NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

Transkript

1 NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida v. Sammanträdesdatum KOMMUN Bygg-och miljönämndens arbetsutskott 1 Plats och tid Kommunhuset, Norrtälje-salen kl :05 Beslutande Mats Hultin (M), ordförande Ingmar Wallén (M) Eva Öländer (C) Margaretha Lundgren (S) Lennart Svenberg (S) Robert Beronius (FP), adjungerad Övriga deltagande Sara Helmersson, bygg- och miljöchef Tore Strömberg, chef för bygglovenheten Ann-Christine Karlsson, nämndsekreterare Utses att justera Margaretha Lundgren (S) Justeringens plats och tid Bygg- och miljökontoret , kl 14:00 Underskrift Sekreterare Paragraf Ordförande Mats Hultin Justerande Margaretha Lundgren ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Bygg- och miljönämndens arbetsutskott för anslags uppsättande för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Estunavägen 14, Norrtälje Underskrift Ann-Christine Karlsson

2 MORRTÄI IF FÖREDRAGNINGSLISTA... Arbetsutskottet KOMMUN Innehållsförteckning Ärenden Paragraf 1. Val av justerare Ändring av sammanträdesdag Dnr Yttrande avseende detaljplan för del av fastigheterna 74 Tälje 3:186, 3:326, S:34-35 m fl, Solbacka trädgård, i Norrtälje stad - samråd enligt Plan- och bygglagen 5 kap 20 (ÄPBL). POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST PLUSGIRO Box 808, Norrtälje Estunavägen bygg.miljonamnden@norrtalje.se ORGANISATIONSNUMMER TELEFAX WEBB BANKGIRO

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) au 72 Val av justerare Vid dagens sammanträde utses Margaretha Lundgren (S) att tillsammans med ordförande Mats Hultin (M) justera dagens sammanträdesprotokoll, måndagen den 29 april 2013 kl. 14:00 på Bygg- och miljökontoret.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) au 73 Ändring av sammanträdesdag Ordförande Mats Hultin (M) föreslår att arbetsutskottets sammanträde den 14 maj flyttas till den 15 maj kl 15:00. Arbetsutskottet beslutar att flytta sammanträdet till den 15 maj kl 15:00

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (5) Yttrande avseende detaljplan för del av fastigheterna Tälje 3:186, 3:326, s:34-35 m fl, Solbacka trädgård, i Norrtälje stad - samråd enligt Plan och bygglagen 5 kap 20 (ÄPBL) Beslut Arbetsutskottet föreslår Bygg- och miljönämnden besluta: Bygg- och miljönämnden avstyrker i nuläget planen med hänvisning till att planförslaget är undermåligt och inte tillräckligt genomarbetat. När planprocessen fortskrider anser Bygg- och miljönämnden att följande bör utredas och tas med i det fortsatta planarbetet som underlag inför en slutlig bedömning: Miljö- och hälsoskyddsfrågor Förorenad mark har påträffats inom planområdet. Eftersom fastigheterna ska nyttjas för bostadsändamål ska marken saneras ner till halter under Naturvårdsverkets generella riktvärde för bostadsändamål, känslig markanvändning (KM), innan bygglov kan ges. Förslag till saneringsplan ska också upprättas och delges Byggoch miljönämnden. Förutom metaller har även pesticider påträffats inom planområdet. Här krävs en kompletterande fördjupad utredning för att fastställa platsspecifika riktvärden. Denna bör vara klar till utställningsskedet. Dagvattenhanteringen bör utredas och valet av renande/fördröjanden åtgärder för att omhänderta dagvatten bör preciseras i det fortsatta planarbetet, vilket är viktigt bl a för att kunna avsätta mark på plankartan. En sådan utredning bör även åtföljas av en beräkning av dimensionerande flöden vid långa och korta regn. "Bullervall kan anordnas" står angivet som planbestämmelse under störningsskydd. Bygg- och miljönämnden anser att det bör stå "ska anordnas" eftersom "Vall" är en förutsättning för att området närmast Vätövägen ska kunna exploateras med nuvarande hastighetsbegränsning.

6 NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(5) Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Linjer för beräknade ljudnivåer (55 och 70 dba), liksom placering av bullervall och höjd på vallen, bör anges på illustrationsplan tillhörande detaljplanen. Inom området som omfattas av förslaget fmns det inga allmänna ytor förutom gator och gång- och cykelvägar. I planbeskrivningen står det att "Gemensamt utrymme för lek bereds inom flerbostadsområde". Bygg- och miljönämnden ifrågasätter hur detta säkerställs. I den mittersta delen av planområdet har Bygg- och miljökontoret i diskussioner varit positiva till att ha olika bestämmelser gällande antal våningar för en- och tvåbostadshus respektive radhus. Bestämmelse har ändrats till II våningar utan att det lagts bestämmelse om radhus som var en förutsättning för att utöka bestämmelsen om antal våningar. Bygg- och miljökontoret har tidigare påpekat att det krävs mjuk övergång från I våning närmast Vätövägen till II våningar via ett område med I våning och upphöjt väggliv. o Det fmns en naturlig damm i den nordvästra delen av planområdet, men utredningen kring den är inte klar ännu. Den är dock markerad som kvartersmark och bostadsändamål på plankartan. Planbeskrivning och plankarta stämmer därför inte överens med varandra på den punkten. Det bör övervägas att lämna området kring dammen som naturmark eftersom det saknas allmänna ytor inom området samt även på grund av att det kan vara olämpligt att anordna bostadstomt inom detta sänka område. i o Planbestämmelser med stora byggareor på 200 och 250 kvm och II våningar föreslås inom planområdet. Med anledning därav vill Bygg- och miljökontoret informera om att det inte finns så många bygglov som är beviljade inom kommunen där BTA närmar sig byggareor på 200 kvm. Gestaltningsmässigt kan det medföra problem med att storleksmässigt ojämn bebyggelse uppkommer, då dessa större hus blandas med mindre bebyggelse. Inget önskemål beträffande placering av byggnader utmed lokalgatan framkommer i planhandlingarna. Det fmns heller inte angivet någon mark som inte får bebyggas. För att skapa en bättre gatubild bör bebyggelsen hållas på samma avstånd från vägen.

7 NORRTÄLJE SAMMANTRADESPROTOKOLL 3(5) ^ KOMMUN Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Övriga PBL-frågor Diskussioner har förts om att införa flexibilitet i planen så att både en- och tvåbostadshus, radhus och kedjehus kan uppföras. Ingenting av detta har dock genomförts i samrådsförslaget. Exploatörer måste vara medvetna att allt utom enoch tvåbostadshus samt flerbostadshus i nordvästra delen strider mot detaljplanen och därför inte kommer att kunna tillstyrkas vid bygglovprövningen. I den delen av planområdet som ligger närmast Vätövägen fmns det en bestämmelse om byggarea på 250 kvm och minsta tomtstorlek på 700 kvm. Bygg- och miljönämnden ifrågasätter om byggarean har kontrollerats mot den byggbara delen av fastigheten samt de bygglovsbefriade åtgärderna som t ex friggebodar upp till 15 kvm, skärmtak upp till 15 kvm, altaner etc? Om bestämmelsen "VI" att "vind får ej inredas" har införts i den delen av planområdet som ligger närmast Vätövägen på grund av risk för bullerstörningar från trafiken bör det förklaras i planhandlingarna. Bestämmelserna el, e2, e3 och e6 bör kontrolleras, så att de förses med relevanta teckenförklaringar. Bestämmelse om byggnadshöjd på 6,5 m bedöms vara lågt för ett tvåvåningshus. Utöver det lutar marken något, vilket också bör tas med i beräkningen. Om det är planerat att större fordon ska kunna svänga från lokalgata till Räfsja GA: 1 bör svängradierna kontrolleras. Det bör finnas en bestämmelse om att placera garage minst 6 m från fastighetsgräns mot lokalgata för att inte störa gångbanor och trafiken i övrigt. Exempelvis bör en bil kunna stå framför garaget utan att hamna utanför fastighetsgränsen. Bakgrund Planen upprättas i syfte att möjliggöra ett nytt bostadsområde med mindre flerbostadshus i två plan (ca 42 st) samt friliggande villor (ca 30 st). För området har det tidigare tagits fram ett förslag med 38 radhus. Planen var på samråd under sensommaren 2007 och utställning skedde under hösten Den dåvarande intressenten gick i konkurs och projektet köptes av nuvarande intressent. Förslaget omfattar nu mindre flerbostadshus i två våningar samt friliggande villor.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(5) Beskrivning av ärendet I planbeskrivningen anges att dagvatten ska omhändertas lokalt och att en dagvattenutredning är under framtagande till planens utställningsskede. Bygg- och miljönämnden anser att valet av renande/fördröjanden åtgärder för att omhänderta dagvatten bör preciseras, vilket är viktigt bl a för att kunna avsätta mark på plankartan. En sådan utredning bör även åtföljas av en beräkning av dimensionerande flöden vid långa och korta regn. En miljöteknisk markundersökning är framtagen av Bjerking i samband med föregående förslag till detaljplanering av området. Jordprover visade då på förhöjda halter av arsenik i en punkt och bly i ett prov från de mindre växthusen. Även vissa pesticider konstaterades i samlingsprov från de tre mindre växthusen. Kompletterande markundersökningar och utredning genomförs för närvarande och en fördjupad utredning för att fastställa platsspecifika riktvärden krävs i detta fall. Denna utredning bör vara klar till utställningsskedet. Planområdets södra del utsätts för trafikbuller från Vätövägen. En bullerutredning är framtagen av ÅF-Ingemansson AB inför framtagandet av den tidigare planerade bebyggelsen. Ytterligare en utredning har tagits fram av ÅF Infrastructure där det gjorts beräkningar utifrån hastigheterna 50 km/h och 70 lon/h med beräknade trafikbullernivåer på 2 m höjd respektive 5 m höjd. Utifrån dagens hastighetsbegränsning 70 km/h krävs bullerskyddande åtgärder (bullervall) om marken närmast Vätövägen ska kunna bebyggas. Område för placering av bullervall har därför avsatts på plankartan och i planbestämmelserna under "störningsskydd" har angivits att bullervall kan anordnas. Bygg- och miljönämnden vill här påpekas att en vall är en förutsättning för att området närmast Vätövägen ska kunna exploateras med nuvarande hastighetsbegränsning, vilket gör att "kan anordnas" lämpligen bör ersättas av "ska anordnas" i planbestämmelserna. ÅF Infrastructures utredning daterad har inte sammanställts som en rapport ännu, vilket bör göras. Beslutsunderlag Plankarta, planbeskrivning och genomförandebeskrivning dat Illustrationsplan, dat Trafikbullerutredning, ÅF-Ingemansson AB, Projektrapport dat Arkeologisk utredning, SAU Rapport 2008:11 Miljöteknisk markundersökning, Bjerking, Uppdrag nr 51112, dat Kompletterande jordprovtagning, Enviplan AB, arb.nr 20409, dat Geoteknisk undersökning, Roland Jonsson, dat

9 SAMMANTRADESPROTOKOLL 5(5) Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Dagens sammanträde Yrkande Ordförande Mats Hultin (M) yrkar på att första meningen i beslutets andra stycke ändras till "När planprocessen fortskrider..." Arbetsutskottets övriga ledamöter biträder föreslagen ändring.