mellan enklare gåva till premier i pengar eller ledighet bli aktuellt. Vid dagens sammanträde utdelas belöningar för inlämnade förslag till Ingrid Westlund, kommunledningskontoret ( kr), Margareta Lif och Monika Henningsson båda sjuksköterskor på vård- och omsorgsenheten ( kr vardera). Akten

4 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (32) 107 Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs.

5 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (32) 108 KS 2007/59 Avsägelse Jonas Pihlanen (s) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar avsägelsen Jonas Pihlanen Kultur- och fritidsnämnden. Förtroendemannaregistret Akten

6 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (32) 109 KS 2007/78 Avsägelse Jonas Pihlanen (s) avsäger sig sitt uppdrag som nämndeman. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar avsägelsen Jonas Pihlanen Tingsrätten Falun Förtroendemannaregistret Akten

7 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (32) 110 KS 2007/58 Avsägelse Birgitta Lungberg (s) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar avsägelsen Birgitta Lungberg Vård- och omsorgsnämnden Förtroendemannaregistret Akten

8 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (32) 111 KS 2007/56 Avsägelse Birgitta Lungberg (s) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i miljö- och byggnämnden. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar avsägelsen Birgitta Lungberg Miljö- och byggnämnden Förtroendemannaregistret Akten

9 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (32) 112 KS 2007/68 Val ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Berndt Ekström (m) t o m Kommunfullmäktiges beslut på förslag av valberedningen 1. Kommunfullmäktige väljer Hans Gleimar, m Furuhällsgatan LUDVIKA Vald Vård- och omsorgsnämnden Förtroendemannaregistret Akten

10 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (32) 113 KS 2007/ Val ersättare med närvarorätt för folkkampanjen för sjukvård i Dalatrafiks bolagsstämmor t o m Kommunfullmäktiges beslut på förslag av Ken Swedenborg 1. Kommunfullmäktige väljer Carlos Norrman, ffs Tre Krokars gata LUDVIKA Vald Dalatrafik Förtroendemannaregistret Akten

11 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (32) 114 KS 2007/59 Val ersättare i kultur- och fritidsnämnden efter Jonas Pihlanen (s) t o m Kommunfullmäktiges beslut på förslag av valberedningen 1. Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Kommunfullmäktiges valberedning Kommunfullmäktige juni Kultur- och fritidsnämnden Förtroendemannaregistret Akten

12 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (32) 115 KS 2007/78 Val nämndeman efter Jonas Pihlanen (s) t o m Kommunfullmäktiges beslut på förslag av valberedningen 1. Kommunfullmäktige bordlägger ärendet Kommunfullmäktiges valberedning Kommunfullmäktige juni Tingsrätten Falun Förtroendemannaregistret Akten

13 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (32) 116 KS 2007/58 Val ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Birgitta Lungberg (s) t o m Kommunfullmäktiges beslut på förslag av valberedningen 1. Kommunfullmäktige väljer Maria Flinth, s Saxdalsvägen LUDVIKA Vald Vård- och omsorgsnämnden Förtroendemannaregistret Akten

14 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (32) 117 KS 2007/56 Val ersättare i miljö- och byggnämnden efter Birgitta Lungberg (s) t o m Kommunfullmäktiges beslut på förslag av valberedningen 1. Kommunfullmäktige väljer Monika Åhlén, s Sandudden GRÄNGESBERG Vald Miljö- och byggnämnden Förtroendemannaregistret Akten

15 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (32) 118 KS 2007/ Beviljande av ansvarsfrihet för nämnder och styrelsen samt godkännande av årsredovisning för Ludvika kommun år 2006 Ludvika kommuns årsredovisning för år 2006 har upprättats och är nu klar för godkännande. Liksom tidigare år är detta ett underlag som skall gå till tryckning efter kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges beslut. I årets bokslut kommer den personalekonomiska redovisningen att redovisas som en separat publikation. Beredning Av en tjänsteskrivelse daterad den 15 mars 2007 från kommunledningskontoret framgår att årets resultat är plus 2,3 Mkr vilket är en försämring mot föregående år med 8,7 Mkr. Relaterat till årets budget är det en försämring med 5,8 Mkr. Om hänsyn tas till de kostnader som hänförs till synnerliga skäl samt överskott i den externt taxefinansierade verksamheten är resultatet plus 10,3 Mkr. Den totala budgetavvikelsen består av både positiva och negativa avvikelser. Verksamhetens nettokostnader inklusive avskrivningar och pensioner visar negativ avvikelse liksom finansnetto medan intäkterna i form av skatter och statsbidrag visar positiv avvikelse. Beträffande den rena driftverksamheten är utfallet ett överskridande av budget, minus 16 Mkr exklusive kapitalkostnader på en nettokostnad motsvarande 1122 Mkr. Kommunens nettoinvesteringar är 71 Mkr vilket är 21 Mkr lägre än beviljade anslag men 3 Mkr över den årliga budgeten.. Kommunens likvida situation är försämrats något, 3 Mkr jämfört med föregående år. Det positiva resultatet mot balanskravet innebär att av det tidigare underskottet återstår nu 1 Mk att återställa. Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige godkänner och fastställer Ludvika kommuns årsredovisning för år Vidare föreslås att återställandet mot balanskravet sker enligt fastställd plan beslutad vid budget Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 mars 2007, 51. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 3 april 2007, 99. Kommunens revisorer har lämnat in revisionsberättelse för år I denna tillstyrks att styrelsen, nämnderna och förtroendevalda i dessa organ bevil-

16 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (32) jas ansvarsfrihet. Revisorerna tillstyrker också att kommunens årsredovisning godkänns. Behandling Margareta Gard, kommunrevisionen, föredrar revisionsberättelsen och yrkar att styrelsen, nämnderna och förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Maria Pettersson och Berndt Ekström yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och till Margareta Gards yrkande om ansvarsfrihet. I ärendet yttrar sig även Ken Swedenborg. Ordföranden ställer proposition på Margareta Gards m fl tillstyrkan om ansvarsfrihet och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt detta. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt detta. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar styrelsen, nämnderna och förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för räkenskapsåret Kommunfullmäktige förändrar justerat resultat med -4,2 miljoner kronor avseende engångseffekt av pensionsskuldens förändring. 3. I övrigt godkänns och fastställs Ludvika kommuns årsredovisning för år Återställandet mot balanskravet sker enligt fastställd plan beslutad vid budget Samtliga nämnder KLK:s enheter E-akt

17 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (32) 119 KS 2007/ Godkännande att beviljande energibidrag inom tekniska nämnden får återinvesteras i energibesparande åtgärder Tekniska nämnden har under ett antal år beviljats medel till energibesparande åtgärder. Under 2006 utfördes ett antal dylika projekt där medel utbetalas från länsstyrelsen efter att projekten färdigställts. Samtliga likvider utbetalas under Då behovet av åtgärder för energibesparande åtgärder är stort har tekniska nämnden därför föreslagit kommunfullmäktige att godkänna att beviljade energibidrag får återinvesteras i ytterligare energibesparande åtgärder. Beredning Av en tjänsteskrivelse daterad den 24 april 2007 från kommunledningskontoret framgår att kontoret inte har något att invända mot förslaget så länge det är resultatmässigt neutralt och medlen till fullo används till återinvestering i energibesparande åtgärder. Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige godkänner att beviljade energibidrag får återinvesteras i ytterligare energibesparande åtgärder. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 maj 2007, 68. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 15 maj 2007, 116. Behandling Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt detta. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner att beviljade energibidrag får återinvesteras i ytterligare energibesparande åtgärder. Tekniska nämnden Ekonomienheten E-akt

18 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (32) 120 KS 2006/ Fortsättning av tekniska nämndens projekt energieffektivisering( EPC) Fas 2 och Fas 3 Tekniska nämnden har i beslut i kommunfullmäktige den 31 augusti 2006, 92 fått ett anslag för att genomföra fas 1 i en energiutredning som garanterar energibesparingar. Fas 1 är nu avslutad och projektet går vidare i en genomförandefas (fas 2) och en uppföljningsfas (fas 3). Tekniska nämnden anhåller därför om beslut att få fortsätta projektet och att medel upptas för finansiering av nödvändiga investeringar. Beredning Av en tjänsteskrivelse daterad den 26 april 2007 från kommunledningskontoret framgår att modellen för projektet innebär ekonomiskt att alla investeringar ska finansieras via besparingar i driften av tekniska nämndens fastigheter. Detta medför att övrig skattefinansierad verksamhet inte påverkas av investeringarna. Energibesparingarna kommer att ligga mellan % av dagens volym och det värde som fastställs kommer att garanteras av leverantören. Blir besparingen högre kommer denna att delas lika mellan parterna. Vidare framgår att investeringsnivån beräknas bli 50 Mkr och besparingarna beräknas finansiera investeringen på 11 år. Kostnaden för finansiering och avskrivningar kommer helt att påföras tekniska kontorets fastighetsförvaltning som matchar dessa ökade kostnader mot energibesparingar. Sett över tiden uppnås minst ett nollsummespel mellan kostnader och besparingar, vilket medför att övrig skattefinansierad verksamhet inte påverkas. Kommunledningskontoret föreslår att tekniska nämnden beviljas mandat att fortsätta projekt energieffiktivisering (EPC) med fas 2 och fas 3 och att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram finansieringsförslag för investeringen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 maj 2007, 70. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 15 maj 2007, 118. Behandling Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt detta.

19 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (32) Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige ger tekniska nämnden mandat att fortsätta projekt energieffektivisering (EPC) med fas 2 och fas 3 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram finansieringsförslag för investeringen. Tekniska nämnden Remiss kommunledningskontoret (ekonomi) E-akt

20 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (32) 121 KS 2007/ Omprioriteringar inom tekniska nämndens investeringsram p g a lagkrav Med anledning av Lagen om skydd mot olyckor har arbetet med det systematiska brandskyddsarbetet och skärpta krav från räddningstjänsten avsevärt ökat kostnaderna för fastighetsförvaltningen. I budget för 2007 finns inga medel avsatta för avgifter som debiteras för räddningstjänstens besiktningar och för avhjälpande av de åtgärder som framkommer vid besiktningarna. Tekniska nämnden föreslår den 14 mars 2007, 38 att kommunfullmäktige beviljar ett tilläggsanslag med 700 tkr för att påbörja åtgärdande av de anmärkningar som framkommit i samband med räddningstjänstens besiktningar. Beredning Av en tjänsteskrivelse daterad den 24 april 2007 från kommunledningskontoret framgår att åtgärder föranledda av lagkrav går före andra investeringar. Dessa investeringar måste dock tas inom beviljad investeringsram för år Detta innebär att 700 tkr bör omprioriteras och ev senareläggas inom tekniska nämndens investeringsram. Nämnden bör själva lämna förslag på hur denna omprioritering av investeringsmedel skall göras. Kommunledningskontoret föreslår att tekniska nämnden får göra omprioriteringar inom befintlig investeringsram för att prioritera åtgärder föranledda av lagkrav. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 maj 2007, 69. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 15 maj 2007, 117. Behandling Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt detta. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att tekniska nämnden får göra omprioriteringar inom befintlig investeringsram för att prioritera åtgärder föranledda av lagkrav. Tekniska nämnden Ekonomienheten E-akt

21 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (32) 122 KS 2007/ Beviljande av ansvarsfrihet för Region Dalarna år 2006 Kommunalförbundets medlemmar har enligt kommunallagen att i sina respektive fullmäktige behandla årsredovisningen och besluta om ansvarsfrihet eller inte för direktionen. Beredning Av en tjänsteskrivelse daterad den 23 mars 2007 från kommunledningskontoret framgår att det, ur revisionssynpunkt, inte finns något att anföra mot förbundsdirektionen; revisorerna tillstyrker i sin revisionsberättelse att ansvarsfrihet beviljas och att årsredovisningen godkännes. Verksamhetsberättelsen och årsredovisningen är bilagd tjänsteskrivelsen. Vidare framgår att till Region Dalarna hörande Utvecklingsbolaget Mitt- Dalarna AB ingår i detta ärende med sin årsredovisning. Revisorerna tillstyrker i sin revisionsberättelse att ansvarsfrihet beviljas och att årsredovisningen godkännes. Kommunledningskontoret föreslår att direktionen för Region Dalarna beviljas ansvarsfrihet för år Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 april 2007, 57. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 15 maj 2007, 121. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar direktionen för Region Dalarna ansvarsfrihet för år P g a jäv deltar inte Maria Pettersson, Kjell Israelsson och Bengt Andersson i handläggningen av ärendet. Region Dalarna E-akt

22 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (32) 123 KS 2006/ Svar på motion om införande av observatörer i kommunens politiska organisation Ken Swedenborg, ffs, har lämnat in en motion om införande av observatörer i kommunens politiska organisation. Motionen är daterad den 3 december Av motionen framgår bland annat följande: Vi tror att den möjlighet att närvarorätt och möjlighet att delta i överläggningarna som Kommunallagen medger fullmäktige att besluta om för observatörer, innebär goda möjligheter till ökad insyn och samordning mellan de olika kommunala nämnderna och förvaltningarna. Dessutom underlättas introduktionen för nya förtroendevalda. Ken Swedenborg yrkar bl a följande: a) Vi föreslår att fullmäktige beslutar att som etapp ett införa observatörsmöjlighet i kommunstyrelsen och social- och utbildningsnämnden för samtliga fullmäktigeledamöter under en försöksperiod på ett år, där reseersättning men ej arvode utgår, och där observatören har närvarorätt och rätt att delta i överläggningarna men ej i besluten, samt ges rätt att få sin mening antecknad till protokollet Beredning Av en tjänsteskrivelse daterad den 8 mars 2007 från kommunledningskontoret framgår att representationen i nämnder och styrelser grundas på röstfördelningen i allmänna val. Sammanträden som innehåller myndighetsutövning och sekretessbelagda ärenden är slutna. Enligt motionärens yrkande skulle samtliga fullmäktigeledamöter ges observatörsrätt, till en början, i kommunstyrelsen och i social- och utbildningsnämnden. Kommunledningskontoret konstaterar att detta åtminstone i teorin skulle kunna innebära ett mycket stort antal observatörer på sammanträdena. Detta skulle sannolikt hämma arbetet i styrelsen/nämnden. Kommunledningskontoret föreslår med anledning av ovanstående att motionen avslås. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 april 2007, 61. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 15 maj 2007, 128. Behandling Ken Swedenborg yrkar i första hand på återremiss med motiveringen att partier som inte är representerade i kommunstyrelsen ska ha möjlighet att

23 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (32) närvara vid vissa viktiga nämndsmöten. I andra hand yrkar han bifall till motionen. Maria Pettersson och Berndt Ekström yrkar avslag till Ken Swedenborgs yrkanden. Maria Pettersson, Berndt Ekström och Lars-Erik Persson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer proposition på dels kommunstyrelsens förslag dels på Ken Swedenborgs yrkande om bifall till motionen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige avslår motionen E-akt

24 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (32) 124 KS 2006/ Svar på motion För bra för att slängas Kjell Carrander( fp) har lämnat in en motion daterad den 9 juli I motionen kan man bl a läsa Vi är många som har skaffat oss ägodelar som vi inte anser oss längre behöver. Dessa föremål är oftast i fullt användbart skick. Tyvärr är vi för lata för att avyttra dessa genom sedvanliga kanaler. Vi är beredda att skänka sakerna, men vet inte hur vi ska få fatt på den/de som skulle vilja ha sakerna. I vissa andra kommuner finns redan ett sådant system för återbruk. Tekniska nämnden behandlade motionen den 15 november 2006, 101. Av protokollet framgår bland annat följande: Om man finner en mottagare av föremålen så kan vi inte se något hinder att på våra återvinningscentraler bereda plats för insamling av föremålen. Detta ska i så fall ske i lämplig container/byggnad som är tydligt märkt med vad som händer med sakerna som man ställer in där, istället för att slängas. Vad det gäller själva verksamheten För bra att slängas föreslår nämnden att den ska ligga under annat ansvar än tekniska. Nämnden föreslår att personalenheten eller motsvarande får uppdraget att utreda verksamheten. Beredning Av en tjänsteskrivelse daterad den 11 april 2007 från kommunledningskontoret framgår att en återbruksfunktion tidigare har organiserats av kommunledningskontorets personalenhet. Verksamheten bedrevs i huvudsak med ekonomiskt stöd från Arbetsmarknadsverket. De stödformer som stod till buds vid denna tidpunkt, är inte möjliga att nyttja idag.. Kommunledningskontoret vill också peka på de frivilliga organisationer som finns inom kommunen. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 maj 2007, 65. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 15 maj 2007, 129. Behandling Lena Thurén yttrar sig i ärendet. Warren Willey yrkar i första hand bifall till motionen med hänvisning till tekniska nämndens protokoll den 15 november 2006, 10. Om fullmäktige beslutar enligt detta yrkar han på följande tillägg:

25 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (32) - att fullmäktige beslutar enligt tekniska nämndens förslag till beslut i pkt 2 i samma protokoll ge personalenheten eller motsvarande uppdraget att utreda verksamheten enligt de exempel som är nämnda ovan - att besluta om genomförande av verksamheten enligt tekniska nämndens svar på motionen tas efter utredningen enligt ovan. Ken Swedenborg yrkar bifall till Warren Willeys yrkanden och Maria Pettersson yrkar avslag till dessa. Bengt Åkman, Mauritz Bropetters, Maria Pettersson, Carl-David Dahlman och Kjell Israelsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige godkänner att ordföranden först ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot bifall till motionen. Vinner kommunstyrelsens förslag faller Warren Willeys m fl tilläggsyrkanden. Ordföranden ställer proposition på dels kommunstyrelsens förslag dels på Warren Willeys m fl bifall till motionen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Därmed faller tilläggsyrkandena. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige avslår motionen Tekniska nämnden E-akt

26 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (32) 125 KS 2007/ Övertagande av tillsynsansvar enligt miljöbalken Länsstyrelsen har till miljö- och hälsoskyddsnämnden överlåtit tillsyn som i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899) betecknas med B. Undantag för överlåtandet var Gonäs avloppsreningsverk, Spendrups Bryggeri AB och Björnhyttans avfallsanläggning (del av B 1). Vidare överlät länsstyrelsen handläggning av samrådsärenden enligt miljöbalken 12 kapitlet 6 vad gäller master och massor (del av A 16) och tillsyn över förorenade områden härrörande från pågående verksamheter betecknade med B (del av B 5) samt tillsyn av vattenskyddsområde (A 18). Byggnadsnämnden har haft delegation från länsstyrelsen vad gäller dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt naturvårdslagen vilket nu blivit att gälla enligt miljöbalken. Av miljö- och byggnämndens beslut 4 april 2007, 95 framgår att det i och med sammanslagningen av miljö- och hälsoskyddsnämnden samt byggnadsnämnden så har en sådan organisationsförändring gjorts att länsstyrelsens delegation måste uppdateras. Miljöbalkens avfallsregler om farligt avfall synes leda till att VB Värme, Lyviksverket och även träimpregneringen Impregna AB kan komma att klassas om till A-anläggning. För att kommunen fortsatt skall kunna ha hand om tillsynen måste länsstyrelsens delegation preciseras på dessa punkter. ABB i Ludvika består idag av ett antal verksamheter som klassificerade enligt B i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Det är inte uteslutet att ABB kan komma att klassas om till A-anläggning varför samma förhållande gäller även här. Nämnden föreslår att kommun hos länsstyrelsen ska begära delegation på ärendegrupper av tillsyn enligt miljöbalken. Tillsynen ska hanteras av miljö- och byggnämnden. Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige, hos länsstyrelsen, begär delegation på nedanstående ärendegrupper av tillsyn enligt miljöbalken. Tillsynen ska hanteras av miljö- och byggnämnden. - Tillsyn över all verksamhet i kommunen som i bilagan till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1988:889) har beteckningen B utom Björnhyttans avfallsanläggning, Gonäs avloppsreningsverk och Spendrups bryggeri AB. Den kommunala tillsynen avses omfatta Impregna AB, VB Värme Lyviksverket och ABB Ludvika även om de blir klassade som A-anläggningar samt de verksamheter som omfattas av SE- VESO-lagen (del av tillsynsområde B1). - Förorenade områden enligt 10 kapitlet miljöbalken där föroreningarna härrör från pågående verksamheter betecknade med B i förordningen om

27 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (32) miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:889) (del av tillsynsområde B5). - Samråd enligt 12 kapitlet 6 miljöbalken vad gäller master och massor (del av tillsynsområde A 16). - Tillsyn av vattenskyddsområden (tillsynsområde A18). - Strandskyddsområden (tillsynsområde A 17). Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 maj 2007, 67. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 15 maj 2007, 131. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att hos länsstyrelsen begära delegation på nedanstående ärendegrupper av tillsyn enligt miljöbalken. Tillsynen ska hanteras av miljö- och byggnämnden. - Tillsyn över all verksamhet i kommunen som i bilagan till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1988:889) har beteckningen B utom Björnhyttans avfallsanläggning, Gonäs avloppsreningsverk och Spendrups bryggeri AB. Den kommunala tillsynen avses omfatta Impregna AB, VB Värme Lyviksverket och ABB Ludvika även om de blir klassade som A-anläggningar samt de verksamheter som omfattas av SEVESO-lagen (del av tillsynsområde B1). - Förorenade områden enligt 10 kapitlet miljöbalken där föroreningarna härrör från pågående verksamheter betecknade med B i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:889) (del av tillsynsområde B5). - Samråd enligt 12 kapitlet 6 miljöbalken vad gäller master och massor (del av tillsynsområde A 16). - Tillsyn av vattenskyddsområden (tillsynsområde A 18). - Strandskyddsområden (tillsynsområde A 17). Länsstyrelsen Miljö- och byggnämnden Tekniska nämnden E-akt

28 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (32) 126 KS 2007/ Fastställande av budgetramar år 2008 Diskussioner har förts om budgetramarna vid den årliga presidieöverläggningen den 7 maj 2007 och vid kommunstyrelsens sammanträde den 15 maj Beredning Av tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 21 maj 2007, framgår bland annat att bedömningen efter den årliga vårpropositionen och nya preliminära beräkningar av skatte- och statsbidragsintäkter är att resultatnivån för år 2008 är något bättre än bedömningen när budget och plan för år 2008 fastställdes vid budgetbeslutet i december. Mot driftbudget är utrymmet något större eller i kronor 30 Mkr och motsvarande utrymme finns åren 2009 och Om årets lönerörelse ger 4 % innebär detta en kostnadsökning på 35 Mkr, alltså mer än de 30 Mkr som finns i utrymme. Detta medför att produktivitetsförändringar måste till för att ekonomiska mål skall uppfyllas. I beräkningarna för ramarna ingår en produktivitetsförändring på +1,5 procent. Det ekonomiska utrymmet som skapas genom denna produktivitetsförbättring kan användas senare under budgetprocessen för riktade insatser. Volymförändringar har inte beaktats i framräknade ramar utan får även beaktas separat under riktade insatser, grundskolan cirka 3 procents minskning 2008 samt total befolkningsminskning på 0,6 procent. Ramarna avser den skattefinansierade verksamheten, resultatet i den taxefinansierade verksamheten, VA-, renhållnings- och sotningsverksamheten påverkar kommunens totala resultat. I utrymmet för ramarna har förutsatts en resultatnivå motsvarande budget 2007 för dessa verksamheter, d v s -3,7 Mkr. Förbättras detta resultat ökar utrymmet med motsvarande. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2007, 84. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 31 maj och beslutade enligt arbetsutskottets förslag med ändringen att ramen för social- och utbildningsnämnden ska vara tkr i stället för tkr samt att ramen för dans- och musikskolenämnden ska vara 6000 tkr i stället för 5300 tkr. Behandling Maria Pettersson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

29 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (32) Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt detta. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige fastställer ramarna för driftbudgeten år 2008 till: Nämnd/verksamhet Belopp i tkr Kommunstyrelsen exklusive VBU Kommunstyrelsen VBU Revisionen 800 Miljö- och byggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Social- och utbildningsnämnden Vård- och omsorgsnämnden Tekniska nämnden (inkl intern service exklusive taxeverksamhet) Räddningsnämnden Dans- och musikskolenämnden Centralt riktade medel Underskott taxefinansierad verksamhet Totalt Kommunfullmäktige fastställer investeringsramen för den skattefinansierade verksamheten år 2008 till maximalt 40 Mkr samt att investeringarna egenfinansieras. 3. Kommunfullmäktige fastställer att resultatnivån mot balanskravet till minst 1,8 procent år Kommunfullmäktige fastställer att resultatnivån år 2009 och 2010 skall vara minst 2 procent. 5. Kommunfullmäktige fastställer att investeringsramarna för den skattefinansierade verksamheten år 2009 och 2010 skall vara maximalt 40 Mkr och egenfinansieras. Samtliga nämnder KLK:s enheter VBU Revisionen E-akt

30 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (32) 127 Meddelanden a) KS 2007/588 Kvalitetsredovisning av utbildningsverksamheten Protokollsutdrag från social- och utbildningsnämnden 73/07. b) KS 2007/583 Granskningsrapport från kommunrevisionen över bokslut per Rapporten är skickad till kommunledningskontoret för beredning. c) KS Beslut från länsstyrelsen daterat den 16 maj 2007 om att Jan Larsson (v) utsetts till ny ledamot efter Siv Kristensen (v) och att Seibert Fredriksson (v) utsetts till ny ersättare efter Jan Larsson (v). Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av meddelandena. Akten

31 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (32) 128 Motion om städning av busshållplatser Nadja Eriksson (c) har den 31 maj 2007 lämnat in en motion om städning av busshållplatser. Hon yrkar att Ludvika kommun låter ställa ut eller sätta upp någon form av sopkärl vid busshållplatserna inom och utanför tätorten för att undvika nedlortning. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Remiss kommunstyrelsen E-akt

32 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (32) 129 Motion om att införa förslagsrätt Ken Swedenborg (ffs) har den 31 maj 2007 lämnat in en motion om att införa förslagsrätt för kommuninnevånarna. Han yrkar att kommunfullmäktige beslutar att införa förslagsrätt för kommuninnevånarna i enlighet med kommunallagens stadgande om detta. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Remiss kommunstyrelsen E-akt