PROTOKOLL. Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSENS BILDNINGSUTSKOTT. Ledamöter: Erik Söderberg (fp) Ordförande Lillemor Arvidsson (m)

Transkript

1 STENUNGSUNDS KOMMUN Tid: 9:00-12:00 KOMMUNSTYRELSENS BILDNINGSUTSKOTT Plats: Rodret Ledamöter: Erik Söderberg (fp) Ordförande Lillemor Arvidsson (m) Carola Granell (s) Anna-Lena Karlsson (kd) Tjänstgörande ersättare Björn Johansson (s) Övriga: Monika Larsson Skolchef 61-72, 79 Eleonor Nordenstam Utvecklingsledare Lisbeth Svensson Barnomsorgssek. Agneta Öst Ann-Sofie Gillner Administratör Maria Holmberg Ekonom Ulf Edman IT-pedagog 79 Christer Ottosson IT-chef 79 Eva Öhlin Lärare 73 Ingvar Björkman Fritidschef 74 Lars-Göran Berg Kommundirektör Ingela Sollid Sekreterare Justeringsdag: Paragrafer: Justerare: Carola Granell Ingela Sollid Erik Söderberg Carola Granell Sekreterare Ordförande Justerare BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr o m t o m Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Ingela Sollid Justerar

2 61 Diarienummer 0508/09 Ansökan om skolgång i annan kommun Föräldrarna till ett barn med svåra funktionsnedsättningar har ansökt om att deras barn ska få gå i en specialskola i Göteborg. Barnet bor på Bräcke Östergård och har där gått i förskolan Stegen som ligger i anslutning till boendet. Move & Walk-skolan ligger också på Hisingen, vilket innebär ett rimligt avstånd från Bräcke Östergård. Bedömningen från läkare är att barnet inte klarar att åka taxi varje dag mellan Bräcke Östergård och en skola i Stenungsund. Move & Walkskolan är en friskola. Kostnaden för en plats följer den prislista som finns i överenskommelsen mellan GR:s medlemskommuner. Bildningsutskottet beslutar bevilja ansökan. 2

3 62 Diarienummer 0263/09 Ansökan avseende barnomsorg för två barn En förälder ansöker om barnomsorg för sina två barn med särskilda behov. Hon önskar specialdagmamma eller att själv bli anställd som specialdagbarnvårdare för sina två barn födda 2008 och Anledningen är att barnen har sjukdomen cystisk fibros som är en kronisk, progressiv, ärftlig sjukdom. Sjukdomen innebär en icke fungerande bukspottskörtel samt recidiverande nedre luftvägsinfektion som så småningom blir kronisk. Dessutom har man på ena barnet hittat en MRSA bakterie i samband med tarmvredsoperation. Barnen behöver mycket vård tillexempel vid måltider skall de ha enzymer som innehåller fett, inhalationer av slemlösande och bronkvidgande läkemedel varje morgon och kväll. Vid tecken på infektion med Pseudomonas aeruginosa ges intravenös antibiotika. Sammantaget är det lämpligt att barnen vistas i en så infektionsfri miljö som möjligt. Fr o m 1 juli 2009 införs nya bestämmelser i samband med införande av barnomsorgspeng. En huvudman för enskild pedagogisk omsorg kan få bidrag även för egna barn, dvs. barn vars vårdnadshavare arbetar i verksamheten. Bidrag får dock inte lämnas för fler egna barn än antalet andra barn som har tagits emot. Detta framgår av 2 a kap 17 a skollagen. Enligt propositionen är det inte möjligt för ett familjedaghem i enskild regi att endast ta emot dagbarnvårdarens egna barn. Bildningsutskottet beslutar avslå ansökan från en förälder att bli anställd som specialdagbarnvårdare för sina egna barn. Erbjudande om barnomsorg för hennes två barn kan tillgodoses på allergiavdelningen på Brudhammars förskola. 3

4 63 Diarienummer 0070/09 Yttrande över medborgarförslag - riktlinjer för barnomsorg vid sjukskrivning Kommunstyrelsen har uppdragit åt Bildningsutskottet att ta fram ett förslag till svar på ett medborgarförslag om riktlinjer för barnomsorgstider vid långtidssjukskrivning. Bildningsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att som svar på medborgarförslaget meddela att Stenungsunds kommun inte avser att anta några egna riktlinjer utan följer de lagar och förordningar som finns gällande barnomsorgstider vid förälders långtidssjukskrivning. Bedömning av barnomsorgsbehovet sker i samtal mellan ansvarig rektor på förskolan och den långtidssjukskrivnes familj. 4

5 64 Diarienummer 0800/08 och 223/09 Återrapport från tillsynsbesöken av de enskilda förskolorna 2008 Bildningsutskottet beslutade att ge tjänstemännen i uppdrag att fortsätta dialogen med de enskilda förskolorna beträffande de synpunkter som framkommit i tillsynsrapporterna och återrapportera till Bildningsutskottet innan sommaren. De enskilda förskolornas synpunkter på tillsynsrapporterna är övervägande positiva. Synpunkter som framkommit är att upplägget med förbättringsområden och styrkor känns bra, det blir tydligt och konkret om vilka utvecklingsområden man bör arbeta vidare med. För att få svar på frågan hur man kommer att arbeta med förbättringsområdena under kommande år skickades fyra frågor ur till de enskilda förskolorna. Sju av åtta enskilda förskolor har svarat och svaren är till övervägande del tydliga och konkreta. Förskolan Orion har inte svarat. Ordföranden, skolchefen, utvecklingsledaren och barnomsorgssekreteraren träffade förskolans ledning på deras önskemål för att diskutera och förtydliga tillsynsrapporten. Bildningsutskottet beslutar att anmäla till Skolinspektionen att kommunen överväger att dra in bidraget till verksamheten avseende den enskilda förskolan Orion AB då de inte fullföljer sina åligganden och med hänvisning till kommunens tillsynsansvar enligt bestämmelser i skollagen kap 2 a. Beslutet skickas till Orion för kännedom. Bildningsutskottet lägger de övriga rapporterna till handlingarna. 5

6 65 Diarienummer 0710/07 Utredning - vårdnadsbidrag i Stenungsunds kommun I juni 2008 fick Barnomsorg Grundskola i uppdrag att utreda införande av vårdnadsbidrag i Stenungsunds kommun, arbeta fram riktlinjer för detta samt presentera en kostnadsberäkning. Man konstaterade då att den administrativa kostnaden var svårt att beräkna men att det troligen skulle komma att handla om ca 25 % administrativ arbetstid. Det skulle motsvara en kostnad på ca kr. Barnomsorg Grundskola önskade utreda den administrativa kostnaden under 6 månader fr.o.m och återkomma till Bildningsutskottet. Under de 6 månader som nu gått kan vi konstatera att den sammanlagda arbetstiden handlar om i genomsnitt 25 %, med vissa variationer över tid. I detta innefattas den arbetstid som främst vår barnomsorgsadministration lägger på att administrera ansökningar om vårdnadsbidrag, besvara telefonsamtal mm. Däri innefattas även den arbetstid som skolchef, ekonom och administratör lägger på detta arbetsområde. Aktuella beräkningar visar att den totala kostnaden motsvarar ca kr på årsbasis. Bildningsutskottet beslutar redovisa för kommunstyrelsen att budgeterade medel inte kommer att täcka kostnaderna för vårdnadsbidraget. Till kommunstyrelsen kommer den aktuella kostnadsbilden att redovisas. 6

7 66 Diarienummer 0511/09 Ersättning till enskilda förskolor 2009 Ersättningen är baserad på bokslutskostnad per barn 2007 med indexuppräkning till 2009 med 0.9 % vilket motsvarar Barnomsorg Grundskolans faktiska budgetuppräkning för Under året har verksamhetsförändringar skett. Natt och helgverksamheten har upphört vilket innebär att overheadavdraget för stödresurser förändrats från ett avdrag på kr per barn till kr per barn. I övrigt är ersättningen framräknad med samma metod som tidigare år. Detta innebär en ökning med 2,1 % jämfört med ersättningen Bildningsutskottet beslutar att ersättningen för enskilda förskolor skall utgå med följande belopp för år 2009: De som har öppet minst 10,32 timmar per dag ersätts med kronor per månad och barn och de som har öppet tio timmar per dag ersätts med kronor per månad och barn För 4-5-åringar i allmän förskola tillkommer en ersättning på 320 kronor per barn och månad 7

8 67 Diarienummer 0512/09 Ersättning till fristående grundskola 2009 Ersättningen till fristående grundskola år F-8 samt skolbarnomsorg baseras på Stenungsunds kommuns kostnad per elev för den egna grundskolan. I underlagssumman för kostnaden ingår kostnader för undervisning, läromedel och skolbibliotek, måltidsverksamhet, lokaler och inventarier, elevvård, administration, övriga kostnader t ex skolledning, elevassistenter, syokonsulent, samt grundskolans andel av kommungemensam verksamhet. I ersättningen ingår även kostnad för barn med särskilda behov. Overhead är avdragen för Förskoleklass 4 % Grundskola årsk % Skolbarnsomsorg 4 % Overheadavdragen baseras sig på: Förskoleklass 4 % OH-avdrag: Avdrag med 4 % för OH kostnader dvs förskoleklassens andel av kommungemensam verksamhet. Med kommungemensam verksamhet avses enheter som exempelvis ekonomi, personal och inköpsavdelning samt växel och vaktmästeri. Grundskolan 1-9 år 13 % OH-avdrag Avdraget motsvarar de kostnader som kommunen har och som inte finns i samma utsträckning i den fristående skolan. OH- kostnader Avdrag med 4 % för OH kostnader dvs grundskolans andel av kommungemensam verksamhet. Med kommungemensam verksamhet avses enheter som exempelvis ekonomi, personal och inköpsavdelning samt växel och vaktmästeri. Skolpliktskostnader Avdrag med 4 % för kostnader för elever som ej kan följa ordinarie undervisning i klassrummet, dvs kostnader för familjebehandling med skola, förberedelseklasser mm. Avdrag med 5 % motsvarar resterande del av skolpliktskostnader dvs kommunens merkostnad för skolplikt som innefattar kommunens överkapacitet av både lokaler och tjänster. Till skillnad mot den fristående skolan har kommunen en övergripande skyldighet att tillse att skolplikten uppfylls, dvs att alla elever ges plats i grundskolan. Ersättningen för, årskurs1-6 baseras på 91 % av bokslutskostnaden efter OH-avdrag, för årskurs 7-9 1,18 %. Forts 8

9 Forts 67 Skolbarnomsorg 4 % OH-avdrag Avdrag med 4 % för OH kostnader dvs skolbarnsomsorgens andel av kommungemensam verksamhet. Med kommungemensam verksamhet avses enheter som exempelvis ekonomi, personal och inköpsavdelning samt växel och vaktmästeri. 6 % utgår i momskompensation till den fristående grundskolan. Lokalkostnad ingår i bidraget med snittkostnad per elev. Bildningsutskottet beslutar om följande ersättning till fristående grundskola för 2009: - Förskoleklass kr - År kr - År kr - Skolbarnsomsorg kr - Skolbarnsklubb kr För klubbverksamhet gäller Mjuka utskottets beslut , 48. Ersättning utgår med 65 % av ersättningen till skolbarnsomsorg. 9

10 68 Diarienummer 0272/09 Redovisning av delegationsbeslut, Kommunstyrelsen 6 april Kommunstyrelsen har tillställt Bildningsutskottet rapporterade delegationsbeslut från Kopperskolan angående ledighet för elever med önskan om att få utrett varför dessa inte inrapporterats tidigare och varför så många elever har beviljats ledighet av särskilda skäl. Skolchefen har gått igenom samtliga beslut och har inte funnit något anmärkningsvärt. Skolan har goda rutiner vid elevs längre ledighet och ger alltid uppgifter att arbeta med under frånvaron. Rutinen vid rapportering kan däremot förbättras, framför allt att beslutet rapporteras omedelbart och inte när ledigheten infaller. Bildningsutskottet noterar informationen och överlämnar redovisningen till kommunstyrelsen. 10

11 69 Diarienummer 0500/09 Ansökan om skolskjuts till och från fritidshem En vårdnadshavare har ansökt om busskort för sitt barn, med hänvisning till att barnet, som har rätt till stöd enligt LSS, skulle kunna få skolskjuts hem trots att barnet har fritidsomsorg. Vårdnadshavaren har tolkat skolskjutsreglerna så att de skulle medge skolskjuts från fritidshemmet till hemmet. För detta beviljas emellertid färdtjänst enligt LSS. Skolskjutsreglerna är tydliga med att skjuts till eller från fritidshem inte medges. Det undantag som finns i reglerna för elever, som beviljas stöd enligt LSS, avser skjuts från skolan till fritidshemmet men detta finns det inte behov av eftersom fritidshemmet finns på skolan. Bildningsutskottet beslutar att avslå ansökan om skolskjuts. 11

12 70 Diarienummer 0498/09 Revidering av regler för skolskjuts Föreligger förslag till ändringar i skolskjutsreglernas punkt 1 och 7. Undantaget i punkt 1 har avsett sådana elever som har beviljats LSS-insatser och som har fritidshemsplacering någon annanstans än på den egna skolan. I dessa fall får eleven åka till skolan från fritidshemmet till skolan på morgonen eller från skolan till fritidshemmet på eftermiddagen. Den formulering som hittills gällt har givit upphov till missförstånd. Punkt 7 avser beslut som medger avvikelse från gällande regler, med hänsyn till elevers speciella behov eller att trafiksituationen motiverar att eleven får skjuts utan att uppfylla avståndsregeln. För en enhetlig bedömning är det lämpligt att besluten tas centralt. Bildningsutskottet beslutar ändra i reglerna för skolskjuts på följande sätt: Punkt 1 Ny lydelse i parentesen: (undantag: Elever med behov av insatser enligt LSS kan beviljas skolskjuts mellan skolan och fritidshemmet). Punkt 7 Ny lydelse: Avdelningschef grundskola beslutar läsårsvis om skolskjuts enligt ovan. Ändringen gäller från och med höstterminen

13 71 Information om barnomsorgspengen Skolchefen informerar kortfattat om de nya bestämmelserna om "barnomsorgspeng" vilka träder i kraft den 1 juli Inom GR arbetar man med frågan vad det kommer att innebära för den kommunala verksamheten och den 7 september får de information från SKL (Sveriges Kommuner och Landsting). Skolchefen återkommer till hösten med ev förslag till revidering i riktlinjerna för den kommunala och enskilda verksamheten. Bildningsutskottet noterar informationen och lägger den till handlingarna. 13

14 72 Aktuell information från skolchefen Skolchefen informerar om följande: Arbetsmiljöverket har efter inspektion av Kyrkeby förskola och återkoppling från rektor beslutat att avsluta ärendet, dnr 142/09. Ny organisationen för Barnomsorg Grundskola med tre avdelningschefer under skolchefen. Internannonsering har skett och rekryteringen pågår. Bildningsutskottet noterar informationen. 14

15 73 Diarienummer 0517/09 Ansökan om bidrag för kommunalt Partnerskap - förberedelsefas Läraren Eva Öhlin från Nösnäsgymnasiet redovisar för ansökan, bakgrund och tidigare kontakter med Walvis Bay i Namibia. Deltagande i projektet är mycket värdefullt för eleverna och medför inga kommunala kostnader. Bildningsutskottet beslutar tillstyrka ansökan och föreslår att kommunstyrelsen godkänner den. 15

16 74 Diarienummer 0089/09 Yttrande över medborgarförslag om en upplyst isbana i Kulturhusparken Kommunstyrelsen har beslutat att ge Bildningsutskottet i uppdrag att arbeta fram ett förslag till svar på ett medborgarförslag att skapa en upplyst, konstfrusen isbana eller som alternativ en bana av syntet-is. Fritidschefen presenterar utifrån vissa antaganden två olika alternativ. Bildningsutskottet avstyrker medborgarförslaget då det skulle innebära ett stort ingrepp i Kulturhusparken och medföra avsevärda kostnader. 16

17 75 Diarienummer 0480/09 Avtal om fördjupad regional satsning på vuxnas lärande i Göteborgsregionen, etapp 4 Avtalsutbildningarna i Etapp 4 omfattar yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning för vilken statsbidrag lämnas samt gemensamt beslutade yrkesutbildningar inom den reguljära kommunala vuxenutbildningen. Avtalets syfte är att bidra till uthållig tillväxt inom Göteborgsregionen och i detta arbete främst stödja och samverka med regionens näringsliv/arbetsliv. Avtalet avser att utöka satsningen på tillväxtskapande yrkesutbildningar i likhet med de utbildningar som ingår i befintligt samverkansavtal. Avtalets bärande idé är att utnyttja avtalsparternas samlade kapacitet av utbildningsresurser och studerande samt att härigenom optimera de kommunala resurserna för vuxenutbildning ur både ett ekonomiskt perspektiv och ur ett kvalitetsperspektiv. Avtalsutbildningarna ska stödja regionens arbetsliv inom såväl privat som offentlig sektor. Urvalet av utbildningar sker därför i nära samverkan med arbetsmarknadens parter och arbetsförmedlingen samt i dialog med Göteborgsregionens högskolor och universitet liksom med andra direkt berörda. Bildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslaget till samverkansavtal avseende regional satsning på vuxnas lärande i Göteborgsregionen, Etapp 4. 17

18 76 Rapport om konsekvenserna av Tjörns beslut att lägga ner gymnasieskolan Ordföranden rapporterar att Tjörns beslut att inte driva gymnasieskola från hösten 2009 kan få konsekvenser för Stenungsund. Av ca 170 elever kan ev 80 komma till Nösnäsgymnasiet. Bildningsutskottet noterar informationen. 18

19 77 Diarienummer 0429/09 Rättrådiga Riddare Ekonomiska förening ansöker om bidrag Föreningen Rättrådiga Riddare i Göteborg ansöker om bidrag till sina lokaler och mötesplats. Föreningen har sex medlemmar som arbetar med uppdrag som god man och förvaltare enligt Föräldrabalken 11 kap. F Bildningsutskottet beslutar att avslå ansökan. 19

20 Inkomna skrivelser Redovisas för Tvetenskolans Lokala Styrelses protokoll och läsårsberättelsen för 2008/2009. Bildningsutskottet lägger skrivelserna till handlingarna. 20

21 79 Diarienummer 0556/08 Var sin Stenungsund har av tradition varit långt framme när det handlar om skolutveckling och IT. Digital portfolio, Kameran som penna, Cookbookontheweb och Fronter var och är alla digitala verktyg som Stenungsund var först med. Men alla dessa var bara en försmak av det som skulle komma när det gäller digitala verktyg. Idag ser världen annorlunda ut i synnerhet när det gäller möjligheterna till ett lärande med hjälp av digitala verktyg. I särskild skrivelse ges en skiss av hur en fortsatt utveckling skulle kunna utformas. Ledamoten Carola Granell (s) framför att "Socialdemokraterna i princip är positiva till "en dator/elev" men önskar ett förslag där finansieringsmodeller presenteras, olika införandemodeller tas fram - med kostnadsberäkningar - till exempel att starta med årskurs 7. Eventuell sponsring bör också medfölja." , 152 Bildningsutskottet uppdrar åt skolchef Jan Magnusson att arbeta vidare med förslaget att ge personal och elever i Stenungsunds grundskolor var sin dator. Uppdraget ska delrapporteras löpande till Bildningsutskottet och utredningen ska vara slutförd i god tid inför budgetarbetet Skolchef Jan Magnusson redovisar för IT-pedagogernas rapport , "Kunskapsöversikt - Varsin dator till Stenungsunds lärare och elever" Bildningsutskottet tackar för redovisningen och lägger rapporten till handlingarna. IT-pedagog Ulf Edman från Barnomsorg Grundskola redogör för bakgrund, genomförande, förutsättningar, uppföljning, ekonomi och organisation för införande av en dator per elev och lärare i skolår 6-9 från och med höstterminen Förslaget innebär att Barnomsorg och skola önskar ett tillskott i budgeten under 2010 och 2011 för att därefter finansiera Var sin inom ram. Förslaget innebär att cirka elever och 120 lärare får var sin dator som föreslås leasas med ett 4-års avtal som innefattar support och försäkring. Elever och lärare förfogar över datorerna dygnet runt året om och man tar själv ansvar för backup och installation av de program man har licens till. Var sin datorer förutsätter trådlöst nätverk med Internet. forts 21

22 forts 79 Verksamheten planerar möjlighet att låta en forskare följa upp arbetet kring de förnyade arbetssätten som Var sin datorerna kommer att medföra. En dator inklusive licenser, support och försäkring kostar ca kr per år. Helårskostnaden för denna investering bedöms bli kr per år. Verksamheten beräknas täcka kostnaden genom minskade kostnader för läromedel, förbrukningsmaterial och utskrifter och på sikt även personal , 12 Bildningsutskottet beslutar att bordlägga frågan om en dator per elev och lärare i skolår 6-9 i avvaktan på resultatet av Kommunstyrelsens sammanträde den 6 april där man skall behandla kommunens ekonomiska situation och effekterna av minskade skatteintäkter de närmaste åren , 28 Bildningsutskottet bordlägger ärendet. På kommunstyrelsens sammanträde igår framkom vissa uppgifter som behöver redas ut ytterligare , 45 Bildningsutskottet återremitterar ärendet till förvaltningen och efterfrågar en helhetsbild över olika kostnadsberäkningar och finansieringsalternativ. IT-pedagogen Ulf Edman och IT-chefen Christer Ottosson redovisar. IT-chefen har i tjänsteskrivelse lämnat ett alternativt förlag på införande. Bildningsutskottet uppdrar åt skolan att arbeta vidare med ärendet samt att fram en plan som innehåller följande: En modell för införandet En tidsplan Redovisning för totalkostnaderna Var kostnaderna ska budgeteras; kostnadsbärare Planen ska omfatta alla barn och inte enstaka skolor. 22