Transkript

1 UTSKRIFTSDATUM KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Plats och tid: Nämndhuset Nynäshamn, lokal: Örngrund kl Ärenden: Enligt föredragningslistan Översänder kallelse, tid och plats för kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 29 november Dagordning/sammanträdeshandlingarna finns nu i emeeting och politikerportalen. Frågor om innehållet i dagordning besvaras av Eva Ryman, e-post eva.ryman@nynashamn.se Frågor om emeeting besvaras av Emelie Roncelli, e-post emelie.roncelli@nynashamn.se Frågor om åtkomst till politikerportalen, åtkomst till dokument via politikerportalen, synkroniseringstjänsten mellan portalen och läsplattan besvaras av webbsamordnare via e-post kommunen@nynashamn.se Frågor om funktioner i läsplattan kontakta Telefonisupport telefonisupport@nynashamn.se

2

3 150 1 (2) Kommunstyrelseforvaltningen Sid Arendenummer: Handlaggare: Anna Eklund NYNASHAMNS KOMMUN Kommunsiyrelsen Kommunstyrelsen ofir, c,. (1/l b 2 /v/2/6/ Uppdrag till Miljo- och samhallsbyggnadsforvaltningen att ta fram nya klimat-och miljornal for Nynashamns kommun Forslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge MiljO-och samhallsbyggnadsforvaltningen i uppdrag att ta fram nya klimat-och miljomal for Nynashamns kommun. Bakgrund Kommunens miljomal samt klimat-och energiplan behover revideras for att mota upp de miljo- och klimatmal samt laglcrav som stalls pa nationell niva. For att implementera miljo-och klimatmalen i den kommunala organisationen, bor dessa aven tydligare kopplas till kommunens overgripande styrmodell. Skal for beslut Sveriges riksdag har faststallt 16 miljokvalitetsmal for en hallbar utveckling. For att miljomalen ska nas behover bland annat kommunerna engagera sig och ta sin del av ansvaret. Nynashamns kommun har sedan 2010 arbetat efter eft antal lokala miljomal. Dessa reviderades 2013 och Riper ut Kommunen ska alien i fortsattningen arbeta malinriktat med miljofragorna. Kommunen har amen en klimatstrategi och energiplan som antogs 2011 och som är i behov av revidering. mom kommunen firms eft onskemal om att samla ihop olika dokument sä att en battre overblick kan ges Over fragorna. Med detta projekt foreslas dad& miljömâien, klimatstrategin och energiplanen slas samman till eft dokument. Den del som kommer att behandla klimatfragan i det kommande dokumentet syftar armed till att uppfylla delar av lagen om kommunal energiplanering (1977:439). Avsikten är att klimat- och miljomalen och arbetet med dessa ska implementeras i alla kommunens verksamheter. Darfor behover klimat- och miljomalen tydligare kopplas till kommunens overgripande styrmodell. Postadress Bes6ksadress Leveransadress NYNASHAMN Stadshusplatsen 1 Floravagen 6 Telefon Telefax Bankgiro Receptionen vx PlusGiro

4 2(2) Nyndshamns kommun är medlem i fdreningarna Sveriges Ekokommuner och Klimatkommunerna. En forutsattning for att vara medlem är aft kommunen har ett program med det uthalliga samhallet som ett overgripande mal for sina verksamheter, aft det är politiskt beslutat aft kommunen inventerar och Atter upp m5.1 for utslapp av vaxthusgaser, har en handlingsplan for klimatatgarder och rapporterar sift arbete tillbaka till foreningarna. Nyndshamns kommuns lokala miljoinal och klimatstrategi och energiplan har utgjort underlag for medlemskap. Det finns ingen ambition aft avsluta medlemskapet i nagon av foreningarna. De nuvarande miljomalen och malen i klimatstrategi och energiplan galler tills dess aft nya klimat- och miljomal är antagna. Birgitta Elvas kommunchef Anna Eklund planeringschef

5 KS/2011/0227/212 KS/2011/0227/ Sida 1 Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Anna Eklund E-post: Anna.Eklund@nynashamn.se Tel: 8148 Beslutsinstans Kommunstyrelsen Fördjupad översiktsplan Nynäshamns stad, beslut om granskning Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att granskning av förslaget till Fördjupad översiktsplan för Nynäshamns stad ska ske mellan den 16 januari och den 28 februari Bakgrund Denn Fördjupade översiktplanen beskriver kommunens viljeinriktning för hur Nynäshamns stads mark- och vattenområden ska utvecklas fram till Planen uttrycker kommunens vilja kring bebyggelseutvecklingen i staden, vilka kvaliteter som ska bevaras och utvecklas utve och vilken slags stad som är önskvärd att utveckla. Planen innehåller fyra bärande stadsbyggnadsstrategier som ska vara vägledande vid all planering och förändring av den fysiska miljön inom staden, dessa strategier är: Inifrån och ut, Stärka, Variera Varier och Koppla. Enligt plan- och bygglagen ska kommunen samråda med olika aktörer när ett förslag till översiktsplan eller ändring i planen upprättats. Den fördjupade översiktsplanen var ute på samråd mellan den 1 juli till 31 oktober Under samrådet gavs gavs myndigheter, sakägare och andra som berörs av planen möjlighet att lämna synpunkter på planförslaget. Ärendet Efter samrådet har förankringsmöten hållits internt med berörda enheter. De synpunkter som framkommit har bland annat berört behovet av att tydliggöra tydliggöra hur behov av lokaler för kommunal service kan tillgodoses. Förslaget är nu bearbetat och inkomna synpunkter har beaktats. I granskningshandlingens inledning beskrivs vilka förändringar av dokumentet som gjorts efter samrådet. samrådet Under granskningen ges nu återigen myndigheter, sakägare och andra som berörs av planen möjlighet att lämna synpunkter på det reviderade planförslaget. Birgitta Elvås kommunchef Anna Eklund planeringschef

6 KS/2011/0227/212 KS/2011/0227/ Bilagor: Fördjupad översiktsplan för Nynäshamns stad, granskningshandling Samrådsredogörelse Fördjupad översiktsplan för Nynäshamns stad Konsekvensbeskrivning, Fördjupad översiktsplan för Nynäshamns stad Sida 2

7 Sida 1 KS/2015/0141/212 KS/2015/0141/ Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Anna Eklund E-post: Anna.Eklund@nynashamn.se Tel: 8148 Beslutsinstans Kommunstyrelsen Grönstrukturplan för Nynäshamns stad, beslut om granskning Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att granskning av förslaget till Grönstrukturplan för Nynäshamns stad ska ske mellan den 16 januari och 28 februari Bakgrund Ett förslag till Grönstrukturplan som beskriver kommunens viljeinriktning för hur grönstrukturen i och omkring Nynäshamns stad ska utvecklas under de kommande femton åren (till 2030), har tagits fram av enheten för Strategisk utveckling på MiljöMiljö och samhällsbyggnadsförvaltningen. Grönstrukturplanen urplanen ska vara ett tematiskt tillägg till översiktsplanen och utgöra ett kunskapsunderlag till Fördjupning av översiktsplan för Nynäshamns stad. Enligt plan- och bygglagen ska kommunen samråda med olika aktörer när ett förslag till översiktsplan eller ändring i planen upprättats. Grönstrukturplanen var ute på samråd mellan den 30 juni och 30 september Under samrådet gavs myndigheter, sakägare och andra som berörs av planen möjlighet att lämna synpunkter på planförslaget. Ärendet Under samrådet kom om det in yttranden på Grönstrukturplanen från 15 myndigheter/organisationer och från två privatpersoner. Det kom även in synpunkter under den utställning som hölls i kommunens växthus i centrala Nynäshamn, ett samrådsmöte i Folkets hus och från en webenkät webenkä på kommunens webplats. Efter samrådet har även förankringsmöten hållits internt med berörda enheter. Synpunkter har bland annat berört följande: Att det bör pekas ut vilken natur som bör skyddas. Att kraven på utemiljöns kvalitet vid exploatering bör tydliggöras. Att de generella riktlinjerna för grönstrukturens utveckling bör förtydligas. Förslaget är nu bearbetat och inkomna synpunkter har beaktats. Under granskningen ges återigen myndigheter, sakägare och andra som berörs av planen möjlighet att lämna synpunkter på det reviderade planförslaget.

8 KS/2015/0141/212 KS/2015/0141/212-9 Birgitta Elvås kommunchef Anna Eklund planeringschef Bilagor: Grönstrukturplan för Nynäshamns stad, granskningshandling Samrådsredogörelse Grönstrukturplan för Nynäshamns stad Sida 2

9 KS/2016/0236/211 KS/2016/0236/211-4 Sida Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Anna Eklund E-post: Anna.Eklund@nynashamn.se Tel: 8148 Beslutsinstans Kommunstyrelsen Yttrande över remiss: Förfrågan om prioriterade åtgärder samt avgränsningssamråd för miljökonsekvensbeskrivning, Länsplan för regional transportinfrastruktur i Stockholms län Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att Godkänna Södertörnskommunernas förslag till till gemensamt yttrande över behov på Södertörn ur ett regionalt och transportövergripande perspektiv av åtgärder i länsplanen Godkänna kommunstyrelseförvaltningens förslag till yttrande som Nynäshamns kommuns eget svar på förfrågan om prioriterade de åtgärder i Länsplanen Länsplan Bakgrund Enligt förordning (1997:263) om länsplaner för regional transportinfrastruktur ska Länsstyrelsen begära in förslag om vilka objekt som bör ingå i länsplanen från den regionala kollektivtrafikmyndigheten, kommuner, kommuner, landstinget och andra berörda myndigheter. Det finns även möjlighet att söka medfinansiering till större åtgärder i det kommunala vägnätet förutsatt att det bedöms vara av regional eller delregional betydelse. betydelse Länsstyrelsen önskar därför få in väl avvägda och hårt prioriterade åtgärdsförslag från de tillfrågade aktörerna. Nynäshamns kommun har beretts möjlighet att yttra sig över kommunens viktigaste förslag till åtgärder inom samtliga transportslag oavsett om åtgärderna är hemmahörande i länsplan, nationell plan eller faller inom ramen för landstingets investeringsansvar. Länsstyrelsen utgår från utvärderingsverktyg vid prioritering av åtgärder. De kommer att lägga stor vikt vid effektiva åtgärder som stöttar hållbart resande, bostadsbyggande och omställningen mot ett mer klimat- och miljöanpassat transportsystem. Förslagen bör prioritera effektiva åtgärder som har stor nytta i förhållande till åtgärdens kostnad. Länstransportplanen medför betydande miljöpåverkan och ska därför miljöbedömas. Miljökonsekvensbeskrivningen konsekvensbeskrivningen kommer att tas fram parallellt med länsplanen och ingå som en del i en större konsekvensbedömning av länsplanen där sociala perspektiv och jämställdhet också ingår.

10 Sida 2 KS/2016/0236/211 KS/2016/0236/211-4 Övergripande synpunkter ynpunkter Nynäshamns kommun har inga synpunkter på miljöbedömningens avgränsning, avgränsning den är tillräcklig för fortsatt arbete. Nynäshamns kommuns högst prioriterade projekt i Länsplanen är åtgärder enligt den genomförda åtgärdsvalsstudien på väg 225. Längs vägen färdas redan mycket tunga transporter, transporter och trafiken kommer att öka än mer under Stockholm Norvik hamnss byggtid och efter dess öppnande. Väg 225 är även viktig för hamnen i Stora Vika, som även den alstrar tung trafik. Särskilt prioriterat är trafiksäkerhetshöjande åtgärder för oskyddade trafikanter, trafikant utbyggda gångoch cykelbanor. Nynäshamns kommun ser även åtgärder som kan möjliggöra en mer attraktiv kollektivtrafik som viktigt och även av regional angelägenhet. Förbättrad kollektivtrafik och trafiksäkerhet är avgörande för att kommunen ska kunna utvecklas hållbart och bidra med både arbetsplatser, bostäder och rekreationsområden i en växande region. Kommunen anser att fortsatt dubbelspårsutbyggnad på Nynäsbanan söder om Hemfosa samt åtgärder på länsväg 225 och Tvärförbindelse Tvärförb Södertörn bör finnas med i investeringsplanerna som sträcker sig fram till år Utöver detta ser även kommunen att åtgärdsstudie genomförs på väg 73, delsträcka ÄlgvikenÄlgviken Nynäshamns hamn. Samt att åtgärder genomförs som presenteras i åtgärdsvalsstudie åtgärdsv för Segersängsvägen. Kommentarer till bilaga -åtgärdsförslag åtgärdsförslag Nynäshamns kommun I och med att tvärförbindelse Södertörn har försenats leder det till problem när Stockholm Norvik hamn nu genomförs. Utan tvärförbindelse finns inga rimliga vägalternativ vägalter till väg 225 för trafiken till och från Nynäshamn som har start- eller målpunkt söder eller väster om Södertälje. Väg 225 har inte bästa möjliga utformning med tanke på den stora andelen tunga transporter och att vägen används för skolresor. För att at förbättra för gång- och cykeltrafikanter behöver gånggång och cykelnätet byggas ut för att koppla ihop kommundelcentrumen Ösmo och SpångbroSpångbro Sunnerby-Gudby Gudby samt Ösmo och Nynäshamns stad. Både arbetspendling med cykel samt turism- och rekreationsresor med cykel cykel har potential att öka mycket om en gånggång och cykelväg byggs längs med hela eller delar av väg 225 samt delar av Nynäsvägen. För Nynäshamns kommuns utveckling är kommunikationer med Stockholm och resten av länet avgörande. En stor del av den förvärvsarbetande förvärvsarbetande befolkningen i kommunen arbetspendlar till andra kommuner. För att Nynäshamns kommun ska kunna utvecklas på ett hållbart sätt är det viktigt att kollektivtrafikens konkurrenskraft ökar. För att pendeltågstrafiken ska kunna bli pålitligare och snabbare are måste hela Nynäsbanan bli dubbelspårig. Dubbelspår blir än viktigare i och med Stockholm Norviks hamn, hamn därför måste åtgärd i gällande länsplan fortsatt finnas kvar, det vill säga att Nynäsbanan anpassas för gods med förbättrad kraftförsörjning samt bullerbul och vibrationsåtgärder.

11 Sida 3 KS/2016/0236/211 KS/2016/0236/211-4 Alla åtgärder som kommunen vill se att länsplanen för ska innehålla, har rangordnas i bifogad matris. Birgitta Elvås Kommunchef Anna Eklund planeringschef Bilagor Matris över föreslagna åtgärdsobjekt Södertörnskommunernas gemensamma yttrande Behov på Södertörn ur ett regionalt och transportövergripande perspektiv av åtgärder i länsplanen

12 Sida 1 KS/2016/0277/289 KS/2016/0277/ Tjänsteställe/handläggare Ekonomiavdelning Johan Westin E-post: Johan.Westin@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Begäran om kostnadstäckning för Södra flygeln Förslag till beslut Avslå miljö- och samhällsbyggnadsnämndens hemställan. Ärendet Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har inkommit med en hemställan till kommunstyrelsen gällande kostnadstäckning ing för skillnaden i utfallet mellan hyran och hyresutfallet för verksamhetslokalen Södra flygeln. Bakgrund Nynäshamns kommuns åtagande avseende flyktingmottagande ngmottagande ställer krav på att ordna boende för våra nya invånare. Under året har alternativa boendeformer boendeformer undersökt både inom kommunorganisationen som inom övriga kommunen. Ett av alternativen som kom fram var den tomställda lokalen på Södra flygeln. Södra flygeln är inhyrd av fastighetsavdelningen och hade ett våningsplan som var tomställt. Våningsplanet har tagits i anspråk åk av socialförvaltningen socialfö med avsikten att ha ett korridorsboende, likt typen studentboende.. Med beaktande av brandskyddskraven ianspråktar boendet hela våningsplanet då det inte kan delas av. Socialförvaltningen rvaltningen administrerar uthyrningen. I och med att hela våningsplanet ianspråktas men socialförvaltningen endast betalar för fö den ytan som faktiskt nyttjas uppstår år ett underskott hos miljömiljö och samhallsbyggnadsförvaltningen. Förvaltningen tillämpar normalt alt sett, i enlighet med internhyresavtalet självkostnadsprincipen vid uthyrning till de kommunala verksamheterna men i det här fallet är det inte möjligt. mö Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden hemställer därför hos kommunstyrelsen om att kommunstyrelsen ska tillskjuta medel för mellanskillnaden. Samanlagt uppskattas underskottet bli 0,9 miljoner kronor år Nynäshamns kommuns åtagande gällande flyktingmottagande är ett kommunövergripande åtagande dvs alla verkssamheter har som uppdrag att se till att åtagandet åtagandet blir uppfyllt. I och med att det är ett gemensamt åtagande bör respektive nämnd bära sina kostnader och ingen omföring av medel bör ske. I interhyresavtalet principer framgår att hyresvärden (läs miljömiljö och samhällsbyggnadsnämnden) har ansvaret för en vakansgrad upp till 4 % därefter ökar det generella administrativa påslaget. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att vakanshållningen av del av våningsplan på Södra flygeln inryms i miljömiljö och samhällsbyggnadsnämndens budget för vakanshållning. Kommunstyrelseförvaltningen Kommunst föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsnämndens hemställan avslås.

13 KS/2016/0277/289 KS/2016/0277/289-2 Birgitta Elvås kommunchef Johan Westin ekonomichef Beslutsunderlag Skickas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Bilaga: Protokollsutdrag Msn Begäran om kostnadstäckning för Södra flygeln Sida 2

14 _ 1 (2) Sid Arendenummer: Handiaggare: Christian Wigren Kommunstyrelseforvaltningen 155 NYNASHAMNS KOMMUN Kommunstyrelsen Dnr (5020/ /07 Uppdrag om forandrat agardirektiv till Nynashamnsbostader med anledning av mottagandet av nyanlanda. F8rslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge i uppdrag at kommunstyrelseforvaltningen att utreda ett forandrat agardirektiv till Nyndshamnsbostader med anledning av kommunens uppdrag att ordna bostad for nyanldnda. Bakgrund Nyndshamns kommun har ett atagande enligt Bosdttningslagen (2016:38) att ta emot och erbjuda bostad fa 104 nyanldnda under 2016 och 123 nyanldnda Nyanland a i det hdr sammanhanget bendmningen ph en person som har beviljats uppehallstillsthnd i Sverige och ska bosatta sig. Atagandet är tvingande och innebar att kommunen är skyldig att tillhandahalla boende. Om ingen annan form av boende kan ordnas sh inkvarteras de nyanlanda ph vandrarhem eller hotell. Nu!age Nyndshamns kommun har mycket svart att hitta bostader for de nyanldnda som kommer till kommunen. Nyndshamnsbostdder har formedlat ett antal lagenheter och genomfor med stool av projektmedel frhn Lansstyrelsen en ombyggnation av en lokal till tva ldgenheter for nyanldnda. Nyndshamns kommun har ocksh ordnat tilifalliga boenden i lokaler man redan forfogar Over och ett arbete for att hyra ut privatbostader i andra hand har paborjats. Sk8I for beslut Det arbete som hittills har lagts ned for att ordna bostader racker inte. Med nuvarande arbetssatt kommer inte Nynashamns kommun att klara 2017 ars mottagande av nyanlanda. Det är awn oklart om bostader till arets kvot kommer att kunna losas utan att placera personer pa hotell och vandrarhem. Postadress BesOksadress Leveransadress NYNASHAMN Stadshusplatsen 1 Floravagen 6 Telefon Telefax Bankgiro Receptionen vx PlusGiro

15 2(2) Att placera nyanlanda pa vandrarhem och hotell är inte ekonomiskt forsvarbart. Det är awn oldmpligt ur integrationssynpunkt. De nyanldnda kan inte paborja ett normalt liv och far bland annat problem med skolgang, folkbokforing och etableringsersattningar. Kommunstyrelseforvaltningen behover dad& utreda hur Nyndshamnsbostader kan involveras i bostadsforsorjningsarbetet for nyanlanda och hur det eventuellt kan regleras i ett nytt agardirektiv. Den nya anvisningslagen har left till fordndrade agardirektiv till bostadsbolag i flera kommuner till exempel Sollentuna och Tyres& For Nyndshamnsbostdders del skulle ett nytt agardirektiv kunna innehalla uppdrag om aft avsatta en viss del av ldgenheter for nyanldnda, uppfora modulhus samt att administrera uthyrning av privatbostdder och andra boenden som kommunen tillhandahaller at nyanldnda. Birgitta Elvas Kommunchef Christian Wigren Flyktingsamordnare

16 Sida 1 KS/2015/0234/060 KS/2015/0234/ Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar på motion om barnvagnsskydd på alla kommunens förskolor Förslag till beslut Kommunstyrelsen styrelsen föreslår kommunfullmäktige kommun besluta att motionen avslås. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige mäktige från Antonella Pirrone (KD) KD) och Tina Lundstedt (KD) (KD daterad den 29 oktober 2015 föreslås det att kommunfullmäktige beslutar att alla kommunens förskolor ska ha ett takskydd för vagnar samt att kommunfullmäktige uppdrar åt miljömiljö och samhällsbyggnadsnämnden att kartlägga vilka av kommunens förskolor som i dagsläget saknar takskydd. Remiss Ärendet har varit ute på remiss till barnbarn och utbildningsnämnden. Av förvaltningens skrivelse sk den 17 maj 2016 framgår bland annat att ett funktionsprogram för förskolan håller på att arbetas fram. Programmet ska kommunicera värden, funktioner och målsättningar med verksamheten som bedrivs på förskolan. Med anledning av önskemålen önskemål om barnvagnsskydd planeras för att det av programmet ska framgå att nya förskolor ska ha utrymme med skärmtak skärmtak för barnvagnar, med möjlighet ghet att låsa fast vagnen. Att bygga barnvagnsskydd på de förskolor som idag saknar detta innebär en ökad kostnad för barn- och utbildningsnämnden som det inte finns utrymme för i årets budget. Förvaltningen anser att det finns andra mer prioriterade områden omr för förskolorna som exempelvis lokaler och barngruppernas storlek, varför en omprioritering inom befintlig ram inte förespråkas. Barn- och utbildningsnämnden en föreslog i beslut den 26 maj 2016, Bun 67, att kommunfullmäktige avslår motionen. Kommunstyrelseförvaltningens tyrelseförvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen förstår motionärernas önskemål om att de föräldrar som lämnar sina barn med barnvagn bör ha tillgång till barnvagnsskydd. Förvaltningen ser det som positivt att det nya funktionsprogrammet för förskolan ska ta hänsyn till att nya förskolor ska ha ett utrymme med skärmtak för barnvagnar, med möjlighet att låsa fast vagnen. Idag finns det 21 förskolor i kommunen, 16 kommunala och 5 fristående. Ingen av de 16 kommunala förskolorna har ett riktigt anpassat barnvagnskydd. Vid kontakt med barnbarn och utbildningsförvaltningen har framkommit att man då avser fullt ut funktionella förråd där

17 Sida 2 KS/2015/0234/060 KS/2015/0234/060-4 vagnaran kan låsas in då barnvagnar är såväl dyra som stöldbegärliga. Sju av förskolorna saknar helt förvaring, fem har en enkel lösning under tak och övriga fyra har en förvaring med väggar och tak, varav ett är ett gammalt soprum. Kommunstyrelseförvaltningen har begärt in en kompletterande kostnadsberäkning av ett enklare barnvagnsskydd. Miljö- och samhällsförvaltningen uppskattar i sitt yttrande kostnaden till sammanlagt ca: kr för ett takskydd som rymmer 3-4 barnvagnar. I kostnadsberäkningen ingår utöver byggmaterial och arbetskostnader, kostnader för bland annat nybyggnadskarta, bygglovhandlingar, avhysning och projektledning. Om samtliga förskolor skulle få denna den typ av nytt takskydd skulle det innebära en kostnad på omkring kr. Utförligare beräkningar med hänsyn till den enskilda förskolans lokala miljö kan dock komma att behöva genomföras om kommunfullmäktige beslutar om att alla förskolor ska ha ett barnvagnsskydd. Kommunstyrelseförvaltningen delar barnbarn och utbildningsnämndens uppfattning om att tillbyggnader av barnvagnsskydd på kommunens kommu förskolor skulle medföra en ökad kostnad för nämnden som i dagsläget hellre bör användas för att prioritera andra områden i verksamheten. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att motionen avslås. Birgitta Elvås Kommunchef Annika Fri Kanslichef Beslutsunderlag Motionen Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Barn- och utbildningsnämndens beslut , 2016 Bun 67 Yttrande miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen amhällsbyggnadsförvaltningen Skickas till Bun Msn Motionärerna

18 KS/2016/0132/060 KS/2016/0132/060-3 Sida Tjänsteställe/handläggare Kansliavdelningen Susanne Wallgren Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar på motion om att mäta bullernivån i Nynäshamns kommuns förskolor Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta avslå motion om att mäta bullernivån i våra förskolor. Ärendet En motion från Jan-Ove Ove Anderson (SD) och Incan Löfstedt (SD) om att mäta bullernivån i Nynäshamns kommunala förskolor kom in den 20 april Motionärerna föreslår att kommunfullmäktige beslutar att följande ska utredas: hur många av de kommunala förskolorna förskol som genomfört en bullermätning, kostnader och förutsättningar för att genomföra en kontroll av bullernivån på samtliga kommunala förskolor, hur många av de kommunala förskolorna som har en plan för hur de ska arbeta för att få ner bullret på sin förskola, försk samt möjligheter och kostnader för att ta fram planer för att minska bullret åt de förskolor som saknar sådana. Remiss Motionen har remitterats till barnbarn och utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 16 juni 2016, 85 om ett yttrande ytt där nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om att mäta bullernivån i Nynäshamns kommunala förskolor. Vidare har barn- och utbildningsförvaltningen lämnat kompletterande information om hur det ser ut i kommunens förskolor. Barn- och utbildningsnämnden anför i sitt yttrande att arbetsgivaren enligt arbetsmiljölagen1 har ansvaret för arbetsmiljön, men kan fördela uppgifter i arbetsmiljöarbetet. I Nynäshamns kommun är det förskolecheferna som enligt barnbarn och utbildningsnämndens delegationsordning ansvarar för den fortlöpande tillsynen av arbetsmiljön på förskolorna. Förskolechefen Förskolechefen har även ansvar enligt chefsuppdraget och den fördelning av arbetsmiljöuppgifter som denne skrivit under. under Enligt nämnden har kommunen för f att ge vägledning dning i arbetsmiljöfrågor upprättat material som arbetsmiljöpolicy, årsplan och rutiner. Vidare anförs i yttrandet att alla chefer erbjuds mallar för ronder, handlingsplaner er och riskbedömningar samt stöd av sakkunniga i kommunen. Enligt arbetsmiljölagen ska ka arbetsgivare och arbetstagare samverka för att åstadkomma en god arbetsmiljö. Förskolechef hef och medarbetare arbetar tillsammans för att uppmärksamma, åtgärda och följa upp risker för skador, olyckor och sjukdomar på arbetsplatsen. Medarbetare är skyldiga att medverka i arbetsmiljöarbetet och följa de arbetsmiljöregler och säkerhetsföreskrifter säkerhets som finns på arbetsplatsen. Som en hjälp i arbetsmiljöarbetet finns även utsedda arbetsmiljöombud och huvudskyddsombud. 1 Arbetsmiljölagen 1977:1160

19 Sida 2 KS/2016/0132/060 KS/2016/0132/060-3 Barn- och utbildningsnämnden konstaterar att tt det finns flera tillsynsmyndigheter som kontrollerar att förskolorna lever upp till de lagar och förordningar som ställer krav på miljön. Enligt yttrandet ska Södertörns miljöm och hälsoskyddsförbund se till att verksamheterna följer miljöbalkens regler och genomför genom egenkontroller gällande lokalerna. Skolinspektionen bedriver tillsyn över att förskolorna lever upp till skollagens krav på förskolans miljö enligt nämnden. Barn- och utbildningsnämnden konstaterar att verksamheterna erbjuds bra stöd i arbetsmiljöarbetet, och då miljöfrågan regleras på flera olika ställen i lagstiftningen har tillsynsansvaret getts till flera olika myndigheter. Det finns därmed fler kontrollfunktioner som ska tillse att förskolan örskolan lever upp till ställda krav. Medvetenheten är hög om de faktorer som tas upp i motionen: akustiska förhållanden och bullerrisker och är en viktig del i förskolors och skolors arbetsmiljöarbete. Om och när brister i miljön uppmärksammas finns rutiner rutin för hur dessa ska hanteras enligt yttrandet. BarnB och utbildningsnämnden anser att det är verksamheterna som i första hand ska initiera undersökningar av miljön. Kommunens förskolor arbetar med arbetsmiljön för att minska ljudnivån på flera sätt enligt barnbarn och utbildningsförvaltningen. Bland annat genom att successivt byta ut inredningen till ljuddämpande material i den utsträckning ekonomin tillåter. tillåter Vidare genomför förskolorna f skyddsronder/arbetsmiljöronder yddsronder/arbetsmiljöronder och åtgärdar åtgärdar de brister de kan med befintliga medel. Många anställda i förskolorna använder även Arbetsmiljöverkets bullerapp en applikation i mobiltelefonen som på ett enkelt sätt mäter ljudnivån på arbetsplatsen.2 Kommunstyrelseförvaltningens tyrelseförvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen har inget att invända mot barnbarn och utbildningsnämndens tbildningsnämndens yttrande och har från barn- och utbildningsförvaltningen fått kompletterande kompletterande information om hur kommunens förskolor arbetar med frågan utifrån motionens förslag. Kommunstyrelseförvaltningen mmunstyrelseförvaltningen har av Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund fått upplysning om att myndigheten gör tillsynsbesök tillsyn på de kommunala förskolorna vart tredje år. Från och med nästa år kommer besöken att göras g vartannat år. Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund kan vid tillsyn begära att en utredning av till exempel buller görs. Det är då fastighetsägaren som ansvarar för en sådan utredning. För att mäta buller anlitas akustikkonsulter. Fastighetsavdelningen genomför egenkontroller enligt miljöbalken. Förskolorna kan kontakta fastighetsavdelningen vid upplevelse av buller relaterat till lokalerna, till exempel fläktar och ventilation, så att det vid behov kan åtgärdas. Som beskrivs ovan arbetar kommunen kommu på flera sätt enligt lagstiftningen för att motverka buller i förskolorna. Varje förskola genomför skyddsronder i syfte att förhindra potentiella bullerproblem enligt arbetsmiljölagstiftningen. arbetsmiljölagstiftningen Utöver det arbetar förskolorna på den egna enheten mot höga bullernivåer ullernivåer genom att använda ljuddämpande material och förebyggande arbetssätt. arbetssätt 2 Se Arbetsmiljöverkets webbplats av.se Länk: sakerhet/buller/mat-bullermed-din-mobiltelefon

20 Sida 3 KS/2016/0132/060 KS/2016/0132/060-3 Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att när det gäller buller i förskolor, bedriver kommunen ett systematiskt arbetsmiljöarbete i enlighet med gällande arbetsmiljölagstiftning. arbetsmiljö Motionärernas andemening om att de kommunala förskolorna ska ha en bra arbetsmiljö och godkända bullernivåer är positiv. Dock finns inget behov av att utreda motionens förslag då dessa ingår i det arbetssätt som Nynäshamns kommun upparbetat enligt nligt lagstiftningen. Mot ovanstående bakgrund föreslår kommunstyrelseförvaltningen kommunstyrelseförvaltningen att motion om att mäta bullernivån avslås. Birgitta Elvås kommunchef Susanne Wallgren utredare Beslutsunderlag Motionen, dningsnämndens beslut , Barn- och utbildningsnämndens Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, Skickas till Akten Barn- och utbildningsnämnden

21 KS/2016/0006/061 KS/2016/0006/ Sida Tjänsteställe/handläggare Ekonomiavdelning Johan Westin E-post: Johan.Westin@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar på medborgarförslag - Förtydliga årsredovisningarna 2016 och framåt med data ur internredovisningen, avser KS och nämndernas verksamhetsberättelser Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att att anse medborgarförslaget vara besvarat. Ärendet Den 19 april 2016 inkom ett medborgarförslag från Ingemar Carleman. Förslagsställaren föreslår att årsredovisningarna 2016 och framåt förtydligas med ekonomiska data ur internredovisningen i de delar som avser Kommunstyrelsens och nämndernas verksamhetsberättelser. Förslagsställaren åberopar offentlighetsprincipen och kommunens kommunens målområde "Delaktighet och inflytande", närmare bestämt mål 6 "Nynäshamnarna är delaktiga i samhallsutvecklingen och upplever att de kan påverka de kommunala verksamheterna". Bakgrund Förslagställaren lyfter i ett medborgarförslaget att för en vanlig vanlig medborgare, är årsredovisningen rätt abstrakt och de siffror och sakförhållanden, som beskrivs i den, är rätt svåra att koppla till den egna verkligheten i vardagen. Förslagsställaren anser att verksamhetsberättelserna erksamhetsberättelserna från kommunstyrelsen och nämnderna är det som ligger medborgarna närmast och i dessa sammanhang behövs det fler ekonomiska data för att ge mer kött på benen och öka ö insikten i hur våra skattemedel används. Förslagsställaren förslår att årsredovisningarna 2016 och framåt förtydligas förtydligas med ekonomiska eko data ur internredovisningen visningen i de delar som avser kommunstyrelsens k och nämndernas verksamhetsberättelser. Förslagställaren föreslår att när olika verksamhetsområden, verksamhetsområden, projekt, utredningar, program, rapporter mm tas upp i verksamhetsberättelserna med projektens namnande, bör det i den löpande pande texten och i anslutning till benämnandet inom parentes anges ett relationstal. Detta relationstal bar utgöra ra den procentsats i miljoner kronor som verksamheten ifråga ifrå kostat kommunstyrelsen respektive olika nämnder under det aktuella året. Procentsatsen bör bö baseras på titeln "Kostnader Bokslut 2016" osv. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Enligt Nynäshamns kommuns styrmodell fastställer Kommunfullmäktige mål och budget under november för nästkommande år. Mål och budget är direktiven och resurstilldelning till

22 Sida 2 KS/2016/0006/061 KS/2016/0006/ respektive nämnd och deras planering för perioden. För att följa upp att respektive nämnd nyttjar resurser på bästa sätt har Nynäshamns kommun en uppföljningsmodell för året. Alla nämnder följer vid tre tillfällen per år upp sin verksamhet i en omfattande rapport innehållande hela verksamheten. Dessa uppföljningar är vid tertial 1, delår (tertial 2) och per år. år Övriga månader genomför respektive nämnd en ekonomisk uppföljning. Dessa uppföljningar är en del av det samlade dokumentet till kommunfullmäktige, som också redovisas tre gånger per år. Vid respektive årsslut gör respektive nämnd en verkssamhetsberättelse. Alla uppgifter respektive nämnd tar fram i sin verksamhetsberättelse kommer inte med till kommunfullmäktige. Den sammanställda årsredovisningen till kommunfullmäktige är en aggregering av nämndernas berättelser. En del av årsredovisningen innehåller en aggregering av respektive nämnds verksamhetsberättelse. verksamhetsberättelse. I den lyfter nämnderna det som varit av intresse för året tillsammans med en övergripande ekonomisk uppföljning för året. Detaljer i den ekonomiska uppföljningen återfinns i nämndernas verksamhetsberättelser. Respektive nämnds verksamhetsberättelse är tillsända kommunfullmäktige som information i samband med årsredovisningen. I den mån projekt och uppgifter går att härleda ur internbokföringen presenteras det i nämndernas verksamhetsberättelser. Det görs dock ingen relation eller jämförelse till totala tot kostnader i form av procentsats i miljoner kronor som verksamheten ifråga kostat kommunstyrelsen respektive olika nämnder under det aktuella året. Uppföljningen i nämnder och till kommunfullmäktige är alltid under utveckling och förslagsställarens förslag rslag är intressant och kommer att beaktas i kommande utvecklingsarbete. Framförallt i den ekonomiska redovisningen i samband med verksamhetsberättelsen för nämnderna. Mot bakgrund mot detta föreslår kommunstyrelseförvaltningen att medborgarförslaget är besvarat. Birgitta Elvås kommunchef Johan Westin ekonomichef Beslutsunderlag Skickas till För kännedom:

23 Sida 3 KS/2016/0006/061 KS/2016/0006/ Bilaga: Förtydliga årsredovisningarna 2016 och framåt med data ur internredovisningen, avser KS och nämndernas verksamhetsberättelser

24 KS/2016/0008/102 KS/2016/0008/ Sida Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Eva Ryman Beslutsinstans Kommunstyrelsen Val av två ledamöter och en ersättare i Nynäshamns Stadskärneförenings styrelse Ärendet Enligt stadgar för Nynäshamns ns Stadskärneförening skall Nynäshamns kommun representeras av två styrelseledamöter. Styrelseledamöterna väljs för två år. Kommunstyrelsen har , , utsett Daniel Adborn (L) och Agneta Tjärnhammar (M) till styrelseledamöter för två år.

25 KS/2016/0258/026 KS/2016/0258/026-6 Sida Tjänsteställe/handläggare Arbetsgivaravdelning Anders Hasselrot E-post: anders.hasselrot@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Kompetensmiljonen - Ansökan för kompetenshöjande åtgärder i syfte att utveckla kommunens verksamheter Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bevilja medel till följande ansökningar inom ino kompetensmiljonen: - Motiverande samtal / MI ArbetsArbets och Utvecklingscentrum kr. - Resterande ansökningar återremitteras då avsatta medel för 2016 är förbrukade. Ärendet Inför årets tredje ansökansperiod iod till kompetensmiljonen har 5 stycken ansökningar från förvaltningarna lämnats in. Återstående medel är kronor. Socialförvaltningen har ansökt om medel angående: - Återfallsprevention IFO Vuxen kr - Motiverande samtal för klienter AUC kr - Motiverande samtal/mi AUC kr Barn- och utbildningsförvaltningen har ansökt om medel angående: - No/Teknikkonferens USA Viaskolan kr - Konferensresa BETT London Gröndalsskolan kr Särskilda yttranden per ärende Motiverande samtal/mi AUC Arbets- och Utvecklingscentrum ansöker om medel ur Kompetensmiljonen för att bibehålla och öka kompetensen inom Motiverande samtal. Samtal kommer att spelas in och analyseras av forskningslaboratoriet Miqa-gruppen. Miqa Ansökan avser kr. Förvaltningschefens fens yttrande Vi har tidigare infört en evidensbaserad arbetsmetod Motiverande samtal (MI). Syftet med den här fortsättningen är att bibehålla, stärka samt säkra arbetssättet vid AUC vars grunduppdrag är att få så många som möjligt att finna vägen till egen egen försörjning. Det viktigaste är att finna personens egna motivation, för att denne ska kunna göra den förändring som krävs, för denna utvecklingsresa. En förutsättning för att nå resultat i detta är kompetensen och arbetssättet hos personalen. Bifall av ansökan föreslås med kr. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande

26 Sida 2 KS/2016/0258/026 KS/2016/0258/026-6 Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i förvaltningschefens förslag. Kommunstyrelseförvaltningen instämmer med att resterande resterande ansökningar återremitteras då avsatta medel för 2016 är förbrukade. Bakgrund Kommunfullmäktige har sedan Mål och Budget 2008 årligen avsatt en miljon kronor för verksamheternas kompetensutveckling. Pengarna förvaltas av kommunstyrelsen men ska användas i hela kommunorgansationen. Fullmäktigebeslutet är formulerat på följande sätt KS får i uppdrag att genomföra kompetensutvecklande åtgärder i syfte att stärka chefer och deras arbetsenheter i arbetet med att utveckla sina verksamheter. För ändamålet avsätts 1,0 Mkr. Allmänna utgångspunkter Avsikten är att pengarna ska stödja kompetensutveckling som är direkt kopplad till verksamheten. Utvecklingsarbetet ska gynna kommuninvånarna/brukarna och samtidigt bidra till att kommunen uppfattas som en attraktiv arbetsgivare. Förslagen till och behovet av kompetensutvecklingsinsatser kompetensutvecklingsinsatser ska definieras och formuleras gemensamt, i dialog mellan chefer och anställda ute verksamheterna. Genom att kompetensutvecklingsinsatserna formuleras i dialog mellan chefer och medarbetare skapas delaktighet som bidrar till ökad arbetstillfredsställelse arbe och trivsel. Birgitta Elvås Kommunchef Anders Hasselrot Beslutsunderlag Skickas till För kännedom: Berörda förvaltningar och PA-konsult konsult vid arbetsgivaravdelningen. Bilagaförteckning: KS/2016/0258/ Återfallsprevention IFO Vuxen KS/2016/0258/ Motiverande samtal för klienter AUC KS/2016/0258/ No/Teknikkonferens USA Viaskolan KS/2016/0258/ Motiverande samtal/mi AUC KS/2016/0258/ Konferensresa BETT London Gröndalsskolan